人社局工作计划.docx

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人社局工作计划

人社局2018年工作计划

　　20xx年是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，也是人力资源和社会保障事业发展的关键时期，我们将按照县委、县政府和上级业务部门的部署要求，进一步明确方向，理清思路，找准定位，积极主动适应新常态，扎实推进各项工作，为松溪社会经济发展提供人力资源和社会保障服务。

　　认真贯彻党的十八届五中全会精神，继续坚持“民生为本、人才优先”工作主线，实施充分就业发展战略和人才强县战略，健全社会保障体系，深化人事制度改革和社会保障制度改革，积极构建和谐劳动关系，以坚实的思想作风和昂扬的精神状态落实好各项民生工作。

　　按照“稳增长、惠民生、保稳定”的要求，努力实现高校毕业生、失业等各类人员充分就业，做好各类社会保险扩面征缴工作，力求应保尽保。

落实重点工作分工责任制，运用定期调度、通报、点评等方法，对各项重点工作进程跟踪考核，实行抓重点、促全面，以典型带全局，推动各项工作齐头并进。

　　坚持把促进充分就业作为经济发展的优先目标、改善民生的头等大事，多渠道开发就业岗位，最大限度增加就业容量，在促进经济平稳较快发展中实现就业稳定增长。

20xx年计划实现新增城镇就业1600人，农村劳动力转移就业3500人，城镇登记失业率控制在%以内，完成农村劳动力技能培训1500人次。

高校毕业生就业率达到85%，扶持20名以上大学生实现自主创业。

　　1.落实更加积极的就业政策。

围绕缓解企业招工难、劳动者就业难的结构性矛盾，鼓励用人单位更多地吸纳本地员工就业，鼓励劳动者自主创业、自谋职业。

大力发展家庭服务业，积极培育新的就业增长点。

继续帮助本地企业做好员工招聘和岗位培训，扩大失业保险基金征缴和支出范围，稳定现有就业岗位。

　　2.统筹做好重点群体就业工作。

继续把高校毕业生放在就业的首位，实施好“三支一扶”等基层服务项目。

逐步完善困难群体就业援助制度，开发更多社会公益性就业岗位，有针对性地开展城乡困难人员就业援助。

适应当前劳务市场的新变化，统筹做好县内重点企业用工和县外有组织劳务的输出，鼓励农村劳动力就地就近转移就业和返乡创业，优先满足当地重点企业用工需求。

加强城镇登记失业人员就业服务工作，积极开展“创建充分就业星级示范社区”活动，创建充分就业星级示范社区1个。

依托县劳动就业中心开发公益岗位和灵活就业市场，为就业需求人员提供优良的创业孵化和就业实训平台。

　　3.大力推进创业带动就业。

积极落实相关优惠政策，搭建创业服务平台，扎实推进组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核“五大体系”建设。

实施“大学生创业引领计划”，规范大学生就业见习基地，鼓励高校毕业生到企业、乡镇、社区等基层一线就业创业。

进一步提升“松溪县高校毕业生创业园”的辐射作用，加大宣传和扶持力度，吸引更多的高校毕业生在松溪创业就业，带动更多有创业意愿和创业能力的劳动者成功创业。

　　4.组织开展多种形式的职业培训。

以失业人员再就业培训、农民工技能提升培训、就业困难高校毕业生技能提升培训、新成长劳动力劳动预备制培训和创业培训为重点，进一步整合各类培训资源，继续做好“畅宏电子商务园区”、“普仑斯（福建）泵业有限公司”、“县茶叶总站”3个公共技能实训点的龙头作用，开展电子商务、农艺、车工、维修电工等实用技能培训。

组织人员“送技术、送资料”到基层农村，把培训工作延伸到服务的最前沿。

　　5.加强公共就业服务体系建设。

加强公共就业制度建设和信息网络建设，形成覆盖城乡的就业服务体系。

完善就业与失业登记管理办法，推行就业失业登记证制度。

完善就业指标统计体系，探索实行城镇登记失业率与调查失业率并行制度。

通过组织开展春风行动、民营企业招聘等专场招聘会，为用人单位和求职者搭建平台。

　　1.进一步完善社会保险制度。

重点促进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工、城镇居民等群体参加城镇职工或居民社会保险。

认真落实养老保险关系转移接续办法，及时为跨地区流动就业人员接续养老保险关系，保证其合法权益。

　　2.积极推进社会养老保险工作。

实施职工和居民基本养老保险制度衔接办法，做好城镇职工基本养老保险关系转移接续。

根据《福建省人民政府关于印发实施办法的通知》精神，积极推进机关事业单位养老保险制度改革，实现机关事业单位工作人员全员参保。

坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，以增加公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，确保各项社会保险待遇按规定支付，加快完善覆盖城乡、人人享有、保障更好的社会保障体系，确保参保率98%、续缴率90%、发放率100%。

　　3.进一步完善城镇医疗保险体系。

进一步完善医疗保险统筹，强化医疗服务机构和定点药店的监督检查，规范管理，提高服务水平。

加快医疗费用结算方式改革，推进医疗费用即时结算，搞好医疗保险关系转移接续，全面推行居民医保门诊统筹，筹集城镇职工医疗救助基金，降低大病、重病患者的个人负担。

　　4.充分发挥失业保险的功能作用。

加强对失业动态监测数据的分析研究，提高监测数据的利用价值，让失业保险“保生活、促就业、防失业”的功能得到充分发挥。

认真贯彻实施《工伤保险条例》，做好工伤保险工作，建立工伤鉴定、工伤预防、工伤康复“三位一体”的工作体系。

加强社会保险费征收和基金监管，巩固社会保险基金专项治理成果，建立社会保险基金监管信息系统，确保基金安全。

　　1.大力引进高层次人才提高人才竞争力。

坚持“请进来、走出去、送下乡”的人才培养方式，积极引进现代农业、文化产业、卫生、教育等领域的人才，带动本土人才的快速成长。

加大高层次创新创业人才和团队的培养、引进力度，完善高层次人才培养引进机制。

积极与上级对接高层次人才引进工作，充分利用政策做好高层次人才的引进。

强化高层次人才创新创业载体建设，积极组织申报省级博士后创新实践基地、国家引智项目。

　　2.进一步加强专业技术人才队伍建设。

通过提升职业索质和职业技能，进一步加强高技能人才队伍建设。

做好“创业创新团队及领军人才、科技进步、松溪教学名师、松溪名医、农村实用人才奖”等人才评选表彰活动，指导各行业组织开展各类技能大赛。

充分发挥“技能大师工作室”的模范作用，重点培养具备创新能力和精湛技艺的技师、高级技师。

　　3.大力推进公务员队伍建设。

不断优化公务员队伍结构，健全平时考核制度，加强年度考核，强化考核结果的运用。

进一步规范政府表彰奖励事项，规范表彰程序，提高表彰奖励质量。

加强公务员职业道德教育，深入开展争做“人民满意的公务员”活动，提高公务员队伍的能力和素质。

做好相关工作人员的奖励或惩戒工作，激励先进，治理“庸、懒、散”现象。

　　1.加快推进事业单位岗位管理制度。

指导做好竞聘上岗工作，探索制定岗位设置调整和动态管理办法，健全完善事业单位人员聘用制度，激发专技术人员的积极性和创造性。

贯彻落实事业单位人事管理条例，进一步规范事业单位公开招聘，抓好事业单位公开招聘面试工作;推进事业单位岗位设置规范管理，根据事业单位（按部门系统或专业系列）编制总数、职数核定岗位总数和结构比例，按时做好各事业单位工作人员的岗位聘任;做好职称评审的预审把关，促进评审公平公正确保评审质量。

　　2.完善事业单位考核奖惩制度。

以《事业单位工作人员处分暂行规定》实施为基础，建立健全以聘用合同和岗位职责为依据、以工作绩效为重点内容、以服务对象满意度为主导的考核奖惩办法，逐步形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，不断增强事业单位的自我发展能力。

　　3.做好人才服务工作。

抓好县委、县政府《关于实施人才强县战略、加强人才干部队伍建设的意见》的落实，建立健全各项保障机制，做好各类人才的挖掘与培养，加大人才引进力度;加强人事人才公共服务，做好新聘用人员的报到、建档、归档及人事代理、大（中）专院校毕业生实名制报道、档案整理等相关工作。

　　1.强化劳动关系宏观调控。

着力推行劳动合同制度，组织实施小企业劳动合同制度专项行动计划，提高劳动合同签订率和履行质量，从源头上规范企业用工行为。

大力推进集体合同制度，督促企业建立职工名册，完善劳动用工备案制度，规范劳务派遣用工行为。

　　2.加大劳动保障监察执法力度。

继续开展整治非法用工、清理欠薪等专项行动，畅通监察维权举报投诉渠道，建立联合执法机制，大力推进劳动保障监察“两网化”建设，实现“机构标准化、人员专业化、执法规范化”，提高突发性群体的事件的快速反应和应急处理能力。

认真做好各类投诉举报的登记、受理及重大案件的立案查处工作，确保登记率达到100%，结案率达98%以上。

每名主办监察员巡查60家企业（个体工商户或用人单位），实现由被动反应式监察向主动预防式监察的转变。

重视并做好企业工资保证金的征缴与管理工作，努力将住建、电力、铁路、交通、水利等行业所涉工程性项目纳入工资保证金制度管理范畴，防止或遏制欠薪事件的发生。

　　3.加强劳动人事争议调解仲裁工作。

严格落实信访维稳责任制，正确引导群众依法理性地表达诉求，做好信访接待工作，切实维护社会稳定。

加快劳动人事仲裁院实体化建设速度，做好办公场所整理、办公设施配备、人员招聘等工作，推进劳动人事争议仲裁工作规范、科学、有序地开展。

构筑以人民调解、三方联席会、仲裁法庭为依托的仲裁综合服务机构，整合劳动保障监察与劳动人事仲裁工作联动机制，做到既分工明确，又密切合作，最大限度地维护劳动者和用人单位的合法权益。

　　1.进一步推进人力资源市场规范化建设。

根据福建省人力资源和社会保障厅转发《人力资源和社会保障部关于加快推进人力资源市场整合》的通知（闽人社文108号）精神，推进人才市场和劳动力市场资源的有效整合，大力发展人力资源服务，实现人力资源有序流动和合理配置。

　　2.加强基层劳动保障公共服务平台建设。

适应城乡一体化的新形势，进一步健全完善基层公共服务平台，继续做好9个乡镇（街道）劳动保障事务所、7个社区劳动保障服务中心、102个行政村劳务信息站的规范建设，推进就业服务、人才服务、社会保障、劳动关系、调解仲裁和劳动监察等重点工作向基层延伸。

加大基层经办管理人员教育培训力度，开展创建优质服务窗口活动，提高服务能力和工作水平。

　　3.加强人力资源社会保障信息化建设。

按照“便民、高效、共享，安全”的要求，把信息管理网络向街道、乡镇延伸，向企事业单位延伸。

同时，加快社会保障卡发放管理督促工作，加强政务、业务工作与信息化工作的整合，全面提高各项公共管理和服务的信息化水平。

　　1.努力加强工作作风建设。

全面落实党风廉政建设和机关效能建设责任制，严格执行八项规定，狠抓“四风”问题整治，持之以恒纠正不良风气;强化机关效能和政风行风建设，持续改进窗口单位作风，增强服务意识，创新服务形式，拓宽服务领域，提升服务水平，树立人社部门的良好形象。

　　2.通过不断学习提升队伍素质。

继续以“创建学习型单位”活动为抓手，利用自我学习、集中学习、辅导学习等形式开展学习培训工作，加强政策理论、法律法规和业务知识的学习，把握业务发展规律，提升理论政策水平、服务质量和办事效率，实现队伍整体素质的不断提高，实现“被动服务”向“主动服务”转变。

在工作学习中要善于发现问题、敢于正视问题，以新的理念、新的方法、新的思路寻求解决矛盾和问题的具体办法。

　　3.严格依法行政强化责任落实。

进一步规范行政权力运行，深化行政审批制度改革，优化办事程序，加强规范管理，坚持用制度管权、管事、管人，严格做到按政策办事、按制度办事、按程序办事。

保持奋发有为、积极进取的精神状态，讲究方法，注重统筹，把握重点为，找准切入点和着力点，强化责任落实，确保各项工作落实到位。

最新评论蔡裕明发表于XX-12-25　　要进一步完善政务服务政务公开政府信息公开工作机制，明确政府信息公开工作领导小组工作职责和任务，形成职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面。

确定专人负责政府信息公开的相关维护、组织协调工作，确保政府信息公开工作的顺利推进。

　　强力推行便民服务制度，要按照“最大限度地方便服务对象、最大限度地简化审批环节、最大限度地提高办事效率”的原则，对现有行政审批事项进行逐一清理，减少办事环节，为企业发展松绑，优化投资环境;建立和实行领办帮办、特事特办、联合办理、全程服务等工作机制，督促基层窗口单位全面推行便民服务制度，简化程序，提高效能，为办事企业和群众提供“一站式”、“一条龙”政务服务;加大督促力度，督促用工单位和劳动者及时签订劳动合同，对于对变更、解除及终止劳动合同的劳动者或用工单位有争议的，我局工作人员及时告知并依法仲裁解决;加强与市局相关部门联系沟通,争取简化工伤理赔的程序。

　　为确保政府信息公开制度化、规范化，要进一步健全完善政府信息主动公开、依申请公开、保密审查、澄清虚假或不完整信息、不予公开备案、发布协调等一系列制度，积极稳妥地推进和规范各市政府信息公开工作，依法维护国家秘密安全，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作透明度，促进依法行政。

　　武鸣县人力资源和社会保障局有行政许可项目4项。

结合我局政务服务信息系统运行管理的实际，通过门户网站、政务服务中心、档案馆、图书馆等渠道，切实做好人才建设、就业与社会保障等社会热点问题的信息公开，确保能迅速发布准确的政府信息，营造良好的政府与社会公众关系。

　　要通过自治区政府信息公开统一平台主动公开政府信息，规范使用自治区政府信息公开统一平台，及时录入、更新信息，确保信息的完整性、时效性，做到有专人管理、网站每天有专人巡检，提高网站服务能力，畅通群众参与决策的渠道，增强政府信息公开的针对性、实效性和影响力。

　　一是组织干部职工深入学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和县委、县政府政务公开、政府信息公开有关规定，进一步提高对推进政府信息公开、政务公开工作的重要性和必要性的认识，增强做好政府信息公开、政务公开工作的主动性和自觉性;二是积极组织人员参加县政务公开办举办的业务培训班，通过参加培训班、讲座等形式加强领导干部思想认识和工作技能，不断增强政务公开和政府信息公开工作的能力。

任怡馨发表于XX-12-25　　XX年，哈密市人社局将紧密结合人社工作实际，突出抓好就业创业工作，协调推进城乡职业技能培训、农村富余劳动力转移、社会保险征管、劳动者权益维护、人事人才等工作，确保各项目标任务顺利完成。

　　1.城镇新增就业6000人，城镇登记失业率控制在%以内;继续保持城镇零就业家庭8小时动态清零;大力开展“高校毕业生就业推进行动”，保持有就业能力和就业愿望的应届高校毕业生初次就业率95%;扶持自谋职业、自主创业520人。

　　2.大力开展面向全体劳动者的职业培训，全年培训各类人员7200人，其中：

农业富余劳动力培训2500人，在岗职工培训3000人，就业再就业培训1500人，创业培训200人。

　　3.全市新增农业富余劳动力转移就业XX人，其中：

新增长期稳定就业800人，季节性转移农村劳动力1200人。

农牧民人均劳务收入增加600元。

　　4.进一步提升城乡社会保障水平，哈密市城镇职工基本养老保险参保人数达到40264人（离退休人员），城镇职工基本医疗保险参保人数40342人，城镇居民基本医疗保险参保人数达到74962人，失业保险参保人数达到22602人，工伤保险参保人数达到36841人，生育保险参保人数达到24526人。

城乡居民社会养老保险参保人数达到46000人。

　　1.千方百计做好就业创业工作。

一是全面落实社会保险、公益性岗位、大中专毕业生见习等各项补贴政策，充分发挥政策促进就业的作用。

二是突出重点，倾力推动高校毕业生就业。

综合运用多种服务手段，帮助高校毕业生创业。

通过开展高校毕业生创业就业宣传周活动，举办高校毕业生创业先进典型进行巡回演讲、高校毕业生就业观念培训促进毕业生就业。

三是大力宣传促进就业的政策，树立就业和创业典型，通过开展就业宣传周、巡回演讲等活动，营造有利于促进就业的社会环境，努力形成全社会关心支持就业工作的良好局面。

四是不断提高哈密科技创业孵化园及大学生创业基地、哈密市创业基地的社会化功能，充分发挥孵化作用，对进入孵化基地的新创小企业提供有效的创业指导服务和政策扶持，增强创业企业的经营管理和市场竞争力，提高创业稳定率，通过创业孵化基地平台，实现培养创业型人才的目标。

五是进一步拓宽创业项目征集渠道，广泛征集投资小、见效快、市场前景好的创业项目，并对创业项目库实行动态管理机制。

计划在哈密科技创业孵化园设立创业项目展示厅，常年开放，展示推介创业项目，每季末定期组织开展1次大型创业项目专题推介会，由项目人与创业者进行面对面的交流和洽谈。

六是由于电子商务具有速度快、环节少、成本低、就业门槛低等明显优势，为全力推进实施“大众创业、万众创新”行动，计划将哈密科技创业孵化园一楼大厅改建成哈密电子商贸平台，组建专业电商团队，借助上级部门的专项扶持资金，加强一楼硬件设备配置。

　　2.扎实做好职业技能培训工作。

以企业用工需求为导向，采取就地就近和校企合作的模式，提高培训针对性和实效性，强化就业困难人员职业技能培训和创业培训;加强沟通协调，提高企业使用本地劳动者比例。

　　3.做好农村富余劳动力转移就业工作。

一是根据企业人力需求，推动培训机构与企业的合作，大力开展订单、定向、定岗培训，使农村劳动力增长劳动技能，符合企业用工条件。

二是结合农业重点工程项目的实施，做好基建项目、富民安居工程、乡村道路等建设工程中使用本地农民工工作。

三是根据用工季节性差异，合理组织劳动力参与春季植树、秋季拾花摘枣等季节性就业。

积极鼓励农牧民通过散工、季节性用工来增加劳务收入。

四是继续做好企业回流返乡劳动力再转移工作。

　　4.继续做好社会保险征管工作。

切实转变工作作风、提高窗口服务水平，拓展便民服务职能，搭建便捷高效服务平台;不断创新内部管理，规范简化办事流程，畅通民意反馈渠道，自觉接受社会监督。

加强劳动监察和社保稽核部门监察力度，依法对各类用工企业实行劳动用工年审和稽核年审检查，加大对用工企业社会保险申报、社会保险费缴纳的监督检查，实现依法征缴，做到应收尽收，全面完成各项社会保险征缴任务。

　　5.切实维护劳动者合法权益。

加强劳动监察主动巡查和专项检查，力争巡查一家，了解一家，帮助一家，规范一家，不断提高企业劳动保障工作水平;进一步完善工资保证金制度并加大保证金收缴力度;妥善受理劳动监察案件，提高办案效率。

加强协调劳动关系三方机制建设，大力推进劳动关系和谐发展，积极推动平等协商，签订集体劳动合同工作，搞好集体劳动合同制度与劳动合同制度有机衔接，扎实做好劳动合同备案工作，从源头上规范企业用工行为。

　　6.坚决落实有关改革新政策，做好人事人才工作。

做好机关事业单位养老保险改革工作;对前期摸底、审核、报送符合职级晋升条件人员基本情况的基础上，落实好县以下机关建立公务员职务与职级并行制度;继续落实新人社发〔XX〕54号文件，深化中小学教师职称制度改革，建立统一的中小学教师职称制度。