安全生产费用投入使用管理规定.docx

安全生产费用投入使用管理规定.docx

《安全生产费用投入使用管理规定.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《安全生产费用投入使用管理规定.docx（27页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

安全生产费用投入使用管理规定

安全生产费用投入、使用管理规定

第一章总则

第二章管理职责

第三章安全费用的提取标准

第四章安全费用的投入和使用

第五章安全费用的承担

第六章分包单位的安全费用管理

第七章安全费用的监督管理

第八章附则

第一章总则

第一条为加强公司工程项目安全生产、文明施工的管理，保障从业人员的作业条件和生活环境，防止生产安全事故发生，依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《中央企业安全生产监督管理暂行办法》和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）、《关于发布<工程项目安全防护、文明施工措施费用明细表>的通知》（******安发〔2012〕15号）等有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于公司安全生产费用的提取和使用管理。

第三条安全生产费用（以下简称安全费用）是指企业按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的费用支出。

第四条安全费用按照“项目预提、单独建帐、规范使用、公司汇总”的原则进行财务管理。

-1-

第五条本规定适用于公司承担的各类新建、扩建、改建、拆除工程以及大检修工程施工中的基础管理、安全技术、职业健康、防护措施、化工试车、教育培训、环境保护、临时设施八个类别的使用和管理。

第二章管理职责

第六条公司投标时，根据标准规范，结合所投工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施。

第七条项目经理应认真贯彻执行国家和公司的有关规定，优先保证安全防护、文明施工资金；检查项目安全防护、文明施工措施的有效性；审批项目经理部和各参战施工单位投入的措施费用；保证安全费用的足额投入和有效实施，并承担因安全费用投入不足或使用不当所导致生产安全事故的领导责任。

第八条项目安全经理或安全负责人负责项目安全防护、文明施工措施的监督检查，对不能满足安全、文明施工的，提出限时整改要求，并验证整改结果；审查确认安全费用投入明细内容，为财务归集安全费用提供依据。

第九条项目设材、劳资、工程部门分别协助项目安全经理或安全负责人审查各参战施工单位实施安全措施所发生的安全费用投入明细内容，并经项目安全经理或安全负责人确认，为财务归集安全费用提供依据。

第十条项目设材、劳资、工程部门分别协助项目施工经理负责审查项目临时设施及文明施工费用投入明细内容，并经项目施工经理确认，为财务归集安全费用提供依据。

第十一条项目财务部门负责分类归集项目安全费用，并登记辅助台账。

第十二条项目队长负责组织实施和完善安全防护、文明施工措施，教育员工爱护安全防护设施和文明施工的环境，统计、上报月（季度）措施费用情况。

-2-

第十三条项目队安全员负责检查安全防护、文明施工措施，对不能满足安全、文明施工的，提出限时整改要求，验证整改结果。

检查安全防护设施的完好情况和文明施工环境；负责审查确认项目队实施安全设施计划，由项目队长签字后，上报项目经理部安全管理部门。

第三章安全费用提取依据和比例

第十四条项目安全费用按《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定预提费用，单独建账。

第十五条提取标准为：

项目安全费用投入不小于建筑安装工程造价（不含甲供主材）的2.5%，其中用于安全防护的费用不小于建筑安装工程造价（不含甲供主材）的1%。

第四章安全费用使用范围及费用归集

第十六条安全费用使用范围执行股份公司《工程项目安全防护、文明施工措施费用明细表》（见附件1）的规定。

具体由项目经理部安全等部门确认，项目经理批准，财务部门按规定进行费用归集。

属专业公司负担的安全防护费用由项目经理部安全经理或安全负责人签署意见，专业公司安全员及项目队长签字确认，项目经理部财务进行转账。

属专业公司负担的临时设施及文明施工费由项目经理部施工经理签署意见，专业公司项目队长签字确认，项目经理部财务进行转账。

专业公司自带到项目经理部上的周转材料、低值易耗品不计入。

第十七条安全生产费用，项目经理部实施专项核算，按集团公司安全投入的明细范围单独建帐，按季提取、按实归集。

专业公司按项目经理部的转账金额列入费用，不事先预提。

第十八条项目经理部在施工准备阶段，由安全管理部门会同技术部门根据施工组织设计和公司安全费用提取规定编制项目经理部安全费用预算（HSE费用投入计划），作为项目安全生-3-

产费用使用的依据。

第十九条在项目施工全过程要按照施工组织设计、施工方案、施工技术措施的规定搭设、设置安全防护设施，实施安全、文明施工。

第二十条项目经理部安全管理部门对本项目安全费用的有效实施进行监管。

负责对现场安全防护、文明施工措施的实施进行现场监督检查，并有权向公司安全监督部反映情况。

第二十一条项目经理部财务部门按照领导审批意见，通过久其软件在“安全费用”中归集相关信息。

第五章分包单位的安全费用管理

第二十二条项目经理部依法将建设工程分包给其他单位的，在分包合同中双方必须约定：

安全费用投入不小于建筑安装工程造价（不含甲供主材）的2.5%，其中用于安全防护的费用不小于建筑安装工程造价（不含甲供主材）的1%。

发包方为分包方统一购置的用于保障安全的劳动防护用品、机具、材料等，作为安全投入定期转账。

分包方未按规定进行安全投入的，项目经理部将根据施工需要强制为分包方进行安全投入，所需费用从当期拨付的工程款中扣除。

第二十三条分包工程的安全防护、文明施工措施由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经项目经理部技术部门批准后方能实施，项目经理部安全部门监督执行。

第二十四条分包单位应保证施工过程中的安全投入，投入的安全费用应单独建账，并接受所在项目经理部安全部门的监管。

第六章安全费用考核

第二十五条公司每半年对项目投入的安全费用进行考核，凡项目当期累计的用于安全防护的费用小于建筑安装工程造价-4-

1%的部分，由公司财务收回后，调剂到安全费用投入大的项目上使用。

第二十六条对项目经理及相关人员给予公司范围内通报。

第二十七条在项目经理职业健康安全、环境管理考核评分中扣减相应分值。

第二十八条在年度经营承包考核细则中扣减相应分值。

第七章安全费用核算

第二十九条每季度末计提一次安全费用，按工程盘点收入（不含甲供主材）的1.5%计提临时设施及文明施工费，按工程盘点收入（不含甲供主材）的1%计提安全防护费。

第三十条账务处理分录（详细会计科目见附件2）

提取安全防护费和临时设施及文明施工费时：

借：

制造费用-安全生产措施费

制造费用-文明施工措施费

贷：

专项储备-安全生产防护费储备

专项储备-临时设施及文明施工费储备

安全费用发生进行归集时：

借：

专项储备-安全生产防护费-至末级明细

专项储备-临时设施及文明施工费-至末级明细

贷：

银行存款、现金、原材料等

项目经理部进行安全费用转账时：

项目经理部：

借：

内部往来-专业公司

贷：

制造费用-安全生产措施费（借方红字）

制造费用-文明施工措施费（借方红字）

专业公司：

借：

制造费用-安全生产措施费

制造费用-文明施工措施费

贷：

内部往来-项目部

-5-

期末专项储备科目借方发生额大于贷方发生额的，其差额补计成本费用：

借：

制造费用-安全生产措施费

制造费用-文明施工措施费

贷：

专项储备-安全生产防护费储备

专项储备-临时设施及文明施工费储备

期末专项储备科目借方发生额小于贷方发生额的，其差额转交公司财务部：

借：

专项储备-安全生产防护费储备

贷：

内部往来-财务部

工程竣工时结清专项储备各明细科目

借：

专项储备-安全生产防护费储备

专项储备-临时设施及文明施工费储备

贷：

专项储备-安全生产防护费-至末级明细

专项储备-临时设施及文明施工费-至末级明细

第八章附则

第三十一条本规定由公司授权财务部、安全监督部负责解释。

第三十二条本规定自发布之日起施行。

附件：

1.工程项目安全防护、文明施工措施费用明细表

2.安全费用会计核算（专项储备）科目明细表

2032013安全监督部、财务部年月日印发-6-

附件1：

工程项目安全防护、文明施工措施费用明细表

（编制预算、台帐通用）

费用明项目名

1安全生产规章制度、安全手册、应急预案等的编制、印施工现场和特殊界区管理出入证、通行证制证、制2

3安全、环保、应急管理文档汇集、编辑、分内业管4安全检测、监测、评定、评

报刊、标语、参考书、宣传画、音像制品等宣传品和现场5

传（含摄录存取及分析器材员工进出场信息采集识别管理系6购置、折旧或租赁费射线、风速、噪声、温湿度、粉尘、空气质量监测仪器购置7折旧或租赁费气液成分、电气安全、力学特性、热工特性和几何量检测检测器8器购置、折旧或租赁费监测、检测辅助器9警戒警示通讯器材（对讲机、望远镜、测距仪10

监测检测计量器具执行检定和维修费11

风险突出处安全警示标志牌、警示灯、警戒线、提示牌等12

警示警各工种、各类施工机械的安全操作规程13安特殊标识、标记设14防安全先进集体、个人表彰奖15安全奖其它安全生产管理直接相关的支其16

费用小计

专项方案中非常规安全措施费1与安全相关的专项方案专家论证审查费2安全技3各类安全技术方案的编制和咨询费

安全技术进步专项费4

费用小计1通风、降温、保暖、除尘、防眩光设2职业病预防措施和有害作业工种保健3特殊环境作业和特殊要求行业人员体检工业卫生业4女工休息室、特殊作业人员休息室健5水泥等其他易飞扬颗料建筑材料封闭放置和遮盖措施康6边角余料，废旧材料清理回收措施

费用小计：

安全用电、41

漏电保护器、开关箱等

-7-

费用明项目名

2保护接地装置，大型机具设备的防雷接

受限空间使用的低压照明设备（隔离变压器、低压照明灯3专用配电箱4基坑及安全措施费隐蔽工程动土安全措施孔、洞、井、临边防护用钢管、跳板、安全网、防护栏杆5

踢脚有防坠物要求的棚房设施、建筑物临边和施工通道的隔离6护作业面操作平台、隔栅板、护栏、爬梯、马道和通道及生高处作业7线搭基管廊作业面通道、防护栏杆、踢脚板、生命线等措施，管8防止滚动措9钢结构安装时脚手架等安全措

10高处作业下方区域警戒围11

其他高处作业安全措

为建构筑物、钢构、设备施工安全搭设的操作平台的防护临边洞口12杆和踢脚板；为安全操作加固脚手架；敷设平网、立网（网）；附于脚手架上的操作平台及安全通13通风、降温、防触电和消防设受限空间14安全电压照明系作15支护作业平台及防坠落、防滑设气瓶固定、防晒、防砸措施（气瓶笼或气瓶架）；气瓶检16措施；防回火设17动火作高处动火的接火、挡火措

火源及溅落区附近设备、电缆、管道、电气、仪表等覆盖18护措中小型机具安全附件维护，使用保护（安全锁钩、护套19

塔吊、吊车、物料提升机、施工电梯等的各种防护装置和险装置（如安全门、安全钩、限位器、限制器、安全制动20

等）检查维护费用机械装备机械设备、电器设备等传动部分为安全增设的安全防护装21

及自动开关配置费锅炉、压力容器、压缩机及各种有爆炸危险的保险装置检22维护费为安全生产采取的信号装置、报警装置维护检查费23

吊装运输现场拆封、检查、安装准备工作所需要脚手架平24起喷砂作吸尘、降尘系25

拆除工封固、隔离、保护设施及临时平台、通道搭26

-8-

费用明项目名

27动土作业时的人工探挖、探查等措

车辆阻火器和施工机具、临时用电设备、照明设备、锤击28具防爆设试压试车29地沟、阀门井、排污井等封闭、冲有害介质施工区域与生产的空间隔离和系统隔离及警戒措30

清污、限污所用器材专用安全防护器材和隔离设31

32

消音及噪声隔离设防护服，绝缘鞋，酸碱，绝缘手套，焊工面罩，鞋盖，护膝特种作业护袖，披肩，各种专用防护眼镜，面罩，绝缘靴，自主呼33器，防毒面具等，安全帽、安全带灭火器、箱、水带、消防池、消防铲、桶、斧、器材架等34防设防火毯、防火布、接火盆、挡火板、挡风用三防布、临时35防水管安装、拆应急管应急器材及演练器材动用费用、消耗费用和工时损失费用36

应急淋浴和洗眼器、酸碱灼伤专用药品等及现场医务室应37

器材和消防、救护车风雨季、沙尘暴、雷击、地质灾害、大水体防护和防洪特38环境及临时处置费非常措雨季、台风、沙尘暴等恶劣天气下，加固临时设施、大型39工机具等费其他安全其40费用小计

装置区封装置区域封闭用围1

管防爆施工2防爆电箱、防爆插头插座、防爆灯具、防爆施工机具器标识标签盲板管理用货架、专用锁具、专用标签与警示标3锁关键场所4专区封闭管理措施费催化剂加5防毒、防辐射措施和加氢点警戒、监还联动和化6其他专项措试费用小计

安全教育培训工时占用费（入场教育、专项培训、违章停教育培1

教育）-9-

费用明项目名

2师资费

3安全培训教育器材、教

费用小计

1减震与降低噪音设

2射线防护的设施、措声、光、尘、有害物质防逸散控制设3

现场出入口和特定场所车辆、器材、人员清洗盥洗设施或45土方覆盖遮挡与洒水及其他施工扬尘控制设施设防护控制运输车辆及输送装置封闭或覆盖设6排消纳施工污水的设施、措施（沟渠、槽池、管线、机泵及7

属临建易燃易爆、有毒有害、高腐蚀物质的使用保管、运输、回8的设施、措临9现场毒害物质使用、消纳及意外应急相关设

设10危险物质特性说明书展示及施工废弃物、生活垃圾分类存放和消纳的设施、措11明费用小计1工人休息室，仓

大门入口处职工车辆停放2

3施工机械防雨棚；气瓶存放棚和防爆墙；现场厕现场临

现场吸烟与饮水休息45现场临时用电系宿舍、食堂、文化室、浴室、厕所、道路、生活用水电、6暖降温设施生活设7洗衣、消毒等设施和日常保洁用

办公室、会议室、资料室等办公用设8办公设消毒等日常保洁用9

费用小计

费用累

-10-

附件2：

-12-

安全费用会计核算（专项储备）科目明细科目代

专项储4102

1.0安全生产防护费储410205计按工程盘点收入（不含甲供主材）1.5410206计临时设施及文明施工费储按工程盘点收入（不含甲供主材）

实际发生的安全费410203安全生产防护

基础管41020301

安全生产规章制度、安全手册、应急预案等的编制、印施工现场和特殊界区管理出入证、通行证制证、制4102030101

内业管安全、环保、应急管理文档汇集、编辑、分安全检测、监测、评定、评报刊、标语、参考书、宣传画、音像制品等宣传品和现场宣传员工进出场信息采集识别管理系统（含摄录存取及分析器材）购置、折旧或租赁费射线、风速、噪声、温湿度、粉尘、空气质量监测仪器购置、折旧或租赁费气液成分、电气安全、力学特性、热工特性和几何量检测仪器购置、折旧或租赁费4102030102

检测器监测、检测辅助器警戒警示通讯器材（对讲机、望远镜、测距仪监测检测计量器具执行检定和维修费用风险突出处安全警示标志牌、警示灯、警戒线、提示牌等；警示警戒各工种、各类施工机械的安全操作规程牌4102030103

特殊标识、标记设置4102030104

安全先进集体、个人表彰奖励安全奖励

410203010541020302

科目代码

科目其它安全生产管理直接相关的支出其他

安全技术专项方案中非常规安全措施费用

内

职业健康

与安全相关的专项方案专家论证审查费用

4102030201

安全技术各类安全技术方案的编制和咨询费用

安全技术进步专项费用

41020303

通风、降温、保暖、除尘、防眩光设施职业病预防措施和有害作业工种保健费

4102030301

防护措施

特殊环境作业和特殊要求行业人员体检费工业卫生女工休息室、特殊作业人员休息室

水泥等其他易飞扬颗料建筑材料封闭放置和遮盖措施边角余料，废旧材料清理回收措施

41020304

漏电保护器、开关箱等

4102030401

保护接地装置，大型机具设备的防雷接地安全用电

受限空间使用的低压照明设备（隔离变压器、低压照明灯、专用配电箱）

4102030402

基坑及安全措施费隐蔽工程动土安全措施费

孔、洞、井、临边防护用钢管、跳板、安全网、防护栏杆、踢脚板

有防坠物要求的棚房设施、建筑物临边和施工通道的隔离防护棚

作业面操作平台、隔栅板、护栏、爬梯、马道和通道及生命线搭设高处作业及基坑

管廊作业面通道、防护栏杆、踢脚板、生命线等措施，管道防止滚动措施

钢结构安装时脚手架等安全措施

高处作业下方区域警戒围护

-13-

4102030403

科目代码

科目

其他高处作业安全措施为建构筑物、钢构、设备施工安全搭设的操作平台的防护栏杆和踢脚板；为安全操作加固脚手架；敷设平网、临边洞口防护立网（密网）；附于脚手架上的操作平台及安全通道

内

通风、降温、防触电和消防设施

4102030404

安全电压照明系统受限空间内作业支护作业平台及防坠落、防滑设施

气瓶固定、防晒、防砸措施（气瓶笼或气瓶架）；气瓶检漏措施；防回火设施

4102030405

高处动火的接火、挡火措施动火作业火源及溅落区附近设备、电缆、管道、电气、仪表等覆盖保护措施

中小型机具安全附件维护，使用保护（安全锁钩、护套）塔吊、吊车、物料提升机、施工电梯等的各种防护装置和保险装置（如安全门、安全钩、限位器、限制器、安

4102030406

全制动器等）检查维护费用；机械装备防护机械设备、电器设备等传动部分为安全增设的安全防护装置及自动开关配置费用

锅炉、压力容器、压缩机及各种有爆炸危险的保险装置检查维护费用为安全生产采取的信号装置、报警装置维护检查费用

4102030407

吊装运输和起重现场拆封、检查、安装准备工作所需要脚手架平台

4102030408

喷砂作业吸尘、降尘系统

4102030409

拆除工程封固、隔离、保护设施及临时平台、通道搭设

动土作业时的人工探挖、探查等措施车辆阻火器和施工机具、临时用电设备、照明设备、锤击工具防爆设施地沟、阀门井、排污井等封闭、冲洗

4102030410

试压试车与有害介质作业施工区域与生产的空间隔离和系统隔离及警戒措施

清污、限污所用器材专用安全防护器材和隔离设施

消音及噪声隔离设施

容

-14-

4102030411

科目代码

目科

防护服，绝缘鞋，酸碱，绝缘手套，焊工面罩，鞋盖，护膝，护袖，披肩，各种专用防护眼镜，面罩，绝缘靴，特种作业防护自主呼吸器，防毒面具等，安全帽、安全带等灭火器、箱、水带、消防池、消防铲、桶、斧、器材架等消防设施

内

4102030412

化工试车

防火毯、防火布、接火盆、挡火板、挡风用三防布、临时消防水管安装、拆除应急管理

应急器材及演练器材动用费用、消耗费用和工时损失费用等应急淋浴和洗眼器、酸碱灼伤专用药品等及现场医务室应急器材和消防、救护车辆

4102030413

风雨季、沙尘暴、雷击、地质灾害、大水体防护和防洪特殊环境及临时处置费用非常措施

雨季、台风、沙尘暴等恶劣天气下，加固临时设施、大型施工机具等费用

4102030414

其他其他安全措施

41020305

410203050141020305024102030503

装置区域封闭用围挡装置区封闭管理防爆施工器具防爆电箱、防爆插头插座、防爆灯具、防爆施工机具器具盲板管理用货架、专用锁具、专用标签与警示标志标识标签与锁定

41020305044102030505

教育培训

专区封闭管理措施费用关键场所封闭催化剂加装还原防毒、防辐射措施和加氢点警戒、监护

410203050641020306

联动和化工试车其他专项措施

安全教育培训工时占用费（入场教育、专项培训、违章停工教育）

4102030601

师资费用教育培训安全培训教育器材、教材

410204

临时设施及文明施工费环境保护

实际发生的临时设施及文明施工费

410204014102040101

防护控制和排放减震与降低噪音设施

-15-

科目代码

目科射线防护的设施、措施声、光、尘、有害物质防逸散控制设施现场出入口和特定场所车辆、器材、人员清洗盥洗设施或设备

内

土方覆盖遮挡与洒水及其他施工扬尘控制设施设备

运输车辆及输送装置封闭或覆盖设施

消纳施工污水的设施、措施（沟渠、槽池、管线、机泵及附属临建）

临时设施

易燃易爆、有毒有害、高腐蚀物质的使用保管、运输、回收的设施、措施

现场毒害物质使用、消纳及意外应急相关设施

危险物质特性说明书展示牌

41020402

施工废弃物、生活垃圾分类存放和消纳的设施、措施

工人休息室，仓库

大门入口处职工车辆停放棚

4102040201

施工机械防雨棚；气瓶存放棚和防爆墙；现场厕所现场临设

现场吸烟与饮水休息棚

现场临时用电系统宿舍、食堂、文化室、浴室、厕所、道路、生