某小区工程监理规划.docx
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某小区工程监理规划
1．前言
2．工程概况
3．监理范围、内容
4．监理工作目标
5．监理工作依据
6．项目资源配置
7．监理工作的方法及措施
8．监理工作程序
9．监理工作制度
1．前言：
根据建设监理有关规定及要求特编制本工程项目监理规划，指导本工程施工阶段的监理活动。
本工程实行项目总监理工程师负责制。
由总监理工程师行使《监理合同》赋予监理单位的权限，全面负责受委托的监理工作。
2．工程概况：
2．1工程名称：
××市××××住宅小区
2．2建设地点：
××市××境内
2．3建设单位：
××市××置业有限公司
2．4勘察单位：
××市勘察测绘院
2．5设计单位：
××市建筑设计研究院有限公司
2．6监理单位：
××市××建设监理有限公司
2．7承包单位：
××市××建筑工程有限公司（11#,12#，16#，17#,10#,15#）、××市××建筑工程有限公司（3#，4#，4-1#，7#，8#,2#,6#,地下车库）
2．8工程规模：
××花园住宅小区一期工程地上建筑面积46000平方米左右，4-1#楼底层为门面房，地下车库为一层人防半地下室,其他底层为车库，二层以上均为住宅，楼层层数为6.5层（4-1#楼为5层，基础形式为混凝土预制方桩、条形承台和独立承台基础，抗震设防烈度为7度，安全等级为2级。
3．监理工作范围、内容
3．1监理工作范围：
施工阶段监理（按合同规定进行施工阶段的进度、质量和投资控制及合同、资料、安全文明施工的管理。
）
3．2监理工作内容：
（1）主持（协助主持）设计图纸会审及设计交底，审批开工报告。
（2）审核承包单位选择的分包单位。
（3）审查承包单位编制的施工组织设计、施工技术方案及施工进度计划，并监督检查其实施。
（4）审查承包单位或建设单位提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量，对不符合者不得使用在工程中，并提出更换要求。
（5）督促、检查承包单位严格执行合同和严格按照国家技术规范、标准以及设计图纸文件的要求进行施工和安装活动。
检查施工过程中的主要部位、环节以及隐蔽工程的施工验收签证，未经签证不得进行下道工序，控制工程质量，对违反规范、标准及安全规定者，有权向承包单位签发停工通知单，工期及发生的费用由承建单位负责，并及时向建设单位报告处理的情况。
（6）对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材质化验单等进行核定，如发现不合格或不符处，有权责成承包单位（并指定化验单位）对材质进行再化验，防止不合格的材料或构件等用于工程。
（7）检查工程采用的主要设备及关键材料是否符合设计文件或标书所规定的厂家、型号和规格以及质量标准。
在承包单位订货时，认为有必要时，可商请建设单位同意对生产厂家进行了解考查。
（8）根据《建筑安装工程承包合同》规定的施工进度计划，检查承建单位的工程进度及其填报的旬、月、季等报表，并及时向建设单位汇报对工程进度执行情况的意见。
（9）对于重大的设计修改和技术洽商决定，除提出监理意见之外，应向建设单位报告并得到建设单位的同意，设计修改应由原设计单位负责。
（10）根据《建筑安装工程承包合同》的付款规定，对已完工程的质量、数量的核实，签认“工程款支付申请表”。
（11）监督检查工程的文明施工及安全防护措施，对不合格者督促承包单位定期整改。
（12）根据承包单位提出的阶段、部位、环节，各系统的分段工程的检验、验收以及整体工程的竣工验收申请报告，负责组织初验，签署监理意见，参加建设单位组织的最终验收。
（13）督促检查承包单位完成各阶段及全套竣工图的工作和整理各种必须归档的资料，交建设单位归档。
（14）协助建设单位主持与审查工程中出现的质量事故的处理，提出处理意见，由此所发生的费用支出由责任方负担。
（15）监理人员常驻现场，实行全过程、全方位监理，发现问题及时解决，每月一次向业主提交有关监理情况的书面报告，把进度控制、质量控制、投资控制及合同管理、信息管理及现场文明施工措施管理落实到实处。
认真处理好质量、进度、投资三者之间关系。
（16）督促建设单位与承包单位履行签订的合同，主持协调建设单位与承包单位签订的合同条款的变更，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项，索赔发生前，应向建设单位及时提出避免索赔的意见。
（17）保修期内负责鉴定质量问题责任，督促保修。
4.监理工作目标
4.1监理服务目标：
本监理部采取实际行动，确保监理部员工都理解和贯彻实施公司“科学规范监理、公正守法服务；珍惜业主托付，满足合同要求”的质量方针。
4．2监理项目控制目标
（1）质量目标
我监理部根据业主与承包商签订的建筑工程承包合同中所指定的工程质量目标明确我部的质量控制目标，并分解到分部工程：
序号
分部工程
质量目标
目标要求
1
地基与基础工程
合格
所有子分部、分项工程必须符合GB50202—2002、GB50208—2002及GB50204—2002验收规范的规定；
2
主体结构
合格
所有分项工程必须符合GB50204—2002、GB50203—2002、GB50206—2002验收规范的规定；
3
装饰装修工程
合格
所有分项工程必须符合GB50209—2002、GB50210—2001验收规范的规定；
4
屋面工程
合格
所有分项工程必须符合GB50207—2002验收规范的规定；
5
给水、排水及采暖工程
合格
所有分项工程必须符合GB50242—2002验收规范的规定；
6
电气工程
合格
所有分项工程必须符合GB50303—2002验收规范的规定；
7
智能建筑
合格
所有分项工程必须符合GB50339—2002验收规范的规定；
8
通风与空调工程
合格
所有分项工程必须符合GB50243—2002验收规范的规定；
9
电梯工程
合格
所有分项工程必须符合GB50310—2002验收规范的规定；
（2）工期目标
工程工期目标
序号
形象部位名称
工期目标
1
钻孔灌注桩
根据合同要求
2
基础及地下室
根据合同要求
2
主体框架
根据合同要求
3
装饰装修
根据合同要求
4
屋面工程
根据合同要求
5
给水、排水及采暖工程
根据合同要求
6
电气工程
根据合同要求
7
智能建筑
根据合同要求
8
电梯工程
根据合同要求
（3）投资目标
控制投资在合同规定范围内
5.监理工作依据
监理合同，业主与承包商签定的施工承包合同，国家的有关法律法规，设计文件，相关标准，规范，公司质量体系文件。
6．项目资源配置
6.1人力资源配置
6.1.1监理机构的组织结构图及人员配备表
项目监理人员情况表
序号
姓名
监理职务
专业
技术职称
1
×××
总监理工程师
土建
工程师
2
×××
监理工程师
土建
工程师
3
×××
监理工程师
土建
助理工程师
4
×××
监理员
土建
助理工程师
5
××
监理员
土建
助理工程师
6
×××
专业监理工程师
水电、暖通
高级工程师
6.1.2监理人员职责
（1）总监理工程师职责：
A、主持编写监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
B、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
C、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
D、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
E、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
F、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
G、审查和处理工程变更；
H、主持或参与工程质量事故的调查；
I、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
J、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
K、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
L、主持整理工程项目的监理资料。
（2）总监理工程师代表职责：
A、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
B、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
（监理规范规定不得委托的事项除外）
（3）专业监理工程师职责：
A、负责编制本专业的监理实施细则；
B、负责本专业监理工作的具体实施；
C、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
D、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
E、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
F、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
G、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
H、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报告；
I、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
J、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（4）监理员职责：
A、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
B、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
C、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
D、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
E、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
F、做好监理日记和有关的监理记录。
6.2文件资源配置
××××花园住宅小区项目文件清单
序号
文件名称
文件编码
备注
1
地基及基础工程质量验收规范
GB50202—2002
2
混凝土工程质量验收规范
GB50204—2002
3
地下防水工程质量验收规范
GB50208—2002
3
建筑装饰装修工程质量验收规范
GB50209—2002
4
屋面工程质量验收规范
GB50207—2002
5
建筑给水、排水及采暖工程质量验收规范
GB50242—2002
6
建筑电气工程质量验收规范
GB50303—2002
7
电梯安装工程质量检验评定标准
GB50310—2002
8
砌体工程施工质量验收标准
GB50203—2002
序号
文件名称
文件编码
备注
9
建筑地面工程施工质量验收规范
GB50209—2002
10
通风与空调工程施工质量验收规范
GB50243—2002
11
建筑相关法规文件
12
施工图
13
公司质量体系运行文件
14
与工程相关的各种标准图集
6.3监理设备配置
本项目配置的监理设施及检测、试验设备一览表（示例见下表）。
监理设施、检测、试验设备一览表
序号
设备名称
规格型号
数量
单位
产地
备注
1
钢卷尺
5.00M
6
把
2
检测工具
1
套
靠尺、塞尺、百格网、线盒、小锤等
3
游标卡尺
1
把
4
比重计
1
套
5
计算器
1
个
6
计算机
1
台
7
打印机
1
台
7.监理工作的方法和措施
7.1质量控制
（1）事前控制
1审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案
2审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法或方案
3对施工单位选定的试验室资质考察。
4对工程施工的原材料、半成品的质量控制，实行报验鉴证制度。
（2）事中控制
1关键工序的界定及特殊的工艺过程
针对本工程的特点及具体情况，我监理部特将钻孔灌注桩工程、地基基础工程、地下室工程、主体框架工程、屋面工程的施工列为关键工序进行质量控制。
由于本项目地质条件非常复杂，我部特将钻孔灌注桩工程、基础及地下室工程作为是本项目质量控制中的难点，我监理部特争对本工程质量控制中的难点制定了专项质量控制方案。
2旁站点的初步策划
本工程项目的主要旁站点为:
基础阶段：
混凝土钻孔灌注桩、承台及承台梁的钢筋隐蔽过程、地下室底板、剪力墙、顶板钢筋的隐蔽过程、地下室防水混凝土浇筑、地下室墙面及底板卷材防水层
主体结构阶段：
梁、板、柱、剪力墙钢筋隐蔽过程、混凝土浇筑
屋面施工阶段：
卷材防水层
③工序交接检查
坚持上道工序未经检查或检验的质量不合格不得进行下道工序的原则。
④隐蔽工程检查验收
隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、互检、专职检，初验合格后，填报隐蔽工程质量验收单，同时提交自检记录等有关资料，报告专业监理工程师检查验收、签证。
⑤实行砼准浇申报制度
砼浇捣施工前由施工单位向监理部报送“砼准浇申报表”，经监理工程师批准后才能施工。
⑥工程变更、设计变更或技术核定的处理
由于设计或施工等原因需进行设计变更时，由提议单位提出变更申请，经监理、设计、施工、业主同意后，由设计单位出具设计变更函，经监理部审核后方可施工。
⑦工程质量事故处理
包括事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。
⑧行使质量监督权，下达停工指令
为了保证工程质量，出现下述情况这一者，总监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。
a.未经检验即进行下道工序作业者；
b.工程质量安全出异常，经提出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；
c.擅自采用未经认可或批准的材料；
d.擅自变更设计图纸的要求；
e.擅自将工程转包；
f.擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
g.对已发生的质量事故未进行处理或提出有效的改进措施就继续作业者；
h.其它。
⑨严格开工、复工报告审批制度
⑩质量、技术签证
本工程中凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，由项目部总监签署。
专业监理工程师、监理员可在有关质量、技术方面原始记录、凭证上签字。
⑾行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。
⑿做好监理日志记录
监理人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
⒀组织现场质量协调会
一般由专业监理工程师或总监主持，协调会后应分发会议记录。
⒁定期向业主报告有关工程质量动态情况。
每月用监理月报向业主报告有关工程质量方面的情况。
重大质量事故及其它质量方面的重大事宜及时提出报告。
（3）事后控制
1工程中的各检验批、分项、分部工程完工后，先由施工单位自行初验合格后，再向监理部提出验收申请表。
其流程见附图8-1
2工程竣工验收的流程见附图8-8
3审核竣工图及其它技术文件资料。
4督促施工单位整理工程技术文件并编目建档。
7．2进度控制
1．事前控制
①编制项目实施总进度计划
项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度与材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。
②审核施工单位提交的施工进度计划
主要审核是否符合总工期控制目标的要求，审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等。
③审核施工单位提交的施工方案
主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。
④审核施工单位提交的施工总平面图
主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。
⑤制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。
（2）事中控制
①建立反映工程进度的监理日志
②工程进度检查
审核的要点：
a.计划进度与实际进度的差异
b.形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。
③按合同要求，及时进行工程计量验收
④有关进度、计量方面的签证（是支付工程进度款，计算索赔、延长工期的重要依据）
⑤工程进度的动态管理
当实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材料供应、资金等进度计划，必要时调整工期目标。
⑥为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。
⑦组织现场协调会，印发协调会纪要
a.协调总包不能解决的内、外关系问题；
b.上次协调会执行结果的检查；
c.有关重大事宜。
⑧定期向业主报告有关工程进度情况。
（每周一次）
（3）事后控制
当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上建议施工单位采取以下措施：
①制定保证总工期不突破的对策措施
a.技术措施：
如缩短工艺时间，减少技术间歇期，实行平行流水立体交叉作业等；
b.组织措施：
如增加作业队数，增加工作人数，增加工作班次等；
c.经济措施：
如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等
d..其他配套措施：
如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。
②制定总工期突破后的补救措施
③调整相应的施工计划，材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。
7．3工程造价控制
（1）事前控制
目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。
①熟悉设计图纸、设计要求，标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确工程造价控制的重点。
②预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。
（2）事中控制
①按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。
②施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调配合，不要造成对方索赔的条件。
③工程变更，设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性预分析。
④严格经费签证。
凡涉及经济费用支出的停窝工签证，用工签证，使用机械签证，材料代用和材料调价等的签证，由项目总监最后核签后方有效。
④有关进度、计量方面的签证（是支付工程进度款，计算索赔、延长工期的重要依据）
⑤按合同规定，及时对已完经检验质量合格的工程量验证，避免出现不合格质量、未完工工作量付款的现象。
⑥检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面覆约。
（3）事后控制
①审核施工单位提交的工程结算书
②公正地处理施工单位提出的索赔
8.监理工作程序
详见下程序框图
图8-1单位工程质量控制程序
图8-2工程进度控制程序
图8-3工程计量控制程序
图8-4工程变更程序
图8-5事故处理程序
图8-6原材料、半成品、构配件的检验程序
图8-7工序的检查及隐蔽验收程序
图8-8竣工验收程序
图8-1单位工程质量控制程序
图8-2工程进度控制程序
图8-3工程计量控制程序
图8-4工程变更程序
图8-5事故处理程序
处理
8-6对原材料、半成品、构配件的检验程序
8-7工序的检验及隐蔽验收程序
8-8竣工验收程序
9、监理工作制度
9.1设计文件、图纸审查制度
监理部在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位进行图纸会审，避免图纸中的差错遗漏。
9.2技术交底制度
监理部要协助业主组织设计单位向施工单位进行施工图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要。
9.3开工报告审批制度
当主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告》经监理工程师现场落实签署意见后，报请总监审批签发《工程开工令》。
9.4材料、构件检验及复验制度
施工前监理人员应审阅进场材料、构件的出厂证明、材质证明、复检试验报告，要求施工方填写《材料/构配件报验单》。
对施工方进场材料予以见证取样并做好记录。
对于有疑问的主要材料在监理人员的监督下进行抽样送检，不准使用不合格材料。
9.5变更设计制度
如因设计图错漏或发现实地情况与设计不符时，由提议单位填写《变更设计申请单》经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计由监理方通报业主，收到设计单位提交的设计变更通知单后，监理部对其进行审核确认无误后，签发《设计变更通知》。
9.6隐蔽工程检查制度
隐蔽施工前，施工单位应根据《工程质量评定验收标准》规定进行自检，并将自检记录、相关资料报专业监理工程师。
（主体结构砼施工前同时还应报送《砼准浇申报表》）。
施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽施工前24小时提出计划报专业监理工程师，专业监理工程师应排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认，必要时请质监站参加检查。
9.7工程质量监理制度
1监理人员在检查工作中发现的工程质量缺陷，应及时记入监理日志，指明部位，问题及整改意见，限期纠正复验，并填写《工程质量整改通知》发施工单位。
对较严重的质量问题或已成隐患的问题，应由监理工程师填写《不合格工程项目通知》，通知施工单位，同时抄报总监，施工单位应按要求及时做出整改，克服缺陷后通知监理工程师复验签证。
如所发现工程质量问题已构成质量事故，应按质量事故处理程序办理。
2如检查结果不合格，或检查证实所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证，并将意见记入监理日志，待施工方改正并经重验合格后才能签证，方可继续下道工序。
3特殊设计的，或者与原设计图变更较大的隐蔽工程，在通知施工单位的同时，还应通知设计单位参加，与监理工程师共同检查签证。
重要部位还要约请业主、设计、质监站等相关单位共同查验确认。
4隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证，以防意外
9．8工程质量检验制度
1监理工程师在检查工程中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位及时改正，并做好记录。
发生检验不合格时可发出《不合格工程项目通知》。
限期改正。
2如施工单位不及时改正，情节较严重的，监理工程师可在报请总监批准后，发出《工程部分暂停施工指令》指令部分工程，单项工程或全部工程暂停施工。
待施工单位改正后，报监理部进行复验，合格后发出《复工指令》。
3分部、分项工程完工后，经施工单位自检合格，可填写《工程质量报验单》，经监理部现场查验合格后签发《工程质量检验认可书》。
重要部位完工检验，必要时将约请业主、设计、质监站等相关单位参加查验确认。
4监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用《监理通知》，催促施工单位执行。
9．9工程质量事故处理制度
1凡在施工过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出“工程质量验评标准”规定的偏差范围，需做返工处理的统称为工程质量事故。
2工程质量安全事故发生后，施工单位必须以书面形式填写《工程质量事故报告单》向监理部报告，重大的质安事故，监理部应立即报告业主和政府相关管理部门。
3凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理
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