技术管理办法.docx
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技术管理办法
Q浙江省长城建设集团股份有限公司技术管理办法（2010版）
1总则
1.0.1为了加强集团公司技术创新，提升科技进步对企业的贡献率，进一步提高企业总体管理水平和市场竞争力，根据国家有关法律、法规、规定及集团公司的实际情况，制定本办法。
1.0.2集团公司积极鼓励采用国内外先进的管理模式以推进企业科技进步规划的实施，鼓励采用先进的施工方法、施工技术及新工艺、新材料、新设备以提高工程的施工进度、质量和经济、社会效益。
1.0.3集团公司技术管理方针为：
管理创新、技术先进、行业争先、持续发展。
1.0.4本办法与国家各级政府及行业颁布的法律、法规及规定有抵触时，按各级政府及行业颁布的法律、法规及规定为准。
2组织管理体系
2.0.1集团公司技术管理实行三级管理，即集团公司、分公司和项目部。
2.0.2集团公司的技术负责人为总工程师；分公司的技术负责人为分公司主任工程师；项目部设项目技术负责人，由具有工程师以上技术职称人员（或报集团公司总工程师审批同意的人员）担任并在施工组织设计中明确。
3集团总部管理
3.0.1集团公司的技术管理职能部门为技术发展部和工程管理部。
3.0.2技术发展部管理职能：
1集团公司科技进步规划的编制与管理；
2科技项目的选题、开发和应用，包括科研课题的申请立项、目标分解、进度检查、结题鉴定、申报评奖、成果归档等管理事项；
3科技示范工程（包括建筑业新技术应用示范工程、节能示范工程、建设部科技示范工程和装饰行业科技示范工程）的申报与管理；
4工法的申报、组织评审、推荐、表彰、奖励和成果管理等工作；
5专利的申请、维持、管理、专利技术开发和相关知识产权管理等工作；
6新技术、新工艺、新材料、新设备及先进管理方法的推广应用；
7施工组织设计、专项施工方案的管理；
8项目工程施工过程中专项技术处理方案的组织管理；
9做好服务工作，协助分公司完成方案审核；
10质量问题、质量事故的专项技术处理；
11科技档案、竣工存档资料管理；
12计量器具鉴定和台帐管理；
13规范、标准、技术书籍等的收集、购买、发放及管理；
14配合人力资源部开展技术教育和培训。
3.0.3工程管理部技术管理主要职能：
1施工组织设计及专项施工方案、规范、国家技术标准、行业技术标准、企业技术标准及规章制度、设计文件等执行情况的检查与监督；
2分公司及项目部技术管理基础性工作完备情况的检查与监督；
3分公司及项目部技术管理体系建立情况的检查与监督；
4分公司及项目部技术管理行为的检查与监督；
5参与项目施工过程中的专项技术处理；
6项目施工过程中的计量检查与监督。
3.0.4一般工程的招投标施工组织设计由所属分公司的主任工程师组织编写、审核和审批。
对于国家、省、市重点工程、涉外工程及高、难、特、大、新工程，分公司认为必要时，由总工程师或技术发展部经理组织编写、审核或审批。
总工程师和技术发展部定期对分公司进行指导，不断提高投标施工组织设计的编制水平，以增强市场竞争力。
3.0.5下列工程的施工组织设计由分公司主任工程师组织编写，主任工程师和技术发展部审核，经总工程师审批，加盖集团公司行政印章后方可实施。
审批流程详图3.0.5-1。
1国家、省、市重点工程；
2涉外工程、境外工程；
3单体建筑面积30000平方米以上或群体建筑面积50000平方米以上的工程；
4地下室深度在8.0米以上或建筑物高度在70米以上的工程；
5主体结构为钢结构的工程（轻型钢结构、劲性结构、网架结构等）；
6跨度大于24米的各类工程；
7特种结构工程（水塔、烟囱等）；
8有特殊施工方法或施工工艺的工程（滑模、大型吊装、新桩型工程桩、逆作法或半逆作法、地下连续墙、预应力结构等）；
9新型结构材料应用工程（高强砼、特种砼、特种钢材等）；
10根据工程实际情况集团公司发书面通知需特别审批的工程。
图3.0.5-1集团公司审批施工组织设计工作流程图
3.0.6以下几类专项施工方案由项目技术负责人编写、分公司主任工程师和技术发展部审核、技术发展部经理或总工程师审批，加盖集团公司技术发展部印章后方可实施。
审批流程详图3.0.6-1。
1地下连续墙和特殊类型的工程桩施工、特殊地基与基础工程施工；
2工程所在地政府主管部门无规定或有规定但在专家论证深度限制以外的基坑围护设计方案；
3基坑围护施工；
4水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8米，或跨度超过18米，或悬挑长度大于3米，或施工总荷载大于15KN/m2，或集中荷载大于20KN/m的模板系统；
5跨度大于24米的各类结构；
6底板厚度大于1.5米的地下室和一次砼浇捣量大于5000立方米的大体积砼；
7基础砖胎膜高度超过2米的设计与施工；
8大型土建和设备安装吊装工程；
9网架等大面积大荷重施工的操作平台；
10塔吊基础；
11位于地下室顶板上的人货梯基础；
12塔吊、物料提升机、外用电梯的附墙距离超过机械设备说明书要求距离的附墙装置；
13高度大于50米的落地外脚手架；
14悬挑外脚手架、门式脚手架、附着式升降脚手架或特殊脚手架；
15悬挑卸料平台；
16施工临时用电；
17房屋拆除工程；
18爆破工程；
19其他。
在施工组织设计审批时或施工过程中以文字方式确定。
图3.0.6-1集团公司审批专项施工方案工作流程图
3.0.7集团技术发展部在收到方案之日起，在二个工作日内完成施工组织设计审核工作。
3.0.8集团公司审批的施工组织设计及专项施工方案审批完毕，技术发展部留电子文档一份存档。
3.0.9专家论证方案管理
1下列专项施工方案需组织专家组进行论证：
1）深基坑工程：
开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程；开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线极其复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
2）模板工程及支撑体系：
搭设高度8m及以上，或搭设跨度18m及以上，施工总荷载15KN/m2及以上，或集中线荷载20KN/m及以上的混凝土模板支撑工程；滑模、爬模、飞模等工具式模板工程；用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上的承重支撑体系。
3）起重吊装及安装拆卸工程：
采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100KN及以上的起重吊装工程；起重量300KN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。
4）脚手架工程：
搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程；提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程；架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
5）拆除、爆破工程：
采用爆破拆除的工程；码头、桥梁、高架、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程；可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程；文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
6）其它：
施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程；跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程；开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程；地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程；采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
7）工程所在地建筑业管理部门另行规定的其他方案。
2专家论证审查的规定：
1）专家组不少于5人，对已编制的专项施工方案进行论证审查；
2）分公司主任工程师、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员应参加专家论证会，并通知建设单位、监理单位、设计单位技术负责人及相关人员出席；
3）专家组提出书面论证审查意见，项目部根据论证审查意见进行完善，总工程师签字后，方可实施；
4）专家组书面论证审查报告应作为专项施工方案的附件，在实施过程中，项目部应严格按照专项施工方案组织施工。
3专家论证方案的文字资料及论证意见一份留存技术发展部归档。
3.0.10项目计量器具鉴定，分公司提出申请要求后，技术发展部在二个工作日内完成鉴定工作。
3.0.11集团每季度组织一次工程技术检查，对集团所有在建工程采用抽查方式，检查的结果评定后发书面情况简报，检查监督项目部的主要技术内容为：
1项目部技术管理体系及管理制度的完备情况；
2国家法律、法规、规范、标准和企业技术标准的配备和执行情况；
3按设计文件施工情况；
4企业整合体系中有关技术管理的内容、管理制度执行情况；
5施工组织设计、专项施工方案执行情况及技术交底情况；
6技术资料完备及与施工进度同步情况；
7现场计量设备、机械设备的配置及运行状况；
8现场试块标准养护状况。
3.0.12集团在检查过程中发现项目存在技术管理缺陷或问题，检查人员应发出整改通知单，项目部必须在限期内整改完毕并回复。
4分公司管理
4.0.1分公司必须设技术管理部门（专设或合设），根据规模设一人或多人专职负责技术管理工作，并明确管理职能。
4.0.2分公司技术管理部门的职能：
1分公司科技进步规划的编制与管理；
2分公司科研课题、科技示范工程（包括建筑业新技术应用示范工程、节能示范工程、建设部科技示范工程和装饰行业科技示范工程）的申报、实施及验收；
3公司工法、专利的编写及申报；
4负责新技术、新工艺、新材料、新设备及先进管理方法在项目中的推广应用；
5施工组织设计、专项施工方案的组织编写及审批等管理，以及技术方案、技术标准、设计文件等在项目实施过程中的检查与监督；
6检查与督促项目部建立技术管理体系、完善技术管理基础性工作、落实技术管理行为；
7参加项目部组织的图纸自审及业主组织的图纸会审；
8项目工程施工过程中的技术问题、质量问题、质量事故的专项技术处理；
9项目施工过程中的计量检查与监督；
10科技档案、竣工存档资料的汇总及归档上报。
4.0.3项目技术负责人或分公司技术部门技术人员编写除第3.0.5条规定以外的工程施工组织设计，并经分公司技术部门负责人审核、分公司主任工程师审批后，加盖分公司行政印章后方可实施，并在办理开工报告时报文字资料一份给工程管理部备案。
审批流程详图4.0.3-1。
图4.0.3-1分公司审批施工组织设计工作流程图
4.0.4项目技术负责人或项目部主要技术人员编写除第3.0.6条规定以外的所有专项施工方案，并经分公司技术部门负责人审核、分公司主任工程师审批后，加盖分公司行政印章后方可实施。
审批流程详图4.0.4-1。
图4.0.4-1分公司审批专项施工方案工作流程图
4.0.5集团公司审批施工组织设计时以文字方式提出的修改或补充意见，分公司须修改或补充后方可正式应用于项目施工。
4.0.6各分公司在每年一月底之前应编制计量器具周检计划表，并报集团公司技术发展部。
所有计量器具（包括新购置的）均须在规定的检定时间内由分公司送集团公司技术发展部或政府授权的计量单位检定。
图4.0.6-1项目计量器具鉴定工作流程图
4.0.7分公司每个月应组织一次工程技术检查，检查范围覆盖到分公司所有在建工程，检查简报及整改单报至集团工程管理部和技术发展部。
4.0.8集团所属各分公司必须根据本办法及实际情况，制订分公司的技术管理办法或实施细则，报集团公司备案。
5项目部管理
5.0.1项目部必须建立技术管理体系，配备与工程规模相适应的技术管理人员。
5.0.2项目部技术管理职能应在施工组织设计中明确。
5.0.3项目部技术管理主要职能：
1编制并执行项目技术管理工作计划；
2在分公司的指导下编制并实施施工组织设计和专项施工方案；
3在方案实施前对相关班组进行方案技术交底；
4开工前组织员工进行技术培训；
5积极开展技术开发工作，积极应用新技术和新工艺，进行分析和总结；
6对施工关键技术、新技术、新工艺进行影像保存；
7对施工技术资料进行收集、整理；
8项目施工过程中的计量配备和申请鉴定，保持计量器具运行正常；
9按《建设项目工程总承包管理规范》的要求进行技术管理，按《建设工程项目管理规范》的相关规定进行考核。
5.0.4项目部在施工过程中必须严格执行国家及各级政府、行业颁布的法律、法规、规范、标准，执行企业内部的各项企业技术标准及质量验收标准、整合体系程序文件及管理制度，按设计文件及施工组织设计、专项施工方案组织施工。
5.0.5所有工程在中标后开工前，必须根据招投标施工组织设计，结合工程的实际情况经补充完善和细化后形成切合实际的施工组织设计，并办理相应审核和审批手续。
5.0.6施工组织设计编制的依据主要包括：
1设计文件（施工图、图审纪要、设计变更联系单等）及施工合同；
2工程地质勘察资料；
3国家、行业及地方颁布的规范、规程、标准；
4国家各级政府颁布的行政法规；
5集团公司的管理手册和程序文件、企业标准及规章制度；
6工程所在地的地上、地下及周边环境；
7涉外工程或境外工程所在国政府的法律法规、规范及风俗习惯；
8正式出版社出版的各类参考书籍；
9招投标文件、答疑纪要及工程所在地招投标办法等。
5.0.7专项施工方案管理
1项目工程施工过程中，应根据工程的特点分阶段编制工程的专项施工方案。
2专项施工方案包括两大类：
1）施工技术类专项施工方案，主要包括：
（1）工程桩、地下连续墙及特殊地基与基础工程施工；
（2）工程所在地政府主管部门无规定或有规定但在专家论证深度限制以外的基坑围护设计方案；
（3）基坑围护施工；
（4）基础砖胎膜设计与施工；
（5）地下室、基础工程（包括大体积砼）施工；
（6）主体结构工程施工；
（7）装修工程施工；
（8）设备安装工程施工；
（9）塔吊基础、塔吊安拆；
（10）外用电梯安拆（包括基础）、物料提升机安拆（包括基础）；
（11）外架搭拆；
（12）支模架搭拆；
（13）卸料平台搭拆；
（14）大面积、大荷重操作平台搭拆；
（15）施工用电；
（16）临时设施搭拆；
（17）特殊施工方法或施工工艺（滑模、大型吊装、复杂测量、特殊设备安装等）；
（18）特殊材料施工方法或施工工艺（高性能砼、新型钢材、新型装修材料、玻璃幕墙或石材幕墙等）；
（19）特殊工程（暗挖工程、高空作业工程、深水作业工程、房屋拆除工程、爆破工程等）。
2）施工管理类专项施工方案，主要包括：
（1）文明施工、安全施工、环境保护措施；
（2）创优夺杯措施；
（3）建筑节能施工措施；
（4）确保进度、质量措施；
（5）重大危险源控制措施；
（6）总承包管理措施；
（7）特殊施工过程的管理。
3专项施工方案的编制原则：
以实施施工组织设计为基础，根据现场实际情况完善和补充：
1）专项施工方案内容的主体不得变更施工组织设计，只能进行完善和补充。
2）实际情况导致专项施工方案的内容主体变更，必须根据实施施工组织设计的审批程序重新审批。
4专项施工方案的编制依据按第5.0.6条的规定执行。
5专项施工方案审批需要提供与审批方案内容相关的资料：
1）技术文件（施工图、标准图、设计变更联系单等）；
2）工程地质勘察报告；
3）基坑围护设计方案；
4）机械设备厂家或机械设备安装单位提供的机械设备计算参数（需签字盖章）；
5）其他相关资料。
6实行总承包的专业分包单位（包括业主自行分包）的施工应纳入到总承包管理中，其专项施工方案由专业分包单位编制，并履行审批手续；总包编制总包管理方案，按第3.0.6条和第4.0.4条的审批程序审批（附专业分包单位的专项施工方案）。
5.0.8图纸会审
1图纸会审前，项目技术负责人应组织项目经理部有关人员认真阅图并进行图纸自审，自审应通知分公司技术部门技术人员或主任工程师参加。
2分公司主任工程师组织技术部门技术人员、项目部有关人员参加业主组织的图纸会审，主任工程师应根据工程的特点对图纸的关键部位及涉及施工的难点、重点严格把关，提出合乎施工程序和确保工程质量的合理化建议供设计院参考。
3本《办法》第3.0.5条所述工程的图纸会审，分公司通知集团公司技术发展部和工程管理部，技术发展部和工程管理部视情况确定是否派员参加。
4图纸会审纪要均须由分公司主任工程师审阅签字后盖章。
5.0.9方案技术交底
1所有实施施工组织设计、专项施工方案、技术交底方案在实施前均应进行技术交底（技术交底格式见附表一）。
2方案技术交底均由项目技术负责人组织。
3本《办法》第3.0.5条所述工程的施工组织设计的技术交底、项目部有关人员参加，并应通知分公司技术部门负责人和主任工程师参加；必要时分公司可通知集团公司技术发展部和工程管理部派员参加。
4本《办法》除第3.0.5条外的施工组织设计的技术交底，项目部有关人员参加，并应通知分公司技术部门负责人或主任工程师参加。
5本《办法》第3.0.6条所述专项施工方案的技术交底，项目部有关人员参加，并应通知分公司技术部门负责人和主任工程师参加。
涉及分包单位的应通知分包单位有关人员参加。
6本《办法》第3.0.6条以外的专项施工方案的技术交底、分部分项工程技术交底，项目部有关人员参加，可通知分公司技术部门有关人员参加，涉及操作层面及分包单位的，应通知相关班组长及有关人员参加。
7技术交底涉及质量内容的，同时应通知分公司质量部门派员参加。
必要时，应通知集团质量部门派员参加。
8技术交底均须文字记录，交底人和被交底人均需签字。
交底记录进入技术档案。
5.0.10计量器具配备
1施工现场的计量器具配备必须与施工组织设计一致。
2对于所有进场的计量器具，项目部必须建立监测装置台帐，并按4.0.6条的要求逐级上报到集团公司技术发展部。
3项目部必须保持现场的计量器具运行正常、计量行为符合要求。
5.0.11项目工程施工过程中的技术问题处理
1施工过程中的设计变更联系单，涉及到结构及主要设备系统变更的，由项目技术负责人主办，由分公司主任工程师复核；涉及到装修及设备安装次要部分变更的，由项目部有关人员主办，项目技术负责人复核。
2所有设计变更联系单均应签字并加盖项目部印章或分公司技术业务专用章或公章。
联系单的来往须同监理单位或业主办理登记手续并编号。
3项目施工过程中，若法律、法规、标准及设计文件、工艺标准、施工程序、施工环境、施工进度等发生变化，项目部应及时调整施工组织设计，并按审批程序办理审批手续。
4项目施工过程中的技术问题项目部不能解决时，其处理程序原则上先由项目部向分公司技术部门或主任工程师报告，分公司应及时处理解决；分公司不能解决时由分公司向集团公司工程管理部和技术发展部或总工程师报告，集团公司应及时处理解决。
应急技术问题项目部可直接向集团公司工程管理部和技术发展部或总工程师报告，但需同时向分公司报告。
5项目施工过程中产生质量问题需要解决其中的技术问题时，其处理程序同本条第四款。
发生质量事故时，除按国家有关事故处理程序处理外，技术处理方案由总工程师牵头，由技术发展部组织，工程管理部、分公司主任工程师、项目经理及有关人员参加并组织实施。
5.0.12项目部可根据本办法和分公司技术管理办法或实施细则，结合工程的规模或特点，制定项目技术管理制度，报所在分公司备案。
6科技档案管理
6.0.1科技档案是指集团公司在从事经营、生产、科技、基本建设等活动全过程中直接形成的、对企业在承揽业务和工程施工、工程保修、基建维修等过程具有参考利用价值的各种文字、图表、声、像、电子文档等不同载体的记录。
6.0.2为了确保科技档案的完整、准确、安全和有效利用,集团公司科技档案工作实行统一领导、统一管理、分级保管的原则。
6.0.3集团公司科技档案工作由集团公司总工程师统一领导，集团公司技术发展部具体负责，各分公司主任工程师负责分公司科技档案工作。
集团公司、分公司应当配备专职或兼职科技档案管理人员，配备保存科技档案所必需的场所和设施。
6.0.4归档范围分为四大类：
1工程文件类档案：
工程项目全过程中各阶段形成的各种文字、图表、声、像、电子文档等载体的文件的具体归档范围，必须符合《建设工程文件归档整理规范》规定。
1）工程招标、投标阶段形成的各种文件、中标通知书、工程承包合同等。
2）工程施工阶段形成的工程文件：
开工、停复工、竣工报告、施工许可证、控制资料、安全和功能检查（检测）资料、观感质量检查资料、质量管理资料、竣工图等竣工资料。
3）创杯（奖）工作中形成的各种文件资料：
创省级以上杯（奖）申报材料，声、像、图表、光盘、奖状、文件等各种载体的文件资料。
2基本建设类档案：
基本建设是指集团公司内的工程基本建设和建筑工程施工机械设备。
1）在工程基本建设过程中形成的各种形式的信息记录，包括工程准备阶段文件、监理文件、施工文件、竣工图和竣工验收文件，具体的归档范围应符合《建设工程文件归档整理规范》的要求。
2）建筑工程施工机械设备的使用说明书、出厂合格证、随机文件、检修记录等。
3科研项目类档案：
批准的企业级、省级和国家级工法，已验收的科技示范工程，本企业的科研技术开发项目从课题任务的下达到课题鉴定全过程中形成的各种形式和载体的文件资料。
包括课题的计划书、调查研究的原始记录、实验记录、图表、照片、录像、实践分析、计算书、阶段性技术成果报告，施工工艺和施工工法，课题研究会议纪要、鉴定结果等文件材料。
4其它类：
1）学术会议、经验交流会、上级部门有关科技工作会议或活动的文件及参考资料。
2）各类标准、规范。
6.0.5科技档案的形成、积累
1维护科技档案的完整和安全，并为集团的生产、经营、科技开发提供有效档案支撑是科技档案管理人员的职责。
2文件的形成、积累必须与工程项目或课题进程同步。
工程项目开工或课题立项时，应开始文件材料的积累，随着施工进程进行收集整理，定期审查，项目竣工、课题完成时归档。
归档的科技文件要字迹清楚、图面整洁、手续完备，不得使用易褪色的书写材料书写、绘制。
3科技档案的内容要真实反映项目（工程）完成（竣工）时的实际情况和施工过程，做到图物相符，数据准确可靠，签字手续完备。
归档的工程文件资料必须完整、准确，并保持有机联系，能够反映工程施工的真实情况。
分公司要及时收集工程竣工资料，按时移交给集团公司相关部门。
4工程竣工时各分公司要对工程技术资料进行自查，并作出自检记录。
自检记录内容包括：
资料核查情况、资料目录、存在问题及解决的措施等。
自检记录按附表二填写。
6.0.6归档工程文件资料的要求
1归档工程文件资料分为文字、图纸二大类：
1）文字类：
工程项目全过程中各阶段形成的各种文字。
如：
开工、停复工、竣工报告、施工许可证、施工组织设计、图纸会审纪要、设计变更联系单、施工日记，隐蔽工程验收记录、试验报告、安全和功能检查记录、质量事故原因分析、纠正措施、加固补强等记录。
安装资料含测试记录、管道严密性试验记录、调试记录、单位（子单位）工程质量竣工验收记录、备案表等。
2）图纸类：
如：
工程竣工图等。
2归档的文件原则应为原件。
其中：
工程中标通知书、合同、原材料进场检（试）验报告、“二块”试验报告、中间结构验收记录、吊装记录、隐蔽工程验收记录、技术复核记录、各种试压测试记录、沉降观测记录、交工验收证明书、单位（子单位）工程质量竣工验收记录、事故处理过程中产生的记录，科研课题成果报告、鉴定结果等文件材料必须是
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