围滩监理规划.docx
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围滩监理规划
国投晋城围滩水电站部分建设项目
监
理
规
划
编制：
审核：
批准：
山西华太建设监理有限公司
二0一二年八月二十日
监理规划
山西华太建设监理有限公司，接受贵单位围滩水电站部分建设项目施工阶段的监理任务后，经过对现有的设计文件、勘查报告的详细阅读，初步了解了贵方的建设意图以及对工程投资、进度、质量、安全等方面的要求，配备了与工程建设难易程度适宜的项目监理机构，负责对该工程进行监理。
为了提高该建设项目的管理水平，有效实施目标控制，适时把握工程项目施工过程的运行脉膊，以便对工程施工的全过程实施动态控制，使之正常运行，最终达到缩短工期、提高工程质量、充分发挥投资有效的目的。
项目监理机构依据工程建设有关的法律、法规、施工规范、验评标准、监理规范及政府批准的工程建设文件及委托监理合同，编写了围滩水电站部分建设项目建设监理规划，以便业主、监理、施工三方在施工过程中思想统一，步调一致，有据有循，造价人才网便于操作，便于协调，最终实现该工程项目的总目标。
此工程项目监理规划，山西华太建设监理有限公司技术负责人已审核批准，特报送贵单位审阅。
目录
一、工程概况
二、工程项目建设监理工作范围、内容和目标
三、监理工作依据
四、本项目监理部人员组织机构框图
五、监理人员岗位职责
六、监理工作流程图
七、监理工作的方法及措施
八、监理工作制度
九、现场监理旁站方案
十、安全监理方案
十一、建筑节能监理的主要内容和要求
十二、一些重点具体监理措施规定
十三、监理设施
十四、监理规划的实施、修改与完善
附表：
流程图
一、工程概况：
1、工程名称：
国投晋城围滩水电站部分建设项目
2、工程建设地点：
晋城市泽州县金村镇滩泉附近丹河流域
3、工程简介：
国投晋城围滩水电站部分工程建设项目是围滩水电站项目的配套工程，它包括饮用水厂、食堂、办公楼、交通路面、隧洞衬砌、区内景观工程等。
饮用水厂：
现浇钢筋混凝土框架结构，钢筋混凝土柱下独立基础和条形基础，局部二层，建筑面积1433.10㎡，总高12.137m。
食堂：
现浇钢筋混凝土框架结构，钢筋混凝土柱下独立基础，局部二层，建筑面积568㎡，总高10.055m。
办公楼：
现浇钢筋混凝土框架结构，钢筋混凝土柱下独立基础，地上三层，建筑面积1678㎡，总高15.5m。
交通路面及隧洞衬砌：
采用三级公路标准，设计行车速度为30km/h；线路由金村镇寺南村至围滩枢纽大坝全长6118m，其中交通明路3539m，交通隧洞（五座）长2597m，公路桥长52m；沥青混凝土路面，环保人才网隧洞全断面砼衬砌。
建筑耐火和结构安全等级：
二级屋面防水等极：
Ⅱ级
设计使用年限：
50年抗震设防烈度：
6度
4、参建单位：
建设单位：
国投晋城围滩水电有限公司
勘察单位：
晋城市规划设计研究院
设计单位：
山西省建筑设计研究院（水厂、食堂、办公楼、景观）
北京国道通公路设计研究院股份有限公司（道路）
监理单位：
山西华太建设监理有限公司
施工单位：
水厂和食堂山西省第三建筑公司
办公楼中天建设集团有限公司
交通路面及隧洞衬砌山西机械化建设集团有限公司
二、工程项目建设监理工作范围、内容和目标：
1、监理范围：
施工阶段全过程：
2、监理内容：
本工程施工阶段的质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、节能控制，并对施工合同、施工监理质料进行管理。
3、监理目标：
监理工作目标：
通过对项目施工过程的动态控制，达到质量、进度和投资、安全、节能五大目标的协调统一，圆满实现业主期望值。
质量控制目标：
达到现行国家有关施工验收规范和质量验收评定标准的要求，房建执行《山西省建筑工程施工质量验收规程》DBJ04-226-2003及《山西省建筑工程施工资料管理规程》DBJ04-214-2004的规定，道路执行《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008的规定。
进度控制目标：
协助建设单位对合同工期进行控制并对实际工期进行预测、分析和必要的调整，控制在合同工期内完成本工程。
投资控制目标：
按施工合同和设计变更内容进行控制。
安全控制目标：
按监理程序严格控制施工企业安全指标的实现。
节能控制目标：
达到设计文件要求、现行国家有关施工验收规范和质量验收评定标准的要求。
三、监理工作依据：
1、建设单位提供的施工图纸；
2、《建设工程监理规范》GB50319-2000；
3、《建筑工程质量管理条例》；
4、《地基基础工程施工质量验收规范》GB50202-2002；
5、《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2011；
6、《混凝土工程施工质量验收规范》50204-2002；
7、《屋面工程施工质量验收规范》GB50207-2002；
8、《地下防水工程施工质量验收规范》GB50208-2002；
9、《建筑地面工程质量验收规范》GB50209-2002；
10、《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》GB50210-2001；
11、《建筑给水排水与采暖工程施工质量验收规范》GB50242-2002；
12、《建筑电气工程施工质量验收规范》GB50303-2002；
13、《工业自动化仪表工程施工质量验收规范》GBJ93-86；
14、《钢筋焊接及验收规范》JGJ18-2003；
15、《砼外加剂应用技术规范》GB50119-2003；
16、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50202-2002；
17、《建筑工程文件归档整理规范》GB50300-2001；
18、《城镇道路工程施工与质量验收规范》CJJ1-2008；
19、《公路工程技术规范》JTGB01-2003；
20、《公路桥涵工程技术规范》JTG/TF50-2011；
21、《公路路基施工技术规范》JTGF10-2006；
22、《公路沥青路面施工技术规范》JTGF40-2004；
23、《公路隧道施工技术规范》JTGF60-2009；
24、《公路隧道安全施工技术规程》
25、中华人民共和国《建筑法》和《生产安全法》；
26、其它相关的法律、法规。
四、本项目监理部人员组织机构框图：
监理人员根据项目进展情况作动态调整
五、监理人员岗位职责：
总监：
代表监理公司全面履行合同，领导所有监理人员积极开展监理工作，承担合同中确定的义务和责任。
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，给据工作项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审定签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持和参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签发分部工程和单位工程的质量检验评定资料、审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料。
总监理工程师代表应履行以下职责：
1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
专业监理工程师：
1、负责编写本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本工程监理工作实施情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件极其质量情况，根据时间情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
投资监理工程师：
负责对工程进度结算、竣工决算及预算外项目费用的投资及审核。
监理员：
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录；
3、复核或从施工现场获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、按设计图及有关标准，对施工单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
做好监理日记和有关监理记录。
见证员：
负责工地材料取样、送样和试验报告的见证和审核、确认，对工地的材料质量负责，搞好见证取样和试验汇总工作。
资料员：
在总工办领导下对资料进行审核，组卷工作。
六、监理工作流程图﹙见附图一﹚。
七、监理工作的方法及措施：
﹙一﹚目标控制：
施工阶段目标控制的目的是在施工过程中，根据目标规划，采取各种措施，通过事前、事中、事后的动态控制，组织协调，合同与信息管理，使项目施工质量、工程进度和实际投资符合预定的目标。
1、质量控制：
施工阶段是工程质量的形成过程，这个阶段的质量控制对提高工程质量十分重要，影响工程质量的主要因素有人、材、机械、工艺和环境等只要具备下述要求：
①选择一支政治过硬、业务素质高的施工队伍﹙包括管理体制人员的操作水平﹚；②优质材料、设备和构配件；③符合需要，性能良好的施工机具；④科学先进的施工工艺和方法；⑤适宜和有利的施工环境和条件；⑥业主、监理施工三方面的密切配合；⑦质量控制必须贯穿在施工的全过程，就一定能创建好工程质量。
（1）质量控制的任务：
采取各种措施，对施工过程中各种影响质量因素进行事前、事中、事后控制，实现预定质量的目标。
（2）措施：
a、组织措施：
建立健全项目监理机构，完善职责分工及有关质量监督制度，落实质量控制的责任。
b、技术措施：
施工阶段尽管设计已成定局，但在施工过程中，应根据现场实际情况及时发现问题，提出合理化建议，尽可能把质量搞的比原定目标更好一些，尤其是针对推广应用的“四新”项目，必须搞试验段。
c、强制性措施：
对施工单位违反施工规程造成的不合格项目和工序，下达返工令，强制施工单位返工重做，绝不放过。
（3）监理工作及其重点：
a、事前控制：
掌握和熟悉设计图纸、质量标准和规范，组织好图纸会审，交底工作，认真审核施工组织设计，现场测量定位控制及高程的复测，施工队伍的素质调查及分析、特殊工种必须持证上岗，原材料的质量保证资料和实物检验，机械设备性能对工程质量能否保证，施工工艺生产环节是否合理完善，协助施工企业健全质保体系。
其工作重点是审核好施工组织设计，监督好高程复核、原材料试验等。
b、事中控制：
搞好施工工艺过程的质量控制，采取观察、旁站、检查、量测、试验等手段把好工序交接关，隐蔽工程验收关，原材料、构配件进场检测验收关，做好工程变更处理，工程质量事故调整处理，行使质量监督权、否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见，建立监理日记，组织现场质量协调会，定期向业主报告质量活动情况，严把技术、质量签证关，出现问题及时下达停工指令。
c、事后控制：
搞好分项、分部工程检查验收和单位工程竣工验收，审核竣工图纸及技术资料，整理工程技术文件资料，并编目建档。
其工作重点是抓好竣工验收、竣工图纸、结算审核、监理资料整理工作。
质量控制总程序图（见附图二）。
2、进度控制：
（1）任务：
施工阶段是整个建设期最耗费时日的阶段，进度控制的任务主要是：
通过完善项目控制性进度计划、审查施工单位施工进度计划（施工总进度计划和月进度计划）做好各项动态控制，协调各方关系；预防和处理好工期索赔，以求实际施工进度达到或提前于计划施工进度的要求。
（2）监理工作：
为了完成上述任务，监理人员应根据计划——执行——检查——分析——纠偏——调整的动态环循过程来进行控制进度，并认真做好以下工作：
a、进一步完善项目控制性进度计划，并据此进行进度控制；
b、审查施工单位进度计划及施工人员、设备、材料、构配件等的进场计划、施工平面布置图，从时间和空间上确保工程顺利进行；
c、协助业主做好施工现场三通一平工作，制定业主提供的材料和设备的供应进度计划；
d、协助业主按合同规定和施工进度及时拨付工程款；
e、审查施工单位的进度控制报告，督促做好施工进度控制；
f、对施工进度进行跟踪，掌握施工动态，研究分析存在问题，及时提出改进意见和建议；
在实施过程中经常利用各种方法、图表检查实际进度是否按计划要求进行，对出现偏差分析原因督促施工单位采取补救措施或调整修改计划，直到工程竣工交付使用。
（3）措施：
a、组织措施：
落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度；
b、技术措施：
建议施工企业根据实际情况采取平行流水，立体交叉作业，增加同步作业的施工面，采用高效能的施工机械设备和新工艺、新技术，缩短施工过程的间歇时间；
c、经济措施：
对由于承包单位的原因拖延工期者进行必要的经济处罚，建议业主对工期提前者实行奖励。
（4）施工阶段进度控制程序：
（见附图三）
3、投资控制：
（1）任务：
施工阶段是工程费用投入最大的时期，在这一阶段中，尽管节约投资的可能性很小，但浪费投资的可能性却很大，因而仍然要对投资控制给予足够的重视，工程建设监理投资控制的主要任务是：
通过工程付款控制，设计变更控制，严格核算新增工程量，预防和处理好工程费用索赔，挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。
（2）措施和方法：
为了完成上述任务，监理人员仅仅靠控制工程款的支付是不够的，应从组织、经济、技术、合同等多方面采取措施控制投资。
a、组织措施：
①在项目监理班子中落实投资控制人员，任务分工和职能分工；②编制本阶段投资控制计划和工作流程图。
b、经济措施：
①编制资金使用计划，确定分项投资目标；
②进行工程量计量；
③复核工程支付款帐单、签发支付款证书；
④在施工中进行投资跟踪控制、定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较；出现偏差，分析原因，及时采取纠偏措施；
⑤对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。
c、技术措施：
①对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更；
②继续寻找通过技术革新等挖潜节约投资的可能性；
③审核承包商编制的施工组织设计，对主要施工方案进行技术经济分析。
d、合同措施：
①做好工程施工记录，保存各种文件、图纸、施工变更资料、积累素材，为正确处理可能发生的索赔提供依据，参与处理索赔事宜；
②参与合同修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。
附：
施工阶段投资控制程序图（见附图四）。
4、安全控制：
（1）任务和目的：
通过严格执行安全监理程序，积极贯彻“安全第一，预防为主”的方针，使安全施工从一开始就受到控制，从而监督施工单位能够认真落实国家安全生产法规，严格按安全技术规程进行施工，达到预定的安全指标。
（2）监理工作主要内容：
a、在编制监理规划或细则中，要有针对性地明确监理内容，包括方案、程序、职责、制度、措施等，用于指导监理人员进行安全监理；
b、审核施工组织设计（方案）中安全施工的内容是否符合强制性标准要求；
c、检查施工企业的现场安全保证体系，是否已建立安全组织机构、特种人员岗位资格、制度等情况是否符合规范要求；
d、督促施工企业进行安全技术交底和按照强制性条文、安全方案组织施工，以及进行安全自查；
e、审查施工机械安全设施的验收手续，并经常对施工现场进行安全巡视检查，一旦发现安全隐患，立即通知施工方进行处理；
f、对高危作业进行重点跟班检查。
（3）安全监理工作程序流程图（见附图五）。
（4）措施：
a、组织措施：
落实安全控制的责任，现场监理到总监，人人头上有安全责任，并形成自下而上逐级负责制；
b、技术措施：
在加强对施工企业监督检查的同时，监理人员要对施工现场安全技术的实施情况，采取技术手段进行监控，加强平行检测，确保强制性标准的实施，并把重点放在对安全预防措施是否落实的检查工作上；
c、经济措施：
对因施工企业落实安全措施不好，建议业主对施工单位进行处罚；
d、强制性措施：
对在安全施工中，如遇到下列情况，可下达“暂时停工指令”强制施工企业进行整改：
①施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
②对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
③安全措施未经审查而擅自实施时；
④擅自变更设计图纸进行施工时；
⑤使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
⑥未经安全资质审查的分包单位及施工人员进入现场施工时。
（二）合同管理：
受业主的委托参与合同的签订与修订，熟悉合同条款，监督各方认真执行合同，履行相应的权利与义务，严格按合同条款及有关法规处理开工、停工、复工、工程变更、工期与费用索赔事宜，尽力调解合同事议，使各方步调一致，共同完成建设任务。
（三）信息管理：
①利用各种方法、手段、收集、整理、传递、动用施工过程的种种信息，掌握施工动态，发现问题及时下达指令，要求有关方面予以解决。
对施工中出现的质量问题或事故隐患要求施工企业整改直至下达停工令，以确保工程顺利进行。
②及时填报监理资料，认真做好整理归档工作。
八、监理工作制度：
1、工程材料、构配件质检制度、工程设备进场报验制度：
进场材料、构配件进入工地必须有出厂合格证，材质证明、试验报告，并经现场监理工程师审核签字后方可使用。
施工设备进场安装调试，经检验合格后方可投入生产。
附：
材料/构配件和设备质量控制程序图（见附图六）。
2、隐蔽项目、工序、分项、单位工程验收制度：
隐蔽项目、工序、分项、单位工程验收，必须经现场监理工程师检查合格后，方可进行覆盖或进行下道工序施工，重点部位或重要项目应会同业主、质检、勘察、设计等单位共同检查签认。
全部工序合格后，方可进行分项工程验收，全部分项工程合格后，方可进行单位工程验收。
附：
隐蔽工程质量控制程序图（见附图七）。
3、现场协调例会制度：
每周根据业主排列的时间定期组织一次由建设单位、监理、施工及相关单位参加的监理例会，检查解决本周施工中存在的质量、投资、工期、材料供应等诸问题，安排下周的工作计划。
并形成会议纪要，下发施工单位，同时上报建设单位。
4、完善投资及付款审核制度：
负责工程月进度审核，定期审核中间结算，并根据监理合同约定审查竣工结算和最终决算。
月进度审核，由项目监理工程师根据合同条款、工程预算和技术规范、设计图纸对合格产品进行进行计量，并对经设计、建设单位、监理共同承认的变更或技术核定单核算工程量，并根据合同约定，审核进度结算后交建设单位。
5、设计变更审定制度：
由设计或业主提出的图纸变更，经业主代表签字交监理工程师签发施工单位，由于施工中发现图纸有误或根据实际必须变更的，由施工方填写工程洽商记录，经监理工程师签发报业主代表审定后执行，涉及结构或其它重大变更的应报请设计部门批准。
6、监理月报制度：
每月定期编写监理月报表并于竣工后或年终编写监理总结，报建设单位，以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故，汇报本月情况，安排下月工作。
九、现场监理旁站方案：
（一）本工程项目旁站监理的范围和内容：
建筑物基础及交通工程路基土方回填、建筑物基础主体砼浇筑、道路沥清混凝土面层浇筑、隧洞砼衬砌施工、所有涉及防水层的细部处理、钢筋隐蔽工程、建筑外墙及屋面保温施工、塔吊安装与拆除。
（二）旁站监理人员的主要职责：
1、检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
2、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工，执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；
3、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现场监督见证施工企业进行检验或者具有资质的第三方进行复试；
4、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
（三）应旁站的关键部位和工序，旁站监理人员应当认真履行职责，如旁站人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得进行下道工序施工。
（四）旁站监理人员在旁站时如发现违反施工规范行为的有权责令施工企业立即整改，如其行为可能危及工程质量时，由现场监理工程师下达局部暂停施工指令。
凡应实行旁站而没有旁站或者没有填写旁站记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。
十、安全监理方案：
1、成立以总监为首的安全保证体系；
2、审核施工单位提交的安全保证体系的措施，检查施工标志、交通标志等警示牌的落实，重点放在机械的施工作业项目和工地交通安全防范方面；
3、监理施工人员按安全技术操作规程和安全规则操作，纠正违反规程人员，发现问题立即通知施工单位现场整改，把事故苗头消除在萌芽状态。
十一、建筑节能监理的主要内容和要求：
1、严格审查施工组织设施中有关墙体、门窗、屋面等组成的围护结构体系施工方案是否符合设计文件中建筑节能的规定和要求及建筑节能标准。
2、检查施工单位建筑节能管理体系和人员素质是否符合要求和技术交底情况。
3、审查建筑节能材料、构配件、设备是否符合建筑节能标准，对不符合建筑节能标准、不按照已审查合格的设计文件规定和要求的建筑材料、构配件、设备，监理工程师不予签证并不得在工程上使用。
坚决杜绝国家明令禁止的、淘汰的建筑材料在工程上使用。
4、施工中的巡视旁站
⑴、在施工现场进行巡视监督检查施工单位按照建筑节能设计文件和施工方案进行施工。
⑵、建筑节能工程旁站监理：
根据《民用建筑工程节能质量监督管理办法》规定，对易产生热桥和热工缺陷部位的施工，专业监理工程师必要时应当实施专项旁站监理，并记好旁站监理纪录。
⑶、在巡视旁站中对不符合建筑节能标准、设计文件规定和要求的或有质量问题时，在发出口头指令后，要及时签发监理工程师通知要求整改。
若拒不整改时，项目监理机构有权向建设单位和上级部门报告。
5、对怀疑或无法直接判断或者认为存在严重施工缺陷的重要建筑节能部位可要求委托法定检测机构进行建筑节能施工质量检测。
十二、一些重点具体监理措施规定
1、每一道工序的开始施工必须先向监理工程师申报，得到批准后方可进行。
其中，梁钢筋绑扎及沉没模中、砌砖前的基底清理和弹轴线、楼地面施工前的基底处理、墙面施工前的基底处理和饰面砖的弹线须单独作为一个工序进行验收签证。
2、关键、复杂部位的施工必须有详细的施工方案及根据设计图再画出实际施工用的详图，经监理单位审批后才可进行施工。
3、分项工程施工完成后，施工单位应先进行自检，并填写自检表，提交给监理单位。
施工单位应将需验收的项目至少提前12小时以书面形式通知监理单位。
隐蔽工程未经监理单位检查、签认不得隐蔽，上一道工序未经监理单位验收签字不得进行下一道工序的施工。
4、施工单位应将材料运到现场的时间事先通知监理工程师，运到现场时应通知监理工程师检查，成批不符合要求的材料不得在现场卸货。
个别不符合要求的材料作上标记，尽快运走。
材料送检规定：
至少提前12小时通知监理单位——提交材料合格证、建材产品使用认证书、生产厂家资质证明给监理单位——施工单位人员在监理人员监督下进行随机抽样（三份）——样品封装——在
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