基坑施工应急预案1212.docx
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基坑施工应急预案1212
第一节事故类型和危害程度分析
1.1事故类型
基坑坍塌事故是建筑行业常见事故伤害之一。
结合龙溪大道施工的实际情况，出现深基坑的事故类型分类如下：
1、在基坑土方开挖过程中，由于施工管理不够到位，导致基坑部分土方开挖速度过快，而支护结构未能及时施工，进而导致基坑壁变形过大，支护结构受力和变形超出规定范围，造成基坑坍塌。
2、基坑开挖施工前，一般均应按照设计的要求进行基坑井点降水，将水位降至开挖最深的深度以下，以保证基坑开挖过程中基坑坑壁的稳定性。
但是在施工过程中，可能出现不按照设计要求进行基坑井点降水施工，或者基坑井点降水施工未将地下水位降至开挖最深的深度一下，造成基坑坑壁和基坑底的稳定性下降，进而造成透水或涌砂事故的出现，进而导致基坑坍塌的安全事故。
3、在深基坑施工中，除了要处理好地下水外，还要处理好地表水，在工程施工过程中，可能由于突降大暴雨，造成基坑内大量积水，对基坑的支护结构和基坑壁的失稳，进而导致基坑坍塌的安全事故。
4、因基坑支护结构是建筑施工过程中的一项临时设施，在施工过程由于施工组织和施工管理方面的问题，造成支护结构的施工质量达不到设计要求，存在坑壁坍塌隐患。
5、在深基坑开挖过程中，基坑两边不能超载和行走重型的施工机械，在施工过程中，可能会出现基坑边堆放的建筑材料超出设计允许的范围，或者由于重型机械在基坑两边行走是产生的震动和压力，导致基坑失稳，造成基坑坍塌事故出现。
6、基坑支护系统拆除施工中，没有严格按照方案要求的顺序进行拆除，导致在支护系统拆除中，基坑壁受力不均匀，造成基坑坍塌。
1.2危害程度分析
根据有关资料统计，高处坠落、物体打击、触电、机械伤害及坍塌这五类事故是建筑业最常发生的事故，占总事故的85%以上，其中坍塌事故（包括基坑坍塌和支架坍塌）占5%左右。
虽然基坑坍塌事故发生的频率不高，但其事故发生的危害程度是这五类事故中最严重的，具有较低频率、高危害的特点。
深基坑坍塌是非常严重的安全事故，深基坑施工一般存在作业人员多、立体交叉多、面积大、时间周期长、材料设备投入大等特点，如果发生深基坑坍塌事故，往往会造成相当严重的后果。
具体表现为：
1、人员伤亡惨重。
深基坑坍塌会导致大量在基坑内作业的施工人员随基坑壁的失稳被埋，基坑周边的施工人员可能由于基坑的失稳而随基坑边掉入基坑内，这些都极易造成群死群伤的重大恶性事故。
2、经济损失大。
基坑一旦坍塌，基坑的整个支撑系统就是失效，整个基坑也会破坏，基坑内的施工机械和相关的设备也容易被损坏，同时由于基坑坍塌，可能导致基坑周边的建筑物出现裂缝，地面出现沉降等现象，在城市的深基坑坍塌还会造成基坑周边的地下管线变形破坏，进而导致严重的经济损失。
3、工期影响大。
如在基坑施工过程中出现基坑坍塌，将涉及到事故的调查处理，现场淤泥渣土的清理，基坑重新开挖和基坑支护结构的重新施工等，这些都对工期产生重要影响。
4、社会影响大。
基坑坍塌多属群死群伤事故，伤亡者人数众多，对伤亡者本身及其家属、亲戚朋友等影响巨大，社会媒体及公众反映也很敏感，是造成家庭不幸福、社会不安定和谐的恶性事故之一。
第二节应急处置基本原则
1、坚持“以人为本，科学规范，预防为主”的原则。
2、坚持“先救人后救物，优先保护人和优先保护环境”的原则。
3、坚持“统一领导，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致、消除危险”的原则。
4、坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
第三节组织机构与职责
本应急预案的组织机构与职责详见项目部综合应急预案的应急组织机构与职责。
a）应急组织体系
图1项目部应急自救指挥部组织机构图
3.2应急指挥机构及职责
指挥长：
董志杰（项目经理）
第一副指挥长：
陈小聪（项目副经理）
第二副指挥长：
谢智（技术负责人）
指挥部成员：
项目部各职能部门（工程技术部、质检部、安全环保部、计划财务部、物资设备部、综合办公室等）负责人、各专业分包和劳务分包单位的项目负责人、各施工班组长。
具体人员名单及联系方式见“项目部安全事故综合应急预案”的附件1：
《项目部应急自救指挥部主要成员及通讯联络表》。
1、项目部应急自救指挥部职责：
建筑工地施工现场发生生产安全事故时，负责指挥工地事故现场抢救工作，向各应急小组下达抢救指令任务，协调各小组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、分公司、集团公司、所在地区政府安全监督部门、公安部门求援或报告灾情，统一对新闻媒体发布事故最新情况。
平时应急领导自救指挥部成员应轮流值班，值班者必须住在工地现场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达现场前，值班者即为临时救援组长。
2、指挥长职责：
负责实施本工程安全事故现场应急救援方案，及时组织现场自救；
3、第一副指挥长职责（项目副经理）：
事故发生时，负责报告公司领导及有关部门负责人，并组织现场指挥、救护、车辆的使用调度等工作。
4、第二副指挥长职责（项目总工）：
协助指挥长和第一副指挥长指挥现场救援工作和日常工作；事故发生后，组织进行事故原因分析，填写事故调查报告，编写事故应急救援工作总结报告。
5、事故现场抢险小组职责：
根据事故发生的情况、类别，立即采取紧急措施，尽一切可能抢救伤员及被困人员，同时做好抢救组成员自身保护，配齐必要的劳动保护用品、装备、防护用具和抢救机械设备。
救助人员应严格执行安全操作规程，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
本小组主要负责人：
现场工程技术部部长（或工长）。
6、事故现场救护小组职责：
对抢救出的伤员，视情况及时采取急救处置措施，如人工呼吸、输氧、心脏搏击、紧急止血包扎等，伤重者尽快送到指定医院抢救。
本小组主要负责人：
工地安全主任。
7、事故现场通讯小组职责：
第一时间按指挥部领导小组指令，联系各抢救应急小组组长、成员，负责与110、119、120、公司、当地政府、安全监督部门、公安部门、工会、人民检察机关联络和报警。
负责与各作业班组负责人联络，及时准确统计各班组人员情况、事故现场人员情况，事故受伤、死亡人员及财产损失情况等情况，编写、打印、分发有关资料。
通讯联络名单
序号
联络机构/人
电话
备注
1
董志杰
项目经理
2
陈小聪
项目副经理
3
黎登辉
工程部经理
4
公司办公室
5
曾福杰
业主代表
6
荔湾区安监站
7
荔湾区人民医院
8
荔湾区公安局
8、后勤服务小组职责：
负责交通运输车辆、抢救设备的调配和使用，紧急救援物资的征集、调配、分发，人员的食品、饮水的供应。
本小组主要负责人：
工地材料员。
9、现场保卫小组职责：
负责施工现场的安全保卫，人员的疏散，将在危险的各人员进行疏散到安全的地方，并做好安全警戒工作。
支援其他抢救小组的工作，保护事故现场，阻止与抢救无关人员进入施工现场，当事故有危及周边单位和抢救人员的险情时，组织人员和物资的疏散工作。
本小组主要负责人：
工地保安队队长。
第四节基坑坍塌预防预警
4.1预防
项目部要严格掌握本单位易导致发生基坑坍塌事故的危险源，定期进行危险源辨析评价，建立危险源登记台帐并对应制订技术性预防和管理措施；要根据基坑坍塌危险施工作业和可能发生的基坑坍塌事故，结合项目现场的实际情况有针对性地制定现场处置方案。
项目部在编制有关安全技术方案、分部分项工程施工方案时，应同时制定对基坑坍塌事故的预防和应急措施；属于危险性较大的分部分项工程的，还必须编制专项的应急预案。
在对工人进行新进场、变换工种和日常的安全教育交底时，项目部要重点讲解易导致发生基坑坍塌事故的危险源具体情况，将危险源的危险程度向工人进行详细分析，并向工人讲解预防的方法和应急措施。
项目部要结合自身实际情况制定安全检查制度，并将基坑坍塌危险施工作业和工地饭堂位列为安全检查的重点，加强检查；在检查过程中如发现隐患，应责令有关责任部门立即落实措施整改，及时消除隐患。
4.2预警
施工现场任何人只要发现基坑边缘水平位移突然增大、基坑支护系统的受力突然增加、基坑底面出现隆起现象、基坑周边地面沉降达到6mm/d等险情时，应立即实施预警。
施工现场任何人只要发现基坑坍塌事故或可能导致基坑坍塌事故发生的险情后，都要立即以快捷的方式，如运用固定电话、手机或口头等形式发出警报，并通知项目负责人、安置人员和现场所有施工作业人员组织避险。
项目部应急救援指挥中心接到事故预警后，应立即调查了解情况，对接到一般伤害事故及以上生产安全事故预警后，立即启动项目部生产安全事故应急救援预案。
同时，针对可能出现死亡或重伤1人及以上生产安全事故预警后，由项目负责人上报三公司应急救援指挥部，请求启动三公司应急救援预案。
对可能引起重特大安全事故的险情，经三公司应急救援指挥机构核实后，应当在发现险情后1小时内报告集团公司应急救援指挥部和工程所在地人民政府。
第五节应急预案启动
在施工中根据根据实际情况分为两种情况启动应急预案并采取不同的相应处理措施：
（一）监测数据超限
本工程由广州地铁设计研究院有限公司为第三方基坑安全监测单位，该单位每周均提供监测数据简报，项目部将根据监测数据简报提供的数据对基坑的运行状况进行安全监控，并采取相应的的处理措施：
（1）、当支护结构变形超过允许值，但比较小，无明显大的变形时，将根据业主、监理的指示或设计单位提供的设计方案及时对变形部分加密内支撑，并报请监测单位增加监测频率。
（2）、当支护结构变形过大，有失稳前兆，并明显倾斜时，立即停止施工并疏散周边的施工人员，并在变形的位置临时架设内支撑，上报业主、监理及设计单位、地铁设施保护办公室（基坑位于地铁外侧30m保护范围内时通知）研究相应的加强措施。
（3）、当因支护结构桩嵌固深度不足，使支撑桩内倾或踢脚失稳，应立即停止土方开挖，在报请业主、监理及设计单位、地铁设施保护办公室（基坑位于地铁外侧30m保护范围内时通知）等相关主管单位同意后在桩前堆砂包反压或在挡土桩被动区打入短桩加固。
（4）、当坑边土体严重变形，且变形速率持续增加时，应视为基坑整体滑移失稳的前兆，应立即采用砂包、泥土或其它材料回填基坑，待基坑稳定后报请业主、监理、设计、地铁设施保护办公室（基坑位于地铁外侧30m保护范围内时通知）等相关单位研究可行措施后再作妥善处理。
（5）、当基坑周围道路等发生严重开裂、倾斜时，应立即组织人员紧急疏散，并立即进行支撑加固，同时上报主管部门。
（二）基坑发生突然坍陷
在施工过程中，如发生基坑突然塌陷的情况，将采取紧急应急救援措施：
1当发生坍塌事故后，抢救重点是集中现场的人力、物力、设备尽快把压在人上面的土方、构件搬离，将受伤者抬到安全地带并立即抢救。
在积极组织自救的情况下，立即上报上级主管部门以及消防等各相关救援部门。
2深基础作业坍塌事故的处置：
立即检查造成坍塌事故的原因，看是由于是流沙引起，还是安全防护措施不够等原因引起，根据不同的原因，采取针对性强的切实可行的对策措施，同时看施工的开挖部位有无继续坍塌的可能性，如有马上采取放坡、加装坑内支撑等有效的加固措施，防止土方继续坍塌。
将堆放在边坡旁的材料、设备、机械、弃土等移开，减少边坡的荷载，以避免造成更大的伤亡和财产损失。
3受伤人员的抢救：
（1）如伤员发生休克，应先处理休克。
处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救。
遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。
（2）出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。
如伤者口腔或呼吸道内有泥土等异物，要先将这些异物清出呼吸道和口腔。
昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌后坠或分泌物、呕吐物等异物吸入呼吸道，阻碍呼吸功能。
有骨折者，应初步固定后再搬运。
遇有凹陷性骨折、严重的颅骶骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送附近的医院急救治疗。
（3）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。
搬运时要平抬平放，保持伤者脊柱的生理曲线，严禁将伤者的脊柱扭曲、移位。
将伤者平放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫或死亡。
（4）发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。
应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。
固定方法：
以固定骨折处上、下关节为原则，可就地取材，用木板、竹板等当夹板固定断肢。
无材料的情况下，上肢可固定在上身侧、下肢与健侧下肢缚在一起。
（5）遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，并注意保暖。
（6）一般伤口小的止血法：
先用生理盐水（0.9%Nacl溶液）冲洗伤口，涂上红药水，然后盖上消毒纱布，用绷带较紧地包扎。
（7）加压包扎止血法：
用纱布、棉花等作软垫，放在伤口上再包扎，以此来增加压力从而达到止血的目的。
（8）止血带止血法：
选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血绑扎在上臂1/2处（靠近心脏位置），下肢出血者扎在大腿上1/3处（靠近心脏位置）。
绑扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉垫。
每隔25～30分钟放松一次，每次放松0.5～1分钟。
（9）用最快的速度，及时把伤者送往附近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。
同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压等生命体征及伤口的情况。
第六节信息报告与处置
5.1一旦发生基坑坍塌事故，事故发现者要立即向项目部报告；项目部收到事故报告后应立即向子分公司报告。
5.2项目应急指挥部办公室（电话：
）接到事故信息报告后，应迅速启动相关应急预案，组织抢险救援。
同时，掌握事故现场动态，汇总相关信息，向上一级生产安全事故应急指挥部报告。
5.3事故报告的主要内容：
5.3.1事故发生的时间、项目名称、项目地点、具体部位
5.3.2事故发生的简要经过、事故等级、伤亡人数和直接经济损失的初步估计
5.3.3事故发生原因的初步判断
5.3.4事故发生后采取的措施及事故控制情况
5.3.5事故发生后的善后工作情况及现场的恢复情况。
第七节应急响应
6.1响应分级
按照本项目的应急救援能力和实际情况，基坑坍塌事故应急响应分级分为2级响应。
启动Ⅰ级响应：
当本应急救援预案资源无法满足救援需要时（详见“扩大应急”），立即向子分公司或当地政府的应急指挥部提请启动其应急救援预案，同时启动本应急救援预案进行先期处置。
启动Ⅱ级响应：
项目部接收到基坑坍塌安全事故报告后，项目部应急指挥部启动本应急救援预案。
6.2响应程序
6.2.1基坑坍塌事故响应程序
6.2.2扩大应急
6.2.2.1基坑坍塌事故造成工地以外的人员伤亡，对社会造成影响较大，经集团公司应急指挥部批准，项目部应请求当地政府救援部门支援。
6.2.2.2基坑坍塌事故造成伤害较大，项目部应急资源无法满足救援需求时，立即请求子分公司应急支援。
6.2.2.3按子分公司应急预案的规定，当可能发生人员死亡1-2人，或者10人以下重伤，或直接经济损失1000万元以下一般及以上事故时，立即报请子分公司应急支援。
6.3现场应急处置措施
（1）、当事故发生后或发现事故预兆时，最早发现者立即大声呼救，并根据情况可立即采取正确的方法施救，向有关人员报告或报警。
（2）、按照应急程序处置，指挥部门迅速成立。
（3）、有关人员与距离最近医院联系，或联系120急救中心。
（4）、迅速判断事故发展状态和现场情况，采取正确方法施救，判断清楚被掩埋人员位置后，立即组织人员全力挖掘。
（5）应急响应指挥部接到通知后应立即组织专业队以最快的速度赶赴事故现场，并迅速开展救护工作。
（6）事故现场在通知有关部门的同时要保证事故现场道路畅通，保证救援能够顺利到达救援现场。
（7）指挥抢救人员应立即、尽快的了解坍塌事故的现场，摸清现场是否还存在产生坍塌的可能，如存在应立即进行加固，确保其处于稳定状态，以避免造成新的坍塌事故；同时还应尽快了解坍塌现场的情况（伤亡人数、人员掩埋情况），避免指挥上的失误。
（8）各抢险组在进行救援时应作到相互的沟通与协调，在行动上要保持高度一致，在搜救伤亡人员时各抢险组要密切注意事故现场动态，尽量使用软质工具或人工挖掘，如用机械设备时，要准确的确定被救人员的方位，在现场指挥人员的指挥下进行挖掘，严格避免被救人员的负伤。
当人员被构件卡死无法摆脱时，抢救人员要用切割设备，小心切割掉卡死构件，然后搬离伤员。
对较重、较大的建筑构件可用吊车吊移，在没有被埋压人员之处，且不会对被埋压人员造成危险的地方可使用工程机械，以加快搜救进程。
（9）、工程事故救援组有关人员进行清理土方或杂物，如有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员。
抢救重点是集中现场的人力、物力、设备尽快把压在人上面的土方、构件搬离，受伤者抬出来并立即抢救。
（10）、其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让现场安全负责人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止造成再次事故的发生。
（11）、在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
（12）、急救人员按照有关救护知识救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止和放弃施救，死亡应有医生来判断。
（13）抢救人员发现被救人员出现呼吸不畅休克时，现场救护人员立即清理呼吸道杂物，并进行紧急人工呼吸，待呼吸顺畅时立即就近送往医院救治，出现其他伤亡人员救护人员立即就近赶往医院救治。
（14）如果塌方事故可能危及对周边环境及人员的安全，警戒、保卫组应及时采取措施，使周边人员及时撤离危险环境。
（15）夜间救护要保证现场救护的各种照明及动力。
（16）、分析事故或土方坍塌影响范围，迅速组织疏散无关人员撤离事故现场，并组织治安队人员建立警戒，不让无关人员进入事故影响范围，防止坍塌事故进一步扩大。
第八节应急物资与装备保障
b）应急物资及装备见下表：
物质、装备
作用
数量
存放地点
应急车辆
运输人员、物质、装备
2台
停车场
安全帽
预防危险
50个
仓库
安全带
预防危险
20条
仓库
逃生绳
预防危险
15条
仓库
警示带
预防危险
200米
仓库
止血纱布
抢救生命器材
30卷
仓库
消毒纱布
抢救生命器材
30卷
仓库
绷带
抢救生命器材
50卷
仓库
生理盐水
抢救生命器材
30瓶
仓库
棉花
抢救生命器材
200包
仓库
带状布条
抢救生命器材
200米
仓库
橡皮管
抢救生命器材
30米
仓库
橡皮带
抢救生命器材
30米
仓库
夹板
抢救生命器材
20块
仓库
担架
运送伤员
10台
仓库
对讲机
通讯
30台
仓库
挖掘机
挖土救人
2
施工现场
7.2注意事项：
7.2.1交通工具
满足运送救援物资，进行人员救援，疏散的交通工具（汽车）。
应急救援车辆需要有足够的汽油，以保证应急需要。
对车辆进行必要的保养，防止应急时出现故障。
7.2.2救援物质及个人防护装备
专业救援必用医用急救箱、医用担架。
急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充。
急救箱要专人保管，但不要上锁。
定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。
同时放置在合适的位置，使现场人员都知道。
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