青海省某330kV输变电工程达标创优质工程监理规划secret.docx

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青海省某330kV输变电工程达标创优质工程监理规划secret

**330kV输变电工程（Ⅳ标段线路工程）

达标、创优质工程

监理规划

新疆**监理有限责任公司

**330kV输电变电工程Ⅳ标段线路工程项目监理部

二○○六年五月

批准：

审核：

编制-

：

1、编制目的…………………………………………………4

2、编制依据…………………………………………………5

3、创优监理规划…………………………………………….8

3.1工程管理机构设置

3.2工程管理领导小组

3.3工程管理领导小组职责分工

4、硬件设施………………………………………………10

4.1办公室管理

4.2库房管理

4.3防尘、防噪音措施

4.4安全文明施工设施

5、软件设施…………………………………………………11

5.1安全管理

6、施工现场控制……………………………………………14

6.1质量控制

6.2进度控制

6.3环境控制：

6.4投资控制

6.5现场安全文明与施工

6.6监理工作方法及措施

6.7职业安全卫生控制

7、施工期合同管理…………………………………………24

7.1工期管理

7.2质量管理

7.3结算管理

7.4合同纠纷

8、信息管理…………………………………………………25

8.1工程信息流程结构图

8.2信息档案的建立

8.3工程信息管理的具体内容

1编制目的：

1.1建设总目标

为确保**330kV输变电工程Ⅳ标段优质、高效的如期竣工并安全投运，工程力争实现零缺陷移交，争创国家电网公司优质工程的目标，促进达标投产工作持续、健康地发展，进一步的严格、规范、细化考核指标，提高输变电工程建设管理、建设质量和整体移交水平，根据国家电网公司《输变电工程达标投产考核评定标准（2005年版）》及《输变电优质工程评选办法》的要求，制订本项目工程达标创优的施工安全、质量、工期、环境保护及文明施工目标，并根据目标制订出相应的措施计划。

本策划适用于**330kV输变电工程Ⅳ标段工程（乌兰至德令哈段）的施工全过程管理。

按照“规范工程管理，强化程序运作，提高工程质量，降低工程造价，合理控制工期，确保安全生产，实现达标投产，提高移交水平”的方针，将**330kV输变电工程Ⅳ标段工程建设为：

全面实现达标投产，合理工程造价，力争零缺陷移交，争创优质工程。

1.2项目创优目标：

1.2.1国电青海电网建设工程安全生产文明工地；

1.2.2电力行业输变电达标投产；

1.2.3电力行业优质工程

1.2.4国家电网公司输变电优质工程

1.3评优流程

合同质量条件全面实现达标投产。

电力行业架空线路达标投产——电力行业优质工程（建成移交生产运行时间已满半年且不满两年）——国家电网公司输变电优质工程

1.4申报方式及范围：

采用申报＋推荐

国电青海电网建设工程安全生产文明工地:

申报施工承包单位、本工程Ⅳ标段（乌兰至德令哈段）

电力行业优质工程：

建设单位、施工单位、本工程Ⅳ标段（乌兰至德令哈段）

1.5适用范围:

电压等级为330kV及以上的输电线路工程。

2.编制依据:

●《国家电网公司2006年第一批线路工程**330kV输电线路工程监理招标文件》；

●设计单位青海省电力设计院提供的《初步设计》文件；

国家电网公司《输变电工程达标投产考核办法（2005版）》；

●国家电网公司《输变电优质工程评选办法（2005版）》；

●《关于公司系统输变电工程达标创优工作的意见》基建质[2005]49号

●《全国电力行业优质工程评选办法》（2004版）

●《国家优质工程评选办法》（2005版）

●国家电网公司质量、环境和职业健康管理体系文件

●《输变电工程建设监理大纲》

●国家电网公司《输变电工程现场安全文明施工策划实施纲要》

●国家电网公司《输变电工程线路项目安全、健康、环境检查评价表》

●国家电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》

●国家电网公司《安全生产工作规定》

●国家电网公司《安全生产监督规定》

●《建设工程监理规范》GB50319-2000；

●《中华人民共和国电力法》

●《中华人民共和国安全生产法》

●《中华人民共和国建筑法》

●《建设工程质量管理条例》

●国务院《建设工程安全生产管理条例》

●国务院《关于特大安全施工行政责任追究的规定》

●国务院《企业职工伤亡事故报告和处理规定》

●国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》

●建设部《实施工程建设强制性标准监督检查》

●国家电网公司《110～500kV架空电力线路施工质量检验及评定标准》

●《电力建设安全工作规程》（架空电力线路部分）（DL5009·2-94）；

●《跨越电力线路架空施工规程》DL/T5106-1999

●《110～500kV架空电力线路施工质量及评定办法》DL/T5168-2002

●《110～500kV架空电力线路施工及验收规范》（GB50233-2005）；

●《土方与爆破工程施工及验收规范》（GBJ201-83）；

●《建筑地基基础施工质量验收规范》（GB50202-2002）；

●《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204-2002）；

●《普通混凝土用碎石或卵石质量标准及检验方法》（JGJ53-92）；

●《普通混凝土用砂质量标准及检验方法》（JGJ52-92）；

●《架空送电线路导线及避雷线液压施工工艺规程》（SDJ226-87）；

●《高压绝缘子瓷件技术条件》（GB772-1987）；

●《11OkV及以上送变电工程启动及竣工验收规程》（DL/T782-2001）；

●《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（B50168-92）；

●《普通混凝土配合比设计技术规定》（JGJ/T-55-2001）

●《混凝土强度检验评定标准》（GBJ107-87）

●《建筑桩基技术规范》（JGJ94-94）

●《建筑钢结构焊接技术规程》（JGJ81-2002）

●《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205-2001）

●《建筑工程质量检验评定标准》（GBJ301-88）

●《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）

●《建筑结构检测技术标准》（GB/T50344-2004）

●《钢结构设计规范》（GB50017-2003）

●《钢结构高强度螺栓连接的设计、施工及验收规范》（JGJ82-91）

●《输电线路施工机具设计、试验基本要求》（DL/T875-2004）

●《架空送电线路导地线液压施工工艺规程》（SDJ226-87）

●《超高压输电线路张力架线施工工艺导则》（SDJJS2-87）

●《高压绝缘子瓷件技术条件》（GB772-87）

●《110～500kV架空送电线路设计技术规程》（DLT5092-1999）

●《110～500kV架空送电线路工程施工质量及评定规程》（DL/T5168-2002）

●《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》国家电网基建[2005]403号

●《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》

●与工程建设有关的法律、法规及政策性文件等；

国家和行业制定的设计及施工规范和质量检验标准、施工及调试的验收技术规程等；

3.创优监理规划：

根据青海电力建设管理公司总体要求编制本规划，成立创优管理机构，明确组织机构、健全质量保证体系、确定岗位职责、编制实施办法、落实计划实施，层层负责，对安全管理、质量与工艺、调整试验、技术指标、工程档案、综合管理，全时段、全过程的跟踪监控，使每道工序施工都在各责任人的监控之下进行，有效保证整个工程创优工作的实现。

为实现湟—德330kV输电线路工程创优，在总结以往工程优化措施的基础上，结合达标投产的考核要求，编制湟—德330kV输电线路工程创优措施。

3.1工程管理机构设置:

成立创优管理机构，健全管理机构体系网络。

成立以青海电力公司牵头、监理单位监督、施工总包单位为实施的行政管理机构。

见后

创优管理机构

建立实施组织机构，健全创优保证体系网络。

成立由施工单位牵头实施、施工队为保证的组织实施机构。

见后

创优实施机构

3.2工程管理领导小组：

1）创优领导小组：

组长：

建设单位项目管理处负责人。

副组长：

监理单位总监。

组员：

设计单位、承包单位、主体工程施工单位、调试单位，各单位项目负责人。

2）创优实施小组：

组长：

施工单位项目副经理总工。

副组长：

体系创优办主任、质量科科长、工程科科长、安检科科长，主体工程施工单位项目总工。

组员：

各专业专工、分包单位质量科及安检科负责人。

3.3工程管理领导小组职责分工

3.3.1建设单位:

3.3.1.1负责创优领导小组过程管理及创优目标管理。

3.3.1.2负责主持并组织自检,对线路工程，按评比考核细则标准进行检查，满足达标创优必备条件的，由主持自检单位负责,向其上一级建设项目主管单位上报自检报告和预检申请报告。

3.3.1.3提供工程报建批件、参建单位合同、档案资料。

3.3.2监理单位:

3.3.2.1接受建设单位的检查，负责创优过程检查。

3.3.2.2负责施工过程监理资料整理归档。

监理施工旁站记录、监理平行检查（或检验）记录、监理质量评估报告、监理日记、监理月报、监理通知、监理例会会议记录等。

3.3.3设计单位:

3.3.3.1接受建设单位的检查.

3.3.3.2负责编制实施设计技术经济指标的先进性，设计优化项目合理性方案。

应符合国家、电力行业颁发的设计标准和规范要求。

3.3.3.3新技术应用应新颖、创新性。

3.3.4施工单位:

3.3.4.1接受主持单位的检查,

3.3.4.2制定新技术应用的工艺、编制创优控制措施。

3.3.4.3负责申报工作，资料整理、收集、竣工移交归档。

3.3.4.4负责创优工作过程管理。

4、硬件设施：

根据建设工程安全生产文明施工管理规定的要求，施工环境达到整齐、美观、和谐、舒适，硬件设施实施符合达标创优要求。

4.1办公室管理

行政管理区是实施施工管理核心，设置独立局域网系统，达到施工过程的动态管理。

配置生活上下水系统可满足现场使用的需要，配置通信信息系统可满足现场工程管理及信息平台的需要，配置生产管理区采暖满足冬季使用的需要，办公区门口硬化，设置停车场及花坛。

4.2库房管理

现场布置室内库房及露天设备库及材料库。

4.3防尘、防噪音措施

当施工场地在城市周边、学校附近、住宅区附近时，要根据周围单位和生活区的作息时间，灵活调整施工作业时间，同时采取减少噪音的污染和减少灰尘污染措施。

4.4安全文明施工设施

4.4.1工作卡

所有人员统一佩带工作卡，凭卡出入，写明工作单位、姓名、性别、编号、职务、相片。

4.4.2绿化

生活区及施工区均设置花坛，办公室内种植盆花，生活区新建宿舍间种植花草。

4.4.3垃圾箱

生活区及施工区均设置垃圾集中存放区垃圾箱分类摆放，分类标识为办公垃圾、生活垃圾、不可回收废弃物、可回收废弃物及有害物废气物，分类收集，分类处理。

4.4.4安全标志牌

配置2套常用安全标志牌，根据施工情况及施工场地悬挂在明显位置。

5、软件设施：

5.1安全管理

5.1.1安全及文明生产目标

受托方确保工程建设中安全文明施工，并采取积极的安全措施确保：

不发生人身死亡事故；

不发生重大施工机械设备损坏事故；

不发生重大火灾事故；

不发生负主要责任的重大交通事故；

不发生重大垮（坍）塌事故；

不发生重伤事故，轻伤负伤率≤6‰；

不发生因工程建设而造成的意外停电或电网解裂事故。

5.1.2职业健康安全目标：

员工安全教育培训考核合格率100%；负主要责任的重大交通事故率为零。

受托方将按照《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）》、《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》中的有关要求，督促施工承包商进行安全文明施工管理，对安全措施补助费、文明施工措施费的使用进行监督；对于安全目标的考核，将严格按照安全文明施工协议的有关内容进行。

树立国家电网公司输变电工程安全文明施工品牌形象。

5.1.3安全管理内容

由建设单位组织成立安全委员会，统一指挥和领导工程施工安全管理工作，决定和协调解决施工中出现的安全问题。

5.1.3.1安全委员会由建设单位任主任，监理单位任副主任,施工单位第一负责人为成员的安全管理机构。

建设单位、监理单位、施工单位配备机构和专职安全人员。

5.1.3.2保证实现安全目标的措施

5.1.3.2.1、建立健全安全管理体系

建立以施工单位牵头的施工项目部组成的安全管理组织。

形成由党、政、工、团、技为主体的安全保证体系

5.1.3.2.2、各级管理人员职责

项目负责人：

是安全管理第一责任人，具备良好管理水平及技术水平。

专职安监人员：

持经专业的安全教育管理部门的颁发的证件，有综合管理水平，责任意识强。

1）、安全培训安全例会制度

a、全员培训

全员安全培训及身体检查，持证上岗，各级安监人员应加大安全培训力度，使参建人员形成安全意识，安全风险，安全管理氛围。

b、建立安全例会制度

建立项目监理部牵头的每周安全例会，进行安全任务落实检查，加强薄弱环节监控。

建立施工项目部周例会，施工项目部根据安委会安排进行每周检查，施工作业面危险点，危险源布控。

c、安全奖罚制度

建立以施工项目部为总体管理的施工单位安全奖惩制度，以施工队组织保证动态管理的自评制度。

5.1.3.2.3、安全教育与宣传

1）、根据国家有关规定和公司《安全教育管理标准》的要求，对新入厂人员进行三级安全教育并进行突发事件自保自救能力的培训。

2）、对于特殊工种作业人员按照有关规定，及时组织相关人员进行取证和复审的培训，确保所有从事特殊工种作业人员持有效证件上岗。

3）、加大安全健康与环保宣传教育，现场要求设立安全警示牌、标语牌、宣传牌。

5.1.3.2.4、安全事前控制

1）、技术措施

要求施工项目部建立施工过程安全措施，危险源危险点控制措施编审制度，建立交底台帐。

2）、施工人员

要求施工项目部建立班组站班会制，进行三交三查，检查施工人员的不安全因素。

3）、施工机械材料

要求施工项目部建立施工机械材料的日常检修、维护、运行台帐，保证施工机械安全正常运行。

4）、施工现场

要求施工项目部建立施工区域的安全设施检查制度，确保安全设施齐全、良好，达到措施要求。

5）、安全警示牌标准化

A现场的安全警示牌统一制作、统一格式。

对于不安全的地方，采取先有警示牌再有防护设施的双保险的防范措施。

B对于危险作业划定危险作业区域，外侧设置标准的安全警戒绳和安全警示牌。

5.1.3.2.5、安全事中控制

1）、建立安全设施检验台帐，加大现场检查监控旁站制度。

2）、建立安全考核评价制度。

5.1.2.2.6、安全事后控制

1）、建立安全责任处理程序，严格三不放过原则。

2）、要求施工项目部加大现场宣传力度，实施全员安全教育。

营造安全氛围。

5.1.4消防设施

施工现场重点防范、合理配置消防器材和设施，定期检查、更换保持良好的消防器材，做到有备无患。

防止施工现场火灾事故发生，保证施工、生产、生活有一个良好秩序。

5.1.4.1.重点防火部位管理

5.1.4.1.1防火重点部位是指火灾危险性大、发生火灾损失大、伤亡大、影响大的部位和场所，一般指燃料油罐区、计算机房、档案室、易燃易爆物品存放场所以及单位主管认定的其他部位和场所。

5.1.4.1.2防火重点部位或场所建立岗位防火责任制、消防管理制度和落实消防措施，并制定本部门或场所的灭火方案，做到定点、定人、定任务。

5.1.4.1.4对防火检查进行有组织、有计划的定期检查，对检查结果进行记录，对发现的火险隐患立案并限期整改。

5.1.4.1.5防火重点部位或场所以及禁止明火区如需动火工作时，必须执行动火工作票制度。

5.1.4.1.6对于易燃易爆的材料除专门妥善保管之外，同时配备有足够的消防设备，所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法。

5.1.5文明施工设施标准化

A职工宿舍及走廊设置标准化垃圾桶，满足职工环境、卫生、健康、文明的需要。

B各施工队驻点修建厕所，解决员工上厕所难的问题。

C设置电火焊皮线挂架，规范现场电火焊皮线管理。

D施工现场在铁塔基础浇筑完毕后要做到“工完、料尽、场地清”。

6、施工现场控制：

6、1质量控制

6.1.1主要设备、材料的监理

6.1.1.1对主要材料（铁塔、导地线、金具、绝缘子等）的质量控制主要通过审查材料供应商的资质（营业执照、企业资质证书、有关许可证）及到达现场材料的检验。

对施工承包商报审的《主要材料供货商资质报审表》及《主要工程材料报审表》签署监理审查意见。

6.1.1.2对水泥、砂石及基础钢材（包括接地装置）的质量，检查供货单位的资质、产品合格证、理化试验报告及施工承包商抽检复试报告。

6.1.1.3把好材料进场验收的质量和数量关，督促施工承包商按质量验收规范和计量检测规定对材料的质量和数量进行验收（包括品种、规格、型号、数量、外观、出厂合格证明等）并检查施工承包商的验收记录。

对检查出不符合设计图纸规格要求或质量不合格的材料，要求施工承包商填报《主要工程材料质量问题统计表》，监理对处理方法与结果表示认可或提出监理意见。

6.1.1.4对材料储存、保管与发放进行检查，确定是否造成质量下降或散失。

6.1.1.5具体实施参照附件《输变电工程设备、材料监理实施细则》。

6.1.2施工监理

6.1.2.1与设计监理接口，审查施工图是否完整，参与或主持施工图会审，提出监理意见。

6.1.2.2对分包商的资质（包括营业执照、资质等级、有关许可证、历年承担的主要工程情况）由监理工程师及总监理师会同在《分包商资质报审表》上审查后签署是否同意分包的意见。

6.1.2.3对施工组织设计进行审查（其要点是安全保证体系、质量保证体系，人员配备、施工技术方案、工机具、质量标准等）后在《施工组织设计报审表》上由监理工程师及总监理师会同签署审查意见。

6.1.2.4对施工技术方案措施进行审查（包括对施工质量的保证、施工安全可靠及技术的先进性等）后在《施工技术方案措施报审表》上由监理工程师及总监理师会同签署审查意见。

6.1.2.5对施工承包商上报的《特殊工种人员统计表》及《主要施工计量器具、检测仪表检验结果统计表》进行审查认可。

6.1.2.6各参建单位（包括设计、施工承包商及项目法人）如提出设计修改、变更、材料代用等都应填写《设计修改通知单报审表》或《工程联系单》通过监理单位及设计承包商审查或签证同意。

重大的设计修改应经项目法人批准。

6.1.2.7编制符合本工程项目的特点、技术要求和《送变电施工质量检验及评定标准》的“工程项目质量检查验收分级项目表”，并报建设单位。

6.1.2.8各分部工程施工监理时进行质量检查的内容及要求。

6.1.2.9各分部工程施工监理时应做好质量检查记录。

6.1.2.10各分部工程进行质量验收的检查方法及评定标准，综合《110一500千伏架空电力线路施工及验收规范》及工程投产达标有关施工质量考核要求。

6.1.2.11工程施工全部完成后监理人员组织进行竣工预验收，对发现的缺陷或质量问题在《单位（标段）工程竣工报验单》上签署监理意见并附《监理验收缺陷汇总单》通知施工承包商进行整改。

施工承包商填报《消缺报验单》，监理人员进行复查并签署复查意见。

最后报请项目法人进行竣工验收。

6.1.2.12审查施工承包商的竣工资料内容一般可按《资料档案管理规范》所列目录检查。

6.1.2.13施工中如发生质量事故，应由施工承包商先填报《工程质量事故报告单》，经组织有关单位调查、分析研究后填报《工程质量事故处理方案报审表》，上述报告分别经设计承包商、监理、项目法人审查认可后由施工承包商进行处理，处理后填报《工程质量事故处理结果报验表》经监理单位查验认可。

5.1.2.14发生下列情况之一，且经监理工程师通知施工承包商整改无效时，总监理师可签发《停工通知单》：

6.1.2.14.1不按经审查的设计图纸施工。

6.1.2.14.2特殊工种无证操作。

6.1.2.14.3发现不合格材料、半成品、构配件或机具设备有问题。

6.1.2.14.4隐蔽工程未经验收签证。

6.1.2.14.5上道工序未经检验签证，便进入下道工序施工。

6.1.2.14.6发现不合格项及质量问题整改不力。

6.1.2.14.7发生重大质量、安全事故。

6.1.2.15对停工的工程需要复工时，施工承包商应填报《复工申请表》经监理检查认可后，方可复工。

6.1.3竣工验收：

6.1.3.1竣工验收报验条件：

·施工承包商已进行了总体工程予验收；

·施工承包商已按消缺方案对工程缺陷处理完毕并经复查合格；

·竣工验收资料已全部整理准备齐全（签证齐全、编目齐全）；

·影响线路运行安全的通道障碍处理完毕。

如符合以上条件，施工承包商可填写《单位（标段）工程竣工报验单》报监理单位审核，然后报项目法人审批。

6.1.3.2验评办法：

·竣工验收由项目法人组织、质监中心站、监理单位、设计承包商、施工承包商、运行单位及其他有关单位共同参加。

·检查验收分内业资料检查和外业现场检查；

·质量检验和评定按GB50233—20054《110—500kV架空送电线路施工及验收规范》和国家电网公司《110～500kV架空电力线路施工质量检验及评定标准》进行。

·线路经竣工验收质量应符合已颁布的现行规范、验评标准，质监中心站对工程质量予以评定，项目法人、运行、监理、设计承包商、施工承包商等单位应在竣工验收书上签字。

6.1.3.3工程试运行阶段

6.1.3.3.1督促施工承包商配合线路试验的进行，并及时处理本施工段内的各种突发事故。

6.1.3.3.2参与工程投产前的下列试验活动：

·测定线路绝缘电阻；

·核对线路相位；

·测走线路参数和高频特性；

·电压由零升至额定值；

·以额定电压对线路进行冲击合闸试验；

·带负荷试运行。

6.1.3.3.3在建设单位的组织下对投产前的各种试验进行签证。

6.1.3.4工程项目保修阶段监理

6.1.3.4.1审核施工承包商的《工程保修证书》；

6.1.3.4.2回访了解工程投运后保修阶段的质量状况；

6.1.3.4.3对出现的质量缺陷，配合建设单位确定责任方；

6.1.3.4.4督促施工承包商对施工保修期间内的质量问题进行处理；

6.1.3.4.5对设计原因引起的质量问题，在经过项目法人与设计承包商的认可后，协助处理；

6.1.3.4.6对保修期间发生的质量问题及修复结果，提出监理意见并以书面资料报工程有关单位。

6、2进度控制

6.2.1对施工承包商填报的《工程开工报审表》审查是否符合下列开工条件：

6.2.1.1施工组织设计与技术方案措施已审批；

6.2.1.2施工图纸已到并已会审；

6.2.1.3劳动力安排就绪并已进场；

6.2.1.4施工技术交底已进行；

6.2.1.5开工所需的材料、机具已经进场；

6.2.1.6资金已落实；

6.2.1.7开工许可手续已办妥。

要求施工承包商填写《工程开工报审表》（一式三份）交现场监理审核，并经总监理师签署报建设单位（项目法人）批准后方可开工。

6.2.2根据项目法人的进度计划安排，编制“施工一级进度网络计划报审表”。

6.2.3审核施