常太镇机关环境卫生保洁外包服务项目.docx

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常太镇机关环境卫生保洁外包服务项目

常太镇机关环境卫生保洁外包服务项目

招标文件

招标编号：

福顺恒[2018]招字第B-078号

项目名称：

常太镇机关环境卫生保洁外包服务项目

招标人：

莆田市常太镇城厢区人民政府（盖章）

招标代理单位：

福建顺恒工程项目管理有限公司（盖章）

日期：

2018年09月20日

第一部分投标人须知

（一）总则

（二）招标文件

（三）投标文件的编写

（四）投标文件的递交

（五）开标程序

（六）评标方法

（七）推荐中标候选人

（八）授予合同

第三部分合同条款

第三部分投标文件组成（格式）

第四部分法定代表人资格证明书（格式）

法定代表人授权委托书（格式）

第一部分投标人须知

（一）总则

1项目说明

1.1项目名称：

常太镇机关环境卫生保洁外包服务项目

1.2项目地址：

莆田市城厢区常太镇政府

1.3服务期限：

壹年

1.4保洁范围：

镇机关内所有公共区域范围的环境卫生保洁管理，包括镇机关广场，机关篮球专长，所有办公楼、宿舍楼外走廊、楼道、房前屋后空地，食堂四周空地，二楼会议室，五楼会议室及卫生间招待所，接待室，堂代表工作室，便民服务中心大厅及卫生间，两委宿舍楼、计生楼、3号楼屋面，健身活动室卫生及器材，两座公厕等所有公共区域卫生；花圃、草坪、树木等绿化养护、修剪等。

1.5保洁要求：

广场、球场、走廊、楼道、空地、屋面必须清扫干净并随时保洁，无烟蒂、纸屑、树叶等杂物，墙壁无痰迹，垃圾必须及时清运到镇垃圾中转站；

会议室、招待所等必须清扫干净，门窗桌椅必须擦拭干净无灰尘，桌椅排列整齐有序，房顶无蛛网等污斑；

垃圾筒、果皮箱等必须及时清理，无明显堆积垃圾，周边无遗漏垃圾，筒（箱）外观保持清洁卫生；

公厕空气无异味，洗手池无污垢，便池无污渍，地面清洁无水渍不湿滑，挡板墙壁无乱涂乱画、小广告、野广告、污渍等，屋顶无蛛网等污斑；每天至少清洗2次；

花圃、草坪、树木等修剪整齐美观，日常养护到位，绿化带内无堆积垃圾、纸屑、塑料袋等；

定期对公厕、房前屋后等公共区域进行消毒、消杀（4-9月份每月2次，10月-次年3月每月一次），结合实际情况适时开展“除四害”活动。

1.6管理要求

1）实行全日制保洁制度，正常上班时间必须有两位保洁员在岗并随时做好保洁工作；

2）爱护公共财务，节约用水，卫生设施如有损坏的，若是自然损坏的要及时报镇办公室维修，若是保洁人员故意损坏的，由保洁公司负责维修或赔偿；

3）如遇特殊情况，无条件服从镇政府临时安排，做好突击性卫生保洁；

4）接受镇政府的领导和监督检查，对保洁不到位的，酌情给予处罚；

5）每年必须为每位保洁员购买人身意外保险（每人每年不小于200元），人员安全问题镇政府概不负责，安全责任由外包公司自行承担；

6）镇政府将成立保洁服务质量监督小组，组长由分管后勤的领导担任，成员由政务办、纪委办、财政所等负责人组成，负责对保洁质量进行监督检查；

7）耐用型环卫设施（如垃圾桶等）由镇政府提供，日常管理中的易耗品（如扫把、洗涤剂、卫生香、消杀药品等）由保洁公司购买；

8）合同期内服务费不受机关建设、场地范围增减变化影响。

1.7投标人的资格资质要求

1）保洁公司必须是合法设立的企业法人，具有相关必要的证照（如营业执照、工商凳记证等），具备建设行政主管部门核发的三级（含暂定三级）及以上物业资质企业；

2）实行全日制保洁制度，正常上班时间必须有两位保洁员在岗并随时做好保洁工作；

3）保洁员年龄必须在60周岁以下，身体健康，男女搭配；

6招标文件获取

1）招标人自2018年09月20日起在城厢区人民政府网站（

2）书面招标文件与网上下载的招标文件不一致的，以城厢区人民政府网站上下载的为准。

7投标费用

投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人和招标代理机构对上述费用不负任何责任。

（二）招标文件

8招标文件

招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、修改和澄清的答疑文件组成。

9招标文件的澄清及修改

9.1投标人在阅读招标文件、踏勘项目现场中若存在疑问（包括认为招标文件中存在限制公平竞争的倾向性条款等问题）的，可在2018年09月25日17时30分前直接以书面形式向招标人提出疑问。

9.2对于投标人提出的有关本招标项目的所有要求澄清的问题，包括质疑的招标文件相关条款，招标人将于2018年09月27日17时30分前认真答复，确属不合理条款或存在差错的将在答疑时予以删除、修改。

10保洁费用最高限价

最高限价14.4万元（含税费等其他费用）

11投标保证金的缴交和退还

11.1投标保证金金额为人民币贰仟元整（￥2000元），投标人必须按规定向招标人交纳；未按规定要求交纳投标保证金的投标将被拒绝，投标保证金有效期为开标之日起60日历天。

11.2投标保证金在开标时当场以现金提交。

11.3未中标投标人的投标保证金当场退还。

中标人保证金在合同签定并递交履约保证金后退还。

11.4未按要求提交投标保证金的投标将被视为无效投标。

11.5投标人发生下列情况之一的，投标保证金将被没收：

（1）在投标有效期间，投标人撤回或修改其投标文件的；

（2）中标人放弃中标的或不按规定与招标人签订合同的；

（3）中标人在规定的期限内未按要求向招标人提交履约保证金的；

（4）因中标人在本招标项目投标中存在违法行为导致中标被依法确认无效的；

（5）中标人放弃中标的；

（6）法律、法规规定的其他情形。

（三）投标文件的编写

12投标文件的组成

12.1投标文件须按招标文件提供的统一格式填写（格式中的所有表格，均可视内容扩展），包括完整地填写投标函，中文打字并装订成册。

12.2投标文件由下列内容组成：

（1）投标承诺书

（2）投标函

（3）营业执照副本、资质证书副本、银行开户许可证（或开户核准通知书）复印件（均加盖投标人公章）

（4）法定代表人资格证明书

（5）法定代表人授权委托书

注：

以上复印件均须加盖投标人公章。

（四）投标文件的递交

13投标文件的密封及标记

投标文件（正本一份、副本一份）应密封完整。

外包封上应写明：

①招标人名称；②招标编号；③投标人的名称、地址与邮政编码，包封口处应加盖投标人公章，并由法定代表人盖章

14投标文件的提交和投标截止时间

14.1投标单位可在投标前对该项目概况进行进一步了解或对周边物管状况进行深入的市场调查。

14.2投标单位应根据本招标文件的要求，对管理服务、人员配备及收费作出承诺（详投标文件投标承诺书）

14.3投标单位于2018年09月29日10时30分截标前，携带企业相关证书材料、投标承诺书、投标保证金人民币贰仟元（2000元）整（未中标的当场退还，中标人保证金在合同签定并递交履约保证金后退还）送达至莆田市城厢区常太镇人民政府五楼会议室，逾期送达和资料不完整的，视作为放弃投标。

15．2存在下列情形之一的，招标人不予开启其投标文件并予以退还：

（1）投标文件逾期送达的；

（2）投标人代表未随带有效身份证的；

（3）投标人未提交法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书的；

（4）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书未按要求签字、盖章

（五）开标程序

16开标

16.1开标会定于2018年09月29日10时30分在莆田市城厢区常太镇人民政府五楼会议室进行，由招标人（招标代理人）主持并邀请相关行政监督部门参加，投标人的法定代表人或其委托的代理人必须参加开标会。

16.2投标人的法定代表人参加开标会的，须随带个人身份证和法定代表人资格证明书；如是法定代表人的委托代理人参加开标会的，须随带个人身份证和法定代表人的授权委托书。

16.3资格审查小组

招标人不组建评标委员会，由招标人代表、招标代理机构代表等3人以上组成资格审查小组，对投标人的资格、资质和投标文件的有效性进行审查。

16.4开标程序：

（1）招标人或招标代理机构介绍参加开标会的有关单位；

（2）招标人不对投标人投标文件密封情况进行确认；

（3）主持人宣布唱标人、监标人。

（4）主持人公布投标保证金递交情况、投标文件递交情况。

招标代理单位按照各投标人递交投标文件的先后逆顺序，当众开封各投标人投标文件，并宣布投标单位名称、投标报价及其它必要的内容，修改通知以及招标代理单位认为必要的其他内容。

（六）评标方法

17招标项目采用的评标方法:

经评审的最低投标价中标法

17.1评标委员会应当审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。

所谓实质上响应是指投标文件的合法性、有效性及其质量、工期、投标报价以及为实现这些目标采取的基本措施、保障手段和关键合同条件方面的内容能够满足招标文件的基本要求。

17.1.1如果投标文件实质上不响应招标文件要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

17.1.2评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：

17.1.3投标人的投标总价高于招标最高限价按废标处理。

17.2存在下列情形之一的，应当作为废标处理：

17.2.1投标人的企业资质不符合招标文件要求的；

17.2.2投标承诺函未按要求格式填写或签字、盖章的；

17.2.3投标人的承诺不满足招标文件要求的；

17.2.4未提交企业营业执照副本、资质证书副本、银行开户许可证（或开户核准通知书）等复印件或复印件未加盖投标人公章的；

17.2.5投标人提供的证书、证件未经年检或年检不合格的。

（七）推荐中标候选人

18、若提交评审的投标人全部被废标，则依投标报价由低到高顺序依次补充投标人进行评审。

18.1．评标委员会完成详细评审后对各投标文件的评审结果进行汇总，对资格审查合格且满足招标文件实质性要求的投标人，按照最终投标报价推荐一名投标报价最低的投标人为中标候选人。

18.2．评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。

所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

19中标通知和中标公示

19.1在评标结束后2日内，招标人应根据评标结果向中标人发放中标通知书。

19.2招标人应当自发出中标通知书之日起的3日内，将招标项目名称、中标人名称、中标价，在城厢区人民政府网站（

（八）授予合同

20现场勘察：

本次招标项目不组织现场勘察，由投标人自行到有关现场勘察。

投标人应自行承担现场勘察的责任、风险及费用。

21中标人的确定及保洁服务合同的签订

20.1招标人和中标人确定在中标后第二日起7个工作日内，按照招标文件和中标人的投标承诺，根据相关规定、以书面形式签订保洁服务合同合同。

22其他事项的说明

22.1在投标过程中发现投标人如有违法、违纪、违规行为的，一经查实取消本次投标资格，已经中标的取消中标资格，保证金不予退还，由此造成的经济损失，招标人有权要求予以赔偿。

22.2由于中标人悔标而未能在规定时间内与招标人签订管理服务合同的，取消投标保证金，并承担本次招标投标的全部费用。

22.3合同履行过程中，如中标人未能按照约定、违背对管理服务标准，人员配备及收费承诺等，视为违约，招标人有权取消合同履约保证金并决定是否继续履行合同。

23.履约担保

23.1中标人在签定合同时，应向招标人提交履约保证金，履约保证金数额为合同金额的10%。

履约保证金应采用现金的方式提交，如中标人在合同期内没有违约，合同期满后3日内无息退还给中标人

第三部分投标文件的组成（格式）

常太镇机关环境卫生保洁外包服务项目

投标文件

招标编号：

项目名称：

招标人:

投标人：

（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：

（签字并盖章）

投标人地址:

投标人邮政编码：

编制时间：

（1）投标承诺书

（2）投标函

（3）营业执照副本、资质证书副本、银行开户许可证（或开户核准通知书）复印件（均加盖投标人公章）

（4）法定代表人资格证明书

（5）法定代表人授权委托书

（1）投标承诺书

莆田市常太镇城厢区人民政府：

   你处2018年 月 日《常太镇机关环境卫生保洁外包服务项目招标文件》已收悉，我公司承诺：

如我公司中标，对投标邀请函、招标文件中所提出的规定和要求、中标人确定方式表示充分理解并愿意遵照执行。

招标书及本承诺书作为签订合同的依据，均具有法律约束力，如有违背，我公司愿意承担由此引起的一切经济及法律责任。

特此承诺

承诺单位（公章）：

法定代表人（签章）：

2018年  月  日

（2）、投标函

致：

莆田市常太镇城厢区人民政府

你单位招标编号为的常太镇机关环境卫生保洁外包服务项目招标文件已收悉，我公司对招标公告、招标文件中所提出的规定和要求，我方表示充分理解并愿以贵方人民币（大写）元作为中标价，按上述招标文件的要求，在全面接受约定的权利、义务和责任的前提下承担本合同的保洁服务工作。

提交招标文件要求的全套投标文件包括：

1、招标文件中要求的投标文件；

2、其他资料。

二、据此函，我单位兹宣布同意如下：

1、我方已详细审核并确认全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。

2、如果贵方接受我方的投标，我方将保证按招标文件要求承担本项目的保洁服务工作。

3、如果贵方接受我方的投标，我方将保证按照国家有关规定，对本项目配备足够的人员。

4、如果贵方接受我方的投标，我方将保证接受贵方的监督和管理，其它未尽事宜严格按照相关规定执行。

5、在合同正式签署生效之前，本投标函连同贵方的中标通知书将构成我方双方之间共同遵守的文件，对双方具有约束力。

6、如果我方中标，我方承诺本企业和企业法定代表人没有行贿犯罪记录。

投标人：

（盖单位章）

地址：

邮编：

电话：

传真：

法定代表人或授权委托人：

（签字并盖章）

日期：

年月日

（3）营业执照副本、资质证书副本、银行开户许可证（或开户核准通知书）复印件（均加盖投标人公章）

（4）、法定代表人资格证明书

单位名称：

。

地址：

。

姓名：

性别：

年龄：

职务：

。

系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人：

（盖单位章）

日期：

年月日

注：

1、上述格式用于投标人代表参加开标时使用。

2、投标单位法定代表人授权委人参加投标、开标等活动的，不必提供本法定代表人身份证明书。

（5）、法定代表人授权委托书

本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现授权委托（姓名）为我方代理人，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改　（招标人名称）的（项目名称）项目投标文件、参加开标、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权。

代理人姓名：

性别：

年龄：

单位：

部门：

职务：

身份证号码：

投标人：

（盖单位章）

法定代表人：

（签字或盖章）

日期：

年月日

注：

1、上述格式用于投标人代表参加开标时使用。

1、投标单位法定代表人参加投标、开标等活动的，不必提供本授权委托书。