安全监理工作实施方案.docx

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安全监理工作实施方案

JAQ1*：

安全监理工作方案

虎峪110kV变电站土建工程

安全监理工作方案

批准_____年____月_____日

审核_____年_____月____日

编制_____年_____月____日

北京吉北电力工程咨询有限公司监理项目部

2014年月

1编制依据

2安全管理监理工作目标

3安全管理监理组织机构及工作职责

4安全管理监理工作流程

5安全管理工作控制要点

6安全管理方法及措施

6.1安全工作策划

6.2安全风险及应急管理

6.3重要设施及重大工序转接安全检查签证

6.4分包安全管理

6.5安全通病防治控制措施

6.6安全文明施工管理

6.7安全旁站及巡视监理工作方法

6.8环境及水土保持管理

1、编制依据

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步规范虎峪110千伏送电工程现场安全文明施工管理，全面推行建设工程安全文明施工标准化工作，提高安全作业环境水平，保障从业人员安全与健康，倡导绿色施工，依据国家有关安全健康与环境保护的法律、法规和《国家电网公司基建安全管理规定》等文件，结合输变电工程建设具体情况制定本策划。

国家颁布的有关安全生产法、劳动法、建筑法、消防法、环境保护法、职业病防治法、道路安全交通法

建筑安装工程相关的国家、行业安全规程、规范、标准及其它相关的安全生产法律、法规

《建设工程安全生产管理条例》

《电力建设安全工作规程》

《电力建设安全健康与环境管理工作规定》

《国家电网公司基建安全管理规定》

《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控办法》

《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》

《国家电网公司输变电工程施工分包管理办法》

《国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法》

《国家电网公司输变电工程监理管理办法》

《北京电力公司基建安全质量巡回检查工作管理规定》

《北京电力公司基建系统争创无违章工地实施办法》

《北京市电力公司基建安全信息管理办法》

《北京市电力公司基建专业工程分包管理办法（试行）》

《北京市电力公司基建工程施工激励评价实施细则（试行）》

《北京市电力公司基建安全“挂牌督查”实施办法》

《虎峪110千伏输变电工程建设管理纲要》

本工程的《监理合同》

本工程项目法人与施工项目部的工程建设合同

本工程的监理规划。

项目法人及建设管理单位有关工程建设安全工作规定。

2、安全监理工作目标

监理项目部坚决贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，贯彻落实国家、行业和地方关于安全管理的各项要求，通过周密的事前预控、严格的过程控制，实现施工安全的可控、能控、在控。

并确保实现以下目标：

（1）不发生六级及以上人身事件。

（2）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。

（3）不发生六级及以上施工机械设备事件。

（4）不发生火灾事故。

（5）不发生环境污染事件。

（6）不发生负主要责任的一般交通事故。

（7）不发生基建信息安全事件。

（8）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。

3安全管理监理组织机构及工作职责

3.1安全监理工作组织机构

3.2　监理人员安全职责

3.2.1　总监理工程师职责

总监理工程师代表监理单位全面负责监理项目部的各项管理工作、组织与协调，是安全、质量管理的第一责任人。

3.2.1.1确定监理项目部人员的分工和岗位职责；检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行监理人员调配，对不称职的监理人员进行调换。

3.2.1.2熟悉和掌握国家电网公司电力工程建设的标准和规定，组织监理项目部学习并贯彻执行。

3.2.1.3主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理监理项目部的日常工作。

3.2.1.4审查分包单位的资质，并提出审查意见。

3.2.1.5主持监理工作会议，签发监理项目部的文件和指令。

3.2.1.6审核签署施工项目部的付款申请和竣工结算。

3.2.1.7审查和处理工程变更。

3.2.1.8参与工程安全、质量事故的调查。

3.2.1.9调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审核工程延期。

3.2.1.10组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。

3.2.1.11审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查施工项目部的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。

3.2.1.12主持整理工程项目的监理文件。

3.2.2　总监理工程师代表职责

负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

但总监理工程师不得将下列工作委托给总监理工程师代表/副总监理工程师：

3.2.2.1.主持编写监理规划、审批监理实施细则。

3.2.2.2签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付申请表、工程竣工报验单。

3.2.2.3审核签认竣工结算。

3.2.2.4调解建设单位与施工单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

3.2.2.5根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。

3.2.2.6审查分包项目及分包单位资质。

3.2.2.7按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。

3.2.3　安全监理工程师职责

在总监理工程师的领导下，负责工程建设项目安全监理的日常工作：

3.2.3.1做好风险管理的策划工作，编写监理规划中的安全监理管理内容和安全监理工作方案。

3.2.3.2参加施工组织设计中安全措施和施工过程中重大安全技术方案的审查。

3.2.3.3对危险性较大的工程安全施工方案或施工项目部提出的安全技术措施的实施进行监督检查。

3.2.3.4审查施工项目部、分包单位的安全资质和项目经理、专职安全管理人员、特殊作业人员的上岗资格，并在过程中检查其持证上岗情况。

3.2.3.5组织或参与安全例会和安全检查，参与重大施工的安全技术交底，对施工过程进行安全监督和检查，做好各类检查记录和监理日志。

对不合格项或安全隐患提出整改要求，并督促整改闭环。

3.2.3.6审查施工单位安全管理组织机构、安全规章制度和专项安全措施。

重点审查施工项目部危险源、环境因素辨识及其控制措施的适宜性、充分性、有效性，督促做好危险作业预控工作。

3.2.3.7组织安全学习。

配合总监理工程师组织本项目监理人员的安全学习，督促施工项目部开展三级安全教育等安全培训工作。

3.2.3.8深入现场掌握安全生产动态，收集安全管理信息。

发现重大安全事故隐患及时制止并向总监理工程师报告。

3.2.3.9检查安全文明施工措施补助费的安措费的使用情况。

协调不同施工单位之间的交叉作业和工序交接中的安全文明施工措施的落实。

3.2.3.10负责做好安全管理台账及安全监理工作资料的收集和整理。

3.2.3.11配合或参与安全事故调查。

3.2.4　专业监理工程师职责

在总监理工程师的领导下负责工程建设项目相关专业的监理工作：

3.2.4.1负责编制本专业的监理实施细则。

3.2.4.2负责本专业监理工作的具体实施。

3.2.4.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当监理人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

3.2.4.4审查施工项目部提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

3.2.4.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。

3.2.4.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

3.2.4.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

3.2.4.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

3.2.4.9参加见证取样工作，核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。

3.2.4.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

3.2.4.11检查本专业质量、安全、进度、节能减排、水土保持、强制性标准执行等情况，及时监督处理事故隐患，必要时报告。

3.2.5　监理员职责

3.2.5.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作。

3.2.5.2检查施工项目部投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。

3.2.5.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证。

3.2.5.4按设计图及有关标准，对施工项目部的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工主要工序施工质量检查结果进行记录。

3.2.5.5担任旁站监理工作，核查特种作业人员的上岗证；检查、监督工程现场的施工质量、安全、节能减排、水土保持等状况及措施的落实情况，发现问题及时指出、予以纠正并向专业监理工程师报告。

3.2.5.6做好监理日记和有关的监理记录。

4安全管理监理工作流程

4.1　安全管理总体流程

4.2　安全管理评价流程

4.3　分包安全管理流程

4.4　安全检查管理流程

4.5　项目安全事故调查流程

5　安全监理工作控制要点

5.1安全生产控制

督促承建商贯彻“安全第一、预防为主及综合治理”的方针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，确保安全生产无事故。

5.2监理工作控制要点

5.2.1督促承建商建立和完善安全生产责任制度、管理制度、教育制度及有关安全生产的科学管理规章和安全操作规程，实行专业管理和群众管理相结合的监督检查管理制度。

1）检查现场安全生产责任制和有效的奖罚办法，责任是否落实到人，各项分包合同或协议必须签订安全生产协议书。

2）检查新工人上岗前培训。

新工人必须接受三级安全教育，使职工提高安全意识，自觉遵守各项规章制度及安全技术操作规程。

考试合格，才能上岗，书面记录须经受教育者本人签名确认。

工人换岗时，应进行新工种的安全技术培训和安全教育。

3）检查安全交底。

各分部分项工程施工作业前必须作全面、具体、有针对性的安全技术书面交底，交底双方履行签字手续。

5.2.2审核承建商的安全专项方案

　　安全专项方案包括临时施工用电、脚手架、支模架、物料提升机、塔吊、基坑支护、施工机具、消防等专项施工方案，应全面、具体，并针对工程结构、施工特点、场地以及气候条件等编制安全技术措施。

项目技术负责人审查后由公司总工程师批准签字盖章后有效，以确保整个工程的安全施工。

5.2.3在安全控制中应重点控制“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，而又应以人为安全控制的核心。

因此,要督促承建商做到：

1）成立安全文明生产领导小组，并落实责任人。

2）对施工现场人员要求进行文明施工、安全教育。

3）进入现场的所有人员必须戴安全帽.。

5.2.4检查特种作业人员持证上岗情况

从事电工、架子工、电焊（气焊）工、起重机械工、塔吊司机、等特种作业人员必须经市级以上劳动部门的培训，经考试合格，领取特种作业操作证书，方可上岗作业；卷扬机、搅拌机等机械操作人员必须经市建管局认可的单位培训，经考核合格，领取统一发放的机械操作证，方可上岗操作。

培训领取的上岗证必须随身携带，以便检查。

5.2.5安全检查

建立健全安全检查制度，检查要有重点、有标准、有要求，并作书面记录，履行签字手续。

对查出的事故隐患，要建立登记、复查、销项制度，制定相应整改计划，定人、定时间、定措施，对重大事故隐患应签发限期整改通知书。

现场必须及时采取措施进行整改，整改不力的施工现场，有权责令停工整顿。

5.2.6施工用电

施工用电按照专项方案进行架设。

夜间施工危险、潮湿场所具有适度照明。

高低压线路下方不得搭设作业棚，生活设施和堆放建筑材料等。

脚手架与外电架空层线路必须保持安全操作距离