工程进度及施工人员计划与措施.docx
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工程进度及施工人员计划与措施
第八章工程进度计划及施工人员计划与措施
第一节施工进度总控计划
施工进度计划是施工组织设计的核心内容，在施工组织设计中起着主导作用。
施工进度计划设计编制合理与否，直接影响到工程质量、安全和工期，同时对各种资源的投入、成本控制产生重要影响。
施工进度计划用施工进度横道图表示，分为三级编制，即第一级为施工总进度计划，第二级为阶段性施工进度计划，第三级为建筑结构及安装各专业指导性进度计划。
（1）总工期目标
依据对同类工程的施工经验，我单位有能力满足招标文件中所要求的工期，本工程的工期目标为179日历天，即2012年6月15日开工，2012年12月11日竣工。
1.3施工进度计划安排
见附图：
施工总进度计划
第二节工期保证措施
1.确保工期的组织措施
确保工期的具体组织保障措施，见下表所述。
组织保障措施一览表
序号
措施
具体内容
1
工期管理组织机构
1）为确保本工程进度，我公司将成立以项目经理部和各业主指定专业分包商及各劳务作业层组成的项目工期管理组织机构。
2）我公司将选派具有类似工程管理经验和业绩的项目经理担任该工程的项目经理，同时还配备一批经验丰富、精力充沛的项目管理、技术人员。
3）项目组织机构在投标期间确定，项目管理人员提前做好就位工作，主要骨干成员参与投标过程，熟悉工程特点，在最快时间内进入角色；普通人员在投标期间着手工作移交，中标后立即就位。
2
分包模式
1）选择合理的分包模式。
2）在选择专业分包商及劳务作业层时，根据不同的专业特点和施工要求，采取不同的合同模式，在合同中明确保证进度的具体要求。
3）我公司将选用素质高，技术能力强的土建及安装劳务队进行施工。
3
合同管理
1）施工前就要和各分包单位签订施工合同，规定完工日期及不能按期完成的惩罚措施等等。
施工合同是施工和付工程款的依据，一定要在施工以前签订。
2）在合同中添加专款专用制度以防止施工中因为资金问题而影响工程的进展，充分保证劳动力、机械的充足配备，材料的及时进场。
随着工程各阶段控制日期的完成，及时支付各作业队伍的劳务费用，为施工作业人员的充足准备提供保证。
按工期节点设立奖罚制度，提前或按期完成给予奖励，拖期给予处罚。
4
专题例会制度
1）项目部定期召开施工生产协调会议，会议由项目经理主持，业主指定专业分包和劳务作业队主管生产的负责人参加。
主要是检查计划的执行情况，提出存在的问题，分析原因，研究对策，采取措施。
2）项目部随时召集并提前下达会议通知单。
业主指定专业分包和各作业单位必须派符合资格的人参加，参加者将代表其决策者。
3）工程进度分析。
计划管理人员定期进行进度分析，掌握指标的完成情况是否影响总目标。
劳动力和机械设备的投入是否满足施工进度的要求，通过分析、总结经验、暴露问题、找出原因、制定措施，确保进度计划的顺利进行。
4）业主指定专业分包和各作业单位及时根据项目部的安排调整进度计划，在进度上有任何提前及延误应及时向项目部进行说明。
2.确保工期的管理措施
2.1编制总进度计划或子进度计划时，将进行多方案比较并选一个优秀、合理的方案，体现资源的合理使用、工作面的合理安排、有利于提高建设质量、有利于文明施工和有利于合理地缩短建设工期。
2.2在编制总进度计划时使其系统化，所编制的各种计划独立但又相互联系、统一，使其形成计划系统。
2.3对进度实施动态控制，计划编制后，根据现场实际情况对计划进行及时的动态调整。
2.4要求所有专业分包进场时与本项目部联系，领取项目总进度计划控制表，并接受进度计划交底。
2.5项目实施过程中遇业主有特殊要求或遇突发事件（自然灾害等）影响个别系统施工进度，必须及时向总包项目部汇报，说明影响进度的原因，采取挽回工期的措施，工期节点计划推移的时间等。
2.6总包将组织所有系统负责人员召开专题会议，根据发生变化的节点，重新进行总进度计划的调整，制定适应新情况的进度计划。
将新进度计划通知到各系统，并重新进行交底。
2.7项目实施过程中做到损失的工期及时抢回，绝不允许损失工期累积。
3.确保工期的技术措施
“科学技术是第一生产力”，先进施工技术措施的合理运用为工期管理提供最直接的根本保障。
我公司将充分发挥企业在大型项目施工中积累的丰富经验和技术优势，精心组织，精心施工，确保本工程顺利实现既定的工期目标。
做好详尽的技术准备工作，确保技术先行。
本工程中拟运用的施工技术措施见下表所述
技术措施运用一览表
序号
名称
特点及运用目的
1
全站仪测量定位技术
空间定位速度快，精度高，可缩短测量技术间歇。
2
季节性施工措施
保证雨季、夏季施工的计划安排，科学施工。
3
信息化施工技术
利用微机查询、优化方案，传递施工信息速度快。
4.确保工期的经济措施
本工程的经济保障措施见下表所述。
资金管理保障措施一览表
序号
资金类别
管理保障措施
1
预算管理
执行严格的预算管理：
施工准备期间，编制项目全过程现金流量表，预测项目的现金流，对资金做到平衡使用，以丰补缺，避免资金的无计划管理。
2
支出管理
1）执行专款专用制度：
建立专门的工程资金帐户，随着工程各阶段控制日期的完成，及时支付各专业队伍的劳务费用，防止施工中因为资金问题而影响工程的进展，充分保证劳动力、机械、材料的及时进场；
2）执行严格的预算管理：
同上；
3）资金压力分解：
在选择分包商、材料供应商时，提出部分支付的条件，向同意部分支付又相对资金雄厚的合格分包商、供应商进行倾斜。
5.确保工期的资源保障措施
资源的投入包括劳动力、施工机械及设备器具、周转材料、资金等。
保障资源投入是确保工期的关键所在。
5.1劳动力投入的保障措施
依据计划，本工程平均劳动力为200人，高峰期劳动力的需求预计达到260人，如此大的劳动力需求必然需要强有力的保障措施作保证。
保障措施见下表所述。
劳动力投入的保障措施一览表
序号
类别
措施内容
1
数量保障
1）按照“足够且略有盈余”的原则，以应对施工中的诸多不确定因素；
2）不因节假日及季节性影响导致人员流失，确保现场作业人员的长期固定性；
3）根据总体、分阶段进度计划、劳动力供应计划等，编制各工种劳动力平衡计划，分解细化各阶段的劳动力投入量；
4）充分发挥经济杠杆作用，定期开展工期竞赛，进行工期考核，奖优罚劣，激发劳动效率。
2
素质保障
1）严格执行企业ISO9001认证体系运行文件要求，在企业的合格分包商名录中择优选择劳务分包队伍；
2）劳务分包合同中明确约定:
进场人员必须持有各类《岗位资格证书》，其中高、中级工所占比例不少于90％；
3）劳务分包进场后，及时组织工期、技术、质量标准交底，进行安全教育培训等；
4）施工中，定期组织工人素质考核、再教育。
3
劳动力组织安排
1）为保证工程进度计划目标及管理生产目标，公司将充分配备项目管理人员，做到岗位设置齐全以形成严格完整的管理层次。
2）开工前提前组织好劳动力，挑选技术过硬、操作熟练的施工队伍，按照施工进度计划的安排，分批进场。
分析施工过程中的用人高峰和详细的劳动力需求计划，拟订日程表，劳动力的进场应相应比计划提前，预留进场培训，技术交底时间；
3）做好后勤保障工作，安排好工人生活休息环境和伙食质量，尤其安排好夜班工人的休息环境，休息好才能工作好，保证工人有充沛的体力更好的完成施工任务。
4）装修阶段由于专业分包较多，作为总承包，我们将要求各专业承包在开工前列出详细人员计划表，只有各工种施工人员都到位的情况下，才可以大面积开工。
5）在确保现场劳动力前提下，还要计划储备一定数量劳动力，做为资源保障措施。
4
人员劳动力合理调配
1）做好劳动力的动态调配工作，抓关键工序，在关键工序延期时，可以抽调精干的人力，集中突击施工，确保关键线路按期完成。
2）每道工序施工完成后，及时组织工人退场，给下道工序工人操作提供作业面，做到所有工作面均有人施工。
3）根据进度计划、工程量和流水段划分合理安排劳动力和投入生产设备，保证按照进度计划的要求完成任务。
4）加强班组建设，做到分工和人员搭配合理，提高工效，既要做到不停工待料，又要调整好人员的安排，不出现窝工现象。
5）合理调配劳动力。
5
制定详细劳动力计划
1）我公司将对劳务作业层实行专业化组织，穿透性动态管理，以保证本工程各项管理目标的实现。
各专业主要工种人员的配备详见劳动力动态表。
2）对于整个项目施工，保证劳动力需求配置计划按时实现。
对于业主指定专业施工，将根据实际需要严格控制其人力资源的投入量以及投入时间、完成时间以保证整体施工进度。
6
抢工应急措施
1）从施工队伍选择上尽量避免和没有充足劳动力的劳务公司合作，确保在农忙期间劳动人员不减员。
2）当出现习惯性劳动力供应不及时时，我公司可抽调其他项目部的资源，对本工程进行补充。
5.2施工机械、器具投入的保障措施
为确保机械设备投入到位，我公司拟采取如下表所示的保障措施。
机械设备投入的保障措施一览表
序号
措施
具体内容
1
数量保障
1）调集：
发挥企业在经营布局方面的雄厚综合实力优势，迅速调集能满足施工需要的各类机械设备及器具；
2）新购或租赁：
必要时实施就地采购或租赁。
配备足够的机械设备和必需的备用设备。
2
机械计划
精心编制详细准确的机械计划，明确机械名称、型号、数量、能力及进场时间等，并严格落实计划。
3
性能维护
1）设备进场验收：
对所有投入使用的施工机械设备或器具，在进场时严格按照企业有关管理程序，结合工程实际情况进行性能验收，对不符合要求的设备及时采取维修或清退更换处理；
2）施工中维护：
根据“专业、专人、专机”的“三专”原则，安排专业维护人员对机械实施全天候跟班维护作业，确保其始终处在最佳性能状态；
3）检定：
对测量器具等精密仪器，按国家或企业相关规定，定期送检。
5.3材料、设备供应的保障措施
本工程的材料分为周转材料和非周转材料两类，其供应保障措施见下表所述。
材料、设备供应的保障措施一览表
序号
材料类别
供应保障措施
1
周转材料
1）根据项目生产进度对各项材料需求，选择几家交通便利的周转材料租赁公司作为储备，在周转材料出现问题时及时进行租赁调配，保证不耽误施工生产需求。
2）根据周转材料投入总计划和工程进度计划，结合工程实际情况，编制切实可行的周转材料供应计划，按计划组织分批进场，确保周转材料供应及时、适量。
2
非周转材料
1）项目自购材料
（1）在全国各地建立大宗材料信息网络，不断充实更新材料供应商档案；
（2）随施工进度不断完善材料需用计划；
（3）在保证质量的前提下，按照“就近采购”的原则选择供应商，尽量缩短运输时间，确保短期内完成大宗材料的采购进场；
（4）严把材料采购过程、进场验收的质量关，避免因材料质量问题影响工期。
2）业主提供材料、设备及分包商采购材料
（1）协助业主、分包商超前编制准确的甲供材料、设备计划，明确细化进场时间、质量标准等，必要时提供供货厂家和价格供业主参考。
（2）及时细致做好业主提供或分包商采购材料、设备的质量验收工作，填写开箱记录，办理交接手续。
（3）做好材料、设备的保管工作，对于露天堆放的材料、设备采取遮盖、搭棚等保护措施。
6.夜间施工安排
为保障夜间施工能顺利进行，我公司拟采取措施如下表所述。
夜间施工保障措施一览表
序号
措施
具体内容
1
监督管理
现场安排专职人员值班，协调处理夜间施工工作；项目经理部设置夜间施工监督员，对夜间施工进行巡视，确保夜间施工的工作效率和作业安全；项目部其他人员保持全天侯的通讯联络。
2
施工照明
1）施工照明与施工机械设备用电各自采用一条施工线路，防止大型施工机械因偶尔而过载后跳闸导致施工照明不足。
2）现场必须有足够的照明能力。
满足夜间施工质量、安全等对照明的需求。
3）现场在临边、洞口等事故易发位置，严格按照有关规定设置警戒灯，并由专职安全员负责维护，确保设施的完整性、有效性。
4）配备足够的电工，及时配合施工对照明的需要，尤其是移动光源。
3
安全防护
夜间施工时，加强进行安全设施管理，重点检查作业层四周安全围护、临边洞口防护等部位，确保夜间施工安全。
4
后勤保障
做好后勤保障工作，尤其食堂等生活配套设施，必须满足夜间施工的要求；
5
验收计划
针对夜间施工中出现的中间验收，提前制定验收计划，上报业主、监理单位，以便他们作出相应的工作安排。
6
分包管理
但凡涉及夜间施工的其他相关单位如分包单位等，我公司都要求他们作出相应的协作保证。
7.冬季、雨季施工保障措施
冬季、雨季施工保障措施见夏表所述。
冬、雨季施工保障措施
序号
措施名称
具体内容
1
计划
做好对夏、雨季施工的各项分项工程的工作计划，明确各项针对性措施。
2
改善施工环境
对于夏季中午温度过高时，改善生活工作环境，宿舍安装空调，派送降温用品，避开高温时段。
3
防汛领导小组
成立防汛领导小组，制定防汛计划和紧急措施。
雨期施工主要以预防为主，采取防雨措施及加强排水手段，确保雨期施工生产不受季节性条件影响。
4
值班人员
夜间设专职的值班人员，保证昼夜有人值班并做好值班记录，同时要设置天气预报员，负责收听和发布天气情况，防止暴雨突然袭击，合理安排每日的工作。
5
排水设施
检查施工现场及生产生活基地的排水设施，疏通各种排水渠道，清理雨水排水口，保证雨天排水通畅。
6
准备工作
做好施工人员雨期培训工作，组织相关人员定期全面检查施工现场的准备工作，准备好排涝措施，
8.外部环境保障措施
外部环境保障措施见表下所述。
外部环境保障措施一览表
序号
措施
保障措施
1
市场动态
密切关注相关资源的市场动态，尤其是材料市场，预见市场的供应能力，对消耗强度高的材料，除现场有一定的储备外，还必须要求供应商第一供应保证。
2
信息沟通
与业主、监理单位、设计单位以及政府相关部门建立有效的信息沟通渠道，确保各种信息在第一时间进行传输。
3
周边协调
1）设立独立的部门或者人员，专职负责外联工作，及时解决影响工程的各种事件。
2）积极主动与当地街道办事处，派出所、交通、环卫等政府主管部门协调联系，与他们交朋友，取得他们的支持理解，并多为施工提供方便条件。
4
扰民
做好施工扰民问题的细致工作，积极热情地与附近居民联系沟通，取得周围居民的理解和支持，力争做到全天侯、全天不间断施工，保证施工进度要求，并由专人专门负责。
第三节施工进度计划管理体系、措施
1.施工进度管理体系
1.1施工进度管理组织
由施工技术主管部门负责对现场工期的监督，成立以项目经理为组长的“保证工期施工领导小组"，副组长由生产经理担任，组员包括各专业施工队长和专业工长等，施工技术组每周组织一次现场施工进度大检查，并在每周工程例会上公布检查结果。
1.2管理人员保证工期的职责
1.2.1项目经理
（1）对项目工程施工进度、安全负全面领导责任。
保证项目工期如期完工。
（2）贯彻落实施工进度方针、措施各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项保证施工进度的管理办法并监督实施。
（3）在组织项目工程业务承包、聘用业务人员时，必须本着保证工期进度的原则，根据工程特点确定工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的进度责任和考核指标，支持、指导施工管理人员履行职责。
1.2.2项目副经理
（1）协助项目经理负责对施工进度管理组织体系的运行管理。
（2）全面组织管理施工现场的施工进度，合理调配生产的工、料、机等各项资源，确保工期得以顺利实现。
（3）组织落实施工组织设计中保证施工进度技术的措施，组织并监督项目工程施工中技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
（4）领导、组织施工现场定期的施工进度生产检查，发现施工生产中延迟拖后的问题，组织制定措施，及时解决。
对工程项目提出的工期生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。
1.2.3项目总工
（1）对项目施工生产经营中的保证施工进度负技术责任。
（2）贯彻落实工程项目施工进度的方针政策，严格执行保证工期的技术规程、规范、标准。
结合项目工程特点，主持项目的施工技术交底。
（3）组织编制施工组织设计，编制审查施工方案时，要制定审查保证工期的技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督落实。
（4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的保证工期的技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。
（5）审批各项施工技术实施方案和预案，审批对各施工队和分包单位的施工进度的技术交底。
解决施工过程中影响施工进度的技术性问题。
（6）项目工程应用的新材料、新技术、新工艺要及时上报公司工程部审批后方可实施，同时要组织上岗人员参加施工技术培训，认真执行相应的施工技术措施与操作工艺、要求。
预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故而影响到施工进度。
（7）主持安全防护设施和设备的验收。
发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合要求的防护设备、设施投入使用。
（8）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除，从安全角度上保证工期。
1.2.4项目施工技术部主任
（1）负责各项保证工期进度工作，对施工项目的施工进度负直接领导责任。
（2）负责组织召集和主持每周一次的施工生产例会。
（3）每天对现场施工进度状况进行全面检查并作好记录。
（4）纠正施工过程中的各种违章，并执行有关处罚规定。
（5）负责施工技术交底和技术方案的进度把关。
（6）负责制定或审核影响工期的整改措施并监督落实。
（7）负责施工进度资料的整理和管理。
（8）确保所有的工程施工设施都处于良好的运转状态。
（9）落实各项安全责任，办理各项与安全生产有关的手续。
1.2.5施工技术部的各专业工长
（1）施工技术部在项目经理和总工程师的指导下进行工作，负责对各施工队进行施工任务进度、工期交底，在施工中应进行定期的检查和督促。
（2）做好特殊工种持证上岗和岗前的技术教育，并督促检查在施工时是否按要求进行正常操作。
（3）每天对各施工单位所施部位进行安排和检查，发现隐患及时排除和处理，并做好每天的施工进度工作记录。
（4）负责针对施工隐患制定整改措施，对违章指挥、违章作业的人员，有权责令在不影响工期的前提进行停工并处罚。
（5）每月做好施工进度的统计和完成工程量的进度报表。
（6）努力学习掌握施工技能和规范技巧，提高劳动生产率，保证分部、分项工程的施工进度。
（7）负责对专控劳动保护用品质量的检验和验收，督促施工人员按规定领取劳保用品，并指导正确使用，确保施工人员能够正常工作。
（8）负责施工进度资料的制定和整理。
（9）其他各部室做好保证工期的各方面配合。
1.2.6施工队队长
（1）认真执行项目部规定的各项保证工期的规章制度和生产、生活措施，科学合理地安排班组施工人员。
对本队人员在生产中的施工进度负责。
（2）按制度严格履行各项劳务用工手续，作好本队人员的岗位安全、技术培训，经常组织学习安全、技术操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业，确保工期。
（3）必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向项目生产经理申报，在不影响工期进度的情况下批准人员变更，确保施工人员的数量和质量。
（4）根据项目施工技术交底向本队各工种进行详细的书面施工技术进度交底，布置当天任务当天完成，针对不同地作业环境情况下，做好班前动员讲话，监督其执行，发现问题及时纠正解决，决不拖延工期。
（5）定期和不定期组织、检查本队人员作业现场生产状况，发现问题及时纠正，重大影响工期的要及时上报项目施工技术部。
1.2.7施工队班组长
（1）经常组织班组人员学习施工技术规范和规程，监督班组人员正确使用个人劳动用品，不断提高个人劳动熟练程度和劳动技能。
（2）认真落实施工进度技术交底，做好班前讲话，不违章指挥、冒险蛮干。
（3）经常检查班组作业现场生产进度状况，发现问题及时解决并上报项目各专业工长。
（4）认真做好新工人的岗前教育。
（5）对不安全作业行为积极提出意见，有权拒绝违章指令。
1.2.8施工人员准备
1.2.8.1劳动力构成
（1）从公司内部及与我公司长期合作的专业施工队中组织施工人员。
（2）施工人员主要由中高级技术工人。
1.2.8.2素质控制措施
（1）我们首先要选用专业施工人员，利用专业施工队，以最熟练、最直接的方法做到最佳效果。
（2）以合理的工价，严格的达标管理，制订奖罚办法，按工种单价提取一定的奖金额给达到工种优秀标准的工人。
借助监理的力量，监理工程师确认达标即可领到本项目奖金，将目标结果与工人劳动收入直接挂钩，施行激励制度。
（3）提供数量充足、性能完备的施工机具给予工人发挥技术水平的最大空间。
（4）对进场的施工人员进行严格的资格审查。
（5）对现场的专业分包队施工人员实行动态管理，不允许其擅自扩充和随意抽调，以确保分包队伍的素质和人员相对稳定。
（6）找到最好的专业厂家生产加工专业构件并负责现场安装一条龙控制的做法，是达到最佳效果最方便的措施；而各专业的协调，收口交接面则由技术部统一处理。
（8）各班组施行挂牌施工，责任明确，奖罚分明。
1.2.8.3各专业工人技术水平要求
为确保施工参与人员的素质，所有专业技术工人必须经过预审程序，经审查合格者方可进场施工。
凭通过的素质审查表，在后勤部正式办理上岗手续，办理工卡，领取统一工作服等，素质审查表为工人资料，由项目部保留。
2.施工进度计划系统控制措施
施工进度控制是以现代科学管理原理作为其理论基础的，主要有系统原理、动态控制原理、信息反馈原理、弹性原理和封闭循环原理等，运用这些科学原理，对施工进度计划进行科学控制的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和管理信息措施等。
2.1进度计划系统的分级控制
根据系统原理，施工进度计划作为系统来研究时，包括施工项目总进度计划、阶段进度计划、分部分项工程进度计划、材料计划、劳动力计划、月（周）进度作业计划等，形成了一个进度控制目标按工程系统构成、施工阶段和部位等逐层分解，编制对象从大到小，范围由总体到局部，内容由粗到细的完整的计划系统。
计划的执行由下而上，从周、月进度计划、分部分项工程进度计划开始，逐级按进度目标控制，最终完成施工项目总进度计划。
2.1.1一级总体控制计划：
（总计划）
表述各专业工程的阶段目标，并由此导出工程整体工期目标，形成总控制计划，提供给业主，监理，设计和总承包商。
总控制计划采用横道图与网络图二种方式进行管理，在施工过程中，以总进度计划作为控制基准线，各部门及各分包均以此进度计划为主线，编制实施项目综合进度计划实现的各项管理计划，并在施工过程中进行监控和动态管理。
总进度计划为我公司承诺向业主实施合同进度保证的方式之一。
2.1.2二级进度控制计划：
（阶段计划）
以总进度计划为基础，主要分部分项工程为目标，以专业阶段划分为基础，分解出每个阶段具体实施时所需完成的工作内容，并以此形成阶段计划，便于各专业进度的安排、组织与落实，
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