度四川省农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南.docx

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度四川省农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南

2011年度四川省农村环保专项资金环境综合

整治项目申报指南

按照省委、省政府有关我省农村环境保护工作的要求以及年初省环境保护厅农村环境保护工作的安排重点，制定《2011年度四川省农村环保专项资金环境综合整治项目申报指南》（以下简称《指南》），以指导各地加快解决突出的农村环境问题，推进我省社会主义新农村建设。

一、支持原则

（1）省级示范、地方推进。

四川省农村环境综合整治项目投入以地方政府为主，“专项资金”重在建设示范项目，引导各类社会资金参与，鼓励农民投工投劳。

（2）统筹规划、突出重点。

各地应在农村环境综合整治规划范围内，按照轻重缓急，统筹安排项目，逐年申请，分阶段实施。

专项资金优先支持位于水污染防治重点流域、区域，省挂牌规模化畜禽养殖污染限期治理以及省新农村建设示范片范围内，群众反映强烈、环境问题突出的村庄。

（3）因地制宜、分类指导。

各地应结合实际，按照自然生态环境条件和经济发展水平，选取农村环保适用技术，保障农村环境综合整治取得预期成果。

二、支持内容

农村环境综合整治项目主要支持内容：

（1）规模化畜禽养殖污染治理项目;

（2）省级生态乡镇创建示范项目（“以奖代补”项目）;

（3）农村乡镇污水处理示范工程;

（4）小流域面源污染评估与综合治理及监控示范工程;

（5）土壤污染典型区域调查和风险评估及污染土壤治理和生态修护试点示范;

（6）重点大型湖库污染状况调查及生态环境综合评估示范项目.

三、支持方式

（一）专项资金为一次性补助资金。

（二）农村环境综合整治项目所需资金由省财政专项资金、地方财政资金和自筹资金共同构成。

四、项目要求

（一）支持范围：

1、规模化畜禽养殖污染治理项目资金支持对象为具有独立法人资格的规模化畜禽养殖企业。

优先支持省政府确定的限期治理项目和总量减排项目；按照“地方人民政府对环境质量负责”的原则，地方人民政府组织实施的养殖小区综合治理项目优先支持；对于现代畜牧业以种养平衡解决环境污染，有配套完善的综合利用系统优先支持；支持符合《国家鼓励发展的环境保护技术目录》和《国家先进污染治理技术推广示范项目名录》中的污染防治新技术、新工艺推广应用项目；支持重点小流域连片整治示范区内的畜禽养殖；

2、已获得省级“生态乡镇”命名乡镇方可申报“以奖代补”资金；

3、农村乡镇污水处理示范工程重点支持“十二五”重点流域优先控制单元、纳入总量减排计划，常住人口3000人以上实施“以减促治”的集镇污水处理；

4、小流域面源污染评估与综合治理及监控示范项目重点支持“十二五”重点流域优先控制单元思蒙河、濑溪河流域。

5、土壤污染典型区域调查和风险评估及污染土壤治理和生态修护试点示范项目重点支持国家、省重金属重点防控区污染场地；重点农产地（粮食主产区、重点蔬菜基地）；

6、重点大型湖库污染状况调查及生态环境综合评估示范项目重点支持列入省上重点监测的大型湖库。

7、各类申报项目须满足项目前期工作基础好，已具备实施的条件。

规模化畜禽养殖污染治理项目、农村乡镇污水处理示范工程须完成可行性研究报告，项目投资结构合理，资金来源多元化并已基本落实。

所有项目实施周期原则上不超过一年。

8、规模化畜禽养殖污染治理项目须按国家规定需要进行环境影响评价的，已编制完成并依法经有关部门批复环境影响报告书（表）。

近三年无违反环保法律法规行为和偷排行为，能够按照规定及时足额缴纳排污费。

9、项目责任主体为企业的，项目承担单位为具有独立法人资格的企业；责任主体以政府为主体组织实施的，项目承担单位为项目所在地县级以上人民政府。

10、申请上报时间为每年月日前。

各申报单位应按规定时间将申报材料一次报送齐全，逾期报送者纳入滚动项目库，列为下一年度申报项目。

（二）专项资金不支持以下项目：

1、凡所在地未划定养殖区域及属于禁止养殖区内的企业申请环保专项资金不支持；属于新建项目需要配套建设的环境保护设施（“三同时”项目），或者属于“三同时”配套应建而长期未建的项目不支持；近三年（含申报当年）建成投产的建设项目配套治污设施的改造项目不支持；

2、只通过省级“生态乡镇”技术核查的乡镇申报“以奖代补”资金不支持；

3、规模化畜禽养殖污染治理项目、农村乡镇污水处理示范工程项目没有其它资金来源的不支持。

其资金落实的证明材料，地方财政承诺支持的（包括排污费资金）需附财政部门资金承诺函或预算安排文件。

规模化畜禽养殖污染治理项目通过银行贷款的，需附银行贷款合同及申请银行贷款文件；企业自筹的，需附加盖项目承担单位公章的资金自筹证明。

4、省财政和省环保部门确定的其它不支持项目。

七、项目申报材料要求

（一）每个项目申报材料装订顺序：

1、正文。

正文为市（扩权县）财政局、环境保护局联合出具的正式申请文件。

2、附件。

附件1包括《四川省省级环境保护专项资金申报项目基本信息表》（附表1及2010年污染源动态更新畜禽养殖业污染源调查N301表同禁养区、限养区划分文件）；省级“生态乡镇”、“生态村”“以奖代补”资金申请表（附表2）；农村面源污染项目安排基本信息表（附表3）；

3、附件2包括项目基本材料、其它必要的辅助材料等。

。

每个项目申报材料要求装订整齐、结实耐用。

材料装订成册后应在书脊上标明项目名称。

（二）表内各项要求全部填写，相关内容必须统一；不得留有空白，若没有该项内容，则填“无”。

项目名称、项目承担单位名称、项目总投资、申请资金、有关技术、工艺、规模内容应一致，有关技术、工艺、规模等内容应相互吻合，并能反映项目的主要建设内容能反映项目的可行性和合理性；纸件和电子件内容应一致；申报材料统一用A4纸打印。

八、申报程序

申请专项资金的项目均由项目承担单位进行申报（项目责任主体为企业的，项目承担单位为具有独立法人资格的企业；责任主体以政府为主体组织实施的，项目承担单位为项目所在地县级以上人民政府）经市级环保和财政部门审核（除扩权县外）。

所有项目均由省级环保和财政部门审查汇总、组织专家进行必要的技术和投资可行性论证方可执行。

附表：

1、四川省环境保护专项资金申报项目基本信息表

2、省级“生态乡镇”、“生态村”“以奖代补”资金申请表

3、农村面源污染项目安排基本信息表

附件1：

四川省环境保护专项资金申报项目基本信息表

项目名称：

项目承担单位：

（公章）

行业名称

行业代码

所处的区域、流域或海域

行政区划代码

项目开始时间

年月

结束时间

年月

联系人

姓名

办公电话

手机

传真

E－mail

项目申报理由和必要性（限150字）

采用的污染治理技术和工艺方案（配置方案）

主要建设内容规模、指标（限200字）

投资及其构成、资金筹措

项目预期效益

申请支持方式和金额

财政拨款

万元

占投资总额比例

％

贷款贴息

万元

占投资总额比例

％

可研报告编制单位、资质

可研报告批复单位、文号、时间

环评报告编制单位、资质

环评报告批复单位、文号、时间

近三年排污费缴纳情况

本级环境保护部门意见（省直属企业由所在地的市州填写）

（签署意见、签字、盖章）

年月日

本级财政部门意见（省级企业由所在地的市州填写

（签署意见、签字、盖章）

年月日

注：

本表适用于除环境监管能力项目之外的所有项目。

附件2：

省级“生态乡镇”、“生态村”“以奖代补”资金申请表

基

本

情

况

名称

按建制村、镇名称填列

所在地

按市（州）、县、乡镇、村逐级填列

命名文件名称及文件号

所在地县（区、市）人民政府意见：

所在地县（区、市）人民政府（公章）

年月日

附件3：

农村乡镇污水处理示范工程资金申请表

省份：

四川省单位：

万元

序号

乡镇名称

所在地（市/县）

所属流域区域

人口（人）

项目类型

建设内容

起止日期（年月）

投资需求

备注

合计

自筹

地方财政安排资金

申请专项资金

项目类型：

1、“十二五”重点流域优先控制单元2、纳入总量减排计划，常住人口3000人以上实施“以减促治”的集镇污水处理；

附件4：

农村污染防治项目基本信息表

序

号

项目名称

所涉及的

市/县/镇/村

项目面积范围

目的意义

项目类型

前期开展的工作

建设内容

达到的目标

1、此表适用于“小流域面源污染评估与综合治理及监控示范工程”、“土壤污染典型区域调查和风险评估及污染土壤治理和生态修护试点示范”、“重点大型湖库污染状况调查及生态环境综合评估示范项目”

2、项目类型中土壤分四类1、国家重金属重点防控区污染场地2、省重金属重点防控区污染场地3、重点农业产地粮食主产区4、重点农业产地重点蔬菜基地