某联络线高速公路项目安全监理计划.docx
《某联络线高速公路项目安全监理计划.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《某联络线高速公路项目安全监理计划.docx（22页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
某联络线高速公路项目安全监理计划
目录
第一章工程项目基本概况及安全监理范围1
第二章编制目的和依据2
第三章安全监理的目标3
第四章安全监理组织机构4
第五章总监办安全职责4
第六章各级监理人员安全职责5
第七章总监办安全监理工作制度7
第八章总监办安全监理的内容10
第九章危险源的辨识内容及监控措施13
第十章施工安全监理的方法与措施14
第十一章安全生产监督检查的内容17
第十二章施工现场特种设备、安全设施、安全防护用品18
第十三章安全生产费用管理19
第十四章文明施工监理20
第十五章安全内业资料管理制度21
第一章工程项目基本概况及安全监理范围
一、工程概况：
南平联络线高速公路是福建省高速公路主骨架的重要组成部分，是南平通往福州的又一条更为快捷的快速通道，起于延顺高速公路的起点，经过南平市延平区西芹镇、夏道镇、南山镇、赤门乡、洋后镇，在洋后镇境内与京台高速公路相连，路线全长45.986km。
全线分J1、J2两个总监办，我J2总监办辖属路线自南山镇喇叭口附近开始，路线长22.78km。
采用双向四车道高速公路标准，设计速度80km/h；整体式路基全宽24.5m、分离式路基单幅宽12.25m；汽车荷载等级为公路-Ⅰ级；全线采用全封闭、全立交形式建设。
路面结构组合：
（1）沥青路面结构组合：
4.5cm厚改性沥青混凝土抗滑上面层（AC-16）+5.5cm厚中粒式改性沥青混凝土下面层（AC-20C）+10cm厚密级配沥青稳定碎石上基层（ATB-25）、+14cm厚级配碎石下基层、30cm厚（主线）（匝道20cm）3%水泥稳定碎石底基层；
（2）桥梁沥青混凝土铺装层结构采用双层改性沥青混凝土结构：
4.5cm厚改性沥青混凝土抗滑上面层（AC-16）+5.5cm厚中粒式改性沥青混凝土下面层（AC-20C）；（3）隧道洞内路面结构：
①隧道洞内复合式路面结构为：
4.5cm厚改性沥青混凝土抗滑上面层（AC-16）+5.5cm厚中粒式改性沥青混凝土下面层（AC-20C）+25cm厚水泥混凝土底面层+20cm厚C20贫混凝土基层+15cm厚级配碎石排水垫层（沥青水泥复合式路面适用范围：
小于等于3000m隧道的全长及大于3000m隧道的行车方向进口段500m范围）；②隧道洞内水泥混凝土路面结构为：
26cm厚水泥混凝土面层+20cm厚C20贫混凝土基层+15cm厚级配碎石排水垫层（水泥混凝土路面适用范围：
大于3000m隧道扣除行车方向进口段500m的其余段落）。
二、标段划分及安全监理工作范围
J2
路基6-9合同段（K23+240-K46+020）路面1-9合同（K23+240-K46+020）
22.78KM45.968KM
计划工期个月24（路基）36（整体）
合同段范围内的路基、路面、桥涵、排水和防护、预埋管线工程、交通安全设施、绿化、房建、机电、环保、水保等工程及施工安全监理。
三、主要工程一览表
序号
工程名称
A6合同段
A7合同段
A8合同段
A9合同段
1
起讫桩号
K23+240-YK28+560
YK28+560-YK32+760
YK28+560-YK32+760
YK38+800-K46+020
2
里程长度（km）
5.268
4.2
6.04
7.23
3
路基土石方（万立方）
挖方：
159.794
填方：
80.601
挖方：
90.030
填方：
47.236
挖方：
58.275
填方：
127.31
挖方：
170.760
填方：
134.818
4
大桥（m/座）
1560/6
1094/2
165/1
796.2/3
5
中桥（m/座）
/
/
/
104.5/2
6
涵洞（m/道）
270.79/6
149.57/3
278.58/7
440.74/11
7
通道（m/道）
—
41.1/1
88.75/2
—
8
互通式立体交叉（处）
—
—
1
1
9
分离式交叉（处）
—
—
—
—
10
匝道收费站（处）
—
—
—
1
11
服务区（处）
—
—
—
—
四、项目参建单位
业主单位：
南平联络线高速公路有限责任公司
质监单位：
福建省交通工程质量安全监督局
设计单位：
福建省交通规划设计研究院
监理单位：
江苏省纬信工程监理有限公司、厦门中平工程监理咨询有限公司
试验检测单位：
福建省交通建设试验检测中心、厦门合诚工程检测有限公司
施工单位：
安徽开源路桥有限责任公司总承包部（A6、A7、A8、A9合同段）
第二章编制目的和依据
一、编制目的
强化总监办对安徽开源路桥有限责任公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段的安全生产、环境保护工作的监督、管理，预防安全事故的发生，规范总监办的安全监理活动，保证本项目安全、环保管理体系的有效运行，全面履行合同承诺，提高总监办安全监理水平，全面实现项目的安全、环保目标。
二、编制依据
安全监理的依据为国家、地方有关安全生产方面的法律、法规以及交通部安全监理规范、规程及管理规定等，依据的主要内容如下：
（一）《中华人民共和国安全生产法》
（二）《中华人民共和国消防法》
（三）《建设工程安全生产管理条例》
（四）《公路水运工程安全生产监督管理办法》
（五）《公路工程施工安全技术规程》
（六）《易燃易爆化学品消防安全监督管理办法》
（七）《安全生产许可证条例》
（八）《建筑施工安全检查标准》〔JGJ59-99〕
（九）《施工现场临时用电安全技术规范》〔JGJ46-2005〕
（十）《建设施工高处作业安全技术规范》〔JGJ80-91〕
（十一）《建设机械使用安全技术规格》〔JGJ33-2001〕
（十二）《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》〔JGJ130-2001〕
（十三）《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》〔JGJ128-2000〕
（十四）《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》〔JGJ88-92〕、
（十五）《公路工程施工监理规范》
（十六）《生产安全事故报告和调查处理条例》
（十七）《公路水运工程施工安全标准化指南》
（十八）国家、省其它有关技术标准规范及工程建设标准强制性条文〔公路工程〕
（十九）本工程签订的施工合同及监理合同以及本项目《管理手册》和总监办安全监理计划
第三章安全监理的目标
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必须管安全”的原则,坚决贯彻执行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制。
督促施工单位严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》、《公路水运工程施工安全标准化指南》及有关安全条例和管理规定，争创“零死亡”覆盖面达到100%；杜绝重大伤害事故的发生；无重大责任事故；无重大安全隐患；负伤率小于3‰，重伤率小于0.5‰；不对周边环境、建筑、设施造成破坏；无刑事案件发生，确保本工程顺利实施。
第四章安全监理组织机构
成立以总监理工程师为总监办的安全负责人，安全监理工程师为直接负责人的安全监理组织机构，切实抓好安徽开源路桥有限责任公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段的安全监理工作。
（安全组织机构框图如下）
安全监理组织机构框图
第五章总监办安全职责
一、贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及业主、总监办的安全管理规定；
二、制定内部安全监理责任制，明确监理人员岗位责任；编制安全生产监理实施细则和安全生产应急预案；
三、按合同规定配足具备资格的安全监理人员；
四、监督施工单位执行安全生产的法律、法规和标准、规范及落实安全生产责任制、施工安全措施等；
五、审查施工单位安全技术措施、安全专项施工方案、应急预案等，提出审查意见并审批；监督施工单位对施工人员进行分部分项工程的安全技术交底；
六、负责施工现场的安全管理，每月进行安全生产检查；
七、负责审查施工单位专职安全管理人员和特种作业人员的资格，对不称职和不合格的人员，责令其更换；
八、审查施工单位特种设备是否按照规定进行检验检测、注册登记，并定期进行维护；
九、负责施工生产中各种不安全因素的分析和预控制，尽力避免和减少安全事故的发生；参与对安全事故的调查分析，监督施工单位对安全事故的处理。
发生事故应及时报告并维护好事故现场；
十、负责建立安全监理档案；旁站监理人员应在监理日志中详细记录施工现场每天的安全工作情况；
十一、组织实施辖区内安全管理月度考核，每月向总业主报告安全生产情况，按规定编制监理工程项目安全统计报表，及时反馈安全生产信息；
十二、监理单位还应履行《建筑工程安全生产管理条例》和合同文件规定的安全职责；完成上级单位交给的其它安全管理工作。
第六章各级监理人员安全职责
一、总监理工程师安全职责
（一）贯彻执行国家、行业、地方有关安全监理的法律、法规和相关文件以及本企业安全监理规章制度，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
（二）对安徽开源路桥有限责任公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段的安全监理工作全面负责，明确监理机构人员安全监理工作的分工，监督监理人员做好安全监理日常工作，组织项目监理人员安全学习，主持安全监理资料的收集、汇总及整理。
（三）主持编写包含安全监理内容的监理计划，审批危险性较大的分部分项工程监理实施细则。
（四）组织审查施工单位的资质证书、安全生产许可证，安全生产管理人员及特种作业人员的资格证书等资料是否合法有效。
（五）组织检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监督机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况。
（六）审批施工单位提交的施工组织设计、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案、安全防护措施费用使用计划等。
（七）组织监理人员督促施工单位按照已审查的施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工。
（八）组织项目监理机构开展安全检查工作。
（九）根据安全监理工作实际需要签发“工程暂停令”，并及时向业主报告，必要时，及时向建设行政主管部门或工程项目的行业主管部门报告。
（十）签署安全防护、文明施工措施费用支付证书。
（十一）主持工地例会，检查上次例会提出的安全生产问题整改落实情况，提出存在的安全生产问题，并督促整改落实。
（十二）参加安全专项施工方案的专家论证会，按规定组织或参加危险性较大的分部分项工程的验收工作。
二、副总监理工程师安全职责
（一）贯彻执行国家、行业、地方有关安全监理的法律、法规和相关文件以及本企业安全监理规章制度，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
（二）监督监理人员做好安全监理日常工作，组织项目监理人员安全学习，督促安全监理资料的收集、汇总及整理。
（三）协助总监组织检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监督机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况。
（四）协助总监组织监理人员督促施工单位按照已审查的施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工。
（五）协助总监组织项目监理机构开展安全检查工作。
（六）根据安全监理工作实际需要签发“工程指令”，并及时向业主报告，必要时，及时向建设行政主管部门或工程项目的行业主管部门报告。
（七）在总监不在的情况下主持工地例会，检查上次例会提出的安全生产问题整改落实情况，提出存在的安全生产问题，并督促整改落实。
（八）参加安全专项施工方案的专家论证会，协助总监按规定组织或参加危险性较大的分部分项工程的验收工作。
（九）在总监不在的情况下履行总监的部分职责。
三、总监办安全监理工程师职责
（一）按照合同和规范的要求，.督促施工单位搞好安全生产和文明施工，具体负责安徽开源路桥有限责任公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段安全监理工作，定期组织安全学习，并负责总监办安全监理资料的收集、汇总及整理。
（二）参加编写包含安全监理内容的监理规划，主持编制危险性较大的分部分项工程监理实施细则，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
（三）审查施工单位的资质证书、安全生产许可证，安全生产管理人员及特种作业人员的资格证书等资料是否合法有效。
（四）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监督机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况。
（五）审查施工单位提交的施工组织设计、危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案、安全防护措施费用使用计划等，并及时签署初步审查意见。
（六）组织和参加安全检查以及隐患排查，监督施工单位按照已审查的施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案组织施工，制止违章违规施工作业，督促施工单位对检查中发现的事故隐患进行整改，并及时向总监理工程师和副总监汇报。
（七）参加安全专项施工方案专家论证会。
（八）完成上级有关部门和总监及副总监安排的其他安全监理的工作。
四、专业监理工程师安全职责
（一）参加编写包含安全监理内容的监理计划，编制危险性较大的分部分项工程安全监理实施细则。
（二）参加本标段危险性较大的分部分项工程的验收，并在验收报告上签署意见。
（三）参加安全检查，巡视施工现场，监督施工单位按照已审查的施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案组织施工，制止违章违规施工作业，督促施工单位对检查中发现的事故隐患进行整改，并及时向总监及副总监汇报。
（四）审核危险性较大的分部分项工程相关的材料、设备、构配件的报审资料，并组织现场监理人员对材料、设备、构配件进行进场验收。
（五）参加本标段安全专项施工方案专家论证会。
（六）负责本专业的安全监理资料的收集、汇总及整理。
（七）按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
（八）完成总监及副总监安排的其他安全监理的工作。
五、监理员安全职责
（一）参加安全检查，进行日常安全巡查，检查施工单位是否按照已审查的施工组织设计中的安全技术措施和安全专项施工方案组织施工，及时制止违章违规施工作业，协助安全监理工程师、专业监理工程师监督施工单位，及时对施工过程中发生的事故隐患进行整改。
（二）担任安全监理旁站工作，按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
（三）对检查、巡查、旁站过程中发现的问题及时指出并向专业监理工程师或驻地监理工程师报告。
（四）核对现场特种作业人员的特种作业操作证书是否合法有效。
（五）按分工负责安全监理资料的收集、汇总及整理。
（六）完成总监理工程师、副总监理工程师、安全监理工程师、专业监理工程师安排的其他安全监理的工作。
第七章总监办安全监理工作制度
一、安全生产责任制度
总监办要建立健全安全生产管理责任制度，加强对本项目的安全生产管理，同时督促安徽开源路桥有限责任公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段也相应建立健全安全生产责任制度。
（一）建立项目负责人为首的安全生产责任体系，落实安全责任制，提高安全生产意识。
（二）认真学习上级有关部门关于安全生产的文件和指示，加强安全教育。
（三）总监办定期对施工单位进行安全生产检查，对存在的安全隐患，及时提出并限期改正。
（四）施工单位安全不达标的工程不允许开工，存在安全隐患的工程应立即停止施工。
（五）将监理生产责任制落实到人，并将安全监理工作情况作为员工年度考核的重要指标。
（六）加强食堂卫生管理及周围环境建设，切实做好防火、防盗、防煤气中毒工作。
（七）建立安全事务逐级报告制度，发生安全事故应按规定时间和程序逐级上报。
（八）对违反安全生产人员要追究其责任，提出批评教育，情节严重的要严肃处理直至追究刑事责任。
（九）安全生产要以预防为主，加大安全生产宣传力度，减少或杜绝安全事故的发生。
二、施工安全监理制度
（一）按照《建设工程安全生产管理条例》、《公路水运工程安全生产监督管理办法》
、《公路工程施工监理规范》（JTGG10-2006）和《公路水运工程施工安全标准化指南》开展施工安全监理工作，加大现场安全监管力度。
（二）总监办按照法律、法规和工程建设强制性标准进行监理，编制安全监理实施细则，明确监理人员的岗位职责、监理内容和方法，作为对安徽开源路桥有限责任公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段施工安全现场管理的指导性文件。
（三）审查与审批施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案，核验施工现场机械设备进场验收记录，对危险性较大的工程作业加强巡视检查，督促隐患整改。
三、安全检查及隐患整改制度
（一）巡查：
总监办应加强对施工现场的安全日检巡查和隐患排查，督促安徽开源路桥有限责任公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段全面消除各种安全隐患以确保安全生产。
（二）安全大检查：
总监办每月开展一次安全大检查，检查通报各施工单位的安全生产管理工作开展情况，督促施工单位对安全隐患进行整改。
（三）日常巡查：
总监办安全监理工程师负责对所辖合同段进行安全日常检查，对施工安全状况进行预控制。
及时发现安全隐患，督促整改，并在监理日志中记录安全检查情况或以工作指令的形式通知施工单位。
（四）对安全检查中发现的安全隐患应督促各施工单位进行整改，并跟踪复查，根据复查结果签署意见，闭合安全指令，施工单位拒不整改或不按总监办要求暂定施工的驻地办应及时向有关部门报告。
四、安全监理例会制度
（一）总监办每月召开一次安全例会，总结当月安全生产情况，部署下月安全监理工作。
（二）总监办参加由业主组织的安全例会，通报当月安全检查情况，学习关于安全法律法规及上级有关文件，部署下月总监办安全监管工作。
五、安全教育培训制度
（一）总监办不定期地组织监理人员学习国家和地方有关安全管理的法律、法规，不断增加对法律法规的理解。
（二）总监办不定期地组织监理人员学习上级部门有关安全管理方面的文件精神，并按文件精神认真落实。
（三）不定期地组织监理人员进行安全知识教育，使现场监理掌握安全常识，切实提高安全监理工作水平。
（四）对刚进场的监理人员进行岗前安全教育，使其熟悉南平联络线高速公路A6、A7、A8、A9合同段工程建设的特点和难点，尽快适应工作岗位。
（五）对各专业的监理人员进行安全技术交底，掌握安全监理控制要点和难点，把隐患消除于萌芽状态。
六、内部保卫制度
（一）总监办设置治安信息员，加强内部保卫。
（二）设置防火、防盗装置，预防火灾、偷盗事故发生。
加强办公场所夜间巡视，防止外来人随便出入。
（三）加强同当地派出所的交流与沟通，加强协作。
（四）对本单位人员进行普法教育，预防治安事件和刑事案件的发生。
（五）建立健全各项内部保卫制度。
七、消防器材管理制度
灭火器等消防器材是为了保护驻地所有监理人员生命安全的灭火专用器材，为使消防器材有效的使用，特制定本管理制度：
（一）配置于各个部位的灭火器，不准随意动用，因工程、工作需要移动灭火器材的，应征得综合办公室的同意；
（二）对于未经办公室同意随意移动消防器材的部门和个人应给予制止或给予经济处罚；
（三）毁坏灭火器，要赔偿损失；
（四）配备在各部位的固定灭火器材，由各部门负责人和义务消防员负责监管；
（五）灭火器材由办公室按有关规定配备、检查、维修和保养；
（六）总监办全体人员要爱护消防器材。
第八章总监办安全监理的内容
一、施工准备阶段安全监理内容：
（一）成立总监办安全领导小组和设立组织结构，编报安全监理计划、安全监理实施细则；明确驻地办各级监理人员职责范围，与业主公司、安徽开源路桥有限责任公司总承包部及各合同段建立正常的工作程序和联系渠道。
（2）组织总监办全体人员学习业主公司关于切实做好安全监理工作的要求和文件精神，对监理人员进行安全交底和进入施工现场前的自身安全教育。
（3）审查安徽开源路桥有限责任公司总承包部及各合同段专业分包和劳务分包单位的建筑企业资质和安全生产许可证。
（4）审查安徽开源路桥有限责任公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段三类人员及电工、焊工、机动车辆驾驶员等特种作业人员资格。
（5）督促检查安徽开源路桥有限责任公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段建立健全安全生产管理制度和安全管理体系。
（6）督促安徽开源路桥有限责任公司总承包部检查各合同段分包单位的安全生产管理制度和安全管理体系。
根据A6合同段大岭１号大桥有高墩柱（最高５３．８９ｍ）、路堑边坡16处、挡墙5处、高填路基4处，A7合同段路堑边坡5处、挡墙4处，A9合同段高陡路堑边坡8处、高填路基4处、挡墙8处，及各合同段均有隧道，作业以及安全防范、交通安全管理难度较大的实际情况编制专项安全监控措施，同时要求安徽开源路桥有限公司总承包部各合同段编报施工用电等专项安全施工作业方案及应急救援预案。
（7）督促安徽开源路桥有限公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段做好逐级安全技术交底工作。
（8）审核检查安徽开源路桥有限公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段施工现场的生活生产房屋、变电所、发电机房、油库等临时设施的平面布置和场内道路是否符合安全标准化管理的相关要求。
2、施工过程中安全监理内容：
（一）督促安徽开源路桥有限公司总承包部及A6、A7、A8、A9项目部严格按照工程建设强制性标准和施工组织设计、专项施工方案组织施工，及时制止违章指挥和违规作业。
（二）要求施工单位安全员每日记录安全日志，建议项目部在进行安全交底等有关安全会议时，通知监理参加，以便总监办能动态地对施工单位的安全管理情况进行监督。
（三）现场的机械设备须经检验合格后方可投入使用，施工机具、配件、安全防护用品用具等应有生产许可证，产品合格证（如：
运输机械、钢管、管卡具、安全网、配电箱、闸刀等），严禁采用不合格的机械设备和施工机具及配件。
（四）切实加强对安徽开源路桥有限公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段施工现场的安全检查和隐患排查，对A6合同段大岭１号大桥等危险性较大的分项分部工程进行重点监督检查，督促项目部严格按照已批准的安全专项方案进行施工，要求驻地监理工程师每周巡查不少于两次，安全专监每周检查不少于四次，现场监理人员必须全过程跟班督查，发现存在安全隐患时及时书面通知施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见，以消除安全隐患，需要时予以拍照或录像，并及时向总监办报告。
（五）临时设施搭建时，要对其进行安全性检查，督查安徽开源路桥有限公司总承包部及A6、A7、A8、A9合同段项目部做好安全自检工作，监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查；遇有关安全检查组到现场时应积极配合施工单位接受检查，解释有关事项，落实整改方案。
（六）施工过程如遇下列情况，应立即向总监办报告，由总监理工程师下达“暂停施工令”，并报业主：
1、施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
2、对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
3、安全措施未经自检而擅自使用时；
4、擅自变更设计图纸进行施工时；
5、使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
6、未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入现场施工时。
（七）施工单位不执行监理有关安全指令时，及时通知施工单位法人有关管理部门和业主，拒不整改及时向有关主管部门报告。
工程一旦出现安全事故在最短的时间内按有关规定报告有关部门，并组织有关各方实施抢救，尽量将损失降低。
（八）安全日志中每日记录安徽开源路桥有限公司总承包部（A6、A7、A8、A9）合同段施工现场安全监理的工作情况，记录有
升级会员 