企业法律顾问考试《综合法律》习题第三章.docx
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企业法律顾问考试《综合法律》习题第三章
企业法律顾问考试《综合法律》习题第三章
一、单项选择题
1、依照不同的标准可以对行政行为进行不同的分类，按行政相对人是否特定为标准，可以分为（）。
A、抽象行政行为和具体行政行为
B、羁束行政行为和自由裁量行政行为
C、依职权行政行为和依申请行政行为
D、要式行政行为和非要式行政行为
答案：
A
解析：
本题考核行政行为分类的考点。
依照不同的标准可以对行政行为进行不同的分类：
一、按行政相对人是否特定为标准，可以分为抽象行政行为和具体行政行为;二、按法律是否对之严格拘束，可以分为羁束行政行为和自由裁量行政行为;三、按是否可由行政主体主动实施为标准，可分为依职权行政行为和依申请行政行为;四、按是否必须具备法定形式为标准，可以分为要式行政行为和非要式行政行为。
2、下列哪一选项是关于具体行政行为拘束力的正确理解?
①具体行政行为具有不再争议性，相对人不得改变具体行政行为;②行政主体非经法定程序不得任意改变或撤销具体行政行为③相对人必须遵守和实际履行具体行政行为规定的义务;④具体行政行为在行政复议或行政诉讼期间不停止执行。
A、①②
B、①②④
C、②③
D、③④
答案C
解析：
行政行为的效力一般包括公定力、确定力、拘束力、执行力。
行政行为的拘束力是指行政行为一经生效，行政机关和行政相对人都必须遵守，其他国家机关和社会成员都必须予以尊重的效力。
①是公定力和确定力;④是执行力的表现。
3、行政责任包括行政处分和行政处罚，下列属于行政处分种类有（）。
A、警告、撤职、留用察看
B、警告、罚款、行政拘留
C、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业
D、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照
答案：
A
解析：
行政责任包括行政处分和行政处罚。
行政处分的种类有：
警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除;行政处罚的种类有：
警告、罚款、行政拘留、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照等。
注意行政处分和行政处罚种类的区别记忆。
4、行政许可设定权限描述错误的是（）
A、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可
B、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可
C、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场
D、地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章设定的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请上一级或者本级人民代表大会及其常务委员会制定法律或者地方性法规
答案：
D
解析：
根据《行政许可法》第十五条规定：
尚未制定法律、行政法规的，地方性法规可以设定行政许可;尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。
临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。
地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章，不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。
其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。
5、对于委托实施行政许可，下列选项描述错误的是（）
A、委托实施行政许可只能在法定权限依法委托
B、接受委托实施行政许可的主体必须是具有管理公共事务职能的组织
C、委托实施行政许可的依据是法律、法规和规章
D、受委托实施行政机关在委托范围内，以委托行政机关名义实施许可;不得再委托其他组织个人实施行政许可
答案：
B
解析：
行政许可法规定的委托行政许可应当遵循以下规则：
一是委托实施行政许可的行政机关，应当遵循职权法定原则，在其法定权限内依法委托;二、是接受委托实施行政许可的主体只限于行政机关，行政机关不能委托行政机关以外的其他组织实施行政许可;三、是委托实施行政许可的依据是法律、法规和规章，没有法律、法规和规章的规定，行政机关无权委托其他机关实施行政许可;四、是委托行政机关对受托行政机关实施行政许可的行为应当负责监督，并对实施该行政许可行为的后果承担法律责任;五、是受托行政机关不得将行政许可实施权再转托给其他组织或者个人;六、是委托行政机关应当将受委托行政机关及实施行政许可的内容予以公告。
6、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的行政许可，且该行政许可属于直接关系公共安全、人生健康、生命财产安全事项的，申请人在（）内不得再次申请该行政许可。
A、一年B、两年
C、三年D、四年
答案：
C
解析：
根据《行政许可法》第七十九条规定：
被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7、下列行政处罚中哪一种是申诫罚?
（）
A、警告B、罚款C、责令具结悔过D、行政拘留
答案：
A
解析：
行政处罚从其性质划分，大体分为四类：
一、申诫罚，如警告;二、财产罚，如罚款三、能力罚，如责令停产停业，暂扣或者吊销执照、许可证;四、人身罚，如行政拘留。
8、两个行政机关对行政处罚的管辖发生争议，应该报请（）管辖。
A、共同的上一级法院
B、当地的中级人民法院
C、共同的上级行政机关指定
D、共同的上一级行政机关指定
答案：
D
解析：
根据《行政处罚法》第二十一条规定：
对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。
9、2002年9月15日张某经人介绍购进一批盗版影碟在某县出售，截至9月20日全部售完。
2004年9月17被他人告发，县工商局经过调查核实，于9月25日作出500元罚款的处罚决定。
则下列表述正确的有：
（ ）
A、该处罚决定是对违法行为的追究，应予以支持
B、该处罚决定是工商局滥用职权的表现
C、该处罚决定是工商局越权的表现
D、作出该处罚决定违反了法定程序
答案：
A
解析：
《行政处罚法》第二十九条，违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。
法律另有规定的除外。
前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
10、下列对行政复议的特征叙述错误的选项是（）
A、行政复议活动是法定的复议机关的活动
B、行政复议是依职权的行政行为
C、行政复议是一种裁判活动
D、行政复议的内容是审查具体行政行为的合理性和合法性
答案：
B
解析：
行政复议的特征是：
一、行政复议是法定的行政复议机关的活动;二、行政复议是依申请的行政行为;三、行政复议是一种裁判活动;四、行政复议的内容是审查具体行政行为的合法性和合理性。
11、公民、法人和其他组织认为具体行政行为侵犯其合权益的，可以自知道该具体行政行为之日起（）提出行政复议申请。
A、15日B、30日C、45日D、60日
答案：
D
解析：
根据《行政复议法》第九条规定：
公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。
因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。
12、下列哪个机关不是实行垂直领导的行政机关（）
A、海关B、国家税务机关C、外汇管理局D、国家安全局
答案：
D
解析：
根据《行政复议法》第十二条规定：
对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。
对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。
13、对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级以上人民政府的具体行政行为不服的，应当向（）申请行政复议。
A、该县级地方人民政府
B、该派出机关
C、设立该派出机关的省、自治区人民政府
D、中央人民政府
答案B
解析：
根据《行政复议法》第十三条规定：
对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。
对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。
14、对财政部作出具体行政行为不服的，应当向（）申请行政复议。
A、财政部B、国务院
C、国务院法制部D、全国人民代表大会法制委员会
答案：
A
解析：
根据《行政复议法》第十四条规定：
对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。
对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。
财政部是国务院的部门，所以本题正确答案为A。
15、下列选项对国家赔偿的特征描述不正确的是：
（）
A、国家赔偿的主体特定，国家是抽象的赔偿主体
B、国家赔偿的范围特定，国家只对国家机关及其工作人员一部分违法侵权行为承担赔偿责任
C、国家赔偿的方式和标准确定
D、国家赔偿均适用统一的程序
答案：
D
解析：
国家赔偿的特征主要是：
一、赔偿主体特定;二、赔偿范围特定;三、赔偿方式和标准制定;四、赔偿程序多元。
16、赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼的，其时效期限为：
（ ）
A、向赔偿义务机关递交赔偿申请后2个月届满之日起3个月内提出
B、应于行政机关作出职务侵权行为之日起届满3个月内提出
C、应于行政机关作出职务侵权行为之日起届满2个月内提出
D、应于赔偿义务机关作出不予赔偿决定后自通知送达之日起3个月内提出
答案：
A
解析：
注意行政赔偿中三个时间：
2年、2个月、3个月。
《国家赔偿法》第十三条，赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内依照本法第四章的规定给予赔偿;逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。
第三十二条，赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算，但被羁押期间不计算在内。
17、孙某由于经营木材生意，被A区工商局和B市公安局联合执法，罚款1万元。
现赔偿请求人孙某对A区工商局和B市公安局提起赔偿诉讼，应如何处理?
（ ）
A、分别向A区工商局和B市公安局所在地的人民法院提起
B、向A区工商局和B市公安局中任何一个机关所在地的人民法院提起
C、向赔偿请求人本人所在地的人民法院提起
D、向A区工商局和B市公安局的共同上级行政机关所在地的人民法院提起
答案：
B
解析：
《国家赔偿法》第十条，赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿，该赔偿义务机关应当先予赔偿。
18、陈某被人民法院以盗窃罪判处有期徒刑3年，并已执行，2年后人民法院以陈某犯罪时不满14岁经再审改判为无罪，陈某欲请求国家赔偿。
请问下列哪种说法正确?
（ ）
A、作出逮捕决定的机关和作出原生效判决的人民法院为赔偿义务机关
B、陈某请求国家赔偿的诉讼时效为2年
C、陈某判刑前被羁押不在国家赔偿之列
D、陈某对获取的国家赔偿应交纳相应的税款
答案：
C
解析：
A错误，不能找做出逮捕决定的机关。
刑事赔偿是非诉程序，B项说法错误。
国家对赔偿金不征税，D项错误。
本题正确答案应为C。
二、多项选择题
1、行政合理性原则的主要含义是行政决定应当具有合理性，尤其适用于裁量性行政活动，具体表现为（）原则。
A、公平公正原则B、公平公开原则
C、考虑相关因素原则D、比例原则
答案：
ACD
解析：
行政合理性原则的主要含义是行政决定应当具有合理性，尤其适用于裁量性行政活动。
具体表现为以下三个原则：
一、公平公正原则;二、考虑相关因素原则;三、比例原则。
2、行政行为是享有行政权能的组织（行政主体）运用行政权对行政相对人所做的法律行为。
它主要具有（）特征。
A、双方性B、单方性
C、强制性D、无偿性
答案：
BCD
解析：
行政行为是享有行政权能的组织（行政主体）运用行政权对行政相对人所做的法律行为。
它具有以下特征：
一、单方性;二、强制性;三、无偿性。
3、行政责任的作用主要包括（ ）。
A、行政责任是行政管理活动的基础
B、行政责任的具体性，使行政人员与其行政管理职业完整地交融一体，激发了行政人员的事业心和责任感
C、完整的行政责任体系，赋予了社会和谐治理的可能性
D、行政责任具有政治性
答案：
ABC
解析：
行政责任的作用：
一、行政责任是行政管理活动的基础;二、行政责任的具体性，使行政人员与其行政管理职业完整地交融一体，激发了行政人员的事业心和责任感;三、完整的行政责任体系，赋予了社会和谐治理的可能性。
D项是行政责任的特点。
4、下列选项不属于行政许可的是（）
A、法律顾问资格申请B、产权登记
C、婚姻登记D、抵押登记
答案：
BCD
解析：
行政许可是行政机关对经济和社会事物实施管理的一种行政行为。
不包括对民事权利，民事关系的确认，如植物新品种权的确认、商品条码的注册、产权登记、机动车登记、婚姻登记、户籍登记、抵押登记等不具有行政管理性质，不属于行政许可。
5、根据我国行政许可法，下列做法正确的是：
（ ）
A.申请人提交的申请材料不齐全的，行政机关7天内一次告知申请人需要补正的全部内容
B.申请事项不属于职权范围，行政机关应当先受理，然后移送到有关行政机关
C.某县办理网吧经营许可证需要公安局、卫生局和文化局分别批准，该县政府可以组织该县公安局、卫生局和文化局联合办理
D.申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，行政机关应当在20日内组织听证
答案：
CD
解析：
根据《行政许可法》第三十二条规定：
行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：
一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理;
（二）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请;（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理;（五）申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。
行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。
6、关于行政许可的实施程序，下面哪些情况是错误的?
（ ）
A.因王某提交的申请材料不全，工作人员甲在五天内分两次先后告知其补充材料
B.行政机关只派了一名工作人员乙审查赵某的申请材料是否齐全
C.工作人员丙要求申请人胡某再提供一份申请材料，以备其上级机关核查
D.李某对于行政机关只公布准予许可的决定而未公布不准予许可的决定，提出质疑
答案：
AC
解析：
B选项正确，形式审查可以一个人，实质审查必须两个人。
7、某甲打算开一家饭店，经打听，需要分别取得某市工商局、卫生局、消防局的行政许可，根据《行政许可法》的规定，下列做法合法的是：
（ ）
A.该市人民政府决定由工商局统一行使原来由三个部门分别行使的行政许可权
B.该市人民政府决定组织三个部门在同一个办公地点联合、集中办理许可
C.该市人民政府决定由工商局统一受理许可申请，然后由工商局转告其他两个部门分别提出意见后统一办理
D.该市人民政府决定仍然由三个部门分别在各自的办公地点办理许可事宜
答案：
BCD
解析：
根据《行政许可法》第二十五条规定：
经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。
第二十六条，行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，该行政机关应当确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。
行政许可依法由地方人民政府两个以上部门分别实施的，本级人民政府可以确定一个部门受理行政许可申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者组织有关部门联合办理、集中办理。
8、下列规范性文件哪些不能设定限制人身自由的行政处罚?
（）
A、法律B、行政法规
C、地方性规章D、部门规章
答案：
BCD
解析：
根据《行政处罚法》第九条的规定：
法律可以设定各种行政处罚。
限制人身自由的行政处罚，只能由法律设定。
9、地方性法规可以设定的处罚种类有（）
A、警告 B、罚款
C、没收违法所得D、吊销营业执照
答案：
ABC
解析：
根据《行政处罚法》第十一条的规定：
地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。
法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。
10、对下列哪些行政不作为行为，行政相对人可以提起行政复议（）
A、认为行政机关做出的行政处分不合法的
B、认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证执照、资质证、资格证等证书，行政机关没有依法办理的
C、申请行政机关依法发放抚恤金、或者最低生活保障费，行政机关没有依法颁发的
D、认为行政机关变更或者废止农业承包经营合同，侵犯其合法权利的
答案：
BCD
解析：
注意理解记忆行政复议的范围。
适用排除法，先记住不能申请行政复议的情况：
不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的;不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他决定的。
A项是错误的。
本题正确答案为BCD。
11、行政复议期间具体行政行为不停止执行是一般的原则，但是有特殊情况时可以停止执行，下列选项中哪些属于这种情况（）
A、被申请人做出具体行政行为的行政机关认为需要停止执行的
B、申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的
C、法律规定停止执行的
D、法律、法规规定停止执行的
答案：
ABC
解析：
根据《行政复议法》第二十一条规定：
行政复议期间具体行政行为不停止执行;但是，有下列情形之一的，可以停止执行：
（一）被申请人认为需要停止执行的;
（二）行政复议机关认为需要停止执行的;（三）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的;（四）法律规定停止执行的。
12、张某经甲市乙区工商行政管理局批准租用一个店面经营百货。
一日，该局的两名执法人员到张某店中征收管理费时，因没能很好招待执法人员，两名执法人员即强行没收了张某的一台彩电，并将正在营业中的商店查封。
张某对查封商店的行为不服提出了行政复议申请。
请问下列哪种说法正确?
（ ）
A.张某可以向乙区政府或者甲市工商行政管理局申请复议
B.两名执法人员的行为系滥用职权的行为
C.即使张某没有提出行政赔偿请求，复议机关也应当责令某区工商行政管理局返还张某的彩电
D.复议机关接到张某的复议申请后，应在7日内进行审查
答案：
ABC
解析：
对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和国家安全机关的具体行政行为不服的，向上一级主管部门申请行政复议。
其他的情形可以找同级政府和上级主管部门;第二十九条第2款，申请人在申请行政复议时没有提出行政赔偿请求的，行政复议机关在依法决定撤销或者变更罚款，撤销违法集资、没收财物、征收财物、摊派费用以及对财产的查封、扣押、冻结等具体行政行为时，应当同时责令被申请人返还财产，解除对财产的查封、扣押、冻结措施，或者赔偿相应的价款;第十七条，行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查;本题正确答案应为ABC。
13、下列情形国家不承担刑事赔偿责任的是（）
A、行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为
B、审判机关工作人员与行使职权无关的个人行为
C、因公民自己故意作虚假供述被判处刑罚的
D、因犯罪已过追溯时效而不追究刑事责任的人被羁押的
答案：
BCD
解析：
属于下列情形之一的，国家不承担赔偿责任：
一公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的;二、因不满16周岁而不予刑事处罚的犯罪人已被羁押的，以及患有精神病的无行为能力的人已被羁押的;三、犯罪已经超过追诉时效的人被羁押;四、行使国家侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关的工作人员与行使职权无关的个人行为;五、因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的;六法律规定的其他情形。
A项属于国家不承担行政赔偿责任的情形。
14、某县检察院经群众举报，于2001年7月6日作出决定，以贪污、受贿嫌疑将某国有企业总经理张某逮捕，并于7月26日向县法院提起公诉。
2001年8月16日，县法院作出一审判决，以贪污罪、受贿罪数罪并罚，判决张某有期徒刑8年。
张某不服，上诉至市中级法院。
市中级法院经审理认为，一审判决认定事实不清，证据不足，于2001年9月2日作出撤销原判、宣告张某无罪的终审判决。
2003年7月12日，张某以对其错误逮捕、判决为由，向县检察院请求赔偿，请求赔偿其被限制人身自由期间的误工损失，即张某2个月工资损失7000元，以及刑事诉讼费用、精神损害费共计5万元，并要求为其恢复名誉。
下列说法正确的是：
（ ）
A.张某未超过赔偿请求期限
B.张某既可以向县检察院提出赔偿请求，也可以向县法院提起赔偿请求
C.张某请求赔偿其被限制人身自由期间的误工损失，即张某2个月工资损失7000元，以及刑事诉讼费用、精神损害费共计5万元，并要求为其恢复名誉，这些赔偿请求可以得到法院支持
D.如果县检察院在2003年9月12日也未答复张某的赔偿请求，则张某可在10月12日之前向市检察院申请复议。
市检察院在收到复议申请之日起2个月内不作出复议决定的，张某可向市中级法院赔委会申请作出赔偿决定
答案：
ABD
解析：
二审改判无罪的，作出一审判决的人民法院和作出逮捕决定的机关为共同赔偿义务机关。
本题正确答案为ABD。
三、案例分析题
（一）
某县工商局和县公安局联合执法时，工作人员王某、李某、张某滥用职权以某厂擅自使用专利申请号用于产品包装广告进行宣传、销售为由，向某厂发出扣押封存该厂胶片带成品通知书。
该厂不服，向法院起诉要求撤销扣押财物通知书，并提出下列赔偿要求：
返还扣押财物、赔偿该厂不能履行合同损失100万元、该厂名誉损失和因扣押财物造成该厂停产损失100万元。
后法院认定扣押通知书违法。
1、本案的赔偿义务机关是（）。
A、县工商局B、县公安局
C、县工商局和县公安局D、县工商局或县公安局
答案：
C
解析：
两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关，承担连带赔偿责任。
2、该厂提出的下列何种请求事项不属于国家赔偿的范围?
A、返还扣押财物
B、某厂不能履行合同损失100万元
C、某厂名誉损失
D、某厂停产损失100万元
答案：
B
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