电子政务外网系统维保费用专项资金评审报告.docx
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电子政务外网系统维保费用专项资金评审报告
省电子政务外网系统维保费用专项资金
评审报告
一、评审项目概况..................................1
二、评审目的......................................2
三、评审对象及范围................................3
四、评审依据......................................4
五、评审结论......................................5
六、评审情况及原因分析............................6
七、评审建议......................................7
八、附件..........................................8
省电子政务外网系统维保费用专项资金
评审报告
厅经建处:
根据《中华人民共和国预算法》、《省人民政府办公厅关于印发省省级财政专项资金管理办法和省省级财政资金审批管理办法的通知》（黔府发[2012]34号）和省财政投资评审管理相关制度及评审工作进程安排，组成评审专家组，本着“独立、客观、公正、实事求是”的评审原则，对省信息中心省电子政务外网系统维保费用专项资金申请书进行了评审，并形成了评审意见，现将有关情况报告如下:
一、评审项目概况
由省信息中心负责建设和运维保障的省电子政务外网系统于2010年12月建成并投入运行，目前承载着多项省级重点业务。
经过近两年发展，在省政府办公厅的大力推动下省电子政务外网设备和相关应用系统已形成了不小的规模。
但省、市、县三级协同办公系统的上线人数不断增加并且硬件设备和软件系统大都过了质保期，以信息中心当前运维能力已不能满足现在的运维保障工作要求。
因此省信息中申报系统运行维保费每年投入378.50万元，并申请将该资金作为固定专项经费纳入省信息中心每年的部门预算。
二、评审目的
为省级财政部门安排经费预算提供参考依据。
三、评审对象及范围
项目评审对象为省信息中心报送的《省电子政务外网系统维保费用专项资金》资金申请书。
四、评审依据
（一）、法规依据
1、《中华人民共和国预算法》
2、财政部《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号）；
3、省人民政府办公厅关于印发《省省级财政专项资金管理办法》、《省省级财政资金审批管理办法》的通知（黔府发〔2012〕34号）；
4、《省财政投资评审质量控制办法》及《省财政投资评审操作规程》（黔财建〔2011〕353号）；
5、省财政投资评审管理相关制度。
（二）、评审资料依据
1、省发改委信息中心报送的《省电子政务外网系统维保费用专顶资金的请示》；
2、《省电子政务外网系统设备及软件维保费测算表》；
3、《省人民政府办公厅关于成立省省级网上办事大厅建设推进工作组的通知》；
4、《省人民政府办公厅关于成立省市县三级政府协同办公系统项目建设工作组的通知》；
5、《省人民政府关于加快推进省市县三级政府协同办公系统建设及应用工作的通知》。
（三）、评审取价依据
1、评审人员从不同渠道掌握与项目建设相关的工作量、费用标准以及设备的数量、单价等信息；
2、本次评审工作过程中所聘专家提供的信息及相关经费评审建议；
3、被评审单位提供项目估算明细表中的数量、单价等信息；
4、评审人员对项目估算涉及相关事项的综合分析、专业判断。
五、评审结论
《省电子政务外网系统维保费用专项资金》项目建议书投资估算申报金额为378.50万元，评审总额为265.71万元，审减113.48万元，审减比例为29.93%，具体情况详见项目投资估算表。
六、评审情况及原因分析
1、硬件运维费：
硬件系统维护费申报价格为373.08万元，其计算方法为软件购置费×10%。
但根据对五家专业运维公司询价结果，硬件运维
计算方式为硬件购置费×7%，按此方式计算评审后硬件运维费为257.52万元，审减115.56万元。
2、软件运维费:
软件系统运维费申报价格为4.88万元，其计算方式为软件购置费×10%。
但根据对五家专业运维公司询价结果，数据库和双机热备软件运维费用为硬件购置费×7%，操作系统软件运维费用为硬件购置费×5%，应用软件运维费用为硬件购置费×10%。
评审后软件运维费为3.31万元，审减1.57万元。
3、维保服务:
维保年限均为一年，若签订5年维保合同则硬件维保费用为5%，软件维保费用为4%。
其中运维服务包括周期巡检，设备故障维修，产品代用服务。
七、评审建议
1、项目单位应严格按照政府采购程序对需要采购的设备及服务进行招投标，最终结果将以实际中标结果为准；
2、关于运维方式的选择:
运维方式分为维保和续保两种方式。
考虑到维保对于关键设备备件跟换成本高。
遂建议采用维保加续保的方式进行运维。
对于核心设备采用续保方式运维，非核心设备采用维保方式进行运维。
3、本报告仅作为财政部门安排财政预算的参考依据，不作他用。
附件1：
评审结论
附件2：
评审一览表
县财政投资评审中心
二O一四年十月十日
附件1：
省电子政务外网系统维保费用专项资金
评审结论
基本情况表
项目名称
省电子政务外网系统维报费用专项资金
评审机构
评审组名称
财政投资
评审中心
评审组
人数
5人
评审组组长
电话
评审时间
2020.09.15—2020.09.25
被评审单位
预算单位名称
省信息中心
单位主管部门
省信息中心
单位地址
邮政
编码
单位负责人
职务
主任
电话
单位性质
全额事业
注：
单位性质按省编办对单位的批准填列“行政机关”“参公事业”“全额事业”“差额事业”或“其他”类型；
评审结论
根据《中华人民共和国预算法》、《省人民政府办公厅关于印发省省级财政专项资金管理办法和省省级财政资金审批管理办法的通知》（黔府发[2012]34号）和省财政投资评审管理相关制度及评审工作进程安排，我公司受贵中心委托，组成协助评审专
家组，本着“独立、客观、公正、实事求是”的评审原则，对省信息中心省电子政务外网系统维保费用专项资金申请书进行了评审，并形成了评审意见，现将有关情况报告如下:
一、评审结论
（一）项目概况
该项目评审材料为《关于追加省电子政务外网系统维保费用专项资金的请示》项目建议书，项目具体实施机构为省信息中心，项目申请年运行维护费为378.5万元。
（二）专项经费申报评审情况
《关于追加省电子政务外网系统维保费用专项资金的请示》
项目建议书投资估算申报金额为378.50万元，评审总额为265.71万元，审减113.48万元，审减比例为29.93%，具体情况详见项目投资估算表。
二、评审情况及原因分析
1、运维公司询价结果:
本评审对5家公司进行了询价，其中3
家集成系统公司，2家专业运维公司。
5家公司的年运维服务费报价
为：
硬件设备的运维费用为设备采购价的4%至7%不等，软件的运维
费用为软件采购价的5%至10%。
为保证评审的此次评审的可实施性遂采用7%作为硬件设备的运维费用，而软件运维则根据不同类型的软件进行运维报价。
2、硬件运维费:
硬件系统维护费申报价格为373.08万元，其计算方式为软件购置费×10%。
但根据对五家专业运维公司询价结果，硬件运维计算方式为硬件购置费×7%，按此方式计算评审后硬件运维
费为257.52万元，审减115.56万元。
3、软件运维费:
软件系统运维费申报价格为4.88万元，其计算
方式为软件购置费×10%。
根据对五家专业运维公司询价结果，数据
库和双机热备软件运维费用为硬件购置费×7%，操作系统软件运维费
用为硬件购置费×5%，应用软件运维费用为硬件购置费×10%。
评审
后软件运维费为3.31万元，审减1.57万元。
4、维保服务:
维保年限均为一年，若签订5年维保合同则硬件
廷保费用为5%，软件维保费用为4%。
其中运维服务包括周期巡检，
设备故障维修，产品代用服务。
三、评审建议
1、项目单位应严格按照政府采购程序对需要采购的设备及服务
进行招投标，最终结果将以实际中标结果为准;
2、关于运维方式的选择:
运维方式分为维保和续保两种方式。
考虑到维保对于关键设备备件更换成本高，遂建议采用维保加续保的
方式进行运维。
对于核心设备采用续保方式运维，非核心设备采用维
保方式进行运维。
运维加续保方式费用经过多家公司询价，询价结果
为:
该方式费用为设备采购价的7%。
3、本报告仅作为财政部门安排财政预算的参考依据，不作他用。
被评审单位意见
单位负责人（签字）：
单位公章
2020年10月9日
廉政评审回执
单位负责人（签字）：
单位公章
2020年10月9日
省省级项目支出预算申报表
一、申报项目的基本情况
申报单位名称
省信息中心
申报项目名称
省电子政务外网系统维保费用专项资金
金额
347.98万元
资金用途
对省电子政务外网系统进行专业的维护和保养
项目申请背景介绍个前景分析
由我中心负责建设和运维保障的省电子政务外网系统于2010年12月建成并投入运行，目前承载着省市县三级协同办公、省级网上办事大厅等多项省级重点业务，但硬件设备和软件系统大都过了质保期。
为保障全省电子政务外网业务及应用正常安全运行，须请相关专业的维保公司进行维护保养。
申报部门和项目承建单位的主要职责
承担全省电子政务外网的总体规划、设计、实施、运维、相关资源配置、技术标准拟定等工作;为省委、省政府和省发改委等综合部门以及企事业单位提供信息技术和信息咨询服务;对我省经济和社会发展趋势及总体规划提供数据预测、监测和分析服务，对经济运行中的重点、热点、难点等问题进行跟踪调查分析、提出对策建议，为省委、省政府等提供信息决策支持等。
项目实施方案及相关配套措施情况
一、将现有设备进行分类，对网络设备、安全设备、服务器存储等进行维
保方案的细化，提出维保需求。
对电子政务外网各应用系统所涉及的操作
系统、数据库，备份库与中间件等软件系统运行维护、优化及安全管理提
出需求;针对需求对维保项目进行招标;
二、在维保招标的基础上，对单位现有运维人员和使用人员进行精细化的
培训，掌握设备的日常故障判断、分析、处理的能力;
三、维保服务商应与现有的运维服务商对接，维护整个电子政务外网的稳
定运行;
四、运维公司应在贵阳本地注册有分支机构，具有独立承担民事责任的能
力，良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有必需的设备和专业技术
能力，具备工信部计算机信息系统集成三级以上（含三级）资质证书，具有运维服务成功案例;
五、省信息中心成立维保管理小组，对维保项目的整个过程进行监管和评
定。
二、申报项目实施的绩效目标
设定的绩效目标情况
一、设备平均故障率不高于1%;
二、一般故障恢复时间不高于4小时，硬件故障恢复时间不高于24小时;
三、短期无法修复故障备件到场时间不高于两个工作日;
四、日常巡检最少一季度一次，巡检报告中应体现巡检设备、检测内容、
检测标准、检测结果等;
五、维保服务商应安排至少两人对该项目进行对接，确保项目联系稳定。
六、确保电子政务外网相关应用和业务安全稳定运行，并使相关系统满足国家和省级相关安全要求。
保障范围内所维护的系统在7*24小时内，数
据库系统及数据安全稳定运行。
力争在所维护时间及所维护系统期间，数
据库实现零事故、零宕机。
完成各系统的补丁升级，安全漏洞修复，确保
通过省安全厅、省公安厅和省经信委等部门的各类安全检查。
为实现绩效目标的制定、将采取的措施情况
一、省信息中心成立维保管理小组，对维保项目的整个过程进行监管和
评定;
二、省信息中心对项目实现过程验收制，项目过程作为验收的主要标准;
三、做好各核心业务数据的备份，确保备份数据的有效性，每季度至少做
一次数据恢复演练，以便必要时及时恢复。
不少于1次/月对硬件和软件系
统进行巡查巡检，并对每一次重大故障和问题的原因、解决方法、完成情
况等形成巡检报告。
巡检报告作为验收的重要参考依据;
四、应用系统实时监控，数据库现场技术支持、平时的定期预防性维护和
出现故障后的紧急技术支持以及重大、疑难问题的解决、主机维护、数据
库安装调试、数据抢救、应急预案以及技术培训等。
根据业务特点，对应
急响应的故障及时做出有效响应，提出技术支持方案，及时解决问题;
五、日常使用过程中的问题要详细记录，以形成对维保服务商的最后评定。
三、申报项目的详细预算编制资料
四、申报项目的省级部门自行组织的论证和评审情况：
五、与申报项目相关的其他材料
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