项目施工技术管理办法.docx

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项目施工技术管理办法

湖南大胜集团有限公司

项目施工技术管理办法

二O一三年六月

第一章、总则----------------------------2

第二章、技术管理组织机构-----------------3

第三章、技术管理责任制-------------------3

第四章、技术管理基本程序-----------------8

第五章、施工文件管理制度-----------------23

第六章、其他技术管理制度-----------------26

第七章、技术质量管理制度-----------------30

大胜集团施工技术管理办法

第一章总则

第一条为适应建立现代企业制度的需要，规范企业的施工技术管理，提高管理水平和工作效率，促进科技进步，增强企业竞争能力，制定本办法。

第二条本办法规定了项目技术管理体系的确立、技术管理要求与遵循的原则。

第三条　本办法中的土建工程施工活动，是指对房屋、道路、桥涵、隧道、港口、堆场、市政、给排水等工程实体进行施工和管理的全过程。

本办法所称的施工技术管理，就是对建设项目施工中的各项技术活动过程（图纸绘审、技术交底、科学研究等）和技术工作的各项工作（技术设备、职工技术培训、技术人员责任、技术文件资料和挡案等）进行科学管理的总称。

第四条　施工技术管理的任务

4.1正确贯彻国家的有关技术政策和法令，认真执行国家和行业有关技术标准、规范和规程，严格按照工程合同技术规范和设计文件组织施工。

4.2组织开展多项技术管理工作，建立正常的施工秩序，为施工生产提供有效的技术保障。

4.3充分利用企业的物质和技术条件，加强基础工作，促进技术管理工作的规范化、系统化、制度化、标准化。

4.4建立、健全技术工作责任制，落实职责，充分发挥各级技术人员的作用，确保技术目标的实现。

4.5积极推行科学管理，促进现代管理技术在技术工作中的应用。

积极推动科技进步，大力推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，加强技术总结，促进技术创新活动的开展。

4.6加强技术、技能培训，提高员工技术素质。

第五条技术管理的原则和中心环节

5.1技术管理必须从实际出发，以实事求是的科学态度开展各项工作。

5.2技术管理必须围绕企业经营管理的总目标进行，为总目标服务。

5.3技术管理必须坚持按客观规律办事，讲究经济效果，坚持技术先进性与经济合理性相结合。

5.4技术管理工作必须在搞好基础管理工作的前提下，抓好三个中心环节：

工程开工前的各项技术准备工作；施工过程中的组织、协调、控制和检查；完工后的交工、竣工验收及技术总结。

第六条本办法适用于集团所属各施工项目。

第二章技术管理组织机构

第七条实行总经理领导下的以总工程师为首的三级技术管理体系。

分公司（项目经理部）均设总工程师（技术负责人），项目总工程师（技术负责人）是分公司（项目经理部）的技术领导，直接对分公司（项目）经理负责。

在本职范围内，对技术工作有权做出决定和处理，并接受集团总工程师的业务领导。

技术管理组织结构图

第三章技术管理责任制

第八条集团是企业施工技术管理的实体，主要对集团范围内的施工技术管理工作进行宏观控制，负责贯彻执行集团有关管理办法和制度，并结合自身特点制定相应的管理实施细则，对所属工程项目的施工技术管理等工作实施具体管理。

依据集团所承揽工程的特点，编制技术攻关和技术创新计划，推动技术创新活动的开展。

编制修订各级管理办法和制度并监督所属单位贯彻执行。

项目经理部是施工生产经营的执行层，应认真执行集团的各项管理制度，并对本项目的施工技术工作负全面责任。

　　8.1对有关技术问题，各级总工程师应充分听取下级或有关技术人员的意见和建议。

总工程师做出决定后，下级或有关技术人员必须按决定的意见执行。

　8.2各级总工程师或主管部门对下级或主办单位请求解决的技术问题，应在收到报告后及时逐级签署意见进行妥善处理。

因签署意见不当或延误时间而造成的错误或经济损失，由签署意见的总工程师（技术负责人）或主管部门负责；如下级或主办单位不按签署意见执行，应由该下级或主办单位负责。

　　8.3在施工过程中，因违章操作、不执行规范、不履行程序、工作马虎等各种人为因素造成的事故或错误，应及时查明原因，分清责任，提交报告，迅速进行补救处理。

　　8.4施工中出现的技术问题，负责施工的单位应立即与有关单位共同研究处理。

无能力处理或无权决定的应报上级有关部门请求解决。

第九条各级工程技术人员的工作职责

9.1集团总工程师工作职责

9.1.1贯彻执行国家有关技术政策和法规，国家和行业的有关技术标准、规范、规程，以及本企业的各项技术管理制度。

9.1.2组织编制集团科技发展规划及其实施计划，并定期检查实施情况。

9.1.3领导集团技术创新与科技开发工作，指导项目一级开展技术攻关活动。

9.1.4组织指导工程项目施工前的各项技术准备工作；指导或组织项目经理部编制特大型工程项目和特殊、重点工程的实施性施工组织设计；组织审批项目经理部报批的实施性施工组织设计。

组织审批项目经理部报批的专项关键过程和特殊过程施工技术方案。

9.1.5组织编制科技人员的技术培训计划并布置实施；组织建立科技人员技术考核制度和考核档案。

9.1.6组织建立、健全技术责任制，完善各项技术工作程序。

9.1.7领导技术档案的归档工作。

9.1.8组织集团直管工程项目的交工、竣工验收和技术总结工作。

9.1.9审核批复有关技术文件。

9.2集团工程管理部工作职责

9.2.1认真执行国家和部颁的现行施工技术规范、规程、质量标准及有关工程承包合同的技术规范；严格按照设计文件和施工图纸的要求组织施工。

9.2.2结合集团实际情况，负责编制集团的科技发展规划和年度技术管理工作目标、计划，并组织落实。

9.2.3负责制定集团的施工技术管理实施细则，并督促贯彻执行。

　9.2.4负责审核项目的实施性施工组织设计、安全技术方案、技术交底和安全技术交底等工作。

9.2.5在集团总工程师领导下，研究、审核关键过程、特殊过程施工技术方案及有关资料，负责编制特大型和特殊工程的施工技术方案。

9.2.6负责集团技术创新和科技开发管理工作，指导项目开展QC小组及技术公关活动。

9.2.7负责解决项目施工技术疑难问题,提供技术指导和技术资料,为相关部门提供技术咨询。

9.2.8协助人事部门对科技人员进行专业技能培训、岗位资格考试和取证工作；负责试验、测量等工作的日常技术指导工作。

9.2.9负责组织集团直营工程项目的交工、竣工验收工作，指导或参与施工技术总结工作。

9.2.10制定年度“工法”编制计划，组织“工法”编制的有关工作。

组织集团“工法”审定推荐及发表工作。

9.2.11组织参加学术交流会、施工现场经验交流会和有关专业会议。

9.2.12负责集团的科技信息管理工作，收集、查询有关资料和信息，为项目提供技术服务。

9.2.13负责日常工程技术文件资料管理，完成领导交办的其他工作。

9.3项目总工程师（技术负责人）工作职责

9.3.1贯彻执行国家有关技术政策、法规和部颁的现行施工技术规范、规程、质量标准以及承包合同要求，并监督实施情况。

9.3.2对项目的施工技术管理工作全面负责，在本职范围内，对项目的技术、质量有权作出决定和处理，并受集团总工程师的业务领导。

9.3.3组织技术人员熟悉合同文件，领会设计意图和掌握具体技术细节，主持设计图纸技术交底和会审签认，对现场情况进行调查核对，如有出入应按规定及时上报监理。

9.3.4在项目经理主持下，组织编制实施性施工组织设计、组织编制关键过程、特殊过程专项施工技术方案，对1.0亿元以上项目的实施性施工组织设计报集团有关部门评审。

对危险性较大的工程要按中华人民共和国建设部建质[2009]87号文要求组织专家审查，并报集团工程管理部审批。

9.3.5组织编制施工技术方案，施工工艺、组织措施。

并在施工前组织有关技术人员、施工人员进行二级、三级全面的技术、质量、安全和环保技术交底。

9.3.6督促施工技术人员严格按设计图纸、施工规范和操作规程的要求组织施工，负责本项目的技术指导、质量控制把关工作。

9.3.7负责研究解决施工过程中的工程技术难题。

9.3.8领导试验检测和测量放样工作，负责对试验、测量在施工过程中发生重大技术问题时作出处理意见，不能决定的及时报告工程管理部或集团总工程师。

9.3.9负责技术质量事故的调查与处理，以及审核签发变更设计报告。

9.3.10主持制定本项目的科技开发和“四新”推广项目，并组织实施。

制定项目技术交流、职工培训、年度培训计划和支持有关部门开展QC小组公关活动。

9.3.11主持交竣工验收技术文件资料的分类、汇总及编制，参加交竣工验收。

组织做好施工技术总结，督促技术人员撰写专题论文和施工工法，并负责审核、修改、签认后向上级推荐、申报。

9.3.12主持对项目技术人员工作的检查、指导和考核工作。

9.4项目经理部技术部门工作职责

9.4.1在项目总工程师（技术负责人）领导下，负责本项目的施工技术管理工作。

　　9.4.2认真执行国家和部颁有关的施工技术规范、质量标准、操作规程和施工工艺以及上级规定的技术要求。

9.4.3学习、熟悉承包合同文件及其技术标准要求，参加现场调查核对，会同有关人员审核施工图纸和技术资料，绘制细部大样图，负责向现场技术人员、工长、班组操作人员进行技术、工艺方法、质量标准、安全技术措施和操作要点等内容的全面技术交底。

9.4.4参与编制项目实施性施工组织设计，制定关键过程、特殊过程、重难点分部分项工程专项技术方案、施工工艺和安全技术措施，并组织报批和实施；对危险性较大的工程要按中华人民共和国建设部建质[2009]87号文要求组织专家审查，并报集团审批；主持一般性的施工技术设计工作。

　　9.4.5深入现场，核对图纸、核实工程数量，检查技术管理工作和安全技术措施的实施情况，解决施工技术难题，加强对施工全过程的技术控制。

组织隐蔽工程的检查验收，记好施工日志，及时编制、上报有关工程报表，办理有关设计文件变更的报批和实施。

9.4.6负责对项目操作过程的技术监督、控制和施工指导。

　　9.4.7根据工程进度，及时对施工原始记录、检查签证记录、施工照片、音像资料以及有关的技术文件和资料进行收集、分类整理、汇总和保管。

负责编制交竣工验收技术资料，参与交竣工验收。

9.4.8负责对本项目技术工作的定期检查，发现问题应进行调查、报告，并提出处理意见。

根据工程特点，组织有关科技开发课题和“四新”推广项目的实施。

9.4.9负责本项目试验检测、测量和质检的技术业务工作。

9.4.10在项目总工程师（技术负责人）领导下，组织对项目技术人员工作的检查、指导和考核。

9.4.11负责处理本项目经理部技术领导小组的日常工作。

9.4.12完成领导交办的其他任务。

　9.5各级工程技术人员岗位职责

9.5.1项目工程部长岗位职责

（1）认真贯彻执行国家和部颁的现行施工技术规范、规程、质量标准及有关工程承包合同的技术规范，遵守设计文件和施工图纸的技术要求。

（2）熟悉本部门的业务、职责范围及内容，领导和组织所属人员完成本部门业务工作。

（3）根据本部门的业务、职责范围、工作内容，规定部门人员的职责及岗位。

（4）定期、不定期检查岗位职责完成情况；

（5）认真学习专业技术知识及管理知识，不断提高自身的领导能力和综合业务素质。

9.5.2技术人员岗位职责

（1）认真贯彻执行国家和部颁现行施工技术规范、规程、质量标准及有关工程承包合同的技术规范，执行设计文件和施工图纸的技术要求。

（2）按照分工的岗位，认真履行自己的职责。

（3）熟悉本职岗位的工作标准、技术标准和工作原则，注意工作方法。

（4）认真、如实地填写工作日记（施工日志）及工作记录（原始记录），如实反映工程项目施工情况。

（5）深入基层，了解和研究问题，指导和协助班组解决有关技术难题。

（6）随时收集资料，总结经验教训，编写施工论文和工作总结。

（7）不断学习专业知识，提高自身业务能力和管理水平。

（8）积极参加技术创新、合理化建议和QC小组公关活动。

（9）完成领导交办的其他工作。

第四章技术管理程序

第十条技术管理程序流程图

10.1程序流程图

10.2技术管理的主要内容：

施工调查、设计文件审核、施工组织设计、大型临时工程方案、专项施工方案、封锁施工方案、施工作业指导书、施工测量、技术交底、设计变更、工程试验与检验、施工日志、开工报告、隐蔽工程检查验收、施工文件管理、技术资料管理、竣工验收资料管理、工程技术总结。

第十一条施工调查

11.1施工调查的目的：

核对设计文件，掌握施工条件，为编制施工组织设计、合理布署施工力量、科学组织施工,提供基础资料。

11.2施工调查的内容

11.2.1自然条件调查：

现场的地形、地貌、水文地质、气象情况；水资源分布、地方民族风俗；征租用地和建筑物拆迁情况（含通信、电力电讯线路）等。

11.2.2技术经济调查：

工程范围与分布情况；工程施工重点和难点；地方劳动力、施工设备及建筑材料供应的情况；交通运输情况；地方水、电供应能力、通信设施情况；大型临时设施的设置条件、地点、数量，队伍的驻地安排等。

11.2.3有关规范、标准中及工程技术指南中要求进行施工调查的内容。

11.3施工调查的依据：

投标承诺、施工承包合同、设计文件、业主和监理单位的有关文件、通知和会议纪要等。

11.4施工调查的管理要求

11.4.1项目经理部组建后，项目经理组织有关人员熟悉设计文件及招（投）标文件，在投标前调查的基础上，拟定施工调查计划并组织各专业相关人员，按照职责分工负责分别进行详尽的施工调查。

11.4.2施工现场调查完毕后，提供以下进行施工方案编制时的参考意见:

⑴．工期安排意见；

⑵．施工任务划分，施工队伍分布及驻地位置意见；

⑶．控制工期的工程项目及重点工程施工方案、进度安排意见；

⑷．施工便道、临时用水、用电及通讯方案；

⑸．地方材料产地及采供原则意见，主要工程材料采购供应原则和设置材料场的地点、规模意见；

⑹．主要施工机械设备配备意见；

⑺．存在的主要问题及解决的初步意见，对施工生产工作的其他要求等。

11.4.3由项目经理组织有关人员，结合施工调查获取的相关资料编写《施工组织设计》。

第十二条设计文件审核

12.1设计文件审核的目的：

了解和掌握工程项目的设计规模、设计标准、设计意图和工程特点，熟悉设计内容，结合施工调查，发现问题并提出改善设计意见，确保施工顺利进行。

12.2设计文件审核的内容

12.2.1设计文件的完整程度：

审核各专业施工图的张数、编号与图纸目录是否相符，说明书、施工图内容是否完整，能否满足施工需要。

12.2.2动迁排障：

核对征用土地界限、工程范围内地上、地下、空中的各种障碍物的拆迁数量与实际是否相符，能否按设计要求办理征用手续以及消防、水电接引、通信、道路等内容。

12.2.3位置关系：

审核建筑结构物空间位置和相互关系是否正确；主要审核征地界线，建筑物结构尺寸，线路平纵断面各要素关系，桥涵、隧道、站场、挡护等结构物的位置及与周围建筑物位置关系。

12.2.4计算核对结构尺寸，核查核对设计图纸提供的地质资料是否与施工现场的实际情况一致，以及现场的断层、地下水等在设计文件中有无提及。

审核给排水施工图中，各种管线位置关系，布置是否合理，是否存在平面交叉、干扰，是否与既有设备兼容等。

12.2.5地形地貌：

主要复核各结构物设计平面位置是否符合现场地形地质情况，设计结构物是否满足功能需要。

房屋、市政设施、给排水管线、桥梁、立交桥、挡护结构、涵洞等设计结构类型与地形、地质、水文等条件的符合性，结构尺寸及所用材料的合理性，基础类型的合理性，设计参数是否齐全、合理，是否满足抗震、设防要求，审核影响建筑物的防护方案是否正确有效，是否可以优化。

12.2.6图纸之间吻合性：

核对设计中采用的标准图、定型图、通用图、参考图、相关规范与设计文件是否配套，与工程结构是否配套，施工设计图中各专业工程之间的轴线、位置（里程、坐标）、标高等是否矛盾，平面图、大样图之间有无矛盾。

12.2.7工程数量：

核对主体工程设计数量是否正确。

设计说明书和各专业施工图中采用的设备和主要材料规格、品种、数量是否一致。

12.2.8设计方案、施工工艺：

设计要求的施工方法、工艺，采用的“四新”技术是否成熟、可靠，是否需要试验研究，施工方法是否恰当，设计方案是否符合既有设施、设备或现场其它自然条件，当有更优化的施工方案时，适时提出优化或修改方案申请；设计方案是否符合当地的特殊气候条件，如冬、雨季对设计连续施工要求有无影响。

设计条件是否满足当地的特殊气候条件，如地震等级、季风等级与频次、暴雨频次等灾害性天气的影响。

12.2.9土、石方调配情况：

对照现场实际情况核查取弃土场位置、土石成分、改良土拌和站、级配碎石拌和站、运距及运输条件。

审核取弃土对环境的影响。

12.2.10有关规范、标准中、工程技术指南中要求进行审核的内容。

12.3设计文件审核的管理要求

12.3.1由项目总工程师（技术负责人）组织技术人员审核设计文件。

对于施工技术复杂、施工难度大的重要工程项目可邀请内外部专家参与审核。

12.3.2对项目规模较大、标段较长的工程项目进行分段审核时，应有交叉重叠审核段；当所涉及的施工专业较多进行分专业审核时，应对联系密切的专业进行接口和联合审核。

12.3.3在设计文件审核过程中，审核及复核人员要做好记录，发现问题，分专业登记。

12.3.4设计文件审核完成后，由项目总工程师（技术负责人）组织整理形成《设计文件审核记录》，在召开设计交底7日前报送建设单位、监理单位、设计单位。

12.3.5审核中发现的问题的解决，必须以相关会议纪要或设计单位书面答复资料为准，否则不得作为施工依据。

完成图纸核对工作、对原设计图变更注明或修改后，要在图纸背面右下方加盖“可以使用”印章，并注明审核日期，审核、标注人签字后，方可作为施工依据。

12.3.6当原设计文件修改时，应以批准后的设计取代原设计文件并对原设计文件加盖“作废”字样后封存。

12.3.7采用非正式设计文件施工时，必须取得业主或监理单位出具的设计文件使用认可书后方可施工。

第十三条施工组织设计

13.1施工组织设计编制目的：

对施工管理过程进行策划，并指导实际施工管理。

13.2施工组织设计的编制依据

13.2.1国家、行业及地方有关工程建设法律、法令和法规；

13.2.2招（投）标文件、工程承包合同、协议和会议纪要；

13.2.3建设单位提供的设计文件和施工图纸；

13.2.4施工调查资料；

13.2.5现行劳动定额、物资消耗定额及机械台班定额，工期定额；

13.2.6适用的施工规范、标准、规定等；

13.2.7可利用的新技术、新工艺、新材料、新设备等资料。

13.2.8企业施工能力、资源投入能力、技术支持能力、类似的施工管理经验。

13.3施工组织设计的内容

13.3.1文字叙述部分

⑴．工程概况：

工程项目概况，当地气候及地理条件，工程地质及水文条件，当地交通及通讯条件，当地资源条件，工程主要技术标准，主要工程数量，临时工程数量，工程特点，控制工期的施工重点和施工难点等；

⑵．项目组织机构设置、各职能部门人员配备及主要管理人员职责；

⑶.项目总体安全、质量、工期目标；

⑷.施工准备及施工总体部署：

施工工区驻地部署及任务划分；施工场地布置、加工场地布置、大型临时工程布置、施工便道总体部署、施工临时用水用电、施工临时通信、大型铺架设备部署；施工组织和人力资源准备、施工技术准备、材料准备、施工机具、机械设备准备、施工临建设施及资金准备等；

⑸.年度工程任务量计划及产值计划：

完成工程任务量计划说明、实物工程量年度计划、年度完成产值计划、资金使用计划等；

⑹.主要工程项目施工方案、施工工艺及主要分部、分项工程施工方法：

工程项目总体施工方案、分项工程施工顺序；施工监测方案等；

⑺.临时设施布置及过渡方案；

⑻.施工安全目标、安全管理制度和保证措施：

安全管理目标；施工安全管理法规；施工安全管理组织机构；安全保证体系、组织保证措施、技术保证措施、经济保证措施；交通安全措施、营业线施工安全措施、施工临时用电安全保证措施、防火安全措施、防洪、防汛预案措施、特殊传染疾病预案、饮食卫生及疾病预防措施；突发性灾害应急救援预案；安全标准工地建设目标、安全标准工地建设管理组织、安全标准工地建设标准要求等；

⑼.工程建设质量管理目标、保证体系及保证措施、创优规划：

工程质量目标；质量管理组织机构；技术保证措施、经济保证措施；本工程施工质量控制要点；质量通病、产生原因、预防措施；创优目标、创优措施等；

⑽.总体工期目标、施工进度计划及工期保证措施：

总体工期目标；单位工程进度计划、工程阶段性、分部分项工程施工进度计划；进度管理组织机构；组织保证措施、技术保证措施、经济保证措施；克服环境及气候对工期影响的措施、保证工期应对意外情况的措施等；

⑾.工程降低成本措施：

工程成本目标；成本管理组织机构；组织保证措施、技术保证措施、经济保证措施等；

⑿.劳动力组织及劳动力计划：

项目总需求劳动力计划；劳动力组织及各施工区劳动力计划；劳动力动态分布示意图；施工人员来源与调配计划；农忙季节劳动力保证措施、节假日劳动力保证措施、施工高峰期劳动力保证措施、劳动力技能保证措施等；

⒀.主体工程材料及主要周转材料供应计划：

需用特殊材料、成品、半成品构件的技术要求；主要工程材料、成品、半成品构件的来源；主要材料运输到现场的方法；工程材料应急及短缺保证措施；主要材料的管理与质量控制等；

⒁.主要施工机械设备、工器具、检验试验设备、测量仪器配备计划及保障措施：

主要施工设备、强制标准设备及特殊专业设备需求概况；机械设备、检验试验设备、测量仪器配备需求量计划；施工设备的来源；设备准备动员周期；施工设备进场计划表；施工进度机械设备保证措施等；

⒂.特殊条件环境下施工组织及技术组织、保证措施：

冬季施工主要技术措施、雨季施工主要技术措施、夜间施工主要技术措施等；

⒃.文明施工、施工环保、水土保持和文物保护的主要技术措施及方法：

施工环保、水土保持的要求与目标、环境保护和水土保持法律法规、环保控制对象及方案、保护地下管线和周边结构物的措施及方案、大气环境及粉尘防治措施、防止噪声污染的主要措施、防止固体废弃物污染的主要措施、水土保持的方案及措施；文明施工措施、周边环境维护与协调、保护环境卫生措施、文物保护措施及方案、文明施工管理措施等；

13.3.2附表

⑴.主要材料、半成品、构配件需要量计划表；

⑵.劳动力计划表；

⑶.主要机械设备及检测、试验仪器数量表；

⑷.检验和试验分解计划表；

⑸.检验批分解策划表；

⑹.《专业技术作业指导文件》引用明细表；

⑺.《适用的施工技术规范验收标准》引用明细表；

⑻.修改记录；

⑼.其他应附表格。

13.3.3附图

⑴.主要工程分布及施工总进度图（网络图和横道图）；

⑵.施工总平面布置图（须标明永、临工程位置，施工队伍驻地，工地附近主要河