历年自考机关管理简化版.docx
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历年自考机关管理简化版
全国2002年10月高等教育自学考试
机关管理试题课程代码：
00509
一、单项选择题（在每小题的四个备选答案中选出一个正确答案，并将其号码填在题干的括号内。
每小题1分，共25分）
1.中枢机关、职能机关和辅助机关，其类分的依据是（D）
A.管理范围B.组织形式C.任务大小D.所起作用
2.优化机关所处的人文环境，必须（B）
A.领导动手B.综合推进C.依靠上级D.发动群众
3.优化和调整机关管理程序属于（A）
A.组织管理行为B.个人管理行为C.主观随意行为D.随之处置行为
4.在实践中，机关管理组织的运行原则和机关运行原则（A）
A.一致B.同步C.不一致D.不同步
5.国家公务员因工作需要或其它正当理由在国家行政机关内部的平级调动的交流方法称（C）
A.挂职锻炼B.轮换C.转任D.调任
6.机关内部的合作，关键是（B）
A.领导B.领导者C.工作人员D.制度
7.机关信息严格要求准确切实体现出其（C）
A.内部性B.政策性C.真实性D.思想性
8.机关对每年度的经费使用，都要编制经法定程序批准后方可执行的正式（C）
A.计划B.报告C.预算D.报表
9.从系统工程中移植过来的机关管理的系统方法起始于（C）
A.19世纪70年代B.19世纪80年代C.20世纪70年代D.20世纪80年代
10.文字信息的传递方式之一是（A）
A.机要交通B.电话沟通C.面谈沟通D.委托传话
11.确保行政管理法制化，需要行政法不断调整各种（D）
A.行政关系B.组织关系C.行政管理关系D.行政法律关系
12.修改机关管理制度的主要依据应是制度执行的（A）
A.客观效果B.不同结果C.不同要求D.新的变化
13.机关管理制度产生的沃土是机关管理的（B）
A.基础B.实践C.环境D.活动
14.机关管理程序中的自由度必须受到的制约是（C）
A.程序内容B.机关规范C.程序规范D.保密规范
15.机关管理体制的核心问题是（B）
A.制度的运作B.权力的划分C.内部的结构D.机构的差异
16.机关通过选举确定任用对象的任用方式称（D）
A.聘用制B.委任制C.考任制D.选任制
17.构成机关管理组织系统的四种变量是指（A）
A.任务、结构、人员、技术B.人员、资金、技术、结构
C.目标、结构、人员、信息D.任务、机构、信息、制度
18.贮存信息的语言、文字是信息的（C）
A.形式B.信道C.载体D.内容
19.机关计划要实事求是体现出机关计划的（C）
A.可受性B.整体性C.实际性D.普及性
20.影响机关的管理效率的主要因素是（C）
A.机关的社会环境因素B.国家的政治体制因素C.机关的系统内部因素D.机关的人际关系因素
21.机关现场管理的最终效益取决于（C）
A.现场领导的意图B.现场管理的环境C.现场的合理组织D.现场人员的服务
22.机关管理的前提是机关的（A）
A.整体性B.个别性C.局部性D.社会性
23.统筹安排工作进程的协调方法称作（B）
A.会议协调B.计划协调C.中介协调D.强制协调
24.机关计划制定中，目标的设立要符合实际，必须考虑到组织的（C）
A.外部的因素B.时间的因素C.主客观因素D.经济的因素
25.对下属人员进行直接控制，着眼提高人员素质以（C）
A.预防偏差B.纠正偏差C.杜绝偏差D.处理偏差
二、多项选择题（在每小题的四个备选答案中选出二个至四个正确答案，并将正确答案的序号填入题干的括号内。
错选、多选、漏选均不得分。
每小题2分，共16分）
26.机关信息具有如下特性（ABCD）
A.内部性B.政策性C.思想性D.真实性
27.机关管理中的监督形式有多种，包括（ABC）
A.内部监督B.自我监督C.外部监督D.下级监督
28.机关管理组织的内部机构，除领导机构外，还有功能不同的（ABC）
A.辅助机构B.执行机构C.顾问机构D.职能机构
29.机关管理环境的特征主要体现在（ABD）
A.相关影响性B.系统结构性C.矛盾生存性D.动态变异性
30.机关管理程序设计的基本要求有（ABCD）
A.目标一致B.环环相扣C.系统规范D.制约明确
31.机关管理制度实施的制约因素有（ABCD）
A.环境制约B.习惯制约C.意识制约D.目标制约
32.机关人事管理的机制包括（ABCD）
A.竞争机制B.保障机制C.更新机制D.激励机制
33.机关管理的指挥质量最终取决于（AC）
A.管理体制B.职工素质C.领导能力D.物质条件
三、判断说明题（每小题3分，共12分）判断下列命题正误，并说明正确或错误的理由，判断错误，全题不给分。
判断1分，说明2分。
34.在德、能、勤、绩四个方面考核内容中，应特别强调考核“能”的重要性。
错。
就特别强调考“绩”的重要性。
35.计划内容要具体确定所体现出的计划的特性是连续性。
错。
体现出的是计划的具体性。
36.机关管理改革是机关内部管理体制的改善和调整。
错。
机关管理改革是有计划、有步骤对机关内部进行管理体制，包括机关内部结构，职能和行为方式进行的制度性变革。
37.在组织协调中，要坚持局部服从整体的原则。
正确。
同为整体的目标更具有长远性、战略性和根本性。
四、简答题（每小题4分，共16分）
38.“机关”的含义。
答：
“机关”，其字面含义即发动与控制的意思，本意是指器械上能发动并控制整体的关键部位。
引伸义是指社会系统中专司管理，具有较稳定隶属关系、有相应职能的权限的各类各层组织实体。
39.制定机关计划的程序的主要步骤。
答：
制定机关计划的程序主要如下：
一、估量机会；二、确定目标；三、确定前提；四、拟定草案；五、确定计划；
40.进行科学预测的特尔菲法。
答：
特尔菲法是美国兰德公司设计出的向专家函询进行预测的一种方法。
收到专家意见后对他们的意见进行分类、统计、综合整理归纳。
然后将各种意见不带倾向性地反馈给各位专家，再征求他们的看法，这样可以给专家重新分析思考的机会，可以提出新的看法。
如此反复，意见会逐渐接近，最终得出预测结果。
41.机关管理行为的法律约束的主要体现。
答：
约束机关职能活动遵从规范，约束机关组织的构建，约束机关管理行为。
五、论述题（每小题8分，共16分）
42.试述在机关管理程序内要保持一定的自由度。
答：
在机关管理程序内保持一定自由度，有利程序具有适应性和灵活性，有利工作人员在按程序运作时发挥主动性与创新活力，提高工作效率，有利避免客观微小的变化造成程序的改变，从整体上保持程序的稳定性；管理程序有一定弹性，可以在较长时间范围和管理事务复杂多变的情况下，保持有序运作。
43.机关管理组织结构设计的依据及其主要步骤。
答：
机关管理组织结构设计，必须依据机关管理原则和实际工作的需要，规划和确定机关的目标、职责、整体框架和工作流程。
主要包括：
一、确定机关目标；二、明确机关职责；三、规划整个机关的整体框架和工作流程等主要步骤。
六、综合应用题（共15分）
44.通过本课程的学习，请结合实际论述机关管理理论的结构体系和研究方法。
答：
理论体系构成包括：
机关管理的基本概念、原则及功能；机关管理系统；机关管理规则；机关管理对象；机关管理过程；机关管理方式与方法；机关管理效率和改革等。
研究方法主要有：
理论研究方法；历史研究方法；实证和案例研究方法；比较研究方法；能结合实际论述；论述中有创新思想；
全国2003年10月高等教育自学考试
机关管理试题课程代码：
00509
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1．机关产生的基本条件是（ C ）
A．文字的出现、生产力的发展、统治的需要B．生产力的发展、文字的出现、社会管理的需要
C．生产力的发展、阶级的产生、社会管理的需要D．生产力的发展、阶级的产生、文字的出现
2．“三省”为最高政务机构，协助皇帝分管中央政务，他们的分职一般为（ A ）
A．中书省出令、门下省审议、尚书省执行B．尚书省出令、门下省审议、中书省执行
C．尚书省出令、中书省审议、门下省执行D．中书省出令、尚书省审议、门下省执行
3．科学管理学派的代表人物是（ A ）
A．美国的泰罗B．法国的法约尔C．德国的韦伯D．美国的巴纳德
4．机关管理的职能载体之一是（ D ）
A．管理人员B．管理活动C．管理体制D．管理现场
5．文化环境主要是指（ C ）
A．文化产业的环境B．文艺作品的环境C．精神财富的环境D．物质财富的环境
6．影响机关管理系统生存和发展的一切要素的总和被称为（A ）
A．机关管理环境B．机关管理条件C．机关管理活动D．机关管理因素
7．机关事务和事务活动的本质特征在于它的（ B ）
A．政治性质B．服务性质C．决策性质D．控制性质
8．在机关环境中，影响生态平衡的主导因素是（ A ）
A．生态链B．生态调适C．生态代谢D．生态环节
9．机关管理事项总体上可分为程序化管理事项和（ C ）
A．反复出现管理事项B．稳定性管理事项C．非程序化管理事项D．非偶然性管理事项
10．借助现代管理技术的引入而达到经济合理性的改革称为（ D ）
A．内源型改革B．处延型改革C．开放型改革D．外源型改革
11．机关计划能够使人们的注意力集中于（ D ）
A．机关任务B．机关活动C．机关作用D．机关目标
12．由首长单独负责处理机关事权的被称之为（ C ）
A．集权制机关B．分权制机关C．首长制机关D．层次制机关
13．机关管理组织机体中起到引导和规范作用的是（ D ）
A．组织体系B．活动体系C．工作体系D．防卫体系
14．《唐六典》是我国历史上最早的（ B ）
A．刑法B．行政法C．民法D．商法
15．政务管理信息包括（ A ）
A．机关信息B．社会信息C．产业信息D．商品信息
16．由人民政协、民主党派、工会、共青团及其他各种社会团体组织构成的监督主体属（ D ）
A．舆论监督B．人民监督C．党派监督D．社会监督
17．对一个地区、一个机关快速发展起关键性作用的是机关管理的（ B ）
A．行政效率B．组织效率C．人才效率D．领导水平
18．机关各项职能管理制度构成的管理制度体系被称为（ D ）
A．统领性机关管理制度体系B．平行性机关管理制度体系
C．纵向性机关管理制度体系D．横向性机关管理制度体系
19．适用于直接隶属关系，便于处理紧急情况的协调方法是（ C ）
A．会议协调B．相机协调C．强制协调D．中介协调
20．机关管理各程序规范的总和构成整个机关的（ A ）
A．管理规范B．管理制度C．组织规范D．行政制度
21．机关人员分类中的职务分类制又称（ C ）
A．品位分类制B．人员分类制C．职位分类制D．普通分类制
22．机要交换、传真电报与电话、面谈两类信息传递方式划分的标准是（ A ）
A．信息传递载体的区别B．信息传递时间的区别C．信息传递流向的区别D．信息传递范围的区别
23．现代机关管理方法一个显著的特点是（ B ）
A．宏观性B．系统性C．预测性D．稳定性
24．机关管理的统一指挥原则出于机关管理的（ C ）
A．结构性B．层次性C．整体性D．复杂性
25．领导者对即将出现的偏差有所认识，及时采取预防措施的控制类型是（ B ）
A．反馈控制B．前馈控制C．现场控制D．直接控制
二、多项选择题（本大题共8小题，每小题2分，共16分）在每小题列出的四个备选项中有二个至四个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
26．机关对于其所体现的组织本体，表现出以下功能（ ACD ）
A．发动功能B．指挥功能C．控制功能D．代表功能
27．造成机关管理体制不尽相同的因素是（ ABC ）
A．社会背景不同B．机关环境不同C．领导机构差异D．人员素质不同
28．机关管理制度实施的制约因素包括（ ABCD ）
A．环境制约B．习惯制约C．意识制约D．目标制约
29．机关人事管理的保障机制包括（ BCD ）
A．工作权利保障B．政治权利保障C．福利权利保障D．法律权利保障
30．机关管理必须依法秉公办事，用好（ ABD ）
A．决策权B．奖惩权C．监督权D．人事权
31．机关管理与环境的关系主要表现在（ ACD ）
A．环境提供机关管理资源B．环境决定机关管理成败C．环境制约机关管理行为D．环境表征机关管理成效
32．会计报表分为（ ABC ）
A．月报B．年报C．季报D．五年报
33．机关管理内涵型改革的重点内容是（ ABC ）
A．权力划分B．职能配置C．运行机制D．机构数量
三、判断说明题（本大题共4小题，每小题3分，共12分）先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由，判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。
34．机关工作人员流动的目的在于提高。
错误；在于使用。
35．机关管理协调的主要任务是协调左右关系。
错误；是协调内部关系。
36．机关管理方式仅仅是管理形式，无实质性的意义。
错误；有实质性意义：
这些管理形式关系到机关管理效率和管理目标的实现。
37．机关管理改革是机关成员利益的分配和再分配过程。
正确；机关管理改革是权力和利益的重新调整与再分配的过程。
四、简答题（本大题共4小题，每小题4分，共16分）
38．机关管理组织构建原则。
答：
（1）精干合理原则；
（2）整体效能原则；（3）管理幅度原则；（4）协调一致原则。
39．简述机关计划的可受性原则。
答：
（1）拟定机关计划要考虑实现目标所付出的代价和牺牲；
（2）要考虑公众和机关内部工作人员所能忍受的程度，即承受力；
40．机关管理的实施。
答：
从机关计划被批准时起，到计划目标实现的全部机关实践活动，称作机关管理的实施；
41．简述机关的构成要素。
答：
（1）以不可或缺的社会管理功能为组构依据；
（2）按照法定程序的组织原则构建；（3）必须取得合法的地位，授予法定的权限，具有开展独立活动和处理各种事项的能力；（4）由领导人或领导集团与若干相对稳定和精干的机构及工作人员构成；
五、论述题（本大题共2小题，每小题8分，共16分）
42．机关管理的综合性和整体性特点。
答：
（1）综合性是指管理范围广泛、管理活动内容庞杂，需要综合处理多种关系，综合解决多种问题；
（2）面对各有特色的职能活动，面对互有联系又各成体系的每项工作，面对内容繁杂、性质不一的具体事务，务必从机关整体角度出发，善于解决各种跨部门、跨领域的综合性问题。
（3）对具体事务进行实事求是分析，有针对性地解决问题。
43．机关管理环境的相关影响性。
答：
（1）相关影响性指机关管理的一切管理职能、管理制度、管理行为和管理效率效益的结果，都与其对应的环境因素相关联。
（2）科学地谨慎地对待管理环境相关影响性，才能实现机关管理的有序运转。
（3）机关管理环境因素对机关影响是相互关联的。
（4）各种环境要素相互作用对机关管理产生影响，机关管理行为对相关环境要素发挥作用的同时，会连带地对其它要素产生不同影响。
六、案例分析题（本大题共1小题，15分）
44．案例：
某局办公室根据局领导指示，重新设计了局机关的机关办文管理程序和办会管理程序；接着又按局领导指示，组织修正、补充、完善了局内人事管理程序和财务管理程序。
请根据工作性质这一分类标准，分析说明：
1局办重新设计的两种程序属于什么管理程序类型？
为什么？
答：
重新设计的办文和办会两种管理程序属于综合办公事务管理程序。
因为这两种程序都是各机关管理部门、各管理层次都普遍存在或必须参与的事务管理程序。
2局办修正、补充、完善的两种程序属于什么管理程序类型？
为什么？
答：
修正、补充、完善的人事、财务管理程序属于专项业务管理程序。
因为他们是针对人事和财务两个业务部门的管理工作的管理程序。
3局办两次程序设计，为什么都要根据局领导指示？
答：
因为机关领导层是机关管理程序设计的主持者、实施的批准者和权责的配置者。
全国2004年10月高等教育自学考试
机关管理试题课程代码：
00509
一、单项选择题（本大题共25小题，每小题1分，共25分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选或未选均无分。
1.人类一切有组织的社会活动中必不可少的组成部分是（ ）
A.管理B.指挥C.控制D.领导
2.我国魏晋隋唐时期的中央机关体系为（ ）
A.三省制B.三省·六部C.三省·六部·二十四司D.皇帝集权制
3.为各类机构、组织、团体、单位和部门进行职能活动提供基本条件和支持作用的是（ ）
A.机关管理B.机关服务C.领导决策D.领导服务
4.机关管理必须实行监督机制，其监督的主体对象是（ ）
A.党的各级组织B.各级行政机关C.国家权力机关D.各级纪律检查机关
5.机关风气、文化、精神和心理状况是机关管理组织生存发展极为重要的（ ）
A.物质资源B.有形资源C.无形资源D.重要资源
6.能反映机关基本面貌和现实状况的各种原始信息属于（ ）
A.横向信息B.机关内部和下属单位信息C.社会信息D.上级信息
7.机关计划能使行为针对一定的（ ）
A.任务B.目的C.安排D.活动
8.分析以前工作结果、拟定纠正措施以防偏差发展或继续存在的控制类型称（ ）
A.直接控制B.现场控制C.前馈控制D.反馈控制
9.机关管理组织内部机构，除了领导机构以外，还有功能不同的各类机构，如辅助机构、执行机构和（ ）
A.服务机构B.监督机构C.顾问机构D.技术机构
10.自主性行政管理法规在整个行政管理法规中是最大量的，其名称通常被叫做决议、规则、规定和（ ）
A.通知B.指示C.告示D.条例
11.办公用品的发放要建立正常的（ ）
A.发放制度B.领用制度C.发放和领用制度D.发放和报废制度
12.机关办公环境管理是指（ ）
A.公共环境的管理B.内部环境的管理C.外部环境的管理D.社会环境的管理
13.按机关工作流程构建的由各个执行环节的管理制度构成的制度体系被称为（ ）
A.统领性机关管理制度体系B.平行性机关管理制度体系C.纵向性机关管理制度体系D.横向性机关管理制度体系
14.为符合现代化、科学化管理需要，机关管理程序设计还必须配套设计（ ）
A.电脑程序B.管理流程C.书面程序D.运作程序
15.传递速度快且传递真迹、可以准确无误的传递方式是（ ）
A.电话B.面谈C.传真电报D.机要交换
16.机关管理的方式必须以一定的形式固定下来，这一形式是（ ）
A.政治工作制度B.组织工作制度C.人事工作制度D.机关工作流程
17.协调地对待环境，认为环境与机关管理（ ）
A.相互影响B.融为一体C.不可改变D.不断变化
18.机关领导工作的各项制度构成的管理制度体系被称为（ ）
A.统领性机关管理制度体系B.平行性机关管理制度体系C.纵向性机关管理制度体系D.横向性机关管理制度体系
19.统一筹划安排工作进程的协调方法称为（ ）
A.计划协调B.中介协调C.信息协调D.强制协调
20.机关管理改革主要是针对机关内部管理体制进行的（ ）
A.形式上的变革B.内容上的变革C.制度性的变革D.局部性的变革
21.国家机关工作人员除领取工资外还要享受国家规定的（ ）
A.劳保福利B.劳保工资C.奖励酬金D.工作津贴
22.内部关系紧张，各有山头，形成不同的利益小团体，内耗严重是一种（ ）
A.井蛙式自满生态B.秋虫式自悲生态C.封闭式无序生态D.蚕茧式自我束缚生态
23.机关管理改革中组织变革的过程分为（ ）
A.诊断、阻力等三个阶段B.诊断、阻力等四个阶段C.诊断、阻力等五个阶段D.诊断、阻力等六个阶段
24.我国在企业管理和机关管理中普遍采用目标管理方法的时间是（ ）
A.1976年B.1977年C.1978年D.1979年
25.运用公开考试、择优录用、考绩晋升、人才流动等人事管理办法，属于机关人事管理的（ ）
A.保障机制B.更新机制C.监控机制D.竞争机制
二、多项选择题（本大题共8小题，每小题2分，共16分）在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。
错选、多选、少选或未选均无分。
26.机关管理需要遵循的基本原则有（ ）
A.系统和整体的原则B.忠诚和服务的原则C.质量和时效的原则D.简化与规范的原则E.精简与效益的原则
27.在实施机关管理制度的过程中，必须统一目标，强调（ ）
A.局部服从整体B.行政服从党组C.下级服从上级D.少数服从多数E.个人服从组织
28.机关管理程序的制定和实施中必须与之密切结合的因素包括（ ）
A.时间B.空间C.权责D.机制E.事项
29.机关生态代谢迟缓，创新力衰退主要表现为（ ）
A.领导人长期在位B.工作人员无过就有功C.规章制度多年不变D.工作方法安于旧套E.职务晋升论资排辈
30.信息除具有客观真实性、多变性特征外还具有（ ）
A.随意性B.时效性C.传递性D.共享性E.权变性
31.舆论监督代表国家和人民的利益，具有（ ）
A.权威性B.群众性C.及时性D.灵活性E.民主性
32.机关管理中指挥的原则是（ ）
A.统一指挥B.综合效益C.依法管理D.公开公平E.分工负责
33.机关管理效率体现在社会效益上，其重要性表现为（ ）
A.机关管理的根本方向B.机关管理质的规定性C.机关管理的价值所在
D.机关管理的领导形象E.机关管理的决策效应
三、判断说明题（本大题共4小题，每小题3分，共12分）先判断命题正误，然后说明正确或错误的理由，判断1分，说明2分；判断错误，全题不得分。
34.计划的目标是一切管理活动的支撑点和体现。
35.机关伴随着人类的出现而产生。
36.机关管理程序内应保持一定自由度。
37.机关管理改革与机关自身改革密不可分。
四、简答题（本大题共4小题，每小题4分，共16分）
38.简述机关物资管理的原则。
39.简述现代机关管理方法的特点。
40.简述层次制机关的优点。
41.简述机关计划的基本特征。
五、论述题（本大题共2小题，每小题8分，共16分）
42.试述科学理智地处理机关管理与环境的关系。
43.试述机关管理职权依据在机关管理制度实施中的重要性。
六、综合应用题（本大题共1小题，15分）
44.请阅读材料：
王某原系某高校教务处长，两年前，因工
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