精品XX县城水务局度工作总结和工作打算.docx

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精品XX县城水务局度工作总结和工作打算

XX县城水务局2015年度工作总结和2016年工作打算

2015年，在县委、县政府的正确领导下，在上级水务主管部门的大力支持下，全局深入贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，认真按照年初县委的工作部署，围绕年初确定的工作目标任务，开拓创新，扎实工作，负重前行，有效地推进全县水利重点项目和民生项目建设，取得了较好的成绩。

现就我局“十二五”期间的水务工作和今年来的工作总结如下：

　　一、“十二五”工作回顾

　　“十二五”期间是xx县水利建设事业取得显著成效的时期，自2010年“十二五”工程建设开始以来，xx县抢抓水利改革发展机遇，科学规划编制，认真组织实施，五年共争取完成上级投资近5.46亿元，组织实施了病险水库除险加固、农村安全饮水、水保综合治理、中小河流治理、小型农田水利重点县建设、山洪沟综合治理等6大类重点水利工程项目建设。

集中建成了一大批惠及城乡、改善民生的重点工程，在中小河流治理项目中，高标准加固了河东城市防洪工程（胜利堤）5.9公里、沙洲镇防洪工程堤防12.65公里、上唐镇防洪工程堤防11.9公里、龙湖镇防洪工程堤防6.6公里、株良镇防洪工程堤防11.17公里，除险加固病险水库共77座（小<2>型以上水库），极大地提高了全县城镇的防洪、抗旱能力，加快了城镇防汛建设步伐；小农水重点县建设项目在全县12个乡镇实施，共改造220个小型灌区，改造总灌溉面积31.77万亩（其中：

改造灌溉面积25.37万亩，高标准农田建设6.4万亩），有效灌溉面积25.93万亩；农村安全饮水工程项目建设，解决了全县农村饮水不安全和饮水困难人口共10.72万人；水土保持项目建设治理水土流失面积115平方公里。

通过实施“十二五”期间水利项目建设，使全县的水利基础条件得到进一步改善，农业生产效益得到有效保障，促进了全县经济社会发展。

　　虽然我局圆满实施完成了“十二五”期间的水利工程建设任务，但就改善民生服务经济社会发展，就全县整体水利工作而言，也还存在着一些亟待解决的问题。

一是全县水利工程点多面广，老化失修严重，问题突出，特别是小型农田水利工程，由于地方财政经费困难，还需国家进一步加大资金投入。

二是防洪减灾体系还十分薄弱。

急需对山洪沟及中小河流进行整治。

三是民生水利还需进一步加强。

村村通自来水任务还未全面完成。

四是随着经济社会发展，河道的水源保护管理工作还需亟待加强。

五是已建成水利工程的管护措施还有待加强。

　　二、“十三五”工作总体思路

　　“十三五”期间，我们将继续坚决贯彻落实中央一号文件精神，抓住省直管县的机遇，调高目标，调整思路，调动资源，把水利提高到更高层面、更加重要的位置来抓，推进全县水利事业跨越式发展，结合我县水利实际情况，编制完成了我县水利发展“十三五”规划，全面实现“江河安澜、保障有力、水域秀美、生态友好”的奋斗目标。

（一）总体目标。

着力打造“四个水利”，建设完善“四大

　　体系”，大幅提升“八个能力”。

即，加快建设水利工程，基本建成重点流域和区域综合防洪减灾体系；积极推进资源水利，基本建成城乡水资源合理配置和高效利用体系；倾心构筑民生水利，基本建成较为完善的管理和运行保障体系；同步打造生态水利，基本建成水环境保护和河湖生态健康保障体系。

同时要大幅度提升应急管理管理能力、防洪保安能力、水资源保障能力、粮食安全保障能力、为民服务能力、依法行政与依法治水管水能力、行业发展能力和科学发展能力。

（二）发展思路：

规划通过今后5年的努力，形成较为完善的水利管理与运行机制，进一步增强防洪抗旱减灾能力和水资源配置能力，全面提升水利工程管理和公共服务能力，推动水利实现跨越式发展，从根本上扭转水利建设明显滞后于社会经济发展的局面，初步建成现代化的水利综合保障体系。

　　（三）水利建设实施计划：

我县“十三五”时期水利规划项目涉及面广、重点项目多、投资金额大，共谋划储备重大项目23项，重点工程89个，总投资为40个亿，其中：

中央投资28.8个亿、地方（含省、市、县）配套11.2个亿、防洪抗旱减灾工程投资9.8个亿、民生水利工程投资18.1个亿、水资源开发利用投资3.1个亿、水资源节约保护投资6.6个以、水土保持与水生态修复总投资2.3个已、行业能力建设总投资300万元。

　　三、2015年水务工作总结

（一）着力加强防汛工作。

　　为了切实做好我县防汛、抗旱工作，认真落实人员、落实岗位、落实责任，根据具体情况制定完善了《xx县防汛抗旱应急预案》及各类水库、堤防防汛预案，并以城防总字[2015]05号文件，向各乡镇及时下发了《关于下达xx县2015年小

（1）、

（2）型水库度汛计划的通知》；积极组建抢险队伍，共落实了专业抗洪抢险队伍200多人，专业技术人员队伍15人，各乡镇也相应的配备了抢险队伍20人、技术人员2人；严格按照省、市防汛要求，落实了防汛抗旱物资的储备草袋3.5万条、编织袋6.8万条、砂石料8850余方、救生衣500件、雨衣100套、雨鞋100套、帐篷600块、土工布7200平方米、冲锋舟4艘，实行了定点存放专人保管；落实了24小时防汛值班制及水库堤防巡查报讯制度，全县共安排各类水库安全管理员134名和堤防安全管理员27名，汛期各安全管理员都能到岗到位，并做好巡查记录；在水库用水调度方面严格执行上级批准的水库控制运行计划及水库调度指令，严禁水库超汛限水位运行，对存在问题的水库都采取限制蓄水，对已完工但未经过验收的水库采取限制1～2米水位的方式，对主体工程已完工，但还未经受洪水考验的除险加固水库采取限制2米水位的方式，对部分病险水库都限制1～3米水位。

对汛期已超汛限水位的水库，采取开启斜涵、降低溢洪道等有限措施降低水位，确保了今年全县水库安全度汛。

　　水毁工程修复。

2015年我县降雨偏多，且较为集中，众多水利工程在发挥防洪减灾效益的同时，也遭受了不同程度的损毁。

据不完全统计，我县共水毁水利工程设施21座，共29处。

目前所有水毁工程都已开工，部分已完工，共完成土石方18920立方米、砼1213立方米。

（二）着力推进各项重点工程建设

　　1、病险水库除险加固。

2014年开工的莲塘等8座一般小

（2）型水库除险加固已全部完工，2015年开工的6座小

（1）型、5座小

（2）型病险水库除险加固已完成“三通一平”等基础建设。

　　2中小河流（XX）治理。

2014年开工的龙湖镇防洪工程已完工，正在编制竣工验收资料；2015年开工的株良镇防洪工程，目前征地、拆迁工作基本完成，计划2015年年底完工。

　　3小农水重点县建设。

2014年度小农水重点县建设已完工，改造了27个小型灌区，改造总灌溉面积3.12万亩（其中：

改造灌溉面积1.16万亩，高标准农田建设1.96万亩），有效灌溉面积2.03万亩，并完成了验收工作；2015年度小农水重点县已开标，群众自筹部门已开工建设。

　　4、农饮工程建设。

2014年度开工的洪门镇集中供水工程已完成工程量的96%，株良镇路东集中供水工程已完成工程量的90%，浔溪乡农饮工程已完工；2015年农村安全饮水工程，管道安装完成90%，构筑物工程完成60%，主体工程已基本完工。

　　5、水保工程建设。

2014年度实施的中央预算内投资的万坊镇小流域水土保持综合治理工程已完工，综合治理水土流失面积133平方公里，等待上级部门验收；2015年计划实施的万坊镇南

　　坑小流域综合合理工程已完开工建设，工程量完成批复总投资

　　143万元的32%。

　　6、山塘整治项目建设。

2014年开工的土地出让金山塘25座和山塘整治工程15座，主要安排在上唐、天井源等乡（镇）实施，工程项目建设已全部完工验收。

　　7、山洪沟治理工程。

抓紧实施计划2015年开工的韩公水山洪沟治理工程（洪门镇、浔溪乡）建设，总投资约1200万元。

　　8、质量监督落实情况。

我局建立健全了水利工程质量监督与安全管理制度，严格规范监督程序。

对全县所有农田水利项目建设的进度和质量进行一星期一调度、十天一督查；对进度滞后的工程，责令施工单位制定赶工计划和措施，确保工程进度满足计划要求。

截至目前已下发督查通报8期，对存在安全和质量问题的工程责令返工，通过督查有效的制止了施工单位漠视安全和质量的行为，确保了全县水利工程质量与安全生产。

　　（三）着力推进水资源保障工作

　　2015年度我县根据省、市要求实行最严格水资源管理制度，将红线指标分解到区域和行业，规范水资源论证及取水许可审批，全面推进节水型生态文明县城的建设。

一是严格按照取水许可制度办理取水许可审批手续，做好取水单位进行行政取水登记和新水资源费的收缴工作。

二是完成《xx县水务局实行最严格的水资源管理制度的实施方案》落实工作。

三是已完成洪门“醉仙湖”申报国家级水利风景区前期工作。

四是严格执行入河排污口的监督检查和审批制度，保证城乡居民生活、生产用水安全。

积极实施最严格水资源管理制度，加强水功能区监测，促进了我县水资源的合理配置，推进了水资源的可持续发展和利用。

　　（四）着力提高水行政综合执法和管理能力。

　　1、加大水政监察管理。

我局以加强河道水域、地下水水资源保护为重点，加强与乡镇、流域机构等地开展联合巡查，严厉打击违法水事行为，规范涉河建设行为。

2015年组织开展水政监察大队水事河道执法巡查50余次，季度排查4次，现场调解水事纠纷31次，受理水事违法案件23起，其中：

河道采砂监督执法立案查处17起，水资源监督执法6起，有效地遏制全县河道管理范围内滥挖乱采的局面。

　　2、依法加强河道管理。

围绕“世界水日”、“中国水周”集中宣传主题，全面开展水法规宣传活动，不断形成保护水资源、保护河道生态环境的法制环境。

加强河道保洁长效监督管理，加大河道巡查力度，依法受理和查处涉水违法行为。

　　（五）着力抓好水务自身建设和党建工作

　　1、抓好争资跑项工作。

我局把多上报项目、多争取项目、多争取资金作为全局工作的重中之重。

年初就规划好项目计划，健全了工作机构，加强了组织领导，完善和落实了“一把手”亲自抓、全面抓，分管领导具体抓，班子成员、下属各单位、局机关各股室负责人配合抓争资跑项工作的领导责任机制，想方设法、多渠道地争取中央财政补助水利工程项目资金。

截止，2015年10月底完成争资跑项任务8100万元，占全年计划任务11400万元的71.05%，争取年底超额完成任务。

　　2、抓好人大建议和政协提案办理工作。

2015年，我局共承办县人大代表建议9件、政协委员提案1件，主要涉及水利基础设施建设、县城供水现状不足、水压不够、水质差等方面，从各个层面反映了我县水务建设的热点难点问题。

在办理过程中，我局严格按照县人大建议、政协提案交办会议的工作要求，抓好了各项建议、提案的办理，确保了件件有着落、事事有回音。

5月底所有建议、提案回复工作已全部办结，办结率达100%。

　　3、抓好“三严三实”专题教育活动。

我局积极组织开展“三严三实”主题教育活动，以严字当头、实处着力，把“三严三实”作为领导干部从政的行为准则。

一是将《意见》印发到全局每个党员干部手中。

二是切实强化思想认识，吃透领会文件精神，结合当前全县开展的“三严三实”主题教育活动，将纪律作风贯彻工作始终，单位“一把手”要严格落实“一岗双责”，将抓工作与带队伍并重，确保队伍不出问题。

三是坚持忠诚于党不动摇，始终将行为准则与党的要求保持高度一致，永远热爱党、永远跟党走，绝对不能阳奉阴违、自行其是。

四是对照《意见》中提到的五个方面20项内容，一一进行梳理分解，广大党员干部要正确领会《意见》精神，准确把握内容要求，以上率下，从严约束自身从政行为。

五是全面落实从严治党新要求，持之以恒地抓好中央八项规定精神的落实，保持惩治腐败高压态势，严防“四风”问题反弹，推进“红包”治理常态化，坚决遏制腐败现象的发生。

　　4、抓好安全信访稳定工作。

一是落实“一把手负总责”和班子成员“一岗双责制”；二是层层签订了安全、信访稳定工作目标责任书，并印发了工作目标考核办法，对安全、信访稳定工作实行单项目标考核；三是落实安全、信访稳定月例会制度；四是加大安全隐患排查治理和矛盾纠纷的调处力度。

目前，我局没有出现一起进京越级上访、集体性上访和群体性事件发生。

　　5.抓好机关效能建设。

一是抓好政务公开工作。

为进一步增强水务系统办事透明度，方便办事群众，接受社会各界对我局工作的监督，公示了监督电话；二是抓好公共节能活动。

围绕全国公共机构节能宣传周“节能有道，节俭有德”主题、全国低碳日“低碳城市宜居可持续”主题活动，合理使用资源，保护资源环境，树立节约从点滴入手、从小事做起的思想，倡导节约光荣、浪费可耻的行为，全面提高节能意识。

三是进一步改进会风和文风，精简会议和文件，提高行政效能；四是严格执行首问责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等四项制度。

　　6、抓好开展党风廉政建设工作。

深入推进水利党风廉政建设，抓好了“把纪律挺在全面”为主题的教育活动，确保在水利大投入、大建设、大发展时期，树立好清正廉洁的水利形象，确保工程安全、资金安全、干部安全。

加强内部管理，在全局形成用制度管人、依规办事、一线锻炼的良好氛围，在水利建设、水资源开发等领域，水利工程的执法监察和项目稽查中，筑牢党

　　员干部廉洁从政的思想道德基础，提高拒腐防变能力，展现水利

　　人干净干事、创业创新的良好氛围。

　　四、2016年水务工作计划和思路

　　1、继续抓好防汛抗旱工作。

一是进一步强化防汛值班工作，确保信息畅通。

二是加强督办检查，对重点工程、重点部位存在的安全隐患进行跟踪督办，确保整改到位、监控到位。

三是加强防汛抗旱的指导，及时做好预警预测工作，为县政府当好参谋，发挥好部门的职能作用。

　　2、强力推进重点水利工程建设。

2016年是“十三五”规划实施的第一年，我局按照我县水利建设实际，计划申报的水利项目有六个，项目计划总投资1.3个亿元，具体有新丰街镇防洪工程、农田水利项目县建设、麻源灌区改造项目、引提调灌溉工程项目、新建（水源）水库工程项目、山塘加固项目等六大块。

力争在2016年7月底完成前期工作，并报省水利厅审批，8月底前完成招投标，12月底完成主体工程建设任务。

（1）病险水库除险加固。

全面完成2015年开工的6座小

（1）型、5座小

（2）型病险水库除险加固工程建设项目竣工验收工作。

（2）中小河流治理及XX治理项目。

完成龙湖镇防洪工程的竣工验收工作；按计划完成新开工XX治理项目株良镇防洪工程项建设竣工验收工作和新丰街镇防洪工程项目建设申报及批复任务。

　　（3）农村饮水安全工程。

完成2014年洪门镇集中供水工程和株良镇路东集中供水工程和2015年度开工的农饮项目工程建设竣工验收任务。

　　（4）小农水重点县建设。

完成2015年度开工的农饮项目工程建设竣工验收工作。

　　（5）中型灌区节水配套改造项目。

计划完成麻源水库中型灌区节水配套改造项目工程批复及开工建设任务。

　　（6）水土保持治理工程。

完成2015年度开工建设万坊镇南坑小流域水土保持综合治理建设竣工验收工作。

　　（7）山洪沟防洪治理项目。

按计划完成开工的韩水功山洪沟防洪治理项目。

　　（8）山塘加固项目。

完成2015开工的山塘加固建设任务，年底完成2016年开工的山塘加固建设任务。

　　（9）其他项目任务。

年内完成引水调灌溉工程和新建（水源）水库工程建设任务。

　　3、打好争资跑项攻坚战。

2016年我局将突出在中型灌区节水配套改造、小农水重点县和XX治理等6个工程项目方面有所突破，全面完成县委县政府下达的争资跑项任务，打好水利系统争资跑项攻坚战。

　　4、强化部门自身建设。

继续深入开展好“三严三实”和“把纪律挺在全面”为主题的教育活动，加强领导班子建设和干部队伍建设，加强教育管理，不断树立正气，弘扬良好风气，确保干部安全。

加强作风建设，服务发展、服务基层、服务民生，不断转变工作作风、干部作风，为水利科学发展提供组织保障。

　　五、存在的主要问题和建议

　　1、随着水利改革进一步深化，全县小型水利工程管理体制

　　亟需进行一次深刻改革。

解决存在的小型水库灌区水费征收难，

　　小型水利工程维修养护管理难，工程管护主体和责任落实难等问题。

同时还有待进一步规范和加强各乡镇及村级人饮工程的管理工作。

　　2、项目建设点多，面广、量大、建设任务重、建设周期短，资金配套难的问题比较突出，施工进度缓慢与上级的要求还有一定差距，大部分工程要跨汛期施工，给工程本身的安全度汛及其周边的防洪工作带来隐患。

　　3、水利人才队伍建设管理工作还需要继续加强。

随着水行政执法任务加重，执法难度的增大，部分编制和人员相对偏紧，大多数是事业编制，缺少必要的专业技术人才，特别是乡镇水利服务机构，人员少，且年龄老化，难以适应日益加重的水利建设和管理服务的需要。