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哈尔滨市档案局馆

哈尔滨市档案局（馆）

三十年工作大事记

（1978年10月——2008年7月）

哈尔滨市档案馆

2008年7月

前言

时光荏苒，春华秋实，哈尔滨市档案局（馆）伴着共和国改革开放的春风迎来了它的而立之年。

三十年来，兰台人用他们的执着书写着岁月更迭，用他们的真诚记录着社会沧桑，用他们的血汗沿袭着历史足迹。

回顾历史，展望未来。

当我们回眸市档案局（馆）的发展历程，重新感受当年艰苦创业、开拓进取的时代脉博，那一幅幅从无到有的历史篇章仍然历历在目，令人胸怀激荡。

为了记录哈尔滨市档案局（馆）三十年的历史轨迹，总结和宣传档案工作，使社会各界更多地了解和关心档案工作，为各项工作提供借鉴和参考。

特于市档案局（馆）成立30周年之际编写《哈尔滨市档案局（馆）三十年工作大事记》，作为献给局（馆）成立30周年的一份贺礼。

《哈尔滨市档案局（馆）三十年工作大事记》本着“以大事突出、要事不漏”的原则，按照编年体的体例编纂。

力求全面、详实的记载哈尔滨市档案局（馆）从无到有，发展壮大的奋斗历程。

记录全局（馆）档案同仁默默无闻、无私奉献，忠实履行档案行政管理职能以及围绕我市中心工作所做出的贡献，是对我市30年档案工作的历史性全面总结，是我市档案工作的一部简要断代史。

本大事记以最短的时间破题动笔，在编写小组全体同志的共同努力下，历经60余天紧张工作，拙然成册，由于能力和水平所限，不足之处在所难免，敬请同仁指正。

本辑《哈尔滨市档案局（馆）三十年工作大事记》的编纂得到局（馆）领导和有关处室的支持和帮助，在此一并表示衷心感谢。

主编：

郭淑媛

副主编：

陈伟国

编辑：

王彦军赵爽徐春艳

1978年

10月25日中共哈尔滨市委常委第594次会议讨论了市档案局《关于我市档案工作中的问题和今后意见的报告》，同意将市档案处改建为市档案局（局馆合一）。

10月末根据国家经委《关于开展“质量月”活动的通知》精神，市档案局组织全市工厂企业技术档案科（室）投入“质量月”活动，开展以核对图纸为中心的技术档案资料整顿工作。

1979年

3月上旬市档案局召开全市“澄清档案工作路线是非大会”，此后在全市开展了档案战线的思想整顿与业务建设。

3月14日市委通知，任命纪文庆为哈尔滨市档案局副局长、党组副书记，李鉴禹、赵宝恕为副局长、党组成员。

3月20日市编委通知，市档案局内部机构设：

办公室（处级）、业务指导科、档案科、史志资料编修科。

3月26日—12月7日市档案局先后5次向市委、市政府报告，请求解决修建档案馆和落实经费问题。

5月25日市档案局召开全市文书立卷工作经验交流会，市直各单位、各区共300多人参加，市冶金局和香坊区委介绍了文书立卷工作的经验，会上展出了这两个单位已整理好的1978年度的案卷。

9月3日在国家档案局提出“恢复、整顿、发展、提高”的档案工作方针指导下，市委批准《中共哈市委机关文书处理工作和档案工作细则》。

11月12—14日市档案局召开科技档案工作协作组组长座谈会，讨论黑龙江省档案工作六年规划（1980—1985）。

12月中旬市档案局对国家在我市安排的重点工程建设项目中的72项科技档案资料进行了检查。

1980年

4月14—16日全市文秘档案保密工作会议召开，会议传达贯彻了全国档案工作会议精神和省文秘档案工作会议精神，部署了全市文秘档案保密工作，奖励了一批文秘档案保密工作的先进集体和先进工作者。

5月5日在省档案学会筹备委员会的建议和推动下，哈尔滨市成立了“档案业务研究小组”。

该小组由6人组成，市档案局副局长赵宝恕任组长。

6月10日市档案局上报第一批申请加入省档案学会会员名单，共20人。

7月8—12日省档案学会会员代表大会召开，省档案学会正式成立。

市档案局副局长赵宝恕当选为省档案学会理事。

10月24日市档案馆根据利用工作需要，制定《哈尔滨市档案馆关于利用本馆保存的档案资料的暂行规定》。

12月末市档案馆编写《哈尔滨市概况》（修改稿）完成。

全书2万余字，简要介绍了哈尔滨市自然、地理以及政治、经济和风情、民俗等概况。

1981年

2月初市档案局召开全市文书立卷工作会议。

会上总结了全市近两年来文书立卷、归档工作，指出了文书立卷工作中存在的问题，提出了改进措施。

2月末第三机械工业部东北地区档案工作协作组会议在哈尔滨东安机械厂召开。

市档案局副局长纪文庆参加了会议。

4月2—3日市政府召开全市科技档案工作会议，传达全国、全省科技档案工作会议精神。

交流全市科技档案工作经验，并提出用一年时间基本完成科技档案恢复、整顿任务。

市政府副秘书长张鲤作《认真恢复、整顿科技档案工作，进一步提高管理水平，更好地为四化建设服务》的报告。

6月15日市档案局发出《哈尔滨市直属单位文书档案质量标准和检查的试行办法》。

7月下旬航天工业部科技档案资料黑龙江地区协作组在松江电机厂召开档案工作经验交流会，市档案局派人参加了会议。

9月初市档案局副局长纪文庆参加国家档案局举办的领导干部培训班，学期3个月。

12月2日市档案局向省档案学会上报第二批申请入会的会员名单，共21人。

同时，提出成立黑龙江省档案学会哈尔滨市会员小组的意见。

11月下旬——12月中旬市档案馆编写了《中国共产党哈尔滨市历届历次代表大会简介》（1956—1979年）、《哈尔滨市历届历次人民代表大会简介》（1954—1980年）、《中国人民政治协商会议黑龙江省哈尔滨市历届历次委员全体会议简介》（1955—1981年）、《中国共产党哈尔滨市委员会、哈尔滨市人民政府主要负责人变迁情况》（1945.11——1980.10）、《哈尔滨市人民政府及各委、办、局组织机构沿革》（1946-—1980年）（修改稿）等，供市级领导和有关部门研究参考。

1982年

2月19日市档案局又一次向市委、市政府作《关于修建市档案馆落实馆址地号和纳入1982年基建、人防工程投资计划的请示》。

3月10日市档案局召开各单位办公室主任会议，传达中共中央办公厅、国务院办公厅转发的《全国、省、市、自治区档案局、馆长座谈会会议纪要》，部署全市文书立卷、归档工作。

3月15日---6月16日市档案局依据《科技档案恢复、整顿、检查验收标准》，对50个市直属企事业单位的科技档案恢复、整顿工作进行了检查验收。

3月20日经省档案学会同意，“哈尔滨市档案业务研究小组”发展成为“黑龙江省档案学会哈尔滨市会员小组”，组员由哈市参加省档案学会的41名会员组成。

赵宝恕任组长。

8月15日市档案局、市科委联合印发关于转发国家科委、国家档案局印发上海市科委、上海市档案局《关于做好重大科技成果档案整理、归档工作的通知》。

要求全市科研机构都必须建立完整的科技档案归档、保管制度，课题结束后必须按国家规定进行整理归档保管。

8月下旬市委、市政府批转市建委、市档案局联合印发的《关于进一步加强管理城市基本建设档案的意见的报告》。

9月6日市档案局、市建委联合印发《哈尔滨市基建档案管理暂行简则》。

9月9日市档案局印发《哈尔滨市直单位文书档案案卷质量标准和检查验收办法》。

9月10日市政府办公厅转发市档案局《关于恢复、整顿全市科技档案工作的检查验收情况及今后工作意见的报告》。

10月11—22日市档案局举办全市文书档案干部业务学习班，市直各单位及局属单位的专职文书档案干部共200余人参加。

11月中旬全市第一批档案系列职称评定工作开始。

评定分三个阶段：

学习动员和准备业务报告阶段；群众评议阶段；评委会评定阶段。

12月5日市档案局、市人事局转发省档案局、省人事局印发的《黑龙江省评定档案专业干部业务职称实施细则》的通知。

该《细则》规定了职称评定的对象、范围、标准和条件。

档案干部的业务职称分为五级：

研究馆员、副研究馆员、馆员、助理馆员、管理员。

12月11日市档案局党组印发《关于收集各单位编印的资料情况和今后意见的报告》，要求各区和市直各单位将编印的资料送市档案馆备查。

全市开展编纂地方史志工作后，市档案馆收集了各单位编印的史志资料446册。

12月27日市档案馆开始编写《哈尔滨大事记》（1946-1966年）。

12月28日市委批准成立哈尔滨市档案专业干部业务职称评定委员会。

姚伟声（市委副秘书长）任主任，孙镇德（市委组织部副部长）、秦铿（市人事局副局长）、纪文庆（市档案局副局长）任副主任，委员5人。

同时还成立了市档案局机关职称评审委员会。

1983年

4月9日市档案局会同市经委联合转发国家档案局《关于在企业全面整顿中进一步整顿和加强科技档案工作的通知》。

要求当前正在进行企业整顿的单位要把科技档案工作列为企业整顿的检查验收内容之一，切实加强这项工作。

4月29日市委办公厅转发市档案局党组《关于在机构改革中做好档案清理、接交工作的意见》，要求各单位采取措施，切实做好各类档案的清理、接交和管理工作，严防档案损坏和散失等事故的发生。

5月19日省档案局批准，同意授予赵宝恕、郭有田、徐世鉴、黄继德、刘树勤、刘尧6人为馆员业务职称。

这是文革后首次进行的职称评定。

6月24日市档案局召开文书档案、科技档案协作组组长座谈会，讨论协作组的任务和开展协作活动以及科技档案工作如何在经济效益上发挥作用问题。

8月12日纪文庆任市档案局党组书记，赵宝恕任副局长、党组成员。

8月24-26日纪文庆任市档案局局长。

9月末根据中央办公厅关于整顿职称评定工作的通知精神，职称评定工作

暂停。

10月初市委办公厅召开全市档案工作会议，传达贯彻全国、全省档案工作会议精神，提出以改革为中心，开创全市档案工作新局面的任务。

10月25日市档案局机构改革后，内部机构设办公室（处级）、业务指导处、档案馆（处级）。

馆下设编研科、现行档案科、旧政权档案科、技术室（科级）。

11月28日市委办公厅批转市档案局党组《关于迎接四市档案工作检查、评比，努力提高我市档案工作水平的意见》。

（四市分别为哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、伊春）

12月15日省档案学会召开1983年年会，同时开展了第一次优秀论文评选，哈市会员小组有两篇文章入选。

是年市档案馆不定期编写《档案资料介绍》，主要围绕党的方针、政策和中心工作，依据馆藏档案资料，把档案内容按专题进行编辑，介绍给市领导和有关部门。

本年度为配合全市机构改革，编辑了1954年、1960年《市委、市人委、群众团体等市直机关机构编制情况》。

1984年

1月9日市档案局向各区委办公室印发《关于我市农村建立乡政权后档案管理的几点工作意见的通知》，对乡党委、政府档案室集中统一管理乡一级档案提出了要求。

1月16—24日市档案局对已验收合格的哈尔滨制药厂、印刷机械厂等11个企业科技档案的恢复、整顿工作进行复查。

1月下旬市档案局向市委、市政府报告，因动迁费代价太高，需重新选择地址，即选择了道里区河图街新建松花江公路大桥附近的馆址。

3月20日纪文庆任市档案局局长兼馆长。

3月27日市档案局召开科技档案恢复、整顿工作协作组负责人会议，共评选出科技档案恢复、整顿工作先进单位18个、先进个人4名。

△市档案局开展以贯彻《科技档案工作条例》、《机关档案工作条例》和《档案馆工作通则》为内容的全市档案工作评比竞赛活动，共评选出53个先进集体，4名先进个人。

4月3日市档案局与市文化局联合转发文化部、国家档案局《关于印发〈艺术档案工作暂行办法〉的通知》，此后，全市大多数专业表演团体建立了艺术档案。

5月21日市档案局提出《关于将市档案馆纳入河图街一带统一开发统一建设项目之一、重新安排建馆地号问题的请示》，要求安排3500—5000平方米。

5月26日市档案局与市委整党办联合转发省委指委办公室、省档案局《关于做好整党中档案工作的通知》。

6月22日市委秘书长姚伟声、副市长李乃等到市档案局工程现场察看，并与大桥住宅区建设指挥部研究，同意工程占地3500平方米，并由该指挥部安排施工。

是月市档案局对全市机关、企事业的文书档案工作提出了六项检查，包括档案干部配备、档案的保管、规章制度的建立和立卷、归档以及检索工具、参考资料的编制和提供利用档案情况。

对企业科技档案工作提出了五项检查，包括科技档案的管理体制、岗位责任制等制度的建立、档案的科学管理、安全保管和提供利用情况等。

7月28日市政府召开会议专门研究市档案局就办理地号手续、建馆资金列入“八五”计划的报告，决定按市计委批准的工程占地3300平方米，总投资概算200万元的方案实施，准备于1986年建成。

8月14日市委办公厅批复，同意建立“哈尔滨市档案学会筹备委员会”。

筹委会由14人组成，市档案局局长纪文庆任主任委员，副局长赵宝恕任副主任委员。

9月5—9日哈尔滨市、齐齐哈尔、大庆、伊春、佳木斯市五市检查组检查了哈尔滨市档案工作情况。

检查组通过听取汇报和实际检查后，将检查情况与意见向市委常委、秘书长姚伟声做了汇报，市委书记王钊接见检查组的全体同志。

五市检查评比的结果是：

哈尔滨市以87．5分的成绩列为赛区第二名。

在单项评比中，哈尔滨市档案馆与齐齐哈尔市档案馆并列赛区第一名。

是月市档案局与市财政局联合转发财政部、国家档案局《关于财会档案管理办法》，要求全市对财会档案进行清理建档。

10月19日市档案学会筹委会召开第一次全体委员会议，确定筹委会的任务是：

起草市档案学会章程（草案）；制定全市档案学术活动规划；提出市档案学会理事会候选人名单；推荐、发展市档案学会会员；组织撰写档案学术论文。

11月19日市委常委会决定：

黄继德任市档案局党组成员。

11月市委办公厅转发市档案局党组呈报的《关于声像档案收集、管理工作的请示》，要求各单位执行。

12月4—8日市档案局副局长赵宝恕出席中国档案学会第二次会员代表大会暨全国第二次档案学术讨论会。

12月15日黄继德任市档案局副局长。

是年市档案馆编写了《解放后哈尔滨市政府名称和隶属关系的历次变更情况》、《解放后哈尔滨市所辖区县变化概况》（1946—1983年）；为配合全市整党、整风，编辑了《建国前哈尔滨市整党概况》和《50年代哈尔滨市整党、整风概况》、《“文化大革命”期间哈尔滨市整党概况》，共5期；《档案资料介绍》（3-9期）。

1985年

1月27日市档案局、市科委根据国家档案局的要求，联合转发《关于检查科研项目档案归档工作的通知》，并成立哈尔滨市科研档案检查小组，抽查了全市13个研究所和3家有科研项目的企业。

1月31日在省档案学会召开的第二届会员代表大会上，市档案局副局长赵宝恕当选为省档案学会常务理事。

哈市会员小组上报的6篇学术论文在会上交流。

2月8日市政府召开会议贯彻中共中央《批转关于调整我国档案工作领导体制的请示》的文件精神，明确市档案局为市政府职能部门，列入政府序列，工作由市委、市政府秘书长负责，以市政府秘书长为主。

2月11日市档案局成立群众性的学术团体——哈尔滨市档案学会（以下简称“市档案学会”）。

△市档案学会举行一届一次理事会，确定了理事会成员及其分工。

理事长：

纪文庆（市档案局局长）；名誉理事长：

姚伟声（市委常委、秘书长）、李宗有（市政府秘书长）；副理事长：

赵宝恕（市档案局副局长）、关成和（市社科所副所长）、王丽生（市建委副总工程师）、梁荣厚（哈尔滨工业大学高级工程师）、黄继德（市档案局副局长）；秘书长：

郭有田（市档案局督导员）；常务理事4人；理事12人。

△市档案学会召开第一次档案学术讨论会。

会议收到各会员小组上报的学术论文共42篇，会上交流和印发了26篇。

5月17日市委、市政府批转市委办公厅、市政府办公厅《关于调整我市档案工作领导体制的请示》的通知。

通知指出：

市档案局列入政府序列，是市政府的直属机构。

工作由市委、市政府秘书长负责，以市政府秘书长为主。

市政府应把档案事业列入国民经济和社会发展计划。

8月23日黄继德任市档案局党组书记，陈绍南、谢英梅为市档案局党组成员。

免去纪文庆党组书记职务、赵宝恕党组成员职务。

8月27日陈绍南、谢英梅任市档案局副局长。

8月30日市委、市政府印发《关于调整市政府部分机构的通知》。

明确市档案局为市政府序列的直属局级机构。

9月1日市档案局印发《关于对重点工程建设项目档案资料管理工作检查的通知》，并对我市22个重点工程建设档案整理、归档工作进行检查。

10月31日市档案局、市城乡规划建设委员会联合发出《关于各建设单位向城建档案馆报送基建项目竣工档案的通知》，决定对城建档案实施“分级管理、多套份存”的办法，要求凡在城市规划区内新建、改建、扩建的基本建设项目在竣工验收后3个月内，都必须由建设部门向市城建档案馆报送竣工档案。

11月25—30日由武汉、广州两市档案局倡议发起的全国计划单列城市档案工作协作会议在广州市召开，哈尔滨等七市的档案局领导参加会议。

12月27日市委、市政府召开全市各级行政领导干部会议，传达学习了中共中央、国务院《批转关于调整我国档案工作领导体制的请示》（中委[1985]29号）文件的通知和党中央、国务院关于进一步加强对档案工作领导的重要批示。

市档案局副局长黄继德做工作报告。

12月28日哈尔滨市干部档案研究会成立并召开第一次会议。

市档案局副局长谢英梅当选为副理事长。

是年为配合制定国民经济“七五”计划和经济体制改革的需要，市档案馆编辑了《哈尔滨市国民经济第一个五年计划的制定与执行情况简介》（1953—1957年）、《解放前哈尔滨市商业、金融、对外贸易等概况》、《哈尔滨市国民经济第二个五年计划制定与执行情况简介》（1958—1962年）等。

1986年

1月6日市档案局、市计委、市建委联合召开我市城市重点工程项目档案工作会议，会议传达了国家和省重点工程建设项目档案工作会议精神，规定了重点工程项目档案资料的归档范围，下发了《关于各建设单位向哈尔滨市城市建设档案馆报送基建项目竣工档案的通知》。

1月27日市档案局与市政府工业普查办联合印发《哈尔滨市工业普查档案资料管理办法》的通知，开始规范工业普查档案的归档工作。

2月17-26日市科委、市档案局组成三个科研项目档案抽检小组，抽检13个研究所和3个有科研项目档案的企业。

3月10日《哈尔滨档案》第一期正式出刊。

《哈尔滨档案》为季刊，16开本，每期32页。

所设栏目有：

工作研究、科技档案、文书档案、专业档案、服务台、档案资料介绍、史话、信息交流、国外档案界、简报、文摘等。

是月经市委批准，市档案局与市档案馆调整为局、馆合一机构。

局是档案行政管理部门，馆是科学文化事业机构。

4月市档案馆编纂出版《哈尔滨大事记》（1946-1966年）。

共摘录1500条条目，约15万字。

△市档案局、市财政局联合召开全市会计档案清理工作会议，至9月末结束时，全市基本完成会计档案清理工作，收到预期效果。

△为纪念哈尔滨解放40周年，市档案馆编辑了《中共哈尔滨市委文件选编》（1946—1949年）、《哈尔滨市政权建设》（1946-—1949年）、《哈尔滨市支援前线》（1946—1949年）三本文件汇集，共50余万字。

三本文件汇集均刊印了彭真同志为纪念哈尔滨解放40周年题写的“系统地回顾党领导军民解放和管理改造建设哈尔滨市四十年的经验，更好地改进今后工作”的题词。

4月28日市档案局、市档案学会联合召开“纪念国务院《关于加强国家档案工作的决定》发表三十周年座谈会”。

市电视台、市电台、哈尔滨日报社对此做了专题报道。

6月根据市职称改革工作领导小组《关于建立健全职称改革工作领导小组的通知》精神，哈市成立了“档案专业职称改革领导小组”。

市档案局副局长黄继德任组长，副局长陈绍南、谢英梅任副组长，成员有4人。

7月7-9日省、市档案学会联合召开科技档案工作研讨会。

7月26日《哈尔滨档案》编委会召开首次通讯工作会议，并建立了由30人组成的通讯员队伍。

△市档案局（馆）建馆计划变动，选址在哈尔滨市道里区友谊路（小九站西侧）新建政府大厦群的一侧，建筑面积12840平方米。

8月市档案局印发《哈尔滨市档案馆关于利用本馆档案资料的规定》和《哈尔滨市档案馆接收和征集档案资料范围的规定》。

9月1日市档案局、市政府工业普查办公室联合召开工业普查档案工作现场会议，会议要求各单位把工业普查档案工作提高到一个新的水平。

9月9日市档案局印发《哈尔滨市直属单位文书档案案卷质量标准和检查验收办法》。

10月27-28日省财政厅、省档案局组成省会计档案清理工作检查验收组，对我市会计档案清理工作进行检查验收。

是月市档案局（馆）、市委组织部、市委党史委联合编纂《黑龙江省哈尔滨市党的组织史资料》（1921—1987年）、《黑龙江省哈尔滨市政、军、统、群系统组织史资料》（1945—1987年）。

市档案馆承担政、军、群部分，共30万字，于1988年1月完成。

12月24日全市档案工作评比总结表彰大会召开，47个先进集体、2个先进协作组和25名先进个人受到表彰。

1987年

2月24日市政府第7次常务会议决定：

将市档案馆建设作为“七五”时期重点工程，争取1988年动工。

3月2日市档案学会召开年会暨第二次学术讨论会。

3月4日市档案局、市财政局联合发布《哈尔滨市会计档案管理实施办法》。

3月15日市档案局、市建委批转市城建档案馆筹备处《关于建立冰灯艺术档案的报告》，对冰灯档案的内容、管理原则、组织领导、机构人员等问题提出了具体要求。

3月27日市档案局与市审计局联合印发《哈尔滨市审计机关档案管理工作实施细则》。

4月11日市委、市政府召开市社会科学优秀科研成果第一次授奖大会，市档案馆编写的《哈尔滨大事记》（1949-1966）获三等奖，副局长黄继德同志的论文《浅谈照片档案的收集和整理》获佳作奖。

5月5日市档案局联合市经委、市计委等五部门联合召开全市档案工作会议，传达贯彻全国档案局长会议和国家科技档案工作会议精神，部署“七五”期间科技档案工作要点。

副市长沈果明在会上讲话。

5月8日市档案局、市教委在市第一中学召开全市、区直属中学档案管理工作现场会，推广市第一中学档案管理工作的经验，研究和部署全市教学档案工作。

5月27日市档案局、档案学会举办电子计算机技术讲座。

8月9-14日市档案局承办全国计划单列城市第三次档案工作协作会议。

计划单列和享受计划单列市权限的12个市（行政区），以及特约的昆明市档案局、馆负责人参加会议。

国家档案局局长韩毓虎专程赶来参加会议。

省档案局局长谢玉琢，市委常委、秘书长朱尧生和副市长沈果明等领导参加会议并讲话。

会议讨论交流城市档案工作改革和开放档案信息资源等问题。

8月26日《哈尔滨档案》编辑部举办通讯员写作知识讲座。

9月4日市档案学会召开学会小组长会议，总结学会上半年工作，布置下半年工作，并着重就学习、宣传和贯彻《档案法》提出要求。

9月8日市档案局、市档案学会邀请市人大、市政府和市司法局等共十一个单位和部门的领导召开座谈会，畅谈我国历史上第一部《档案法》的诞生。

市档案局负责人还就如何贯彻执行《档案法》的有关问题，在《哈尔滨日报》头版刊登了答记者问，市电视台也录制了专题节目。

市档案局还向各区、县（市）、市直各委办局印发了“关于学习、宣传、贯彻《中华人民共和国档案法》的通知”。

同时，印发了500份宣传《档案法》文件资料汇编。

市档案学会还翻印了3000份《档案法》原文，发给基层学习。

是月市档案局转发国家档案局《关于印发企业档案管理升级试行办法的通知》。

10月20日市档案局、市文化局联合召开全市艺术档案工作会议，会议研究和部署了全市艺术档案工作任务。

11月30日《哈尔滨档案》编辑部召开1987年通讯工作会议。

12月11日市档案学会召开档案信息发布会，学会理事长黄继德对宣传贯彻《档案法》做了