C≤D,45分；
表一：
项目经理部项目任务及考核指标
二．项目管理流程建立与完善
项目管理中流程定义为按先后排列或并行的一整套活动或任务，它们基于指令完成特定的工作。
这些工作将输入的指令转变为一个或多个输出的结果，从而达到共同的目的。
它关心谁做了什么事，产生了什么结果，传递了什么信息给谁。
输入资源、活动、活动的相互作用（即结构）、输出结果、客户、价值构成了流程的六个要素。
流程来源于组织，组织结构对流程的执行起保障作用。
公司在高速公路机电系统集成业务上滚动发展，从刚开始的一年投标几个，中标1、2个几千万的项目，到目前一年投标几十个、中标7、8个总计几亿的项目。
工作量和工程量的成倍增长，并不是主要依靠人力的增长来完成的，而是通过项目组织结构的合理设计、有效运行，项目管理流程规范、高效执行来实现的。
高速公路机电系统集成业务从一开始项目的发包方都是采用相对严格的招投标流程来确定项目的承包方的。
随着这一类集成业务技术壁垒和资金壁垒的逐渐弱化，市场上的竞争对手越来越多，项目售前（中标前）的工作显得更加重要。
如何进行项目的收集和选择（可行性分析、评估立项）？
如何组织相关人员及时完成高质量的方案设计和标书制作?
如何进行项目文档的管理？
诸如此类的项目工作已经通过流程的优化设计而进行了规范，以下就是我们在项目售前所做的工作流程：
1．获取招标信息
招标信息来源：
●市场人员调研直接获取。
●行业报纸、刊物上刊登。
●行业网站上查询。
填写《项目信息登记表》
2．前期投标决策
销售人员通过对招标工程、业主情况的调研以及对竞争对手的了解程度，然后上报公司相关负责人，初步确定是否立项，如果同意立项则填写《项目立项申请表》。
销售人员通过对项目的跟踪和商务运作，在招标前会同市场，技术和研发人员进行投标审批，审批通过，确定在投标中采取什么策略，填写《投标审批表》，经批准后进行以后的工作。
3．分包、联合承包的选定
考虑因素：
●技术方面的实力。
（有无精通本行业的技术人员、有无同类工程的施工经验）
●经济方面的实力。
（有无垫付资金的能力、有无一定的固定资产和机具设备及投入所需的资金、有无一定的资金周转用来支付施工用款、有无支付多种担保的能力、有无支付各种纳税和保险的能力、能否承担不可抗力带来的风险）
●管理方面的实力。
（施工进度控制、人员配备管理）
●信誉方面的实力。
（联合体各成员及分包商具有良好和信誉）
4．购买招标文件
通过投标审批后，该项目的销售负责人购买招标文件，同时认真填写《标书制作任务书》，经公司主管负责人签字后，将《投标审批表》、《标书制作任务书》、相关的招标文件和其它资料转给项目管理部，进入投标制作阶段。
无《投标审批表》和《标书制作任务书》，工程技术部将不接受标书制作任务。
5．成立项目小组，确定项目负责人
接受标书制作任务后，工程技术部应迅速成立投标项目小组，确定项目负责人。
项目负责人负责投标工作的全面筹划，包括项目部计划的制定、进度控制、资源的调度安排、投保报价的最终确定等。
投标项目小组成立后，项目负责人应尽快制定《投标任务书》，将其发至项目小组的所有成员并在部门张贴。
投标项目任务书的内容主要包括：
投标项目概况、日程安排、人员安排、注意事项四部分。
其成员包括商务、技术两类：
●商务：
负责标书中商务文件的编制；
●技术：
编写技术响应书、投标报价表、施工组织方案等。
项目小组成员的工作范围和工作界面由投标主管和项目小组负责人共同商定。
6．投标文件制作准备
（1）阅读招标文件。
投标小组成员仔细阅读分析招标文件，包括商务部分、技术规范、设计图纸及工程量清单。
（2）明确招标重点环节。
投标成员在阅读招标文件的同时，应对招标重点环节做详细记录，主要包括以下内容：
商务部分：
重点为投标者须知、专用条款等。
应注意出具投标保函的金额及有效起止日期。
技术规范：
正确理解工程设计思想，重点找出招标文件中要求投标人详细描述的部分，并特别注意工程界面的划分。
设计图纸：
认真看每一张图纸，进一步理解系统构成。
（3）计算和复核工程量..在阅读招标文件的基础上，结合技术规范、设计图纸及工程量清单校核工程量。
如发现工程量不符，请业主核对。
（4）现场勘察。
如有必要安排人员前往工程现场进行考察。
考察前应先仔细研究招标文件，特别是文件中的工作范围、专用条款、设计图纸和说明，拟定出调研提纲，确定重点要解决的问题。
（5）投标答疑。
针对阅读招标文件及现场勘察后的问题应及时请业主予以答疑，答疑文件应是正式的书面文件，并盖业主的公章以确认。
注意对往来函件的收集整理与保存。
因为在投标过程中业主随时可能主动或在回答投标人提出的澄清问题时修改招标文件。
7．编制投标文件（技术、商务）
前期投标准备工作完成后，即进入投标文件编制阶段。
投标文件编制分技术及商务两条主线，由投标小组成员分工协作完成。
具体步骤如下：
（1）编制技术响应书。
依据招标文件技术规范并结合以往投标的经验认真编制投标技术建议书。
技术响应书应充分领会系统设计思想，严格响应招标文件的要求。
投标文件中对业主所做的技术承诺以满足招标文件要求为基准，标书编制人员不可随意提升系统性能指标（包括硬件指标和软件功能指标）。
如果确系我公司已经完成的技术储备，且能向业主展示我公司实力的，可以超越招标书文件要求。
该部分应在标书评审时予以特别的提示和阐述。
对于招标文件中要求投标人说明的重点部分，投标技术响应书中一定要有详细描述。
（2）设备选型、收集设备样本
根据招标文件的技术要求，正确选择设备，并收集设备样本。
对于不常用的设备，请设备供应商协助进行选型，并尽快邮递设备样本。
对于设备数量少，在工程量清单中以单项方式出现频率高的设备，可选用国外知名品牌，以提升公司设备选型形象；对于数量要求大的设备，应着重考虑其成本。
在标书编制过程中，应充分考虑工程实施人员反馈的设备使用信息，对质量、供货周期、售后服务等方面存在问题的设备，除非业主指定，否则不予选用。
（3）设备询价及市场调查
技术小组成员将所选设备型号提供给商务小组成员，由商务小组成员负责对该设备进行市场调查，包括设备价格、当前市场占有率、生产周期及发展趋势等，并将调查结果反馈给技术小组成员，以及时确定或更换设备型号。
选择高性价比的设备是确保我们在投标中占有优势的重要因素之一。
与设备厂商进行的谈判，投标前我方处于有利位置，投标后我方处于不利位置。
必须注意对公司利益的保护。
一方面，可以由公司与重要设备厂商达成长期、全面合作的意向，搭建良好的合作平台。
另一方面，针对具体项目，在投标前厂商所做的价格承诺，应以书面形式确定下来。
标书编制人员根据设备价格和工程实施价格，完成该项目的成本价格预算。
（4）准备商务文件。
商务文件包括投标书、授权书、投标保函、制造商授权书（如要求）、投标人组织机构、财务状况、参与该项目主要人员简历表、及投标人资质等其他证明材料，依据招标文件商务部分要求及给定格式准备。
注意投标代理人授权书的公证、投标保函的出具及制造商授权书等需对外联络的工作应提前完成。
（5）制定施工规划。
编制全面的施工规划，其内容一般包括施工方案和施工方法、施工进度计划、施工机械、材料、设备和劳动力计划，以及临时生产、生活设施。
制定施工规划的依据是设计图纸，规范，复核了的工程量，招标文件要求的开工、竣工日期以及对市场材料、机械设备、劳力价格的调查。
编制的原则是在保证工期和工程质量的前提下，如何使成本最低，利润最大。
（6）编制投标报价表。
分析项目实际投资状况、竞争对手的实力及我们拟在该项目中盈利的多少，确定工程费率。
各系统分别计算设备单价、安装、调试、运输、保险费，并核算总价。
最后，将几大系统价格汇总，即为我们的最终报价。
在投标文件递交之前，报价随时有可能浮动，应及时准确地做出相应调整。
8．投标文件的评审
标书各部分编制完成之后，首先由投标项目小组负责人进行统稿，审核技术及商务投标文件，针对各部分招标重点环节审核投标文件中是否正确响应及明确回答，同时对价格进行核算，应将成本价、安装调试费、运输保险费、税金、利润等分项列出并给出所占的比例，以便于标书评审。
完成后投标项目小组负责人应会同市场负责人，要求部门总工和各部门相关负责人员组成评审委员会，联合对投标文件进行评审，对投标报价等方面进行全面评审，评审结束，填写《投标书审核表》，对标书进行评价并给出相应的解决方案。
9．投标文件的定稿与复印装订
针对投标文件的审核结果做出相应修改并最终定稿。
按照招标文件要求准备相应份数的投标文件，分别装订成册。
如果是联营体投标或有分包人，则应将联营体各方的技术、商务文件合在一起。
一份完整的投标文件一般包括商务部分、技术建议书、投标报价表、施工组织计划及主要设备样本。
投标文件正本的封面加盖公章。
应为复印装订留出充足的时间。
10．投标文件的封装及递交
标书制作人员按照招标文件要求封装投标文件，市场在规定时间前递交投标文件至规定地点。
11．总结与归档
投标文件送出之后，标书项目负责人对所有与本次标书制作相关的文件进行归档，主要包括：
Ø《项目信息登记表》（该项目销售人员完成）
Ø《项目立项申请表》（该项目销售人员完成）
Ø《投标审批表》（该项目销售人员完成）
Ø《标书制作任务书》（该项目销售人员完成）
Ø《投标书审批表》（标书制作项目小组负责人完成）
Ø《投标项目任务书》（标书制作项目小组负责人完成）
Ø招标文件
Ø投标文件
Ø投标过程中补遗书，答疑，各种传真、协议
Ø投标备忘录
将以上文件进行归档时，标书项目负责人需要填写《文档资料建立审批表》和《项目全部文档一览表》，然后移送项目管理部存档。
同时，将整理好的电子文档存入服务器相关目录下。
对于参与该项目的所有成员，应将投标过程中获取得资料、样本进行归档，将其放入相应的文件夹中，同时将这些资料的相关信息按照要求填入“投标组资料信息一览表”中。
在资料数量超过一份时，应将一份移送采购组存档。
在投标结果出来以后，不管是否中标，都应将投标的结果及时通知各重要供货商，以利于以后的继续合作。
如果投标失败，市场负责人应填写《项目总结表》，分析得失，涉及到标书制作问题时，投标项目小组应举行总结会议，分析得失，积累经验教训，避免类似问题发生。
主管部门将《项目总结表》归档，该项目宣告结束。
如果投标成功，项目将转入项目实施流程。
三．小结
海尔集团的张瑞敏曾经说过：
“管理有模式但没有定式”。
我想对于项目管理也是如此，项目管理有基本的理论、方法、体系，但是在具体实践或操作过程中是没有一个固定模式存在的。
项目管理的理论和体系本身是不断发展和完善的，在项目管理的实践中随着项目的内容不同、背景不同、执行项目的公司或主体所处的时期不同，就应该采用适合的方式方法去管理项目，以期达到项目的目标。
总之，在高速公路机电系统集成业务中按照项目管理的科学体系去建立和完善项目的组织、流程以及绩效考评，强调五个过程九大知识领域的实践与管理，可以规范项目管理、保障项目实施、推动公司业务发展、提升公司市场竞争力。
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