中共郑州市金水区教育体育局纪律检查委员会文件.docx

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中共郑州市金水区教育体育局纪律检查委员会文件

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金教纪〔2010〕4号

中共金水区教体局纪律检查委员会

关于印发郑州市金水区教体局2010年

党风廉政建设责任制工作要点的通知

各中心校、局属各单位：

现将《郑州市金水区教体局2010年党风廉政建设责任制工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

中共金水区教体局纪律检查委员会

2010年5月27日

郑州市金水区教体局

2010年党风廉政建设责任制工作要点

2010年全区教育系统党风廉政建设的总体要求是：

全面贯彻党的十七大、十七届四中全会和中纪委五次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实省、市、区政府安排部署，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，深入开展教育系统党风廉政建设和反腐败工作，为推动我区由教育资源大区向教育资源强区跨越提供有力保证。

一、抓好政策落实，严格落实岗位职责

1、认真组织广大党员干部深入学习贯彻党的十七届四中全会和中纪委五次全会精神，加强监督检查，切实将党的建设各项任务和措施落到实处，坚决纠正有令不行、有禁不止的问题，确保政令畅通和教育改革发展稳定大局。

2、明确落实党风廉政建设职责。

党政一把手对本单位党风廉政建设和反腐败工作负总责，做到敢抓善管，率先垂范。

领导班子成员对主管和分管的部门及工作职责范围内的党风廉政建设负责。

局属各单位领导、局机关中层各科室要根据各自的工作范围和业务特点认真履行职责。

3、加强专项监督检查。

抓好教育投资项目工程建设情况的监督检查；抓好义务教育经费保障机制改革、家庭困难学生资助、校舍安全工程、农村留守儿童等四项教育民生工程落实情况的监督检查；抓好对各类教育专项资金使用情况的监督检查，严禁挤占、挪用、截留、平调教育经费，严防虚报冒领和吃“空饷”等问题的发生，严肃查处套取国家教育资金等违纪违法行为。

加强对教育资金和重大投资项目审计，确保教育资金的安全有效使用。

4、坚持依法行政、依法治教。

重视信访案件工作，对受理的或上级转发的群众举报信访件，做到一信一结，件件有着落。

对上级要求报情况、报结果的信访件，按时、优质办结。

坚持惩处与教育相结合，从正确处理改革、发展、稳定三者关系出发，正确运用“纪律处分”和“组织处理”。

二、加强作风建设，加大廉政监督力度

5、进一步推进领导干部作风建设，加大效能建设的工作力度。

建立健全领导干部联系基层、联系群众制度，着力解决人民群众反映教育改革发展中的突出问题，着力解决师生员工反映的实际问题。

大力整治文风会风，精简会议和文件，提倡说短话、开短会、办实事。

健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，加大治懒治庸力度，坚决制止搞“形象工程”和“政绩工程”；对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的，对弄虚作假、虚报浮夸的必须严肃追究责任。

坚持把党性分析作为民主生活会的重要内容，认真开展批评和自我批评，坚决反对逢迎讨好、相互吹棒的庸俗之风。

加强对作风建设情况的监督检查，及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。

6、严格执行中央和省、市关于党政机关厉行节约、制止奢侈浪费的规定，严格执行因公出国（境）管理制度，控制出国（境）人数和经费支出；加强公务用车使用管理，进一步规范和改革公务接待制度；加强对执行公务员津补贴规定情况的监督检查；执行事业单位实施绩效工资工作的纪律规定，对铺张浪费、挥霍公款、滥发钱物的，要严肃处理。

7、认真贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职权和职务上的便利为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题；进一步规范领导干部离职或退休后的从业行为，不得违反规定在企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬；认真落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容；要加强监督检查，对隐瞒不报、弄虚作假的，要严肃处理。

三、开展宣传教育，加强廉政文化建设

8、开展党风廉政教育活动。

在全区教育系统党员领导干部中继续开展以“三个一”为载体的党风廉政教育活动：

一是上一堂反腐倡廉专题党课；二是组织观看警示教育专题片并开展讨论活动；三是剖析一起严重违纪违法典型案例，进一步增强党员干部拒腐防变能力。

9、深入开展廉政文化建设工作。

贯彻落实《金水区廉政文化“六进”活动实施意见》（金纪［2010］7号）文件精神，继续深入开展廉政文化进学校活动，认真总结2009年廉洁文化进校园工作开展情况，深入探索校园廉洁教育的有效方式和途径，根据青少年学生特点，发挥教学主渠道作用，依托学校德育工作和校园文化建设载体，对青少年学生广泛开展廉洁教育，在校园内营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚，切实增强廉政文化建设的影响力和感染力；加强对党员领导干部中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪教育，深入进行示范教育、警示教育和岗位廉政教育，增强广大党员干部特别是领导干部拒腐防变的能力。

四、完善监督机制，提升党风廉政工作水平

10、落实重大事项集体研究制度。

严格按照民主集中制原则办事，凡是方针政策性的大事，全局性的问题，重要干部的推荐任免和奖惩、重大决策、重大项目安排和大额资金使用等重要问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论决定，坚决防止个人专断，切实做到让权力在阳光下运作，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。

11、规范校务公开工作管理水平。

重点推进校务公开工作的规范化管理，克服随意性和形式性，要把基建工程、干部任用、职称评聘、经费收支等群众关注的也是容易出现腐败问题的环节纳入必须公开的内容予以落实，不断探索校务公开的方式方法，真正使校务公开成为对党风、行风实行民主监督的有效载体。

12、完善党风廉政监督员工作网络。

继续聘请教育系统党风、行风监督员，在组织好一年一度的民主评议行风工作基础上，赋予监督员日常检查职能，采取日常随访方式，及时发现教育系统特别是基层学校党风、行风中存在的问题。

建立监督员例会制度，通过电话、短信、电子邮件等现代信息技术平台，建立监督员与教育主管部门密切联系的信息反馈网络，及时沟通信息，及时发现和纠正存在的问题，强化党风廉政建设过程的监督作用。

五、深化专项治理，规范教育收费行为

13、继续完善教育收费公示制度。

加大教育收费政策的宣传，拓宽民主监督的渠道，让广大人民群众和社会各界广泛了解教育收费政策。

通过新闻媒体、告家长的一封信、公示牌、公开栏等多种形式，将收费许可证、收费项目标准、收费政策依据、收费资金使用情况、投拆电话等进行公示，主动接受学生、家长和社会的监督，增强学校收费工作的透明度。

14、加大规范教育收费行为的工作力度。

积极配合省、市教育部门把解决义务教育择校乱收费、治理教辅材料散滥和规范中小学代收费、服务性收费问题作为首要任务，切实抓紧抓好；坚持教育收费投诉通报制度；加强对教育收费全方位、全过程的监督，严肃查处违规收费行为；继续开展“规范教育收费示范校”创建活动。

15、建立规范办学行为的长效机制。

以解决学校乱办班、乱补课、乱招生、乱收费、乱订教辅等行为为重点，加强宣传教育，提高广大教职工依法治教、科学施教的意识。

强化各级领导的指导和监督责任，加强和规范办学行为的舆论和社会监督。

认真办理群众的投诉，严肃处理违规办学的典型案例，不断提高人民群众的满意度。

六、加强制度建设，有效推动源头治腐工作

16、加强教育系统制度建设。

坚持从实际出发，紧密结合教育工作新的形势和任务，紧紧抓住行政审批、干部人事、财务管理、招生、基建工程、物资采购、校办产业、后勤服务等重点领域和关键环节，有针对性地制定和完善规章制度；坚持制度立、改、废工作常态化，对现有的制度要及时清理，过时的要立即废止，有缺陷的要适时修订完善，操作性不强的要尽快制定实施细则，不断完善惩防腐败体系。

严肃查处违反制度的行为，增强制度的执行力，维护制度的权威性。

17、继续推进干部人事制度改革工作。

根据教育形势发展需要，继续做好学校领导及教师交流工作。

进一步规范和完善中小学领导干部选拔任用制度，建立责权明确、职务能上能下的干部任用机制，推进干部工作的科学化、民主化、制度化，真正做到能者上、庸者下。

18、加大内部案件查办力度。

进一步发挥查办案件惩戒和治本功能，严肃查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职的案件，严肃查办严重侵害群众利益案件，严肃查办工程建设，招投标、物资采购等腐败现象易发多发领域的案件，严肃查办招生考试中徇私舞弊、弄虚作假的案件，严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件等。

继续坚持“一案两报告”制度，发现重大案件线索和重要案情及案件查处情况，必须及时报告局党委和局纪委。

19、进一步加大内部审计。

对今年退居二线及进行轮岗的学校校长开展审计工作，切实提高审计监督实效，完善对领导干部的廉政监督和保护机制。

20、强化政治意识和全局意识，不断推进反腐倡廉项工作。

2010年是全面实施《国家中长期教育改革发展规划纲要》的起步之年，要坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入教育改革发展全过程，紧紧围绕贯彻落实中央、省、市、区政府及教育部重大决策部署，围绕推进教育事业科学发展的大局，积极谋划教育系统反腐倡廉工作，自觉围绕中心、服务大局，使反腐倡廉工作更好地为推动教育科学发展服务。

附件：

2010年度金水区教体局科级领导干部

党风廉政建设职责

科级

领导

主要任务

王珂

对全区教育系统党风廉政建设负总责。

1、根据区委、区政府、区纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的要求，结合实际，支持研究全区教育系统党风廉政建设和反腐败工作，并抓好落实；

2、组织贯彻落实惩防体系《实施纲要》，及时研究解决涉及党风廉政建设和反腐败斗争全局的重大问题；

3、监督、检查教体局班子成员、中层领导和各中小学校长、书记执行党风廉政建设法规制度的情况；

4、领导组织对局属各单位领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核工作；

5、及时听取局机关纪检监察工作和重大案件汇报；

6、认真落实“四大纪律八项要求”，落实中央提出的领导干部廉洁从政“五个不许”和省委做出的“十二条规定”。

科级

领导

主要任务

杨洁琛

协助局党委书记、局长抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

1、根据区委、区政府、区纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的要求，结合实际，协助党委书记研究全区教育系统党风廉政建设和反腐败工作，并抓好落实；

2、抓好办公室、组干科、团委、纪委和基层单位的党风廉政建设和反腐败工作的落实；

3、协助局党委书记对局属各单位领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的考核工作；

4、把廉政建设作为民主监督的重要内容，组织提出有关党风廉政建设的意见和建议；

5、认真落实“四大纪律八项要求”，落实中央提出的领导干部廉洁从政“五个不许”和省委做出的“十二条规定”。

李福岐

协助局长抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

1、抓好综合科、高招办和信访稳定部门的党风廉政建设和反腐败工作的落实；

2、进一步优化招生工作程序，做好窗口服务工作，严禁招生工作中的违规违纪现象发生；

3、认真落实“四大纪律八项要求”，落实中央提出的领导干部廉洁从政“五个不许”和省委做出的“十二条规定”。

许士柯

协助局长抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

1、抓好教育科、督导室和教育发展研究中心的党风廉政建设和反腐败工作的落实；

2、做好招生、小升初工作中的廉洁自律和优质服务工作；

3、监督、检查分管科室领导干部和部门的党风廉政建设法规制度执行情况；

4、认真落实“四大纪律八项要求”，落实中央提出的领导干部廉洁从政“五个不许”和省委做出的“十二条规定”。

科级

领导

主要任务

邱云

协助局长抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

1、抓好计划发展科、体卫艺科、校园安全部门和基层联系单位的党风廉政建设和反腐败工作的落实；

2、监督、检查分管科室和部门的党风廉政建设法规制度执行情况；

3、认真落实“四大纪律八项要求”，落实中央提出的领导干部廉洁从政“五个不许”和省委做出的“十二条规定”。

赵学峰

协助局长抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

1、抓好工会和基层联系单位的党风廉政建设和反腐败工作的落实；

2、监督、检查分管科室党员干部和部门的党风廉政建设法规制度执行情况；

3、认真落实“四大纪律八项要求”，落实中央提出的领导干部廉洁从政“五个不许”和省委做出的“十二条规定”。

李荣成

协助督导室主任抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

1、抓好督导室的党风廉政建设和反腐败工作的落实；

2、监督、检查分管科室党员干部和部门的党风廉政建设法规制度执行情况；

3、认真落实“四大纪律八项要求”，落实中央提出的领导干部廉洁从政“五个不许”和省委做出的“十二条规定”。

主题词：

教育党风廉政要点通知

金水区教体局办公室2010年5月27日印发