龙湾城市中心区开发建设指挥部.docx

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龙湾城市中心区开发建设指挥部

2011年工作重点

（2011年3月30日）

回眸2010年，龙湾城市中心区最大的成绩不在于完成各项显性目标任务，而在于完成前期重大项目储备等隐性工作，为实现2011年约67亿元固定资产投资乃至“十二五”期间300多亿元的项目储备奠定基础，加速确立城市中心区作为瓯江口新区中心的战略地位。

2011年是“十二五”的开局之年，也是龙湾城市中心区建设跨越发展、转型发展的关键之年。

我们的总体思路是：

以邓小平和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“以化解五大方面问题为攻坚突破口，以引高端商务、聚精品居住为主抓手，以打造景观亮点、构建城市标识系统为特色，实现中心区崛起战略”的工作主线，全面推动龙湾城市中心区又好又快发展，打造成为集行政办公、商务商贸、文化体育、生活居住、旅游休闲等五大功能为一体的充满活力的温州城市东部现代化新城区。

2011年重点做好以下几方面工作：

一、工作重点

（一）加强交通路网贯通，全线推进基础设施建设。

一是贯通交通路网建设。

按照“完善新区、对接旧城、拓展瑶南、谋划瑶北”的思路，基本完成核心区区间道路网建设，明年上半年做好扫尾工作，真正实现对内畅通；加速永中二号横街贯通，启动永中旧城一期道路网、建中南街（城南路-沙城中心街），加快永中西路和永宁西路商业轴向东延伸；紧紧抓住市级重大项目落户的有利时机，全面铺开瑶溪南片基础设施道路网建设，确保2012年基本完成永中西路、永宁西路向七七省道延伸推进工作。

二是完善市政小配套设施。

年内开工建设中心区公交站点以解决市民出行难问题，新建目前温州市最大的F地块大型地下广场和设施齐全的公厕以服务于周边商户和过往市民，形成一道城市亮丽风景线。

目前已着手公交站点方案设计、中心区B、C地块公共停车场和公厕建设。

三是加速电网改造。

启动35KV高空线路入地电缆化改造、新建中心区变电所等公用市政设施，为吸引项目落地打下基础建设工程。

（二）强化综合配套功能，全面提高城区承载力。

一是推进行政中心建设。

建成检察院综合大楼、法院综合大楼，加快建设公安指挥中心大楼，启动市属部门办公区、区第二办公区、机关事务局局后勤基地等前期项目，改善机关办公条件行政效率提速升级。

二是健全社会事业功能覆盖。

建成市民活动中心、文化水街、实验中学，加快建设外国语小学、图书馆（含党校、老年大学），确保科技创新中心大楼、民防应急指挥中心5月份进场施工，同步启动人才公寓、综合博物馆、龙湾区教师进修学校等前期工作,以科教文卫体等社会事业项目的功能完善吸引社会性投资的跟进。

三是改善安居民生工程。

为确保拆迁户及早住上新房，减少政府的动迁安置成本，加快中心区安置房建设，分别于2月底、6月份、年底开工建设永中旧城改建二期异地安置房、下湾二期安置房、永中旧城改建二期就地安置房工程。

协助村级三产返回地安置房政策处理和设计审查，加强引导规范以期改变各村三产安置用地分散开发利用的现状，确保棋盘村三产安置房交付使用，普门、东林村三产安置房结顶，新联、双何、联谊、下湾等4个村三产安置房进场施工。

6月底开工建设中心综合农贸市场，提升并优化市民安居宜居环境。

（三）突出现代服务业集聚，全力提升人气商机。

一是集聚商贸项目。

以大型商业和楼宇经济项目为重点，承接永中旧城传统商贸街区人气商机，3月底开工建设占地168亩、建筑面积30多万平方米的城市综合体，构建龙湾现代高端商贸商务平台，打造温州城市东部新地标。

建成温州银行大楼、万康财富广场、龙城华府等一批商住项目，加快建设龙湾农村合作银行大楼、财智东方，同时优先发展便利超市、小吃店、生活休闲场所等一批与城市居民日常生活密切相关的消费网点，逐步开发永宁西路、永中西路两侧的商务楼宇区、高档商业街区。

二是集聚总部经济项目。

引进国内外一线品牌商业业态先进的管理模式和管理团队，在G地块打造占地近200亩、建筑面积约30万平方米的总部经济园集聚区，辐射推进建设大楼、金属材料大厦等总部大楼开工建设，实现第三产业转型升级，增强城市辐射力。

三是集聚精品楼盘项目。

发挥万科、绿城等知名开发商和商业房地产运营企业的品牌优势，开工建设占地约600亩、住宅用地377.8亩、建筑面积37万平方米的A地块生态型高端示范社区，并加速推进社区学校、商业广场等配套设施和D08住宅小区建设，丰富社区服务，提高楼盘入住率，促进生活社区人气集聚。

（四）扎实推进“六城联创”，全速实现生态环境再造。

以创建省级文明城区为龙头，深化“六城联创”，推进“绿满龙湾”行动，将城市绿化工作物化为城市建设者一种自觉行为，实现生态环境再造。

一是突出区域文化特质。

优化景观空间组合和夜间亮化设计，提升视觉空间品位质量，使龙湾区域历史文化特色和城市人文精神物化为符号元素、街景小品、文化设施等，大力推进中心区城市标识系统建设，塑造龙湾区域文化之魂、城市之魂。

二是构筑城市绿色慢行系统。

通过规划建绿、优化增绿、依法治绿、拆围透绿，2011年5月建成占地251亩的绿景廊绿化工程，使其作为中心区品质提升的内在需求和城市形象华丽转身的主要抓手，切实构筑城市绿色慢行系统，真正使生态景观和绿色空间为百姓所共享。

三是构建休闲景观通廊。

2011年5月开工建设占地105.8亩的中心区F地块大型地下工程和主题公园，打造温州市乃至省一流的集城市公园、休闲型商业、大型地下车库为一体的复合型休闲生态场所。

同时以建设中央景观绿轴带为契机，加速推进“一个中心、两大主题公园、三大广场、四大场馆”等中央绿轴十大工程建设，构建文化休闲景观通廊。

二、具体举措

（一）用心打造精品项目，实现形象品位大提质。

高度重视项目储备和前期研究，立足中心区崛起战略，着手“北进、临江、面海”拓展的战略思考，提升存量、优化增量，实现存量、增量项目的实物转化。

明确拟出让地块出让和开发时序，精细包装并抓紧土地招拍挂，梯度推进开发建设。

做深做细做实项目前期工作，力求前期论证、政策处理、项目报批三到位，加强专家库、智囊团建设，完善专家论证、公众参与、领导决策的集体决策机制，集思广益、多方论证、精益求精，注重单体布局、风格、选材、色彩等方面的审查，公众地标性建筑力夺“瓯江杯”和“钱江杯”，为精品建筑和提升城区品位形象创造条件。

（二）扫除政策处理障碍，实现瓶颈攻坚大提效。

学习借鉴先进理念和成功经验，加大前期政策研判力度，探索零星小型企业按照市场评估价进行货币收购或者参照“退二进三”政策框架以商务办公面积置换土地面积等创新方法。

穷尽一切社会力量，践行“一线工作法”，依法拔掉“钉子”，坚决扫除城市开发建设改造中的“拦路虎”，有效净化投资建设环境。

重点突破融资；民房、企业拆迁，特别是A、G地块和刘宅点、滨海园区点工业安置用地政策处理；附着物处理及供地手续办理。

启动城市中心区向瑶北拓展战略，并做好温州大道和龙瑶路（南洋大道-曹龙大道段）等主干道征地和项目前期工作；协助完成温州市奥体中心、瑶北医院约1300亩的征地工作，促进项目年内开工，形成片区联动开发新格局。

（三）深化“学比赶超”活动，实现工程建设大提速。

大胆尝试，破除常规，简化流程，实行审批、设计、招标等各环节零空隙时间差和一线工作人员无假日制，衔接穿插设计、施工次序，促进开工、预备、前期项目及早落地。

科学确定投资布局和建设时序，严格把控29项综合性实施项目（建成8项，续建10项，开工11项）的建设时点，按月倒排时间进度，做到每件事都有专管之人，每个人都有专管之责，力求日有安排、周有汇报、月有总结，促进项目快速高效实施。

加强组织协调，加大施工现场的监管力度，完善重点工作领导联系、领衔破解、现场办公等制度，同业主单位、施工监理单位、相关部门联手督、共同推，使目标任务件件落地，做到“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”。

（四）加强绩效考核管理，实现作风效能大提升。

继续深入开展“作风建设年”活动，以提升执行能力和执行成效为根本目标，以实施中心区“十大工程”为载体，开展“重大项目攻坚、干部执行力提升、政策环境优化”三大行动，强化重大项目跟踪督查、绩效汇报、奖优罚劣等机制，具体监督前期决策研究、拆征政策攻坚、建设时点跟踪、作风效能提升等工作的落实，不断完善目标责任考核体系，主动为自身加压，切实强化执行力、增强公信力，打造激情干事、有诺必践、敢于担当的团队氛围。

附件：

1、龙湾城市中心区2011年重点建设实施项目时点控制表

2、龙湾城市中心区2011年重点建设预备项目表

3、龙湾城市中心区2011年重点建设前期项目表

龙湾城市中心区2011年重点建设实施项目时点控制表（29项）

序号

项目名称

概况规模

建设性质

总投资额

全年投资

形象进度

3月

4月

5月

6月

7月

8月

9月

10月

11月

12月

责任

科室

牵头

领导

瑶溪南片道路网

续建

57547

8800

⑴

永中西路西向延伸段（龙江路-青龙路）

用地52.8亩，880米×40米

续建

4582

800

龙江路到龙水路10月底基本建成,龙水路到青龙路进场施工

村级征地政策处理，相关税费缴纳，办理供地手续

龙水路至青龙路段进场，完成供地

龙江至龙水段开始路基、人行道施工

龙水至青龙段管道施工

龙江路至龙水路段完工、预验收

龙江路至龙水路段验收，龙水至青龙段路基施工

龙水至青龙段路基施工

龙水至青龙段路面施工

开发科

征地科

工程二科

李显淼

王良洪

王良波

⑵

永中西路西向延伸段（青龙路-南洋大道）

用地74.71亩，1236米×40米

开工

8938

1500

完成征地及政策处理,8月份进场施工

村级征地，补偿费到户

管理费缴纳,办理1#、2#公告、社保和征地手续

办理市政府批文，启动工程招标

用地预审和办理供地手续

开工前准备及手续办理

进场

施工

管道

施工

管道

施工

管道

施工

管道施工及路基施工

开发科

征地科

工程二科

李显淼

王良洪

王良波

⑶

永宁西路（龙水路-南洋大道）

用地82.35亩，1552米×40米

开工

10807

2000

完成征地及政策处理,8月份进场施工

村级征地，补偿费到户

管理费缴纳，办理1#、2#公告、社保和征地手续

办理市政府批文，启动工程招标

用地预审和办理供地手续

开工前准备及手续办理

进场

施工

管道

施工

管道

施工

管道

施工

管道施工及路基施工

开发科

征地科

工程二科

李显淼

王良洪

王良波

⑷

市安居工程瑶溪住宅区及市委党校周边道路工程（4条道路）

用地78.82亩,1204米×40米；用地74.55亩，1123米×40米；用地39亩，940米×24米；用地21亩，480米×24米

续建

23645

4000

永中西路西向延伸段（南洋大道-77省道）、永宁路（南洋大道-77省道）、经二五七路、党校西侧道路年底主体完工

征地款到户政策处理，启动拆迁，桥梁施工

完成供地手续报批，拆迁协议谈判，桥梁管道施工

拆迁协议阶段，桥梁管道施工

拆迁基本完成，桥梁管道施工

桥梁管道施工

路基

施工

路基

施工

路面

施工

永中、永宁路段主体工程基本完工

拆迁科征地科工程二科

李显淼

王良洪

王良波

⑸

龙水路（77省道-瓯海大道）

用地77.4亩，1490米×28米

开工

9575

500

完成征地及政策处理,9月份进场施工

政策

处理

村级征地，补偿费到户

管理费缴纳，办理1、2#公告、社保和征地手续

办理市政府批文，启动工程招标

用地预审和办理供地手续

开工前准备及手续办理工作

进场

施工

管道

施工

管道

施工

管道施工及路基施工

开发科

征地科

工程二科

李显淼

王良洪

王良波

永中路

续建

5720

1300

⑴

永中路（龙海路-建中街）

用地31.2亩，520米×40米

建成

2736

800

12月底基本完工

村违章厂拆除政策处理，供地手续办理

进场、管道施工

管道

施工

管道

施工

管道

施工

管道、路基

施工

管道、路基

施工

路基、路面

施工

路面及人行道施工

基本完工、组织预验收工作

拆迁科征地科工程二科

李显淼

王良洪

王良波

⑵

永中路（建中街-护寺桥）

用地31.5亩，442米×40米

续建

2984

500

进场施工

整理报征，继续政策处理

拆迁政策处理

准备

进场

施工

拆迁科征地科工程二科

王良洪

王良波

中心区区间道路工程

续建

28138

9400

⑴

中心区C区块区间道路

用地44.5亩，1808米×16米

开工

4060

800

12月底完成地下管线和路基工程

整理用地资料预审，桥梁施工

办理供地手续，桥梁、管道施工

桥梁、管道

施工

桥梁、管道

施工

桥梁、管道

施工

桥梁、管道

施工

桥梁、管道

施工

管道及路基

施工

路基

施工

完成路基施工

征地科工程二科

王良洪

王良波

⑵

中心区F区块区间道路

用地15.6亩，总长448米，宽分别为16米和12米

开工

1288

600

12月底完成地下管线和路基工程

整理用地资料预审，桥梁施工

办理供地手续，桥梁、管道施工

桥梁、管道

施工

桥梁、管道

施工

桥梁、管道

施工

桥梁、管道

施工

桥梁、管道

施工

管道及路基

施工

路基

施工

完成路基施工

征地科

工程二科

王良洪

王良波

⑶

瑶溪南片ABC区间道路、D地块区间及府后延伸段工程

用地95亩，1693米×18米，1327米×16米，716米×16米+216米×12米

续建

9050

2000

12月底瑶南ABC区间、府后路延伸基本建成,D区间完成50%工程量

府后路延伸整理地籍图，报用地预审，管道、路基施工，D地块西华路管道、路基施工

完成供地手续，管道、路基施工，D地块西华路管道、路基施工

管道、路基

施工

管道、路基施工。

D地块西华路路面施工。

瑶南ABC区间路和府后路管道、路基施工完成。

D地块西华路路面施工完成

瑶南ABC区间及府后路路面施工

瑶南ABC区间及府后路路面施工，D地块文行路、学文路管道、路基开始施工

瑶南ABC区间路基、府后路完工，D地块文行路、学文路管道路基开始施工

征地科

工程二科

王良洪

王良波

⑷

G地块区间道路工程及政策处理

用地380亩

开工

10000

5000

完成政策处理，进场施工

上报用地预审,规划选址、委托设计、完成立项

地籍整理,水保环评、方案设计,上报供地手续,地质勘察、初步设计

基本完成供地60亩，启动道路红线内企业拆迁、初步设计报批、施工图设计

拆迁政策处理,启动工程招标

开工

施工

管道

施工

管道

施工

开发科拆迁科征地科总师办工程二科

李显淼

王良洪

王良波

郑菲

⑸

灵昆大道隧道附属工程

用地28亩，人行道1956米×9.5米

开工

3740

1000

完成政策处理，4月份进场施工

政策处理完成，组织进场施工

上报并完成供地手续，管线施工

管线

施工

管线

施工

路基

施工

路基

施工

路基

施工

路面

施工

路面

施工

基本

完成

开发科征地科工程二科

李显淼

王良洪

王良波

市民活动中心

用地26亩，建筑面积10000㎡

建成

4740

600

6月底竣工

吊顶

铝板

地面

铺砖

准备

验收

工程一科

张崇强

区人才公寓

建筑面积5万㎡

开工

20000

500

争取进场施工

选址定位，土地报征

可研及前期报批、用地预审

设计招标，土地报批

完成招标，开始方案设计

方案设计及审批

初步

设计

初步设计、报批及施工图设计

施工图设计完成

施工图审查、工程招标

招标完成，力争进场

开发科征地科总师办工程一科

李显淼

王良洪

张崇强

文化水街

用地25亩，建筑面积6188㎡

建成

3250

800

12月底

竣工

主体

完工

砌体施工，中间验收

门窗安装，幕墙施工

装饰，水电同步施工

装修、安装

施工

继续装修、开始附属景观施工

装修基本完成、附属景观施工

附属景观完成

预备施工验收

总验收

工程一科

张崇强

区图书馆、党校、老年大学

用地12.71亩，建筑面积18571㎡

开工

14000

3500

12月底完成主体结顶

桩基施工，试桩

桩基

施工

桩基

施工

第一次土方开挖及围护施工

第二次土方开挖

基础，地下室，底板施工

基础，地下室、底板施工

地下室一层至地上二层施工

图书馆主体结顶，其余三层至六层施工

工程一科

张崇强

公安指挥中心大楼

用地30亩，建筑面积19938㎡，架空层2868㎡，地下室7468㎡

续建

12063

5000

装饰装修、设备安装及智能化工程施工等工程施工

3层

4层

5、6层

7、8层

9、10层

11、12层

13层

结顶

1-5层砌墙，中间验收

6-14层砌墙

工程一科、龙湾公安分局后勤科

张崇强

陈国安

法院综合大楼

用地25.9亩，总建筑面积2.4万㎡

建成

10685

3000

12月底工程竣工

砖砌体及中间结构验收

外墙幕墙，室内抹灰

外墙幕墙，室内安装

外墙幕墙完工，10、9层室内安装及装修

8、7层室内安装及装修

6、5层室内安装及装修

4、3层室内安装及装修

2层室内安装及装修

1层室内安装及装修

半地下室及地下室室内安装及装修

工程一科

张崇强

检察院综合大楼

用地面积14182.56㎡，建筑面积17389.4㎡

建成

8015

1000

12月底工程竣工

外墙幕墙施工进行中，二次装修工程招投标及施工，电梯、空调安装

工程一科

张崇强

温州银行大楼

用地10.4亩，建筑面积（不包括地下室）18010㎡，19层

建成

15948

1500

12月底工程竣工

幕墙、智能化、室内装修

幕墙、智能化、室内装修、空调

幕墙、智能化、室内装修、空调、附属景观

幕墙、智能化、室内装修、、附属园林

智能化、室内装修

室内

装修

室内

装修

竣工

验收

温州银行基建办

陆建国

龙湾农村合作银行营业办公大楼

用地11285㎡，建筑面积36150㎡

续建

33670

2000

2月底基础施工

桩基工程施工

地下室挖土，基坑维护施工

地下室工程

龙湾农村合作银行基建办

蒋加平

民防应急指挥中心

用地12.25亩，建筑面积15000㎡，地下室8500㎡

开工

9728

2000

8月底进场施工

施工图设计完成、审查，启动招标

工程

招标

完成

开工前准备

进场

施工

进场

施工

桩基础、地下室施工

开发科征地科

工程一科

人防办

李显淼

王良洪

张崇强

区科技创新大楼

用地13.3亩，建筑面积15120㎡

开工

17000

7000

6月底进场施工

完成供地手续、完成初设批复及施工图设计

施工图设计完成、审查，启动招标

招标

完成

进场

施工

桩基础、地下室施工

开发科征地科总师办工程一科

李显淼

王良洪

郑菲

张崇强

区实验中学

用地43.89亩，建筑面积26333㎡

建成

10900

1000

7月底工程竣工

室外附属工程进场

绿化

进场

内装修工程

土建竣工验收，操场开工

竣工

验收

附属工程基本完成，东校区内部装修完成

基本完工，围墙雕刻继续施工

工程一科

校指挥部

张崇强

区外国语小学（实验小学）

用地23.95亩，建筑面积14355㎡

续建

7300

2000

年底完成主体结顶，进入装饰装修阶段

基坑围护，桩静载

基坑围护，2号楼基础

地下室开挖、2号楼施工

地下室顶板浇捣，2号楼施工到四层

综合楼1和2，宿舍楼同时进行主体施工，2号楼外墙粉刷，宿舍楼施工到四层

综合楼2，宿舍楼进行外墙施工，综合楼1主体结顶

工程一科

张崇强

中心区景观绿化亮化工程

开工

79190

9400

政策处理

⑴

中心区F地块大型地下工程及主题公园

用地105.8亩，地下室约10万㎡

开工

63578

5000

5月进场

施工

完成施工图设计、启动工程招标

完成供地手续、工程招标

工程招标完成并进场桩基础施工

桩基础施工

桩基础、地下室

施工

桩基础、地下室

施工

开发科征地科总师办工程二科

李显淼

王良洪

王良波

郑菲

⑵

中心区绿景廊工程

区府大楼绿化景观一期工程用地184.63亩；公检法地块室外附属设施及绿化景观工程用地66.53亩

开工

11112

3500

5月底工程竣工

绿化、园艺施工

竣工

验收

工程二科

王良波

⑶

中心区亮化工程

核心区范围亮化

开工

2500

500

建成区部分区域12月底基本完成

Ⅲ标进场施工

施工

ⅠⅡ标完工

Ⅲ标

完工

工程二科

王良波

⑷

中心区已建绿地优化工程

开工

1000

200

进场施工

立项前期工作

完成立项工作

设计

阶段

设计

阶段

完成设计、启动招标

工程

招标

完成

进场

施工

绿化

施工

绿化

施工

开发科总师办工程二科

李显淼

郑菲

王良波

⑸

中心区公交站头、公厕等小配套工程

开工

1000

200

进场施工

收集设计样品

确定设计样式、完成立项

设计

阶段

设计

阶段

完成设计、启动招标

工程

招标

完成

进场

施工

开发科总师办工程二科

李显淼

郑菲

王良波

城市中心区民房及企业安置建设

续建

71075

13800

已完成供地工作

⑴

永中旧城改建安置房（二期异地）

用地50亩，建筑面积65754㎡，地下室22467㎡

开工

27915

7000

2月底进场施工，完成地下室及地上架空层

桩基础施工

桩基础、地下室

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