旅游度假区等级划分细则与评分表.docx

1、旅游度假区等级划分细则与评分表旅游度假区等级划分细则说明：根据旅游度假区等级管理办法和旅游度假区等级划分国家标准（ GB/T26358-2010）的相关规定制定本细则。本细则共分为两个部分：细则一：旅游度假区等级基础评价评分细则细则二：旅游度假区等级综合评分细则各等级旅游度假区需达到如下条件：细则一 细则二强制性指标综合评价表总分（1000 分） 游客分（100 分）（ 100 分）国家级旅游度假区达标8590085省级旅游度假区达标70750701细则一：旅游度假区等级基础评价评分细则说明：1、本细则共两部分，第一部分为强制性指标，主要依据旅游度假区等级划分国家标准（ GB/T26358-2

2、010 ）中规定的旅游度假区的基本条件； 第二部分为资源环境与度假产品综合评价。2、进行第一部分强制性指标评价时，须对每一项指标进行评分，结果分为“达标”和“不达标”两种： 10 项指标均达标时，总评为“达标” ；有任意一项或以上指标不达标，总评为“不达标”。3、进行第二部分资源环与度假产品综合评价时，由评定组成员分别对评价项目计分，最后计算算术平均分。4、第一部分强制性指标， 国家级和省级旅游度假区均须“达标” ；第二部分资源环境与度假产品综合评价，国家级旅游度假区须达到 85 分，省级旅游度假区须达到 70 分。2第一部分 强制性指标指标内容 是否达标应具备适宜度假的气候条件和环境，区内无

3、被污染1 的水体、空气或土壤，无多发性不可规避的自然灾害。应具有明确的空间边界和统一有效的管理机构。国2 家级旅游度假区面积应不小于 8km 2 ；省级旅游度假区面积应不小于 5 km 2 。3 应具备至少 3 个国际品牌或国际水准的度假酒店。以接待过夜游客为主，国家级旅游度假区过夜游客中应有至少 1/3 平均停留 3 夜以上或 2/3 平均停留 241/3 平均停夜以上；省级旅游度假区过夜游客中至少留 2 夜以上。国家级旅游度假区过夜游客中省外游客比重应不低5于 1/3 。国家级旅游度假区住宿接待设施总客房数应不小于6 1000 间，省级旅游度假区住宿接待设施总客房数应不小于 500 间。旅

4、游度假区内用于出售的房地产项目总建筑面积与7旅游接待设施总建筑面积的比例应不大于 1： 2。8 近 3 年来无重大旅游安全事故。总评注：环境质量达到相应国家标准，其中空气质量应达到 GB3095 的二类区标准，地表水质量应达到 GB 3838 的 IV 类标准。各种设施的卫生与安全应符合相应的国家标准。3第二部分 资源环境与度假产品综合评价表序评价项评价内容说明得分号1度假资源资源类型丰富，主题资源明确、质优且规模本细则中“资源”指被用来开发为旅游度假产品的各种自然及人文资源。为了鼓励度（15 分）大，适于度假产品开发。主题资源在区域内假区错位发展，每个度假区的主题资源不宜多于2 项，且规模质

5、量能覆盖大多数游客具有一定独特性。群体的需要。主题资源不明确或超项的，酌减1-3 分；没有进行对比研究，不能准确定位自身主题资源在周边区域及全国范围内优势劣势的，酌减1-3 分；主题资源品质欠佳及规模不足的，酌减3-5分。2自然环境气候条件相对舒适、空气质量好、山水植被气候条件是相对于度假产品类型以及区域整体气候而言的，具有相对优势即可不扣分；（10 分）环境较好。空气、水域、土壤等从感官上即发现污染的，酌减3-5分；山林植被生态不健康，地表裸露（夏季）明显的，酌减3-5分（不适于植被种植且具有审美或教育意义的区域除外）。3人工环境人工设施、人工景观与自然环境相协调，具人工设施或人工景观的体量

6、、设计风格等与自然乡土环境不协调，设计平庸，既无乡（10 分）有一定乡土特色、艺术特色或设计创意。人土特色，又无设计创意的，根据数量和不协调程度，酌减3-10分；人文氛围的度假休文环境度假休闲氛围浓，有一定地域性。闲气息不浓，毫无乡土地域特征的，酌减1-3分。4规划度假区总体规划科学合理，能贯彻在各类详度假区总体规划未由乙级（含）以上资质单位编制的，酌减1-2 分；度假区总体规划（10 分）规和设计中。能以动态发展的视角合理进行在功能分区、资源保护、产品开发、设施配套等方面有明显不合理之处的，酌减1-5规划分期，兼顾短期效果与未来发展潜力。分；详规和设计中未能贯彻总体规划，未经论证调整用地或项

7、目的，酌减1-3 分；没有良好的分期发展策略，盲目追求规模和速度的，酌减1-3 分。5接待设施住宿设施类型多样主题特色型、中档舒环保低碳型指新增设施建设量小的住宿设施，如民宿、露营地等。住宿设施类型少，（20 分）适型、环保低碳型、家庭型等，品质及舒适不能满足市场多样化需求的，酌减1-3分；中低端大众型酒店品质及舒适度欠佳，酌度好，服务好。减 2-5 分；各种接待设施欠佳，酌减1-3 分。6休闲度假产品多样运动健身类、休闲娱乐类、康产品类别不全，或虽有某类产品但品质规模不佳的，酌减2-5分；产品整体无创意，产品体疗养类、夜游类、常态化节庆演艺活动等，与城市相应休闲产品雷同的，酌减2-5分；产品

8、缺乏对某类游客群体的关注的，酌减（15 分）品质高，能区别于一般城市同类产品，能满1-3 分。足不同人群、不同时段、 不同季节度假需求。7主题产品利用主题资源打造的主题产品能够体系化、围绕主题资源打造主题产品体系，其深度、广度有明显缺陷的，酌减2-5分；主题产（10 分）精细化，游客容量大、产品品质好，且能够品游客容量不足的，酌减1-3分；产品品质一般，设计无创意，未能积极融合地方文融合地方文化。化要素的，酌减 2-5 分。8美誉度游客和专业人士对度假区的总体评价利用各类网站等公众平台数据进行分析。（ 10 分）9 总分 总分为上述 8 项所得分数之和。（ 100 分）4细则二：旅游度假区等级

9、综合评分细则说明：1、旅游度假区等级综合评分细则的满分为1000 分，按评价主体分为专家组、技术组和游客3 类，其中专家组指标总计 350分，技术组指标总计 550 分，游客问卷总计 100分。在 1000 分指标之外，另设加分指标总计30 分。2、参与细则评定的人员分为： 旅游度假区等级认证机构组织的专家组、技术组和参与问卷调查的游客共3 组。游客问卷得分由统计人员根据有效问卷各题的算术平均值计入相应的游客问卷分项得分栏。3、本细则中有部分“多选”项目，分值须累加；其余为“单选”。一些项目设有浮动分值，评估时可根据实际情况在浮动区间内打分。4、不同等级的旅游度假区分数标准如下：国家级旅游度假

10、区：总得分900（含）分以上。其中游客分85（含）分以上。省级旅游度假区：总得分750（含）分以上。其中游客分70（含）分以上。5序号评定项目项目分评价选项评定得值组类型分1区域基础与区位1001.1区域基础401.1.1所在区域主要城市上一年度有2000万以上城镇人口8人均可支配收入超过（人民币元）3 万8技术组单选2.5 万682 万461.1.2所在地区首位城市过去三年年均接待国内游客超过7（人次）4000 万7技术组单选3000 万52000 万31000 万11.1.3所在区域的旅游品牌形象及度假氛围5所在区域旅游营销具有鲜明品牌形象，其特定主题能在同类产品中形成特色，已形成较好的区

11、域性度假氛5围所在区域旅游营销具有鲜明品牌形象，具有特定主题，4专家组单选区域性度假氛围正在形成所在区域有统一旅游营销，但尚未形成品牌，尚无区3域性度假氛围所在区域无统一旅游营销，无品牌和度假氛围11.1.4区域规划10度假区作为区域旅游发展规划的重点项目3技术组多选作为省级或市级重点旅游发展区24度假区周边用地的功能对度假区无负面影响31.1.5区域旅游统筹10所在城市整体打造为一个旅游目的地，具有统一的目25的地服务体系和营销体系，度假区应包括在其中专家组多选度假区与区域内的其他旅游产品交通便利并建立良好25合作关系1.2可达性301.2.1依托机场年吞吐量7主要依托机场年旅客吞吐量500

12、 万以上7200500 万47技术组单选100200 万24100万121.2.2依托机场可达性5距离依托机场机动车程2 小时523.5小时25技术组单选3.55小时-125小时-26序号评定项目项目分值1.2.3依托火车站日均发送旅客量7依托火车站日均发送旅客2 万以上712 万470.51万24 0.5万11.2.4依托火车站可达性5距离依托火车站机动车程2 小时523.5小时253.55小时-125小时-21.2.5高速路可达性6距离高速路出口机动车程0.25 小时60.250.5 小时450.51小时2312 小时11.3交通便捷度及舒适性301.3.1公共交通10依托机场、火车站与度

13、假区之间有定时发车的公共交3通直达专线直达专线的等候时间不超过40 分钟（白天 )5有价位适中的可预约专线21.3.2旅游交通本身兼做交通观光产品7在不破坏生态环境的前提下合理选线，将连接交通枢纽或高速公路出口与度假区的交通线路设计为旅游风4景路旅游风景路路况很好，没有货运卡车通过31.3.3区外交通便捷度舒适性8很便捷，很舒适，交通方式选择多样8便捷舒适性尚好，但方式选择单一6一般，中转时间长4不太方便，中转次数多01.3.4便捷度舒适性游客主观评价5评价 选项 评定得组 类型 分技术组 单选技术组 单选技术组 单选技术组 多选专家组 多选专家组 单选游客 单选2自然与人文环境1502.1自

14、然环境502.1.1空气质量10达到 GB3095一类区标准10技术组单选达到 GB3095二类区标准02.1.2负氧离子7超过 1500个 /cm371000-1500个 /cm347技术组单选500-1000个 /cm314200-500 个 /cm317序号评定项目项目分评价选项评定得值组类型分2.1.3地表水水域环境质量10符合 GB3838类标准10技术组单选符合 GB3838类标准6无地表水水域62.1.4自然植被覆盖率8度假区内整体植被覆盖率超过70%且长势良好86070%且长势良好58技术组单选5060%且长势良好25低于 50%12.1.5气候舒适度专家组评价10与同类度假区

15、相比，具有最适宜主题度假产品的气候10具有较适宜于主题度假产品的气候56专家组单选气候舒适度尚可34气候舒适度不好02.1.6气候舒适度游客评价5游客单选2.2人文环境802.2.1建筑布局顺应地貌8功能布局合理，选址及布局模式顺应自然地形地貌68功能布局比较合理，选址或布局模式对自然地形地貌26专家组单选有一定改变功能布局一般，选址或布局模式对局部自然地形地貌-52有较大改变2.2.2产权式接待设施功能与风貌7无城市化居住组团倾向，功能符合接待设施需求57专家组单选有轻度城市化居住组团倾向，接待功能有所欠缺-2-5有较多区域带有城市化居住组团的倾向-5-152.2.3区内及周边无污染性工业企

16、业2无工业企业或虽有少量无污染工业企业，但经过精心2设计处理，对环境和景观风貌均无不良影响有少量无污染工业企业，未做景观处理，对景观环境-2-5专家组单选造成一定的视觉和心理影响有少量污染性工业企业，但严格排放标准，未对环境-5-10造成污染2.2.4规划与建筑总体风貌特色10规则组织合理、尺度宜人；建筑与环境有机融合，具910有突出的艺术性或乡土特色规划组织合理、尺度宜人；建筑与环境有机融合但无58明显艺术性或乡土特色专家组单选规划组织基本合理，局部区域尺度不宜人；建筑基本24与环境相融规划组织基本合理，局部区域尺度不宜人；局部建筑-30与环境不相融规划组织不合理， 尺度不宜人； 多数建筑与

17、环境不相融-108序号评定项目项目分评价选项评定得值组类型分2.2.5景观总体风貌特色8整体景观宜人悦目，植被具丰富季相变化；人工绿化主要采用乡土物种，生态效益高；景观设计具地方特8色或较强艺术性整体景观宜人，但植被季相变化不明显；人工绿化局专家组单选部采用乡土物种，具一定生态效益；景观设计有一定56地方特色或艺术性整体景观尚可，人工绿化基本与自然环境相融；24局部景观不协调-30整体景观欠佳-72.2.6建筑、景观总体风貌特色的游客评价5游客单选2.2.7已开发建设用地的平均容积率80.4 0.8480.2 0.4 或 0.8 135技术组单选 0.2或 1 1.203 1.202.2.8已

18、开发建设用地的平均绿地率7 50%745% 50%57技术组单选40% 45%3535% 40%13 35%-312.2.9住宿接待设施环境噪声质量 （在 21 点 - 次日 9 点时段，10依据 GB3096 城市区域环境噪声标准）技术组单选符合 0类标准10符合 1类标准52.2.10人文氛围的综合评价10度假休闲氛围浓，人文环境宜人，洋溢地方文化特色10度假与观光氛围兼存，人文环境较宜人，有一定地方58专家组单选文化特色度假氛围不明显，无明显地方文化特色32.2.11人文氛围的游客评价5游客单选2.3规划建设202.3.1空间边界5边界明确，关键位置有清晰的标桩定界5技术组单选边界明确，但无标桩定界1边界不明确-52.3.2规划文件制定和审批级别8有省级（含）以上相关行政部门批准，相应甲级资质68设计单位制定的度假区总体规划和详细规划技术组单选有市级（含）相关行政部门批准，相应乙级资质设计35单位制定的度假区总体规划和详细规划9序号评定项目项目分评价选项评定得值组类型分有市级以下相关部门批准，相应乙级资质设计单位制2定的度假区总体规划和详细规划2.3.3开发建设的实施情况7规划延续性好03专家组多选各项开发建设均很好的贯彻了规划设计文件043度假产品与设施3003.1度假资源403.1.1主题资源的规模8属于