XX年某市扶贫工作情况汇报.docx

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XX年某市扶贫工作情况汇报

XX年某市扶贫工作情况汇报

　　基本情况：

南康市位于江西省西南部，国土面积1722平方公里，耕地点面积53.78万亩。

XX年底，我市总人口81.8万人，其中贫困人口19.87万人，贫困发生率为28.81％，辖18个乡，2个街道办事处，278个行政村，28个社区居委会，4475个村民小组。

　　一、扶贫工作开展情况　　

　　今年整村推进扶贫项目计划情况　　

　　我市共有省级扶持贫困村27个，今年我市整村推进扶贫开发的工作重点是扶持27个贫困村的通村公路建设、村内道路修建、村内桥梁修建、通村水利设施建设及改造等基础设施建设项目，以改善贫困地区贫困村的生产、生活条件，增加贫困村农民收入，提高贫困农户脱贫致富的能力。

安排实施的计划项目如下。

　　1.通村水泥公路建设项目1个，总投资23.9万元，其中：

扶贫资金9.88万元，公路长2.5公里。

　　2.村内水泥公路建设项目18个，总投资584.5万元，其中：

扶贫资金168.08万元，公路长26公里。

　　3.村内桥梁建设项目1个，总投资11.4万元，其中：

扶贫资金9.88万元，修建桥梁一座长9米。

　　4.通村水利实施建设及改造项目16个，点投资220.84万元，其中：

扶贫资金189万元。

其中：

深挖、维修加固山塘11口，修建水陂6座，修建水渠、水沟4条6500米。

　　5.招收培养“一村一名”中专生27人，扶持项目27个，总投资14.04万元，其中：

扶贫资金3.24万元。

　　合计：

项目62个，总投资843.9万元，其中：

扶贫资金370万元。

　　扶贫攻坚规划编制情况　　

　　3月初，我市已完成XX-2020年扶贫攻坚规划编制工作。

XX-2020年特困片区扶贫攻坚规划建设点项目477个，项目规划投资估算总额1319.33亿元。

其中：

　　1.重点基础设施项目114个，规划总投资521.3亿元。

　　2.重点发展的产业项目83个，规划总投资161.39亿元。

　　3.改善农村基础生产生活条件项目39个，规划总投资171.15亿元。

　　4.公共服务建设项目64个，规划总投资150.78亿元。

　　5.农村人力资源开发建设项目11个，规划总投资3.29亿元。

　　6.生态建设和环境保护建设项目37个，规划总投资25.70亿元。

　　7.其它项目建设129个，规划总投资285.72万元。

　　合计：

项目477个，规划总投资1319.33万元。

　　扶贫资金落实情况　　

　　1.整村推进扶贫项目资金落实情况　　

　　今年，我市27个贫困安排实施的整村推进扶贫项目62个，财政扶贫资金370万元。

截止目前，贫困村62个扶贫项目均已完成了项目的工程设计、预算、招投标、公示等基础性工作，其中有34个项目已验收完工，已累计拨付项目资金225万元，到位资金占财政扶贫资金总额的60.81%。

　　2.搬迁扶贫移民落实情况　　

　　今年，上级分配我市深山区搬迁移民计划任务数103户544人，安排移民搬迁计划资金217.6万元。

截止9月底，我市已有62户327人完成移民搬迁，已累计到位移民资金114.3万元，扶贫移民搬迁率和移民资金到位率均达60%以上。

　　3、“雨露计划”培训落实情况　　

　　XX年上级分配我市贫困地区劳动力转移培训任务250人（其中：

南康市职业中等专业学校123人，贫困村贫困农民自主创业和实用技术培训127人）。

到9月底，我办已完成劳动力转移培训250人次，占计划任务的100%；劳动力转移培训合格的人数250人，培训合格率达100%；实现转移就业的人数238人，转移就业率达95%以上，其中：

转移就业人数的学员中有64%以上被推荐或安排在省市内企业、工业园区企业就业，有36%的学员被推荐到珠三角、长三角等经济发达地区就业，实现了“就近距离就业”的目标；已累计投入劳动力转移扶贫培训资金16.08万元，占计划培训资金的100%。

　　社会扶贫　　

　　元月份以来，我市社会扶贫工作在我市市委、市政府的正确领导下，在上级扶贫部门的大力指导下，我市的社会扶贫工作取得了明显成效　　

　　1、工作扎实。

各定点包扶、定点扶贫工作组深入实际，深入农户，积极开展工作调研，参与项目实施，加强督促指导，强化资金监督管理，确保扶贫开发项目和单位扶助项目的顺利进展。

据统计，元月份以来，全市各定点包扶、定点扶贫工作组深入帮扶点402人次。

省直单位：

省民族宗教事务局定点包扶赤土畲族乡瓦岭村，省政府谢茹副省长、省环保局、招商银行定点扶贫坪市乡小安村。

赣州市直单位：

赣州市组织部定点扶贫大坪乡上期村，“三送”活动中赣州市档案局、高速公路路政管理支队挂点龙华乡大坑村，赣州市行政服务中心管理办挂点三江乡谷山村，赣州市果业局挂点龙回镇龙西村，赣州银监分局、信访局挂点横寨乡寨里村，赣州市工信委综合行业办挂点、出入境检验检疫局挂点坪市乡小安村，赣州市外侨办、市水文局挂点麻双乡长坑村。

　　2、成效显著。

元月份以来，各级定点包扶、定点扶贫单位在积极配合、参与监管扶贫开发项目的基础上，努力做好单位扶助项目的实施和管理，全市各定点扶贫单位为各扶贫点扶助资金435万元，举办各类培训106期，培训人员8313人次；挂点干部职工捐款、捐物32万元；帮扶困难学生604人，帮助引进人才26人次，引进技术64项；结对帮扶贫困户2620户，其中计划生育贫困户377户；组织劳务输出1328人，其中贫困户劳动力890人。

　　3、积极引导非公有制经济参与扶贫。

按照市委、市政府的统一部署，市扶贫和移民办积极鼓励引导社会力量参与扶贫事业，XX年在全市挑选了31家经济实力强的非公有制企业与31个村结对帮扶。

全市非公有制经济参与扶贫取得了良好的社会效益和经济效益。

元月份以来，为结对帮扶点投入帮扶资金54.18余万元，硬化村级公路6.5公里，改水改厕30余户，兴建学校2所，捐资助学1.55万元，帮助贫困家庭解决就业人员25人。

　　4、党员干部包户扶贫深入人心。

为响应市委、市政府的号召，全市各部门、各单位和各级党员干部积极参与包户扶贫活动。

XX年元月份以来，全市参加结对帮扶贫困户的党员干部113人，帮扶干部5110人，帮扶对象25900户，落实帮扶资金77.5万元，其中:

捐赠帮扶物资折款50.5万元，扶助困难学生710名，解决就业人员543人，扶助发展项目584个，引进技术64项，为群众办实事213件。

开展“困难群众走访慰问调查”活动，走访慰问困难群众6000户。

　　“四个一”组合式扶贫工作情况　　

　　根据赣市办字[XX]36号《关于省市领导定点联系县安排的通知》要求，副省长谢茹和省环保厅、招行南昌分行被安排在我市的坪市乡小安村定点扶贫。

4月13日、7月18日，副省长谢茹带领省环保厅厅长邓兴明和招行南昌分行祝建明副行长两次到我市的坪市乡小安村调研扶贫开发工作，在调研中，谢茹一行来到坪市乡小安村的村庄整治点、东进牧业10万头生猪养殖小区、坪市乡际公路修建现场、坪市白马塘村部、坪市小安村—山东坳道路修建现场、小安村甜柚基地，考察调研扶贫点坪市乡的发展情况。

　　调研结束后，邓厅长表示，省环保厅计划拿出100万元资金，用于扶持坪市乡的基础设施建设和产业发展项目，并向贫困村小安村倾斜。

　　二、扶贫管理和协调工作情况　　

　　为加快我市贫困地区经济社会发展，从根本上解决扶贫开发扶贫资金不足问题，我市通过创新机制，整合部门资金，大力拓展扶贫工作筹资渠道。

　　我市从XX年起，由组织部门牵头，按照“渠道不乱、用途不变、各计其功、捆绑使用”的原则，通过编制贫困村发展规划，大力整合有关部门资金和项目，集中向贫困村投入。

重点贫困村规划由发改委牵头编制，扶贫和移民、发改委、以工代赈、民政、畜牧、水利、交通、卫生、能源办、教育、农业、林业、国土等29个部门配合，规划编制完成后，上报发改委、扶贫部门审查、审批。

通过各贫困乡党委统筹编制贫困村发展规划，多部门积极响应，筹资出力，形成了扶贫开发的强大合力。

据统计，《扶贫攻坚规划》共整合部门规划资金790.27亿元，为我市扶贫开发工作注入了活力。

　　三、规划资金项目管理、保证资金绩效和安全的主要措施　　

　　1、领导重视，狠抓落实。

　　对每一年度的财政扶贫项目，我市扶贫开发领导小组高度重视，及时召开了市扶贫和移民办、市财政局等有关部门领导参加的专题扶贫工作会议，就如何做好每一年度财政扶贫项目做了具体安排和部署。

一是要求各扶贫开发重点乡、贫困村要严格按照《财政扶贫资金管理办法》、《财政扶贫资金实施细则》精神，认真做好财政扶贫项目的规划和设计，并按程序进行实施。

二是在保证工程质量的前提下，要求每一年度各类财政扶贫项目争取年底全部完工，尽可能达到当年实施的项目当年见效益。

　　2、严格投资方向，确保扶贫资金到乡到村。

　　在扶贫资金的投向及项目管理中，我们认识到扶贫开发工作的重点在贫困村，难点在能够辐射和带动贫困户发展生产、增加收入上。

为此，我市在安排扶贫资金和扶贫项目时，把每一年扶贫开发项目资金重点用于扶贫开发贫困村整村推进作为扶贫工作的重点，把以解决贫困人口的温饱问题作为扶贫开发的主攻方向，以项目扶贫为手段，按照“循序渐进，整体推进”的战略，同时，我市还动员社会扶贫力量，实行“321”结对帮扶包村包户等方式，将扶贫开发的各项政策措施扎扎实实地落实到了贫困村和贫困户。

　　3、强化扶贫资金项目管理，以确保扶贫资金发挥最大的社会和经济效益。

　　为确保扶贫资金及时、足额到位，确保扶贫资金的使用效益，在资金使用上，根据《江西省财政扶贫资金县级报帐制管理暂行办法》，我市建立了财政扶贫资金专户和专帐，确保了资金专款专用并及时到位。

市扶贫和移民办与财政局等有关部门每年定期或不定期对各扶贫开发重点乡、贫困村扶贫资金的到位情况和使用情况进行监督检查，实行跟踪管理。

市审计、监察部门每年对扶贫资金的使用情况进行一次全面审计，从而有效地遏制了扶贫资金挤占、挪用等违纪违法现象的发生。

在项目管理上：

一是我们建立健全了项目库储备制度。

只有纳入了项目库的项目才可上报或审批，否则不予上报或审批。

二是对扶贫项目实行计划管理。

对一经确定的扶贫项目不能随意更改，如确需调整，必须经市扶贫开发领导小组进行审批。

三是建立健全了项目申报、审批制度。

每个项目的申报必须有项目内容和辐射带动贫困户作为申报、审批的依据。

四是建立科学的评估、论证制度。

对重大项目的申报、审批，我们都聘请相关部门进行科学论证和评估，在有论证和评估结论后才予以申报或审批，否则不予申报或审批。

五是严格按照《江西省财政扶贫资金县级报帐制管理暂行办法》规定，实行财政扶贫资金县级报帐制，强化对资金投入和项目的管理，做到立项有论证和预算，项目实施期间有检查、监督，项目完工有验收和决算。

　　4、项目监督工作坚持“把三关”，是确保扶贫项目实施进度和质量的重要保证。

　　一是工程进度关。

为了确保所有扶贫项目工程按期竣工验收，市办所有项目监管人员，不辞千辛万苦经常深入到项目实施工地进行检查，跋山涉水，几次十几次地到达项目工地了解情况，掌握进度，指导建议。

二是资金使用关。

为了把住资金使用关，我们采取预拨制与施工单位带资承包工程相结合的办法，坚持按工程进度拨款报帐，坚持工程进度优先，拨款进度滞后的原则，即第一次请款、报帐必须完成工程量的30%以上，第二次请款、报帐必须完成工程量60%以上，第三次请款、报帐必须全部工程完工验收。

实践证明，只有把住了资金使用关，项目实施才能顺利进行。

三是施工质量关。

扶贫项目实施的好坏最终体现在施工质量上，首先，规定所有扶贫项目在实施前都必须经有资质的专业技术单位，通过实地勘测后，搞好项目设计，并提供规范的项目工程设计书、施工图纸、施工方案和工程预算书。

其次，项目施工单位在承包工程后，必须按设计图纸和施工方案进行施工，不得随意改变