市侨务办公室工作总结.docx

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市侨务办公室工作总结

市侨务办公室工作总结

2012年，XX市侨务系统认真贯彻市十次党代会和全国侨务工作会议精神，以深入开展保持党的先进性和纯洁性教育活动为动力，干新事，解难事，办实事，成大事，侨务工作实现全面发展，落实《国家侨务工作发展纲要（2011——2015年）》及我市实施意见取得显著成效，进一步提升了侨务工作的地位和影响，为天津经济社会又好又快发展贡献了力量。

一、认真贯彻落实全国侨务工作会议精神，推动我市侨务工作再上新水平

全国侨务工作会议召开后，市侨办认真做好传达学习，按照《国家侨务工作发展纲要（2011-2015年）》的总体部署，做好贯彻落实，取得较好成效。

（一）认真筹备召开全市侨务工作会议。

会前,我办将全国侨务工作会议精神、戴秉国国务委员重要讲话及我市九次党代会以来侨务工作基本情况、今后五年工作构想向市委、市政府作了汇报。

中共中央政治局委员、市委书记张高丽，市长黄兴国分别作出重要批示，充分肯定了我市各级侨务部门凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，在为侨服务和为中心工作服务中所作的工作，对做好“十二五”时期侨务工作提出更高要求。

元旦刚过，任学锋副市长亲自主持召开各区县政府分管领导座谈会，传达全国侨务工作会议精神，提出具体工作要求。

在市政府召开的全市侨务工作会议上，学锋同志代表市政府对贯彻全国侨务工作会议精神和《国家侨务工作发展纲要（2011-2015年）》，进一步做好我市侨务工作作出部署。

会后，下发了《关于认真学习贯彻市侨务工作会议和张高丽、黄兴国同志对侨务工作重要批示精神的通知》，并及时将各部门贯彻落实情况汇总整理向市政府报告。

（二）成立了XX市侨务工作领导小组。

按照《纲要》要求，为进一步加强对我市侨务工作的领导，我办向市政府报请成立市侨务工作领导小组。

根据市政府批示要求，我们拟定了领导小组工作职责，确定了领导小组成员名单，吸收教委、财政局、民政局及“五侨”等12个部门作为侨务工作领导小组成员单位。

任学锋副市长任领导小组组长并在全市侨务工作会议上正式宣布成立XX市侨务工作领导小组。

（三）下发《关于贯彻落实《国家侨务工作发展纲要（2011——2015年）》的意见》。

根据我市实际，市侨办起草了《实施意见》并先后征求了41个部门的意见，反复进行修改，特别在经费、编制等问题上与有关部门多次磋商，争得支持。

2012年3月以市政府文件形式正式下发，使我市各级政府和有关单位贯彻落实《纲要》更具操作性。

（四）加深对《纲要》精神的理解，提高做好侨务工作的针对性和有效性。

举办了海外侨情和侨务工作报告会，邀请国侨办许又声副主任来津作专题报告，对《纲要》进行宣讲辅导。

举办了全市侨务干部培训班，组织各区县专职侨务干部深入学习研讨《纲要》，并根据各区县特点进行有针对性的培训。

通过大会授课和小范围集中学习等方式，使各级侨务干部进一步加深了对《纲要》和《实施意见》的理解，提高了对侨务工作重要性的认识，丰富了做好侨务工作的手段和途径。

召开了“津京沪渝”四直辖市侨务工作联席会，交流了贯彻落实《国家侨务工作发展纲要（2011-2015）》和全国侨务工作会议精神的做法和体会，共同研讨了做好新时期侨务工作的思路和举措，收到了信息互通，资源共享的效果。

二、充分发挥侨务部门作用，服务全市中心工作

我们坚持为侨服务和为经济建设服务相结合的基本思路，把侨务工作的优势更大、更直接地体现在促进天津对外开放、引进资金、技术、人才上，为天津发展做好服务，做出贡献。

（一）成功举办“2012华侨华人科技创新合作洽谈会”。

经过我办努力，争取到国务院侨办和XX市人民政府共同主办以“深化科技合作，创新天津发展”为主题的“中国天津2012华侨华人科技创新合作洽谈会”，并列入全市重大活动计划。

在侨办、科委、滨海新区政府的紧密配合下，活动于7月12-13日举行，来自33个国家和地区的350多名海外侨商、华侨华人专业人士、海外华侨华人高层次人才参加活动。

中共中央政治局委员、市委书记张高丽亲切会见了出席会议的嘉宾并作重要讲话;国务院侨办主任李海峰，全国政协港澳台侨委副主任李长江，市政协主席邢元敏等领导同志参加会见并出席了开幕式等活动。

亚洲金融集团董事长香港侨界社团联会名誉主席陈有庆，菲律宾航空公司董事长、菲华商联总会永远名誉理事长陈永栽，菲律宾菲华商联总会会长庄前进和中国侨商投资企业协会十几位副会长等一批知名侨商应邀出席活动。

洽谈会突出服务高科技项目合作、现代服务业、示范工业园区、楼宇经济等重点，着力搭建海外侨商、专业人士与天津合作、对接、交流平台。

会上洽谈对接项目270余个，达成合作意向106个，协议投资额85.5亿元，洽谈会取得圆满成功。

多家海外华文媒体及国内媒体对本次活动报道累计达80多篇。

（二）首次举办天津华侨华人专业人士回国创业培训班。

共有来自美国、加拿大、日本等9个国家的50余位海外华侨华人、专业人士参加。

活动突出“创业培训”这一主题，开展了包括集中授课、参观考察、经验交流、项目对接等活动，取得了较好效果。

通过授课，使学员们用最短的时间对我市创业环境有了总体认识，提升了在津创业的信心。

培训期间，举办了项目对接会，达成人才引进技术合作等意向20余个。

（三）引荐华侨华人来津洽谈，推进项目落地。

全年共引荐接待洽谈投资合作的海外客人40余批次，洽谈项目40余个，涉及金融、房地产、环保、医药、电子、新能源等多个领域。

北斗星投资有限公司拟投资40亿元建设海滨科技岛;巴西博爱（中国）膨化芯材公司增资8000万美元扩大生产能力;新加坡华侨银行在滨海新区设立分行;美国朱托夫、哈特韦尔教授团队与生物医药联合研究院签订的亚太生物信号研发中心项目填补了我市空白;美国中新科炬生物制药公司与市开发区康富明医药科技有限公司合作的重大传染病系列快速检测系统为我市带来了国际领先技术。

目前，还有多个项目正在积极跟进中。

（四）组织侨商参加各类经贸活动，服务经济发展。

“津洽会”期间，邀请几十位海外侨商出席活动，并协助做好招商布展等工作。

继续会同侨资企业金吉列公司举办了“第19届津洽会国际教育与人才”板块活动，取得较大成效。

联合侨商会组织侨资企业参加区县和外省市招商大会，洽谈投资项目，服务区县经济发展，推进侨资企业扩大经济合作。

三、加强为侨资企业服务工作，努力构建我市良好发展环境

为贯彻落实市委、市政府“调结构、惠民生、上水平”动员大会精神，我办下发了《关于动员全市侨务系统开展“调结构、惠民生、上水平”活动的通知》，帮助协调各方面力量为在津侨资企业解难题、促转变、求发展，受到侨商欢迎。

（一）发挥服务侨资企业的桥梁作用。

在学锋副市长的亲自主持下，召开了侨资企业座谈会，培生副秘书长及商务委、公安局、工商局、地税局、人力资源社会保障局等有关部门负责人与在津侨资企业代表进行交流，当面听取侨商对我市投资环境的意见，现场解决企业提出的人力资源、税务、治安等方面的实际问题。

会后，我办认真收集各部门解决侨商所提问题的情况，及时向市政府反馈，做到件件有答复，事事有回音，侨商比较满意。

（二）深入侨资企业开展调研帮扶工作。

针对全球经济下行给我市侨资企业带来的困难和市政府加大对外开放工作意见要求，上半年和下半年分别集中时间走访了几十家侨资企业，了解他们生产经营和投资权益保护情况，帮助企业解决实际问题，并撰写调研报告。

长喜部长、学锋副市长分别对《市侨办走访服务侨资企业调研报告》作出批示，对我办帮扶侨资企业的工作给予肯定。

（三）努力维护侨资企业合法权益。

召开了涉侨维权领导小组工作会议，就进一步发挥涉侨维权机制作用达成共识。

受理包括合作纠纷、贸易纠纷等经济投诉十余件，积极协调相关单位认真解决维护侨商在津合法权益。

依靠我市聘请的法律顾问张盈律师事务所为投诉侨资企业做了大量法律援助工作，受到侨商欢迎。

四、搭建宣传和文化交流平台，不断涵养侨务资源

按照《纲要》的总体部署，我们在加强侨务外宣外联、文教宣传等工作上想新招，闯新路，不断积累充实侨务资源，扩大侨务工作对外影响，取得较好效果。

（一）成功举办“XX市华侨华人社团负责人研习班”。

共有来自17个国家和地区的41个社团53位侨领参加了此次活动。

长喜部长，元龙副主任会见研习班全体学员。

国侨办谭天星司长、朱慧玲副司长分别在开幕式和结业式上讲话和作报告。

活动紧紧围绕“提升海外侨领素质能力，促进海外社团持续发展”的主题，以学习研讨为主线，开展了包括主题讲座、座谈交流及参观考察等在内的系列活动，使海外侨领拓宽了视野、增长了知识、增进了友谊，对做好海外社团工作提升了信心，明确了方向，是支持和帮助海外侨团、特别是天津籍侨团创建发展的一次有益尝试。

（二）加强侨务宣传引导。

继续推动今晚报海外版落地，截至目前已在19个国家和地区实现24块版面落地。

与天津电视台合作录制“海外侨团大拜年”，共有十余个国家的海外天津籍侨团通过电视向家乡人民表达问候之情。

与天津电台滨海频道合作录制“侨商走进直播间”，邀请10名在本市事业成功、乐于奉献的天津籍侨商参与节目互动，介绍他们海外创业的成功经验。

协助《每日新报》策划完成“海外天津人”长篇报道，对一些国家的天津籍侨胞事业发展情况作了专题宣传。

配合全市重点涉侨活动，进一步加强同中央媒体和本市媒体的联系合作，全年累计组织宣传报道约三百余篇，进一步扩大了天津侨务工作的影响。

（三）深入开展华文教育和文化交流工作。

依托“华侨书画院”，成功举办首届海外华侨华人天津书画展，共有12个国家、地区的百余位华侨华人和归侨侨眷书画作品参展。

协助接待了美国“大风歌”华人合唱团59人来津演出，促进了海外与本市的文化艺术领域交流。

联合市教委成立了“海外华侨华人汉语测评中心”，建立了科学化的汉语口语测评体系，填补了海外华侨华人汉语口语专项测试的空白，成为国侨办开展海外汉语言培训的基地，海外华裔青少年中国寻根之旅夏令营天津营及其他五省市营共计1350名海外华侨华人子弟接受了我市汉语口语测评中心的测试，受到海外侨校和华裔青少年的普遍欢迎。

利用天津大学华文教育基地培训50多名马来西亚中文学校校长。

受国侨办委托，组织我市中医专家、历史学家赴南非、肯尼亚、阿联酋，在当地华社举办中华文化大讲堂活动。

（四）加深对外联系交往，努力涵养侨务资源。

先后接待美中交流协会、香港侨界社团联会、澳洲墨尔本天津同乡会、捷克华商联合会、巴西华人文化交流协会等18个国家和地区侨界团组300多人。

协助做好南开大学院士、侨界杰出代表人士陈茹玉同志追悼会，会同天津博物馆和市第三中学共同举行“悼念旅美侨胞、XX市荣誉市民王渤生先生追思会”，帮助旅美侨胞雷绍笙先生完成医科大学为其父亲组织的“雷爱德先生诞辰100周年”活动。

五、努力为侨排忧解难，加强基础侨务工作

我们坚持“以人为本，为侨服务”的宗旨，积极推进侨法实施办法修订工作，深入开展侨情调研，用情用心用力做好服务，努力构建和谐侨界。

（一）加强侨务法制建设，圆满完成我市侨法实施办法修订工作。

在调研起草过程中，召开各类座谈会、研讨会20余次，涉及近40多个涉侨单位和部门、180余人（次），征求意见和建议260条。

市人大常委会为做好修法工作，安排了专题视察调研，市人大肖怀远主任带领市人大常委会委员、市人大代表对我市涉侨权益保护工作进行了视察，任学锋副市长陪同视察。

经市政府第87次常务会议审议，9月11日，市人大常委会三十五次会议正式表决通过了我市实施办法。

新修订的实施办法进一步增强了归侨侨眷合法权益的保护，对归侨侨眷社会保障权益、华侨子女受教育权益、及华侨在津合法权益保护等方面作了明确规定，对推动我市各级侨务部门依法行政具有很强的指导性和可操作性。

该实施办法于今年11月1日起正式施行。

（二）深入开展侨情调研，进一步推进社区侨务工作。

召开重点调查工作动员部署和培训会，制定下发了调查工作实施意见，选定了滨海新区、XX区、XX区和XX区所属的归侨侨眷和在津华侨华人、港澳同胞比较集中，有一定工作基础的8个社区作为试点单位，并对50余名社区调查人员进行专题培训，通过深入调查，准确掌握在津华侨华人、港澳同胞和侨界代表人士的基本情况和主要需求，积累和丰富了我市社区侨务工作的资源。

会同民政局，就贯彻落实《国务院侨办、民政部关于进一步加强社区侨务工作的意见》进行协商，做好我市实施细则的拟定工作。

（三）搭建侨界精英联系平台，探索做好侨界代表人士工作。

先后举办了“XX市侨界青年精英联谊座谈会”、“XX市侨界及政界青年精英联谊晚会”，共有近百名来自全市地产、金融、生物技术、医疗、教育和现代服务业等多个领域的侨界青年代表人士出席了活动。

联合“五侨”共同举办侨界庆新春、喜迎十八大等活动，体现了党和政府对归侨侨眷的关怀，激发了他们爱党爱国的热情。

（四）大力实施关爱工程，帮扶困难归侨侨眷。

年初，市人大张元龙副主任带队走访慰问了我市困难归侨，并向为困难归侨侨眷捐赠慰问品的力宝集团乐宾百货（天津）有限公司颁发了荣誉证书以示表彰。

春节前为全市102名城镇及农村困难归侨发放困难补助近12万元，为173名早期归侨发放退休生活津贴20余万元。

两节期间，组织机关全体党员干部和相关单位深入社区、农村，走访慰问了我市40户困难归侨。

联合市卫生局共同组织了以侨界医疗专家为主体的送温暖医疗队，在XX区东马圈镇卫生院开展下乡义诊活动，近300名群众接受了专家的诊疗，免费发放了价值近2万元的药品，取得很好的效果。

转发国侨办《关于组织开展2012年度“关爱工程—归侨侨眷职业技能培训计划”的通知》，对全市归侨侨眷的就业需求进行调研摸底，培训了近百名归侨侨眷下岗职工。

共接待来信来访200余件，回复率为100%，办结率在98%以上。

审批华侨来津落户定居11人，办理“三侨考生”升学加分证明15人。

六、加强自身建设，严格干部管理，有效提升了班子和干部队伍能力水平。

自开展保持党的纯洁性教育以来，我办结合班子和干部队伍实际，围绕教育要解决的问题，通过加强思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，班子和干部队伍能力水平得到较大提高。

（一）加强学习教育，确保了干部队伍思想纯洁。

组织党员干部认真学习党的十八大和市十次党代会文件，观看了天津经济社会发展专题片，组织中心组成员在全办大会上进行了学习体会交流，统一了思想认识，增强了党员领导干部的政治意识、大局意识和责任意识，确保了党员领导干部思想纯洁稳定。

针对党员干部队伍实际，先后在办内搞了五个方面专题教育，即：

理想信念教育、政治纪律教育、廉政教育和党的作风教育，通过一系列教育，使党员干部的政治理想信念更加坚定，工作作风明显转变，干部廉洁自律和遵守党纪意识不断增强。

（二）坚持民主集中制，确保了党内民主和谐。

我办从加强班子自身建设做起，围绕创建一个“团结务实、廉洁高效”的领导班子，坚持集体领导、分工负责的民主集中制原则，按照各自的分工，尽心尽力地抓好各项工作。

班子成员互相尊重，坦诚相处，团结共事，经常沟通思想、交换意见。

完善了领导班子议事规则，凡属重大工作、干部使用、大笔财务支出等，始终坚持征求意见、班子讨论、集体决定，形成了民主平等和谐的良好氛围，确保了权力阳光运行。

（三）严格落实制度，规范了机关内部秩序。

修改完善了办内各项规章制度，特别是党员干部理论学习制度、谈心谈话制度、平时考核制度、日常管理制度、外事接待制度等，确保制度合理化和科学化，真正做到用制度管权、用制度管事、用制度管人，使机关党风廉政建设、党内生活和日常管理制度化、规范化。

加强了对相关制度的学习宣传，抓好经常性的监督检查，增强法规制度的约束力，有效维护了各项规章制度的权威性。

七、工作经验和体会

（一）侨务工作必须在天津发展最需要的地方发挥作用并做好双服务双促进，才能体现侨务工作的价值和作用，侨务部门才能真正实现有为有位。

（二）侨务部门必须牢固树立“以人为本，执政为民”的思想，用情用心用力为侨办实事、办好事，才能更加广泛地凝聚侨心，汇集侨力，不断积累干事创业的能量。

（三）侨务部门必须努力夯实工作基础，切实转变工作作风，加强调查研究，拓展工作视野，扩大工作对象，才能实现侨务工作的可持续发展，推动侨务工作再上新水平。

（四）侨务干部必须不断研究国情、世情、侨情的新变化、新特点，加强政治和业务学习，增强干事本领，才能提高工作的针对性和有效性。

新的一年，随着世情、国情和侨情的发展变化，侨务工作面临着新的机遇和挑战，天津经济社会的快速发展、滨海新区的开发开放也给我市侨务工作提供了发挥作用的更大空间。

因此，我们一定要深入学习贯彻党的十八大精神，树立世界眼光和战略思维，继续用《国家侨务工作发展纲要（2011-2015年）》及我市实施意见指导明年我市侨务工作，抢抓新机遇，迎接新挑战，实现新跨越。