颍州区程集中心校食堂委托管理经营项目.docx
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颍州区程集中心校食堂委托管理经营项目
区程集中心校食堂委托管理经营项目
招标文件
（项目编号：
【】号）
采购人：
市区程集镇中心学校
招标代理机构：
宏泰建设项目管理有限公司
二○一九年七月
第一章招标公告
第二章投标供应商须知
第三章评标办法
第四章合同格式
第五章采购需求
第六章投标文件格式
第1章招标公告
区程集中心校食堂委托管理经营项目招标公告
宏泰建设项目管理有限公司受市区程集镇中心学校的委托，现对区程集中心校食堂委托管理经营项目进行公开招标，欢迎具备条件的国投标供应商参加投标。
一、项目名称及容
、项目编号：
【】
、项目名称：
区程集中心校食堂委托管理经营项目
、项目单位（采购人）：
市区程集镇中心学校
、资金来源：
本项目无需资金投入
、项目预算：
本项目无需资金投入
、租金报价：
中标单位支付采购人万元一学年（各投标人不得改变合同价，否则按无效标处理。
）
、标段（包别）划分：
一个标段；
、招标范围：
市区程集镇中心学校，在校学生人数约余人，整体委托供餐。
二、投标供应商资格
、符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定；
、本项目不接受联合体投标；
、须具备独立法人资格，具备有效的营业执照且经营范围包含餐饮经营类或食堂经营类（以营业执照上经营范围为准）并具备有效的食品经营许可证；
三、报名及招标文件发售办法
、凡有意参加投标者，可在宏泰建设项目管理有限公司网站下载采购文件。
、招标文件价格：
招标资料元份（售后不退）。
投标人须在开标前一小时到宏泰建设项目管理有限公司（地址：
市颍河西路号）四楼会议室交纳招标文件费用并领取收据，未提交收据的投标人，招标人将拒绝接受其投标文件。
、招标人按招标文件确定的时间、地点开标，投标人的法定代表人或其授权委托人须准时出席，否则视为自动放弃投标资格。
四、开标时间及地点
、开标时间：
年月日时分
、开标地点：
宏泰建设项目管理有限公司四楼会议室（地址：
市颍河西路号）
五、投标文件递交时间、截止时间及地点
、纸质投标文件递交时间:
投标截止时间前小时。
、投标文件递交的截止时间（开标时间）同开标时间。
、投标文件提交地点：
宏泰建设项目管理有限公司四楼会议室（地址：
市颍河西路号）
、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人拒绝接受。
六、联系方法
（1）项目单位（采购人）：
市区程集镇中心学校
联系人：
杨玉印
电话：
（二）招标代理机构：
宏泰建设项目管理有限公司
联系人：
王毅
电话：
邮箱：
年月日
第二章投标供应商须知
投标供应商须知前附表
条款号
条款名称
编列容
项目单位（采购人）
项目单位：
市区程集镇中心学校
联系人：
杨玉印
电话：
招标代理机构
宏泰建设项目管理有限公司
联系人：
王毅
电话：
邮箱：
项目名称
区程集中心校食堂委托管理经营项目
服务地点
市区程集镇中心学校
资金来源
本项目无需资金投入
出资比例
资金落实情况
本项目无需资金投入
经营及服务期限
学年。
首轮合同期满后，采购人（甲方）认为中标人（乙方）达到了服务标准和要求，可选择与中标人（乙方）续签服务合同；如中标人达不到服务标准和要求的，可重新招标。
服务标准
合格、达到采购人要求。
投标供应商资格要求
、符合《中华人民国政府采购法》第二十二条规定；
、本项目不接受联合体投标；
、须具备独立法人资格，具备有效的营业执照且经营范围包含餐饮经营类或食堂经营类（以营业执照上经营范围为准）并具备有效的食品经营许可证；
是否接受联合体投标
不接受
踏勘现场
不组织；投标供应商须自行踏勘现场，若不自行踏勘现场导致对本项目情况了解不足，后期经营不善等一切后果由投标供应商负责，后期不予减免租金（招标时约定的除外）。
如有需要可向采购人提出帮助，但自行踏勘所发生的一切费用及后果由投标供应商负责。
招标代理费
租金报价包含招标代理费等，由中标人在领取中标通知书前交至招标代理公司。
招标代理费用：
元。
构成招标文件的其它材料
招标文件的澄清、修改文件（答疑回复或更正公告）
对招标文件提出异议及对异议的答复
接受质疑的电子邮箱（或公众号）：
投标供应商提出质疑的递交方式、截止时间：
投标供应商认为招标文件、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在法律规定时间，以书面形式向采购人、代理机构提出质疑，联系方式、通讯地址详见招标公告。
质疑函格式参照财政部制定的政府采购投标供应商质疑函范本。
招标文件的澄清及修改
形式：
网站发布；
时间：
法律规定时间；
网址：
阳宏泰建设项目管理有限公司；
注：
所有购买招标文件的投标人有义务在网上自行查询，无需以书面形式回复。
如因投标人未能及时查询而造成的一切后果由投标人自行负责。
投标有效期
投标截止时间之日起日历天
投标保证金
投标保证金：
叁万元；须在年月日时分前从投标人基本账户转入宏泰建设项目管理有限公司银行账户 ，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票及现金，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。
交纳保证金时须在交易附言中注明：
“程集保证金”。
账户：
收款单位：
宏泰建设项目管理有限公司
开户银行：
中行颍河西路支行
银行账号：
签字或盖章要求
符合第六章投标文件格式要求
投标文件份数
现场递交非加密投标文件（电子光盘或盘）一份和纸质投标文件正本一份，副本三份（要求保证投标文件的完整性）。
装订要求
投标文件每册均需采用胶装，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订。
封套上写明
采购人名称：
项目名称：
投标供应商名称：
在年月日时分前不得开启
投标文件递交、截止时间
投标截止时间：
年月日时分；（递交时间：
年月日时分至时分）
递交投标文件地点
宏泰建设项目管理有限公司四楼会议室（地址：
市颍河西路号）
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
同投标文件递交地点
投标文件密封情况检查
密封情况检查：
各投标供应商代表检查本单位的投标文件密封是否完好。
投标供应商参加开标会的要求
按照本须知的规定，投标人法定代表人携带法定代表人身份证明、本人身份证或授权委托人携带本人身份证、授权委托书按时到达开标现场。
法定代表人身份证明、授权委托书开标时单独提供一份。
以上证明、证件均为原件。
中标候选人公示媒介
发布招标公告的网站。
履约担保
担保形式：
现金或银行保函
担保金额：
拾万元，中标人自收到中标通知书之日起个工作日且在合同签订前向指定账户（中标人需自行与采购人联系，以获得交纳履约担保的账户信息）缴纳履约保证金或向采购人提供银行保函。
否则，采购人有权取消其中标资格。
履约保证金的退还：
合同履约完成后无息退还。
租金报价
中标单位支付采购人万元一学年（各投标人不得改变合同价，否则按无效标处理。
）
付款方式
承包合同生效后，中标人（乙方）须在个工作日将第一年的租金费用转入采购人（甲方）指定的银行账户。
招标文件解释权
构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成容，以合同文件约定容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标供应商须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。
按本款前述规定仍不能形成结论的，由采购人或其委托的代理机构负责解释。
投标供应商须知
.总则
项目概况
根据《中华人民国政府采购法》《中华人民国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段进行招标。
本招标项目项目单位：
见投标供应商须知前附表。
本标段招标代理机构：
见投标供应商须知前附表。
本招标项目名称：
见投标供应商须知前附表。
本标段服务地点：
见投标供应商须知前附表。
项目概况：
见投标供应商须知前附表。
资金来源和落实情况
本招标项目的资金来源：
见投标供应商须知前附表。
本招标项目的出资比例：
见投标供应商须知前附表。
本招标项目的资金落实情况：
见投标供应商须知前附表。
招标范围、服务期限和服务标准
本次招标范围：
见投标供应商须知前附表。
本标段的服务期限：
见投标供应商须知前附表。
本项目的服务标准：
见投标供应商须知前附表。
投标供应商资格要求
投标供应商应具备承担本项目的资质条件、能力等。
见投标供应商须知前附表。
投标供应商须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第项和投标供应商须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；
（）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一项目中投标。
投标供应商之间如果存在下列情形之一的，不得同时参加同一标段（包别）或者不分标段（包别）的同一项目投标：
（）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人；
（）母公司、全资子公司及其控股公司；
（）参加投标的其他组织之间存在特殊的利害关系的；
（）法律和行政法规规定的其他情形。
（）近三年（自招标公告向前追溯三年）在经营活动中有行贿犯罪记录的；
（）在省境有因违法违规、不良履约等行为而被行政主管部门做出不良行为记录且在信息公开发布期；在省境被招投标监督管理部门或行业主管部门取消投标资格且在处罚期。
有以上情形之一参与投标的，无论是否中标均视为弄虚作假，骗取中标行为。
费用承担
投标供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。
招标代理服务费：
见投标供应商须知前附表。
保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。
必要时专用术语应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采用中华人民国法定计量单位。
踏勘现场
投标供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按投标供应商须知前附表规定的时间、地点组织投标供应商踏勘项目现场。
投标供应商踏勘现场发生的费用自理。
除采购人的原因外，投标供应商自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失等。
采购人在踏勘现场中介绍的项目所在地和相关的周边环境情况，供投标供应商在编制投标文件时参考，采购人不对投标供应商据此作出的判断和决策负责。
投标预备会
投标供应商须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按投标供应商须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标供应商提出的问题。
投标供应商应在投标供应商须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。
投标预备会后，采购人在投标供应商须知前附表规定的时间，将对投标供应商所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标供应商或在发布招标公告的网站发布。
该澄清容为招标文件的组成部分。
分包
不允许
偏离
不允许
.招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括：
（）招标公告；
（）投标供应商须知；
（）评标办法；
（）合同条款及格式；
（）采购需求；
（）投标文件格式；
（）投标供应商须知前附表规定的其它材料。
根据本章第款、第款、第款是对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分,招标文件及招标文件的澄清、修改前后不一致的，以最后发出的为准。
招标文件的异议答复
（）见投标供应商须知前附表
（）投标供应商获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有容，如有残缺等问题应在招标公告发出之日起个工作日提出，否则，由此引起的损失由投标供应商自行承担。
招标文件的澄清及修改
见投标供应商须知前附表
.投标文件
投标文件的组成
投标文件的组成
（）授权委托书；
（）投标函及附件；
（）服务方案
（）投标保证金
（）投标供应商基本情况表
（）用于此项业务的管理及服务人员
（）资格审查及综合评审资料
（）服务承诺书
（）投标供应商认为其它相关证明材料及复印件
投标供应商须知前附表规定不接受联合体投标的或如投标供应商的法定代表人投标，不需授权委托书，投标文件不包括本章第（）目所指的授权委托书。
租金报价
本项目租金报价必须在认真分析经营情况，并综合考虑招标范围所有服务所需的一切人员工资（含人员工资、福利、加班、保险、服装等其他费用、）各种社会保险、管理费、税费，完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、招标代理费，并承担一切风险责任费基础之上，考虑租金租金报价。
在合同服务期间不得违反国家相关政策规定。
租金报价应按照第六章所给出的投标函进行填写。
在投标供应商须知前附表规定的投标有效期，投标供应商不得要求撤销或修改其投标文件。
出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标供应商延长投标有效期。
投标供应商同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标供应商拒绝延长的，其投标失效，但投标供应商有权收回其投标保证金。
投标保证金
投标供应商在递交投标文件的同时，应按投标供应商须知前附表规定的金额、担保形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标供应商须知前附表的规定。
投标供应商不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件将被否决。
投标保证金的退还：
投标供应商的投标保证金最迟应当在书面合同签订备案后日由招标代理机构代表采购人负责办理退还（无息）。
有下列情形之一的，投标保证金不予退还：
（）投标供应商在规定的投标有效期撤销或修改其投标文件；
（）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约保证金；
（）投标供应商提供虚假投标资料或虚假声明、承诺的。
资格审查资料
资格审查材料包括：
投标供应商营业执照、食品经营许可证书、投标保证金等投标供应商须知前附表规定的其他材料，以上证书、证件须提供原件的复印件加盖单位章装订在投标文件中。
其它要求：
见投标供应商须知前附表。
备选投标方案
除投标供应商须知前附表另有规定外，投标供应商不得递交备选投标方案。
允许投标供应商递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。
评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，采购人可以接受该备选投标方案。
投标文件的编制
投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、服务质量标准、服务要求、招标范围等实质性容作出响应。
投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。
委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。
如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标供应商的法定代表人或其授权的代理人签字确认。
投标文件的容：
投标函及附件、授权委托书、租金报价分项报价表、拟派项目服务人员明细表、投标保证金、资格审查资料、综合评审资料、投标供应商须知前附表规定的其它材料。
投标文件正本一份,副本数量见投标供应商须知前附表。
正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。
当副本和正本不一致时，以正本为准。
投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标供应商须知前附表规定。
投标文件中涉及到单位名称、投标供应商、项目经理、编制人等应填写单位名称或人员姓名，不得填写见商务标、技术标或第？
页等形式。
.投标
投标文件的密封和标记
投标文件封套的封口处加贴封条，并在封套的封口处加盖投标供应商单位章。
投标文件的封套上应写明的其他容见投标供应商须知前附表。
未按本章第项或第项要求密封，采购人不予接收。
投标文件的递交
投标供应商递交投标文件截止时间：
见投标供应商须知前附表。
投标供应商递交投标文件的地点：
见投标供应商须知前附表。
除投标供应商须知前附表另有规定外，投标供应商所递交的投标文件不予退还。
投标供应商递交投标文件后，由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件接收表上签字确认。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
投标文件的修改与撤回
在本章第项规定的投标截止时间前，投标供应商可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知采购人。
投标供应商修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章。
由该项目的法定代表人或其委托代理人在投标文件递交确认书上签字确认。
修改的容为投标文件的组成部分。
修改的投标文件应按照本章第条、第条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
.开标
开标时间和地点
采购人在投标供应商须知前附表规定的时间和地点公开开标。
开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（）宣布开标纪律；
（）公布在投标截止时间前递交投标文件的标段名称、投标供应商名称；
（）宣布开标人、唱标人、记录人等有关人员姓名；
（）按照投标供应商须知前附表规定检查投标文件的密封情况；
（）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标供应商名称、租金报价、服务质量标准、项目负责人姓名、经营及服务限期及其他容，并现场记录；
（）投标供应商代表、采购人代表、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（）征询各投标人对开标过程有无异议，如有异议可现场由法定代表人或其委托代理人书面提出，如无异议，则后期针对开标过程的异议和投诉不予受理。
（）开标结束。
投标供应商参加开标会的要求,见投标供应商须知前附表。
.评标
评标委员会
评标由采购人依法组建，人数见须知前附表
评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（）采购人或投标供应商的主要负责人的近亲属；
（）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（）与投标供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则
评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。
第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
.合同授予
定标方式
除投标供应商须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，采购人确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人，排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人,也可以重新招标。
如顺延的中标候选人报价高于第一中标候选人报价，顺延的中标候选人愿意和承诺按照第一中标候选人租金报价签订合同的，可以顺延。
评标委员会推荐中标候选人的人数见投标供应商须知前附表。
信用要求
投标供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选人，不得确定为中标人：
（）投标供应商被人民法院列入失信被执行人的；
（）投标供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
（）投标供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；
（）投标供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
（）投标供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
中标候选人公示、中标通知
采购人在投标供应商须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间不少于日。
在签订合同前，中标人应按投标供应商须知前附表规定的担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过采购人书面认可的担保格式向采购人提交。
联合体中标的，其担保由牵头人递交，并应符合投标供应商须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的担保格式要求。
中标人不能按本章第项要求提交担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
签订合同
采购人和中标人应当自中标通知书发出之日起天，严格按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
中标人无正当理由拒签合同的，采购人取消其中标资格，其投标投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
.废标情形
在招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标：
（）符合专业条件的投标供应商或对招标文件作实质响应的投标供应商不足三家的；
（）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（）投标供应商的报价均低于最低投标限价的，采购人不能接受的；
（）因重大变故，采购任务取消的；
废标后，采购人将废标理由通知所有投标供应商。
.纪律和监督
对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
对投标供应商的纪律要求
投标供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标供应商不得以任何方式干扰、影响评标工作。
如投标供应商存在围标、串标、以他人名义投标、弄虚作假、恶意投诉、虚假投诉等行为的、经查证属实的，其提交的投标保证金不予退还，并上报相关部门记入诚信档案。
对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。
在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
异议、投诉
投标供应商和其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的,可按照《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民国财政部令第号）等相关规定向采购人提出质疑。
采购人不受理投标供应商逾期提出的质疑。
采购人收到质疑后，未在个工作日作出答复的，不再对质疑进行处理。
.需要补充的其他容
需要补充的其他容：
见投标供应商须知前附表。
11、本招标文件解释权
本招标文件的解释权归采购人所有。
第三章评标办法（综合评分法）
评标委员会否决其投标的条款
、不
升级会员 