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政府工作报告

政府工作报告

——2011年9月27日木顶乡第12届人民代表大会第1次会议上

各位代表：

现在，我代表木顶乡人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请各位列席人员提出意见和建议。

五年工作回顾

五年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实保增长、促民生、保稳定的一系列政策，围绕打造“特色农业大乡，经济崛起强乡，餐饮文化名乡，生态宜居之乡”的目标，迎难而上保增长，多措并举促发展，紧紧依靠全乡干部群众，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，顽强拼搏，实现了经济发展在困境中前行，项目建设在危机中突破，农民收入在调产中增加，安全形势明显好转，人民生活水平不断提高。

2010年实现农村经济总收入亿元，民营企业总产值亿元，农民纯收入元。

一、产业结构不断优化，主导产业日益突显

新形势下农业农村经济的发展出现瓶颈，严重制约着乡域经济快速发展，如何加快农业农村经济发展步伐，找到适合我乡发展新路子，木顶乡党委、政府一班人深入实际调查研究，确定了在稳粮的基础上，大调粮经比例，在桥亭大力发展蚕桑、果品、无公害蔬菜，在兴旺、石院着力发展养殖畜牧业，在解放、银水、战斗重点发展中药材杜种、连伯，在其它各村发展水产、干果等，做到村村有产业、户户有项目、个个有特色，全乡2010年种植蔬菜1000亩，无公害蔬菜300亩，干鲜果200亩，水产面积800亩，存栏生猪、牛、羊3000头，真正使特色农业特色突显。

二、三农工作不断加强，农民收入持续增加

一是农业投入不断加大。

2010年在刺门、银水新打深井眼，浅井眼，解决200户，1500余人吃水难问题。

在梁山、桥亭、罗安、银水已全面完成农网改造，涉及农户1500多户。

在梁山、桥亭、石院、跃进完成全面完成农村沼气池建设，涉及农户300余户。

农业基础设施得到加强。

二是积极落实惠农政策。

圆满完成了粮补、合作医疗、新型农保收缴及发放工作。

全乡去年下发林业补贴万元，粮食农资补贴万元，家电下乡补贴万元，合作医疗农民补贴万元。

三是多措并举、拓宽渠道，开展技术培训，增加就业岗位，转移剩余劳动力，发展第三产业，增加农民收入。

全年培训1000人，转移劳动力3000余人。

三、重点工程进展顺利，借力发展步伐加快

五年来，我们在项目推进和工程建设上，一方面抓创优环境，招商引资，另一方面责任到人，狠抓落实，确保了重点工程进展顺利。

投资300万元对木高桥水库大坝进行了整治，重建水库管理站房屋300余平方米；投资150万元对木顶完小教学楼及教师宿舍进行了重建；投资50万元新建了场镇供水站；投资40万元对乡卫生院进行了新建；投资40万元新建敬老院；投资50万元全面启动场镇农贸市场和车站建设。

项目工程的扎实推进和相继投产，为我乡经济发展培植了新的增长点，为长远发展打下了坚实基础，加快了全乡经济发展步伐。

四、综治维稳防控有力，社会大局和谐稳定

五年来，我们牢固树立发展是第一要务，稳定是第一责任的思想，始终把综治工作与“平安木顶”创建放在重要议事日程，畅通群众诉求渠道，加大矛盾排查调处力度，强化行政服务管理职能。

一是抓廉洁，促信访，保稳定。

2011年共接待来访100人次，接收信访案件3起，办结3件，查结率100%。

二是走进矛盾，破解难题。

通过周密部署、细致调解，圆满解决了水库肥水养鱼危及人民群众身体健康重大案件，受到群众好评。

三是强安全，重排查，除隐患。

我乡始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在全乡上下多次开展横向到边，纵向到底的安全生产大检查，隐患大排查活动，对道路交通、水上交通、建筑安全、学校安全、食品安全等各个行业、各个领域内的安全，进行了专项整治。

五年来，全乡无一例重特大事故发生，连年被县委、县政府被评为安全生产单位先进集体。

五、关注民计民生，各项事业和谐发展

我们在抓好经济工作，完善基础设施硬件建设的同时，注重以人为本，关注民生，坚持在共建中共享，共享中共建，让发展成果惠及全体群众。

在村社开展流动电影、文化宣传教育活动，丰富人民群众精神生活，创优环境改善人民群众的居住环境，教育事业蓬勃发展，学校师资力量雄厚，教师业务精湛，教育环境良好，学校综合占位连年位居全县前列。

计生工作有序开展，稳定低生育水平，控制人口数量，提高人口素质。

完善计生利益导向政策，依法征收社会抚养费，计生工作连年被县委、县政府表彰。

社会弱势群体得到关注，农村低保动态管理，合作医疗参合率100%、团委、妇联、武装各项工作顺利开展。

各位代表，回顾五年来的工作，能取得这样的成绩确实来之不易，这是市委、市政府和乡党委科学决策的结果，是各位代表监督支持的结果，更是全乡广大干部群众团结奋斗努力拼搏的结果，在此，我代表乡人民政府向各位代表，并通过你们向全乡人民和所有关心、支持我乡经济社会发展的社会各界朋友表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也应清醒的认识到，全乡经济社会发展仍然存在着许多的问题和困难：

一是受传统思想影响，广大干群思想不解放，创优环境意识不强，还没有把主要精力完全转移到经济发展上来。

二是主导产业发展层次偏低，规模和效益急待提高。

三是区位因素影响，招商引资难度较大，乡域经济缺乏大的产业支撑，发展后劲不足，农民增收难度较大。

这些问题都需要我们进一步的研究和探索，需要在今后的工作中认真加以解决。

2011年政府工作安排

2011年是实施“十二五”发展战略开局之年，更是贯彻落实党的十七大五中全会关键之年，未来五年政府工作的基本思路：

以科学发展观为指导，以加快发展为第一要务，围绕重点工程，强化协调服务，做强现代农业，提升蔬菜品质，力争做到项目有进度，民生工程有目标，为把我乡早日建成“特色农业大乡，经济崛起强乡，餐饮文化名乡，生态宜居之乡”而努力奋斗。

未来五年预期目标：

全乡生产总值力争达到亿元，民营企业总产值达到亿元，农民人均纯收入达到元，人口自然增长率控制在‰以内。

一、围绕重点工程，强化协调服务，推进项目建设大发展

在项目建设上，一是统一思想，提高认识，激发广大干群的工作热情，真正把全乡干部群众的思想行动统一到乡党委的决策部署上来。

二是围绕重点工程，强化协调服务，成立专门协调领导组，层层分解任务，全力推进项目建设，确保工程畅通无阻。

1、继续完善农贸市场、车站建设。

搞好街道硬化、绿化、亮化。

2、硬化旭阳街，把旭阳街打造成木顶休闲、娱乐、健身为一体的全乡休闲娱乐中心。

3、抓好文化站建设，投入20万元建设功能齐全、设施先进的全乡文化活动中心、

4、抓好7个村村级活动室建设。

5、协助配合省海处渡改桥工程规划和建设。

6、做好金鸡沟水库的选址和规划。

7、投资142万元对桥亭至罗安村学校村道公路油路建设。

8、投资50万元对场镇污水治理。

9、投资6万元对机关办公设施更换。

10、加快场镇建设步伐，新增场镇面积3000平方米，新增场镇人口500人。

二、优化产业结构，实现农民增收

按照做强现代农业，提升蔬菜品质的目标，积极发展集约经营，全面推进农业产业化进程，实现农业增效、农民增收。

1、加大农业投入，改善生产条件。

全乡将对解放、跃进、战斗实施农网改造，对罗安、兴旺、解放实施沼气池建设项目。

2、提升蔬菜品质，搞好基地建设。

重点在桥亭建设无公害蔬菜基础，同时引进新品种，推广新技术，提升蔬菜品质。

3、加快第三产业发展步伐，拓宽农民增收渠道。

落实国家剩余劳动力转移政策，鼓励农民走出农村，走出家门，谋求发展，大力发展加工、制作、安装、修理、农家乐餐饮等产业，增加二、三产业的从业人数，实现劳动力转移大突破。

4、落实惠农政策，调动农民生产积极性。

要不折不扣地贯彻落实党和国家的粮补、农资补贴、农机补贴，水泵、机耕补贴，农村义务教育两免一补、新型农村合作医疗等惠农政策，要加大对以少报多、无中生有，从中套取国家补贴资金等不法行为的查处力度，坚决制止乱搭车乱收费，坚决打击生资制假销售和任意哄抬物价行为，切实保护调动农民种粮积极性，保证我乡粮食播种面积和产量稳步上升。

三、加强社会管理，强化隐患排查，促进全乡社会大稳定

我们要继续严格落实县政府有关安全生产工作的会议要求，加强对易燃易爆品、道路交通、学校、网吧、建筑施工等行业的安全监管，扎实有效的开展安全生产专项整治活动，控制和减少一般性事故，杜绝重大事故发生，营造全乡和谐稳定发展的浓厚氛围。

一是加强领导，提高认识。

各村、各单位，加强对安全工作的领导，一把手负总责，强化安全管理，落实安全措施，加大责任追究，杜绝重大事故发生。

二是突出重点,全面排查。

按照市安全生产专项整治要求，结合我乡特点，要把校园安全、乱占土地、道路交通、民房建筑、民爆物品等作为全乡安全工作的重点来抓。

在学校方面，要加强对学生的安全知识教育，认真排查校舍、校车、食堂卫生、用电取暖存在的安全隐患，重点抓对校园周边环境整治和校园暴力事件发生。

在道路方面，要坚持以减少事故、保障畅通为重点，加强危险路段排查治理，清理路段障碍，保护好在国道、乡道等重要路段、路口设立的减速带、标识牌；严格耕地保护政策，坚决打击违法占地，按照先堵后疏、引导规范、依法管理、分步实施的思路，逐步在农村推行楼宇式住宅，破解农村宅基地管理难题。

乡专项活动整治办公室要深入各村开展督查，把安全隐患消除在萌芽状态。

三是落实责任，严格考核。

各村、各单位安全生产信息员要及时掌握本辖区的安全生产动态，隐患排查情况，发现问题及时上报。

严格事故责任追究，加大对事故隐患事前排查责任追究和问责力度，对不能全面履行安全生产隐患排查，对隐瞒不报，安全防范措施不到位，安全隐患排查不彻底的村主干要视情节严肃处理，对发生重大事故造成严重后果的,要移交司法机关追究法律责任。

四是加强信访稳控工作，努力化解各类矛盾，坚决打击缠访、闹访行为，加大社会治安管理，全面提高群防群治、科技防范和平安创建水平。

四、关注民生，改善民生，推进社会事业大和谐

坚持优先发展教育。

积极整合教育资源，不断改善办学条件，探索木顶教育资源最佳途径，出台相关措施方案，全面做好两基工程。

大力发展医疗卫生事业。

完善各村卫生室建设，增加医疗器械，实现全覆盖、全达标。

乡卫生院要全面实施基本公共卫生服务项目和基本药物制度，继续积极与大医院联姻结对，通过名医下乡方式，提高基层医疗水平和服务质量。

方便群众就医，解决群众看病难问题。

完善社会保障体系。

扎实推进新型社会养老保险工作，参保率达100%，新型农村合作医疗参合率达100%；加强农村低保工作，不断扩大农村低保覆盖面，以敬老院为载体，全面落实农村低保户供养政策；大力开展大病医疗救助工作，解决好弱势群体的生活问题，努力构建和谐阳村。

大力发展科教文化事业。

加强农村网络文化站管理，扶持村级农民图书室建设，健全完善10个科技宣传栏，开展农业科技培训、锣鼓产业培训，弘扬剪纸文化，不断丰富群众文化生活。

加大计生工作力度，完善违法生育查处机制，稳定全乡低生育水平。

五、加强政府自身建设，促进机关作风大转变

政府自身建设要提出更高要求，我们要按照县委、县政府建设法治政府、务实政府、廉洁政府的要求，增强等不起的紧迫感，慢不得的危机感和坐不住的责任感，加强政府自身建设，确保各项工作圆满完成。

1、解放思想，开拓创新，建设学习型政府。

要牢固树立终身学习的理念，坚持经常性学习，努力成为勤于学习，善于学习的模范。

进一步转变不适应科学发展观要求的思想观念，增强发展意识，赶超意识，责任意识和创新意识，坚持理论联系实际，做到学以致用，以学促干，以干带学，确实提高履行职责的能力。

2、转变作风求真务实，建设效能型政府。

要树立强烈的事业心和责任感，坚持把干事创业放在首位，深入调查研究，及时解决问题。

严格按照“八倡导，八反对”大力提倡立说立行，速办速决，一抓到底，抓出成效的敬业精神和工作热情。

提高工作效率，改进工作作风，不断优化政务环境和投资环境。

3、关注民生，心系群众，建设服务型政府。

牢固树立群众观念，时刻强化宗旨意识，以群众呼声为第一信号，以群众需求为第一需要，帮民富解民忧，问计于民，问需于民，让广大群众享受改革发展成果，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

4、从严治政，严格自律，建设廉洁型政府。

严格落实廉政准则，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

坚决抵制社会不良风气和生活方式的侵蚀，努力做遵纪守法的模范，廉洁奉公的表率，以优良的作风和务实的工作取信于民。

各位代表，艰辛成就伟业，奋斗铸就辉煌！

让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝聚全乡人民的智慧和力量，聚精会神促发展，心无旁骛抓落实，奋力拼搏，勇往直前，为木顶经济的发展再做出新的更大的贡献！