旅游度假区等级划分细则与评分表.docx
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旅游度假区等级划分细则与评分表
旅游度假区等级划分细则
说明：
根据《旅游度假区等级管理办法》和《旅游度假区等级划分》国家标准
（GB/T26358-2010）的相关规定制定本细则。
本细则共分为两个部分：
细则一：
旅游度假区等级基础评价评分细则
细则二：
旅游度假区等级综合评分细则
各等级旅游度假区需达到如下条件：
细则一细则二
强制性指标
综合评价表
总分（1000分）游客分（100分）
（100分）
国家级旅游度假区
达标
85
900
85
省级旅游度假区
达标
70
750
70
1
细则一：
旅游度假区等级基础评价评分细则
说明：
1、本细则共两部分，第一部分为强制性指标，主要依据《旅游度假区等级划分》国家标准
（GB/T26358-2010）中规定的旅游度假区的基本条件；第二部分为资源环境与度假产品综合评价。
2、进行第一部分强制性指标评价时，须对每一项指标进行评分，结果分为“达标”和“不
达标”两种：
10项指标均达标时，总评为“达标”；有任意一项或以上指标不达标，总评为
“不达标”。
3、进行第二部分资源环与度假产品综合评价时，由评定组成员分别对评价项目计分，最后计算算术平均分。
4、第一部分强制性指标，国家级和省级旅游度假区均须“达标”；第二部分资源环境与度假
产品综合评价，国家级旅游度假区须达到85分，省级旅游度假区须达到70分。
2
第一部分强制性指标
指标内容是否达标
应具备适宜度假的气候条件和环境，区内无被污染
1的水体、空气或土壤，无多发性不可规避的自然灾害。
应具有明确的空间边界和统一有效的管理机构。
国
2家级旅游度假区面积应不小于8km2；省级旅游度假区面积应不小于5km2。
3应具备至少3个国际品牌或国际水准的度假酒店。
以接待过夜游客为主，国家级旅游度假区过夜游客
中应有至少1/3平均停留3夜以上或2/3平均停留2
4
1/3平均停
夜以上；省级旅游度假区过夜游客中至少
留2夜以上。
国家级旅游度假区过夜游客中省外游客比重应不低
5
于1/3。
国家级旅游度假区住宿接待设施总客房数应不小于
61000间，省级旅游度假区住宿接待设施总客房数应不小于500间。
旅游度假区内用于出售的房地产项目总建筑面积与
7
旅游接待设施总建筑面积的比例应不大于1：
2。
8近3年来无重大旅游安全事故。
总评
注：
环境质量达到相应国家标准，其中空气质量应达到GB3095的二类区标准，地表水质量应达
到GB3838的IV类标准。
各种设施的卫生与安全应符合相应的国家标准。
3
第二部分资源环境与度假产品综合评价表
序
评价项
评价内容
说明
得分
号
1
度假资源
资源类型丰富，主题资源明确、质优且规模
本细则中“资源”指被用来开发为旅游度假产品的各种自然及人文资源。
为了鼓励度
（15分）
大，适于度假产品开发。
主题资源在区域内
假区错位发展，每个度假区的主题资源不宜多于
2项，且规模质量能覆盖大多数游客
具有一定独特性。
群体的需要。
主题资源不明确或超项的，酌减
1-3分；没有进行对比研究，不能准确
定位自身主题资源在周边区域及全国范围内优势劣势的，酌减
1-3分；主题资源品质
欠佳及规模不足的，酌减
3-5
分。
2
自然环境
气候条件相对舒适、空气质量好、山水植被
气候条件是相对于度假产品类型以及区域整体气候而言的，
具有相对优势即可不扣分；
（10分）
环境较好。
空气、水域、土壤等从感官上即发现污染的，酌减
3-5
分；山林植被生态不健康，地
表裸露（夏季）明显的，酌减
3-5
分（不适于植被种植且具有审美或教育意义的区域
除外）。
3
人工环境
人工设施、人工景观与自然环境相协调，具
人工设施或人工景观的体量、设计风格等与自然乡土环境不协调，设计平庸，既无乡
（10分）
有一定乡土特色、艺术特色或设计创意。
人
土特色，又无设计创意的，根据数量和不协调程度，酌减
3-10
分；人文氛围的度假休
文环境度假休闲氛围浓，有一定地域性。
闲气息不浓，毫无乡土地域特征的，酌减
1-3
分。
4
规划
度假区总体规划科学合理，能贯彻在各类详
度假区总体规划未由乙级（含）以上资质单位编制的，酌减
1-2分；度假区总体规划
（10分）
规和设计中。
能以动态发展的视角合理进行
在功能分区、资源保护、产品开发、设施配套等方面有明显不合理之处的，酌减
1-5
规划分期，兼顾短期效果与未来发展潜力。
分；详规和设计中未能贯彻总体规划，未经论证调整用地或项目的，酌减
1-3分；没
有良好的分期发展策略，盲目追求规模和速度的，酌减
1-3分。
5
接待设施
住宿设施类型多样——主题特色型、中档舒
环保低碳型指新增设施建设量小的住宿设施，如民宿、露营地等。
住宿设施类型少，
（20分）
适型、环保低碳型、家庭型等，品质及舒适
不能满足市场多样化需求的，酌减
1-3
分；中低端大众型酒店品质及舒适度欠佳，酌
度好，服务好。
减2-5分；各种接待设施欠佳，酌减
1-3分。
6
休闲度假
产品多样——运动健身类、休闲娱乐类、康
产品类别不全，或虽有某类产品但品质规模不佳的，酌减
2-5
分；产品整体无创意，
产品
体疗养类、夜游类、常态化节庆演艺活动等，
与城市相应休闲产品雷同的，酌减
2-5
分；产品缺乏对某类游客群体的关注的，酌减
（15分）
品质高，能区别于一般城市同类产品，能满
1-3分。
足不同人群、不同时段、不同季节度假需求。
7
主题产品
利用主题资源打造的主题产品能够体系化、
围绕主题资源打造主题产品体系，其深度、广度有明显缺陷的，酌减
2-5
分；主题产
（10分）
精细化，游客容量大、产品品质好，且能够
品游客容量不足的，酌减
1-3
分；产品品质一般，设计无创意，未能积极融合地方文
融合地方文化。
化要素的，酌减2-5分。
8
美誉度
游客和专业人士对度假区的总体评价
利用各类网站等公众平台数据进行分析。
（10分）
9总分总分为上述8项所得分数之和。
（100分）
4
细则二：
旅游度假区等级综合评分细则
说明：
1、
旅游度假区等级综合评分细则的满分为
1000分，按评价主体分为专家组、技
术组和游客
3类，其中专家组指标总计350
分，技术组指标总计550分，游客问卷总计100
分。
在1000分指标之外，另设加分指标总计
30分。
2、
参与细则评定的人员分为：
旅游度假区等级认证机构组织的专家组、
技术组和
参与问卷调查的游客共
3组。
游客问卷得分由统计人员根据有效问卷各题的算术平均值计
入相应的游客问卷分项得分栏。
3、
本细则中有部分“多选”项目，分值须累加；其余为“单选”。
一些项目设有
浮动分值，评估时可根据实际情况在浮动区间内打分。
4、
不同等级的旅游度假区分数标准如下：
国家级旅游度假区：
总得分
900（含）分以上。
其中游客分
85（含）分以上。
省级旅游度假区：
总得分
750（含）分以上。
其中游客分
70（含）分以上。
5
序号
评定项目
项目分
评价
选项
评定得
值
组
类型
分
1
区域基础与区位
100
1.1
区域基础
40
1.1.1
所在区域主要城市上一年度有
2000
万以上城镇人口
8
人均可支配收入超过（人民币元）
3万
8
技术组
单选
2.5万
6~8
2万
4~6
1.1.2
所在地区首位城市过去三年年均接待国内游客超过
7
（人次）
4000万
7
技术组
单选
3000万
5
2000万
3
1000万
1
1.1.3
所在区域的旅游品牌形象及度假氛围
5
所在区域旅游营销具有鲜明品牌形象，其特定主题能
在同类产品中形成特色，已形成较好的区域性度假氛
5
围
所在区域旅游营销具有鲜明品牌形象，
具有特定主题，
4
专家组
单选
区域性度假氛围正在形成
所在区域有统一旅游营销，但尚未形成品牌，尚无区
3
域性度假氛围
所在区域无统一旅游营销，无品牌和度假氛围
1
1.1.4
区域规划
10
度假区作为区域旅游发展规划的重点项目
3
技术组
多选
作为省级或市级重点旅游发展区
2~4
度假区周边用地的功能对度假区无负面影响
3
1.1.5
区域旅游统筹
10
所在城市整体打造为一个旅游目的地，具有统一的目
2~5
的地服务体系和营销体系，度假区应包括在其中
专家组
多选
度假区与区域内的其他旅游产品交通便利并建立良好
2~5
合作关系
1.2
可达性
30
1.2.1
依托机场年吞吐量
7
主要依托机场年旅客吞吐量
500万以上
7
200~500万
4~7
技术组
单选
100~200万
2~4
＜100万
1~2
1.2.2
依托机场可达性
5
距离依托机场机动车程≤
2小时
5
2~3.5
小时
2~5
技术组
单选
3.5~5
小时
-1~2
＞5小时
-2
6
序号
评定项目
项目分
值
1.2.3
依托火车站日均发送旅客量
7
依托火车站日均发送旅客
2万以上
7
1~2万
4~7
0.5~1
万
2~4
＜0.5
万
1
1.2.4
依托火车站可达性
5
距离依托火车站机动车程≤
2小时
5
2~3.5
小时
2~5
3.5~5
小时
-1~2
＞5小时
-2
1.2.5
高速路可达性
6
距离高速路出口机动车程≤
0.25小时
6
0.25~0.5小时
4~5
0.5~1
小时
2~3
1~2小时
1
1.3
交通便捷度及舒适性
30
1.3.1
公共交通
10
依托机场、火车站与度假区之间有定时发车的公共交
3
通直达专线
直达专线的等候时间不超过
40分钟（白天）
5
有价位适中的可预约专线
2
1.3.2
旅游交通本身兼做交通观光产品
7
在不破坏生态环境的前提下合理选线，将连接交通枢
纽或高速公路出口与度假区的交通线路设计为旅游风
4
景路
旅游风景路路况很好，没有货运卡车通过
3
1.3.3
区外交通便捷度舒适性
8
很便捷，很舒适，交通方式选择多样
8
便捷舒适性尚好，但方式选择单一
6
一般，中转时间长
4
不太方便，中转次数多
0
1.3.4
便捷度舒适性游客主观评价
5
评价选项评定得
组类型分
技术组单选
技术组单选
技术组单选
技术组多选
专家组多选
专家组单选
游客单选
2
自然与人文环境
150
2.1
自然环境
50
2.1.1
空气质量
10
达到GB3095一类区标准
10
技术组
单选
达到GB3095二类区标准
0
2.1.2
负氧离子
7
超过1500
个/cm3
7
1000-1500
个/cm3
4~7
技术组
单选
500-1000
个/cm3
1~4
200-500个/cm3
1
7
序号
评定项目
项目分
评价
选项
评定得
值
组
类型
分
2.1.3
地表水水域环境质量
10
符合GB3838Ⅱ类标准
10
技术组
单选
符合GB3838Ⅲ类标准
6
无地表水水域
6
2.1.4
自然植被覆盖率
8
度假区内整体植被覆盖率超过
70%且长势良好
8
60~70%且长势良好
5~8
技术组
单选
50~60%且长势良好
2~5
低于50%
1
2.1.5
气候舒适度专家组评价
10
与同类度假区相比，具有最适宜主题度假产品的气候
10
具有较适宜于主题度假产品的气候
5~6
专家组
单选
气候舒适度尚可
3~4
气候舒适度不好
0
2.1.6
气候舒适度游客评价
5
游客
单选
2.2
人文环境
80
2.2.1
建筑布局顺应地貌
8
功能布局合理，选址及布局模式顺应自然地形地貌
6~8
功能布局比较合理，选址或布局模式对自然地形地貌
2~6
专家组
单选
有一定改变
功能布局一般，选址或布局模式对局部自然地形地貌
-5~2
有较大改变
2.2.2
产权式接待设施功能与风貌
7
无城市化居住组团倾向，功能符合接待设施需求
5~7
专家组
单选
有轻度城市化居住组团倾向，接待功能有所欠缺
-2~-5
有较多区域带有城市化居住组团的倾向
-5~-15
2.2.3
区内及周边无污染性工业企业
2
无工业企业或虽有少量无污染工业企业，但经过精心
2
设计处理，对环境和景观风貌均无不良影响
有少量无污染工业企业，未做景观处理，对景观环境
-2~-5
专家组
单选
造成一定的视觉和心理影响
有少量污染性工业企业，但严格排放标准，未对环境
-5~-10
造成污染
2.2.4
规划与建筑总体风貌特色
10
规则组织合理、尺度宜人；建筑与环境有机融合，具
9~10
有突出的艺术性或乡土特色
规划组织合理、尺度宜人；建筑与环境有机融合但无
5~8
明显艺术性或乡土特色
专家组
单选
规划组织基本合理，局部区域尺度不宜人；建筑基本
2~4
与环境相融
规划组织基本合理，局部区域尺度不宜人；局部建筑
-3~0
与环境不相融
规划组织不合理，尺度不宜人；多数建筑与环境不相融
-10
8
序号
评定项目
项目分
评价
选项
评定得
值
组
类型
分
2.2.5
景观总体风貌特色
8
整体景观宜人悦目，植被具丰富季相变化；人工绿化
主要采用乡土物种，生态效益高；景观设计具地方特
8
色或较强艺术性
整体景观宜人，但植被季相变化不明显；人工绿化局
专家组
单选
部采用乡土物种，具一定生态效益；景观设计有一定
5~6
地方特色或艺术性
整体景观尚可，人工绿化基本与自然环境相融；
2~4
局部景观不协调
-3~0
整体景观欠佳
-7
2.2.6
建筑、景观总体风貌特色的游客评价
5
游客
单选
2.2.7
已开发建设用地的平均容积率
8
0.4～0.8
4~8
0.2～0.4或0.8～1
3~5
技术组
单选
＜0.2
或1～1.2
0~3
≥1.2
0
2.2.8
已开发建设用地的平均绿地率
7
≥50%
7
45%～50%
5~7
技术组
单选
40%～45%
3~5
35%～40%
1~3
≤35%
-3~1
2.2.9
住宿接待设施环境噪声质量（在21点-次日9点时段，
10
依据GB3096城市区域环境噪声标准）
技术组
单选
符合0
类标准
10
符合1
类标准
5
2.2.10
人文氛围的综合评价
10
度假休闲氛围浓，人文环境宜人，洋溢地方文化特色
10
度假与观光氛围兼存，人文环境较宜人，有一定地方
5~8
专家组
单选
文化特色
度假氛围不明显，无明显地方文化特色
3
2.2.11
人文氛围的游客评价
5
游客
单选
2.3
规划建设
20
2.3.1
空间边界
5
边界明确，关键位置有清晰的标桩定界
5
技术组
单选
边界明确，但无标桩定界
1
边界不明确
-5
2.3.2
规划文件制定和审批级别
8
有省级（含）以上相关行政部门批准，相应甲级资质
6~8
设计单位制定的度假区总体规划和详细规划
技术组
单选
有市级（含）相关行政部门批准，相应乙级资质设计
3~5
单位制定的度假区总体规划和详细规划
9
序号
评定项目
项目分
评价
选项
评定得
值
组
类型
分
有市级以下相关部门批准，相应乙级资质设计单位制
2
定的度假区总体规划和详细规划
2.3.3
开发建设的实施情况
7
规划延续性好
0~3
专家组
多选
各项开发建设均很好的贯彻了规划设计文件
0~4
3
度假产品与设施
300
3.1
度假资源
40
3.1.1
主题资源的规模
8
属于
升级会员 