政府信息资源.docx

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政府信息资源

1.Singal----data----information----knowledge

递进关系：

信号处最底层，依次往上是数据、信息和知识。

2.信息的度量：

（1）基于数据量的信息度量，是一种常用的信息度量方式，即按照反映信息内容的数据所占的计算机存储空间来衡量信息量的大小。

（2）基于概率的信息度量：

某个信息发出的消息可能反映各种可能出现的结果。

3.政府信息资源（GIR）：

是一切产生于政府内部或虽然产生于政府外部、但对政府活动有影响的信息资源的统称。

4.信息资源管理（IRM）：

是一种管理思想，是一种基于信息技术的、为满足组织机构的信息需求的有效管理信息资源的方法和活动。

它包括对信息活动要素（信息、人员、设备、资金等）的规划、组织、控制和协调，以实现资源的最佳配置。

5.信息资源管理的3+1维构架

IRM既是一种管理思想，也是一种实用的信息资源管理模式。

IRM的技术维、经济维和人文维构成信息资源管理模式三维架构。

技术维，是指与信息资源相关的技术水平、技术结构、技术理论、技术手段、技术措施、技术过程、技术设施以及相关的信息资源管理机构、职能机构的开发和管理。

经济维，是指信息资源的经济管理，即信息资源的商品化过程、信息资源市场和信息资源产业的管理，以及与之相关的资金、财务等经济活动的管理。

人文维，是指信息资源管理中的社会环境、人力资源以及相关政策、法规和法律等的管理。

概括地说，我国信息资源管理应该是，在信息资源管理的发展历程中，要继续发展和完善技术水平，倡导和强化经济管理，健全和构建人文环境，并使三者相互协调、有机配合。

纵向的宏观、中观和微观层面，与技术、经济和人文的三维视图就组成了一个完整的信息资源管理的立体的三维架构。

随着信息资源管理发展过程演进，即在时间维上，根据技术将不断发展和更新，经济将不断提升和飞跃，人文将不断完善和健全，我们就得出信息资源管理的技术、经济人文与时间维的3+1维构架。

6.CIO---信息主管

CIO的职责：

（1）.以组织的全局高度来考虑组织信息工作的发展规划，为实现组织的战略发展目标服务。

（2）.熟悉组织的业务信息流，综合协调各部门的信息工作。

（3）.熟悉信息科学、系统方法和计算机与通信技术，能够将数据管理、网络通信、计算机处理等方面的工作统筹安排，发挥作用。

CIO通常从战略的高度统筹一个组织的信息管理。

作为整个组织的信息资源的最高负责人，他应该根据组织发展的战略需要，及时制定或修订组织的信息活动的规划。

7.隐性知识：

人们在反复实践和认识的过程中，人脑形成对事物本质的认识，构成头脑的主观知识，主观知识称为隐性知识。

显性知识：

隐性知识经过各种载体表达出来，并通过人们的实践检验则成为客观知识，客观知识也称显性知识。

8.导致信息资源匮乏的原因：

一方面，许多政府信息部门各自为政，信息资源共享意识落后。

部门分割、地区封锁严重，人为造成信息交流受阻、信息短缺；

另一方面，对信息资源的标准化、规范化的重要性认识不足。

信息的采集、加工、存储、传输、发布没有统一的标准和规范，严重阻碍了信息资源的交流、整合、分析和使用。

非标准化的管理信息系统的建设，由于缺乏统一的信息交换标准和机制，造成信息质量低下，严重制约了信息资源进一步的开发和利用。

各自开发的网上信息服务系统，存在产品重复、不足与闲置问题，犹如“信息孤岛”，不仅造成资源的严重浪费，也不能形成规模优势和效益。

9.信息资源管理的基础标准：

数据元素标准、信息分类编码标准、用户视图标准、概念数据库标准和逻辑数据库标准。

数据元素：

是最小的不可再分的信息单位，是一类数据的总称。

信息分类编码：

其对象是一些最重要的数据元素，他们决定着信息自动化处理、检索和传输的质量与效率。

用户视图：

是一些数据元素的集合，它反映了最终用户对数据实体的看法。

概念数据库：

是最终用户对数据存储的看法，反映了用户的综合性信息需求。

逻辑数据库：

是系统分析设计人员的观点。

在关系数据库模型中，逻辑数据库是一组规范化的基本表。

10.政府信息资源管理（GIRM）：

是指与政府信息资源开发和利用有关的决策、计划、预算、组织、指导、培训和控制活动，特别是与信息内容及其有关的资源如人员、设备、资金和技术等的管理。

11.政府CIO与企业CIO有何不同？

不同：

企业是一个盈利性组织，企业信息技术规划、信息系统开发和维护、信息技术更新换代，其最终目的是利用信息化手段实现利润最大化。

而政府CIO的直接使命是服务于政府部门的管理和控制，间接使命是服务于公众，而且政府CIO的活动范围不限于一个组织，往往会扩大到一个行业或一个地区，宏观成分更多一些，其核心使命是为政府决策提供信息支持、为工种了届政府行为提供信息渠道和为政府与公众的交流提供平台。

如果政府CIO不能够履行这些指责，必定会延误电子政务的发展。

概言之，企业CIO的主要任务是使信息技术融入企业并成为新的核心竞争力的来源，政府CIO的主要任务则是是信息技术为政府部门领导和管理人员使用，从而更好地为公众服务。

CIO主要职能：

（1）.制定政府信息化的总体规划

（2）.重组政务工作流程，从根本上改进政府部门工作，为电子政务的顺利实施铺路

（3）.建设政府信息资源，这是政府CIO的核心任务，是政府决策的保证和公共服务的基础

（4）.武装IT人员队伍，这是电子政务建设的组织保障。

12.狭义的政府信息资源管理过程

（1）.政府信息资源采集：

是政府信息资源得以充分开发和有效利用的基础，是根据政府信息用户的需求，寻找、选择、提取相关信息并加以整合和集中的过程。

（2）.政府信息资源组织：

包括政府信息资源的加工与存储。

（3）.政府信息资源检索：

对信息的查找和调取的过程。

（4）.政府信息资源传递：

把政府信息资源从一方传到另一方的过程。

（5）.政府信息资源利用：

指经过采集、加工、存储的信息政府信息资源，通过检索、传递，提供给相关组织和个人，以满足其信息需求的过程。

（6）.政府信息资源服务：

包括从信息检索、信息传递和信息利用的过程。

分为：

信息资源提供服务方式、信息资源咨询服务方式、信息资源网络服务方式

（7）.政府信息资源评估：

从信息高速高质地传递和实现组织的全面增值两方面对信息资源效率、价值以及信息资源管理过程进行评估。

13信息资源采集的效率评价指标

包括采全率、采准率、及时率、费用率和劳动耗费率

采全率：

用来衡量切题信息采集的完整程度，即指某一信息系统（信息库）所含的全部切题性信息（对该系统全体用户而言）在当时系统内外所有切题信息中所占的比例。

采准率：

用来衡量信息资源采集的针对性，即指某一信息系统（信息库）所含的全部切题性信息（对该系统全体用户而言）在当时系统所有信息中所占的比例。

14.政府信息资源一般采集途径

（1）.基于个人信息源的采集途径

（2）.基于组织机构信息源的采集途径

（3）.基于实物信息源的采集途径

（4）.基于文献信息源的采集途径

（5）.基于数据库信息源的采集途径

（6）.基于数据仓库技术的联机分析处理（OLAP）成为了获取数据仓库中信息源的有效途径

（7）.基于网络信息源的采集途径

15.信息资源组织的内容

（1）.信息员外部特征的描述

（2）.信息员内部特征的描述

（3）.信息重组

（4）.信息存储

16.信息资源组织的方法

（1）.语法信息组织方法：

字顺组织方法、代码组织方法、地序组织方法、时序组织方法、其他

（2）.语义信息组织方法：

元素结构组织法、逻辑组织法、分类组织法、主题组织法

（3）.语用信息组织方法：

全职组织法、概率组织法、特色组织法、重要性递减组织法

分类组织法：

是指利用信息的类属划分的一种方法。

主题组织法：

是从事物内涵的主题（或问题）属性出发，以语词作为概念表示，并通过概念表示的字顺排列和参照方法等间接地揭示概念之间相互关系的一种信息组织法。

17.简要说明一下系统的工作过程

（1）.用户通过图形用户界面向系统提交指示查询命令；

（2）.该查询由查询处理器的子模块查询转换器转换成XML查询；

（3）.由查询执行引擎处理该查询，首先在XML知识库及其推理引擎中进行检索和推理，如果找到，将结果返回，否则将查询分发给各包装器；

（4）.包装器负责将XML查询转换成本地知识源能够理解的查询语言，查询结构根据DTD说明再转换成XML格式并返回给查询处理器；

（5）.查询处理器将该接过知识存入XML知识库，同时返回给DOM客户端API；

（6）.通过DOM对XML文档的处理，结合XSL技术将查询结果显示给用户

18.基于数据仓库的政府信息资源存储结构

第一层，即政府信息资源库，包括：

传统意义的数据库、构件库、文本库以及WEB资源等

第二层，信息资源方法库，包含：

对信息资源（数据）的清整合和转换的方法集合

第三层，政府信息资源的主题组织，可以形成面向多个主题的数据存储格式。

以上三层，组成了数据仓库的存储。

第四层，支持决策分析的算法库，是各种可支持政府组织决策分析的工具（方法、算法等）的集合。

例如可内置OLAP多为综合和分析，为政府部门进行科学研究和决策支持

第五层，是通过分析、计算所形成的各类政府知识库、模型库等

第四，第五层，构成了数据仓库的决策分析。

元数据是众多库结构

（1）.信息资源描述

（2）.面向主题的存储描述

（3）.支持决策分析的算法库描述

（4）.知识、模型库描述

19.检索评估

（1）.检全率：

R=检出的相关文献量/检索系统中相关文献的总量=a/（a+b）

（2）.检准率：

P=检出的相关文献量/检出的文献总量=a/（a+c）

（3）.涵盖率：

C=检出的相关文档/用户已知的文档

（4）.新颖率：

N=以前未知的相关文档/用户检出的相关文档

20.信息检索的方法

包括常用法、回溯法、循环法。

回溯法：

也称引文法，是利用文献末尾所附的参考文献或引用文献，由近及远的进行追踪查找

循环法：

又称分段法，是综合常用法和回溯法的检索方法，即在查找文献信息时，既利用成套的检索工具查找，又利用原始文献所附的参考引用文献进行回溯，分阶段按周期的交替使用

21.元搜索引擎：

是搜索引擎之上的搜索引擎。

一般的，元搜索引擎包括：

检索请求提交机制、检索接口代理机制、检索结果显示机制。

“请求提交”：

负责实现用户个性化的检索设置要求，包括调用的搜索引擎、检索时间限制、结果数量的限制等。

“接口代理”：

负责将用户的检索请求“翻译”成不同搜索引擎的“本地化”要求格式。

“结果显示”：

负责所有元搜索引擎检索结果的去重、合并以及输出格式处理等。

22.政府信息资源服务发展

政府信息资源可以分为政府组织作为接受的信息服务方式和政府面向用户的信息服务。

事实上，信息服务已向信息服务产业发展。

信息服务产业的发展体现着一个国家信息产业发展的水平，也体现着一个国家信息化的发展水平，它对国家信息产业和国家信息化有重要的带动作用。

无论是信息产品还是信息服务，要得到市场的认可，要不断扩大市场规模，就必须走可相互合作、合法竞争、共同发展的道路。

因此，规范化、标准化是至关重要的。

信息服务的局限

（1）.信息内容限于素材性的显性信息与显性知识

（2）.源信息的源数据加工限于结构化范畴

（3）.数据库产品难以针对性、系统地满足个性化知识需求

以信息服务为基础向知识服务转变

（1）.智能化手段挖掘蕴藏于大量显性信息当中的隐性知识

（2）.直接提供显性知识信息

（3）.开发网络化知识元数据库。

从全文数据库中提炼出能够明确表述一个知识内容的知识元，形成相互印证、相互关联的“网络化知识元数据库”，并与各种数据库的全文进行连接，构成内容广泛的知识网络，为用户提供最方便的知识获取途径

（4）.开发专业知识库和知识仓库。

面向特定类型的机构和群体，针对具体用途，系统的采集机构中各种人群需要的各种层次和范围的知识信息，开发个性化知识库，并可集成为更大的专业知识仓库

（5）.开发人们头脑中的隐性知识，将隐性知识显性化并给与管理、利用。

（6）.针对人们的需求提供解决具体问题的方案

产业化知识服务模式的建构理念

（1）.建立标准化的知识服务平台，最大限度地共建共享资源

（2）.以B→B→C模式为主，优先发展机构专业知识库和知识仓库，逐步实现个性化服务

产业化的知识服务模式

（1）.知识服务平台：

知识元库教材专著库

（2）.知识仓库

（3）.产业化协同运作

数字图书馆

数字图书馆：

核心是信息资源的采集与序化，是基于网络环境的数字信息资源（数字内容）的发现、管理和服务体系，是全球化的数字信息内容服务的方式。

数字图书馆的三要素：

数字化资源、网络化存取、分布式管理

三大优点：

（1）.便于将国家的珍本、善本等珍贵资料，用数字化形式保存下来

（2）.用户可以与多个分布式多媒体信息源一起工作，进行远程访问、资源共享，为密集型的工作和学习提供有效的工具和方法，大大扩充信息的获取范围，提高了信息处理效率。

（3）.数字图书馆中的信息源比印刷型载体中的信息源更便于检索，对教育、科研和技术创新都有重大意义

其独特的特点，具体表现为:

（1）.信息资源数字化

（2）.信息传递网络化

（3）.信息资源利用共享化

（4）.信息提供知识化

本质上数字图书馆就是多媒体数据库，是广义数据概念基础上的数据仓库。

23.政府信息门户（GIP）：

即为公众、企业和其他社会单位提供的统一服务入口，通过该入口（前台）可以快捷的接入所有相关政府部门的业务应用系统（后台），是合适的人，再合适的时间内，获得合适的服务。

基于政府信息门户的政府信息服务的优点

（1）.提高政府管理效率

（2）.改善政府服务质量

（3）.减少重复建设，提高经济效益和社会效益

（4）.政府信息门户建设有利于消除信息孤岛现象

24.信息资源开发阶段

信息资源本体开发：

即信息资源的内容开发，主要是对信息本体的生产、创造、识别、搜集、整理、排序、组织、检索、加工、重组、总结和评论等活动。

本体开发按本体的形式可分为一次开发、二次开发和三次开发。

信息资源的应用开发：

应用开发的目的是探讨已知信息应用于社会实践和生产的可能性、问题和方法，为信息应用于社会实践和生产建立理模型，解决技术问题，制定实施方案，并在一定范围内取得模型、样品、原始样机等。

其实质是为了更准确、更高效、更全面、更深层次地利用信息资源。

25.内容管理：

通过解决信息的分析、过滤、阅读权限、内容安全等多方面问题，旨在实现从内容采集、创建、传递到内容分析等整个产业价值链的完全整合。

内容管理的四大功能：

内容集成，内容管理，内容智能和内容发布。

（1）.内容集成：

可以让使用者到不同的系统中寻找到不同形式的资料文档。

该功能协助一般消费者利用网站查询资料，完成自我服务。

（2）.内容管理：

就是要让成千上万个使用者同时使用不同系统的内容。

（3）.内容智能：

可扮演图书馆中书签的角色，将内容分类归档，让信息变得更易取用、更有价值。

（4）.内容发布：

能让所有的使用者在同一个时间接收到信息，而不会延误任何时间。

常用的政府信息资源开发的方式方法：

媒介开发法、咨询开发法、预测开发法和网络开发法。

26.应用技术的层次结构

从技术层面上讲，信息资源管理系统的层次构架由低到高包括了数据层、领域业务层及界面层。

（1）数据层的数据源是分布异构的，其数据来自是传统数据库、文件库和知识库Web信息（E-mail）等各类数据源所采集的数据。

这些数据集成到系统集成平台上然后上传到领域业务层的信息资源管理系统。

（2）领域业务层的信息资源管理系统包括了信息资源管理的多个功能模块，分别对采集的大量数据源进行加工（如分类、标引、排序、合并、计算等）、存储（如存储功能模块），再经过检索、并利用计算机硬件系统、网络通讯设备以及外部设备等，实现信息资源管理系统内部和外部数据传输，使这些成为信息或者知识的数据满足信息使用者的信息需求。

同时业务层还包括了系统的控制功能：

①对构成系统的各个信息处理设备，如计算机、通信网络、人员等硬件的控制和管理；②对整个信息加工、处理、运输，直至输出的各个环节的软件系统的控制，目的是实现各个方面功能的最佳化从而使整个信息系统的功能最大化。

作为人机系统，最上一层的界面层是指信息系统的输出层，具体体现为各个客户端。

信息的输出可以根据不同的用户提供不同格式、不同形式的用户视图。

当然，信息资源管理系统输出有中间输出和最终输出，前者输出的信息或数据提供其他系统进一步处理，后者则直接面向用户。

27.政府信息资源管理系统开发的项目管理流程

1.项目分析阶段：

①初步调查。

②可行性研究。

2.项目设计阶段

3.项目实施阶段