农村义务教育学生营养改善打算实名制学生信息治理暂行方法.docx

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农村义务教育学生营养改善打算实名制学生信息治理暂行方法

农村义务教育学生营养改善打算实名制学生信息治理暂行方法

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2021年5月23日，教育部、中宣部等十五部门以教财〔2021〕2号印发《农村义务教育学生营养改善打算实名制学生信息治理暂行方法》。

该《暂行方法》分总那么、职责分工、大体信息、信息治理、条件保障、信息平安、监督检查、附那么8章30条，自印发之日起实施。

1大体信息

2第一章　总　那么

3第二章　职责分工

4第三章　大体信息

5第四章　信息治理

6第五章　条件保障

7第六章　信息平安

8第七章　监督检查

9第八章　附　那么

1大体信息

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教育部等十五部门关于印发《农村义务教育学生营养改善打算实施细那么》等五个配套文件的通知

教财〔2021〕2号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、党委宣传部、进展改革委、监察厅（局）、财政厅（局）、农业厅（局）、卫生厅（局）、审计厅、工商局、质量技术监督局、食物药品监管局、食物平安办、团委、妇联、供销社，新疆生产建设兵团教育局、党委宣传部、进展改革委、监察局、财务局、农业局、卫生局、审计局、工商局、质量技术监督局、食物药品监管局、食物平安办、团委、妇联、供销社：

依照《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善打算的意见》（国办发〔2020〕54号），为进一步标准对农村义务教育学生营养改善打算实施工作的治理，切实有效地改善农村学生营养健康状况，现将《农村义务教育学生营养改善打算实施细那么》等五个配套文件印发给你们，请遵循执行。

附件：

1.农村义务教育学生营养改善打算实施细那么（略）

2.农村义务教育学生营养改善打算食物平安保障治理暂行方法（略）

3.农村义务教育学校食堂治理暂行方法（略）

4.农村义务教育学生营养改善打算实名制学生信息治理暂行方法

5.农村义务教育学生营养改善打算信息公布公示暂行方法（略）

中华人民共和国教育部中国共产党中央委员会宣传部中华人民共和国国家进展和改革委员会中华人民共和国监察部　中华人民共和国财政部中华人民共和国农业部中华人民共和国卫生部中华人民共和国审计署中华人民共和国国家工商行政治理总局中华人民共和国国家质量监督查验检疫总局国家食物药品监督治理局国务院食物平安委员会办公室中国共产主义青年团中央委员会中华全国妇女联合会中华全国供销合作总社

二○一二年五月二十三日

农村义务教育学生营养改善打算实名制学生信息治理暂行方法

2第一章　总　那么

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第一条　为贯彻落实《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善打算的意见》（国办发〔2020〕54号），实行农村义务教育学生营养改善打算（以下简称营养改善打算）实名制治理，准确把握学生信息，避免虚报、冒领营养改善补助资金行为，确保资金平安，特制定本方法。

第二条　本方法依据《农村义务教育学生营养改善打算实施细那么》、《中小学学生学籍信息化治理大体信息标准》等相关法规制定。

第三条　本方法所称实名制，是指享受营养改善打算补助的学生需要提供个人有效身份证件或经县级政府指定部门审核的有效证明，以便准确把握学生信息的治理制度。

第四条　成立和完善实名制学生信息治理系统。

该系统是指为有效实施实名制治理成立的信息治理系统。

系统建设应利用现有的学籍治理系统，遵循“准确、完整、有效、够用”原那么，能够接口开放、充分兼容、数据共享。

信息搜集应充分利用现有资源，幸免重复工作。

所有享受营养改善打算补助的学生信息必需进入系统治理。

第五条　本方法适用于实施营养改善打算的试点地域和学校，其他地域和学校可参照执行。

3第二章　职责分工

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第六条　地址各级教育部门负责做好实名制学生信息治理工作，对学生人数、补助标准、受益人次等情形实施动态监控，严防虚报、冒领、套取营养改善补助资金，确保工作落实到位。

第七条　实名制学生信息治理依照“分级治理、分级负责”的原那么，实行中央、省（区、市）、市（地域、州、盟）、县（市、区、旗、团场）、学校五级治理体制。

教育部负责全国实名制学生信息治理的组织领导，构建全国实名制学生信息治理系统，对享受营养补助的学生信息进行存储、统计、保护、监控、分析等。

省级教育部门负责全省实名制学生信息治理的组织领导，依托现有学籍治理系统，成立实名制学生信息治理系统，实现“一人一号，全省联网”

；负责全省信息的审核、存储、统计、分析、上报、保护、监控等。

市级教育部门负责全市实名制学生信息治理工作的检查、指导、和谐；负责全市信息的审核、存储、统计、分析、上报、保护、监控等。

县级教育部门负责全县实名制学生信息治理工作的组织实施。

审查试点学校入网资格；对全县信息的审核、存储、统计、分析、上报、保护、监控等负第一监管责任。

学校负责实名制学生信息治理工作的具体实施。

成立实名制学生信息纸质档案和电子档案，负责信息搜集、审核、录入、统计、上报、保护等，对学生信息的真实性负第一责任。

第八条　实名制学生信息治理实行校长负责制。

校长是第一责任人，承担领导责任；分管学生学籍工作的校领导，是主管责任人，承担组织和监管责任；学校学籍治理员是直接责任人，承担具体实施工作。

4第三章　大体信息

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第九条　实名制学生信息包括学生大体信息、学校大体信息、报表信息等。

第十条　学生大体信息包括学籍号、姓名、曾用名、性别、诞生日期、身份证类型、身份证号、民族、户籍所在地，学校名称、年级名称、班级名称、入学年月、入学方式、就学方式，健康状况、身高、体重，是不是为留守儿童、外来务工人员子女、享受“一补”，现住址、监护人姓名、监护人，学生照片等信息。

学生的学籍号分学籍主号和学籍辅号。

学籍主号为学生的身份证号，身份证重号应到本地公安部门申请修改，无身份证号码的学生学籍主号可用监护人的身份证号。

学籍辅号由各省自行制定统一的编制规那么，并报全国学生营养办备案。

第十一条　学校大体信息包括学校代码、学校名称、学校举行者类型、学校驻地城乡类别、学校办学类型，补助标准、供餐模式，学校地址、邮政编码、联系、、电子邮箱、网站主页地址，校长姓名、固定和电话号码。

第十二条　省、市、县、校四级报表包括自概念统计报表和常规统计报表，自概念报表依照需要确信相关统计信息，常规统计报表应含以下信息。

校级常规统计报表含在校学生总数、班级数、受益学生人数、寄宿生人数、享受“一补”人数、留守儿童人数、外来务工人员子女人数、补助标准、补助总额、供餐模式。

县级常规统计报表含受益学校名单、学校办学类型、学校受益学生人数、寄宿生人数、享受“一补”人数、留守儿童人数、外来务工人员子女人数、补助标准、补助总额、不同供餐模式受益学生数及其汇总数据。

市级常规统计报表含受益县名单、学校办学类型、学校受益学生人数、寄宿生人数、享受“一补”人数、留守儿童人数、外来务工人员子女人数、补助标准、补助总额、不同供餐模式受益学生数及其汇总数据。

省级常规统计报表含受益县、市名单、学校办学类型、学校受益学生人数、寄宿生人数、享受“一补”人数、留守儿童人数、外来务工人员子女人数、补助标准、补助总额、不同供餐模式受益学生数及其汇总数据。

5第四章　信息治理

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第十三条　实名制学生信息实行分级录入、分级审核。

学校和学生大体信息由学校负责组织搜集和录入，经系统查重和审核，报县级教育部门确认入库，县级教育部门要为学校录入信息提供支持与保障。

在初始利用实名制学生信息治理系统时，学校应及时录入当前所有在校学生的大体信息。

在每一年9月20日之前，学校应完成新生信息的录入与查对工作。

第十四条　学校应依照学生大体信息变更情形，及时在系统中更新。

因学生学籍变更造成受益人数转变时，学校应及时上报，经县级教育部门审批后对系统数据进行相应更改。

学生的姓名、性别、诞生年月、身份证号等关键信息采纳“到期即锁”的方式进行治理，锁定后如需更改，由学生及其监护人提出申请，经学校审核后报县级教育部门批准，方予更改。

第十五条　学生因转学、休学、毕业等缘故发生学籍变更离校的，从变更之日起再也不在原学校享受营养补助。

从其他学校转入试点学校的学生，应享受营养补助。

第十六条　学校于每一年9月25日前打印受益学生花名册，经学生监护人签字，学校盖章，报县级教育部门审核后，送县级学生营养办备案。

第十七条　学校于每一年9月25日前依如实名制学生信息治理的要求上报常规报表至县级学生营养办。

由县、市审核汇总后报省级学生营养办，各地省级学生营养办于每一年10月中旬前将电子数据和书面报表汇总上报教育部、财政部。

教育部、财政部复核后，对各地营养改善补助资金进行拨付。

第十八条　地址各级学生营养办要按期对统计数据进行全面分析，并供有关部门共享。

数据分析应参考统计、计生等部门的统计信息。

6第五章　条件保障

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第十九条　地址各级教育部门和试点学校应成立涵盖信息搜集、录入、审核、存储、变更、统计等各环节的治理制度，做到有章可循、有据可依，使学生信息治理科学标准。

第二十条　地址各级教育部门和试点学校要增强队伍建设，踊跃制造条件，强化对相关治理人员的业务指导与技术培训，组织开展体会交流与研讨，提高治理水平。

第二十一条　成立和完善经费保障制度。

地址各级政府要将成立与保护营养改善打算实名制学生信息治理系统所需经费列入本地财政预算，确保落实。

学校应配置必要设备，以顺利实施建档、采像、变更等日常治理工作。

7第六章　信息平安

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第二十二条　要成立健全集中统一、分工协作、各司其职的信息平安治理机制，依照“谁主管、谁负责”的原那么，坚持预防为主、人防和技防相结合，切实增强信息平安工作。

第二十三条　增强网络平安治理，创设良好基础网络环境；优化系统功能、最大限度减少系统自身平安隐患；标准系统访问权限治理，各用户在业务授权范围内利用系统，严禁越权操作；成立数据备份与恢复、平安应急响应等制度方法，开展常常性的检查，发觉问题当即整改，切实排除隐患。

第二十四条　增进信息有效利用与平安治理和谐统一。

严格禁止学生信息用于商业用途，未经上级教育部门批准，不得公布、提供、泄露、扩散学生相关信息。

对擅自公布、提供、泄露、扩散学生相关信息，造成不良后果的，依法依规严肃处置。

8第七章　监督检查

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第二十五条　成立监督检查制度。

采取按期检查与随机抽查相结合的方式，综合运用多种手腕，强化对实名制学生信息治理工作的监督。

第二十六条　地址各级教育部门要依照有关规定对本行政区域内试点学校学生大体信息与学籍变更情形进行审核，认真查对电子与纸质档案材料，重点是营养改善补助资金、受益人数、各类供餐模式人数和“一补”人数。

第二十七条　地址各级教育部门要加大监管和查处力度，凡虚报、冒领、套取专项资金的，将予以收回，并对相关责任人和单位作出严肃处置，情节严峻的，依法追究有关人员和单位的法律责任。

9第八章　附　那么

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第二十八条　本方法由教育部、中宣部、国家进展改革委、监察部、财政部、农业部、卫生部、审计署、国家工商总局、国家质检总局、国家食物药品监管局、国务院食物平安委员会办公室、共青团中央、全国妇联、全国供销合作总社负责说明。

第二十九条　各地应结合实际，制订具体实施方法。

第三十条　本方法自印发之日起实施。

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