规划编制招标文件.docx
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规划编制招标文件
LGGROUPsystemofficeroom【LGA16H-LGYY-LGUA8Q8-LGA162】
规划编制招标文件
第一章招标公告
第二章投标须知
第三章设计成果文件要求
第四章评标标准和方法
第五章技术标准
第六章投标文件格式
第一章
招标公告
河南省南水北调丹江口库区淅川县移民“强村富民”
规划编制项目招标公告
1.招标条件
本招标项目河南省南水北调丹江口库区淅川县移民“强村富民”规划编制项目已有宛移库【2014】16号文件批准建设，建设资金来自移民专项资金。
招标人为淅川县移民局，招标代理机构为河南创达建设工程管理有限公司。
项目已备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎符合条件的潜在投标人前来投标。
2.项目概况与招标范围
项目名称：
河南省南水北调丹江口库区淅川县移民“强村富民”规划编制项目；
建设地点：
位于淅川县相关移民新村；
招标范围：
根据丹江口库区移民新村的不同类型、不同区位、不同产业传统和立地条件，编制丹江口库区“强村富民”规划编制；
编制周期：
30日历天；
质量要求：
要求按现行规范标准执行，符合国家相关规范、规程，满足业主要求，顺利通过各部门审批；
标段划分：
本项目共划分为1个标段。
3.投标人资格要求
投标人须在中华人民共和国境内登记注册，具备独立法人资格，且营业执照年检合格；
投标人须具有建设行政主管部门颁发的水利工程咨询乙级或水利工程设计乙级及以上资质的独立法人单位；
拟派项目负责人应具备高级工程师及以上职称，主要技术人员中包含至少一名和本项目相同专业高级工程师及以上职称人员；上述人员须为本单位在职人员；
业绩要求：
以往承担过的类似编制规划业绩（需提供中标通知书、合同协议书）；
报名时出具企业工商注册所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明（在有效期范围内）；
承包方式：
不允许分包、转包；
本项目不接受联合体投标。
4.报名时间及地点
凡有意参加投标者，请于2014年5月20日至2014年5月26日（双休日、法定节假日除外），每日上午8：
30时至11：
30时，下午14：
30时至17：
30时（北京时间，下同）在河南省淅川县公共资源交易中心（淅川县城区灌河路88号，原城区信用社后院）报名。
报名时请携带以下资料原件备查（原件必须与复印件一致，否则视为报名无效），营业执照副本、资质证书副本、税务登记证副本、组织机构代码证、项目负责人职称证、技术人员职称证（至少1名）、企业类似业绩合同、企业法定代表人授权委托书及委托代理人身份证、企业工商注册所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿告知函（在有效期范围内）、及其它投标人认为必要的相关资料，并提供加盖公章的复印件两套且装订成册。
本项目采用资格后审，不符合投标资格的将被招标代理机构拒绝，招标代理机构对报名资料的审验并不作为投标单位资格条件的最终认定，投标单位应对资料的真实性、合规性负责；开标后，仍将由评审委员会对投标单位的资格证明材料进行资格审核，不符合投标资格条件的投标单位的投标将被拒绝。
5.招标文件的获取
获取时间:
2014年5月26日至2014年5月30日（双休日、法定节假日除外），
每日上午8：
30时至11：
30时，下午14：
30时至17：
30时（北京时间）；
获取地点：
同报名地点；
招标文件售价800元/份，现金支付，售后不退。
6.开标时间及投标文件的递交
投标文件递交的时间、地点详见招标文件。
逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在《中国采购与招标网》、《河南招标采购综合网》、《淅川县公共资源交易中心网》上发布。
8.联系方式
招标人：
联系人：
电话：
招标代理：
地址：
联系人：
电话：
2014年5月20日
第二章投标须知
一、投标须知前附表
条款号
内容
说明与要求
招标人
名称：
联系人：
电话：
招标代理机构
招标代理机构：
地址：
联系人：
电话：
项目名称
河南省南水北调丹江口库区淅川县移民“强村富民”规划编制项目
建设地点
位于淅川县相关移民新村
资金来源
移民专项资金
资金落实情况
已落实
招标范围
根据丹江口库区移民新村的不同类型、不同区位、不同产业传统和立地条件，编制丹江口库区“强村富民”规划编制
编制周期
30日历天（自合同签订之日起）
质量标准
要求按现行规范标准执行，符合国家相关规范、规程，满足业主要求，顺利通过各部门审批
投标人资质条件、
能力信誉
1.投标人须在中华人民共和国境内登记注册，具备独立法人资格，且营业执照年检合格；
2.投标人须具有建设行政主管部门颁发的水利工程咨询乙级或水利工程设计乙级及以上资质的独立法人单位；
3.拟派项目负责人应具备高级工程师及以上职称，主要技术人员中包含至少一名和本项目相同专业高级工程师及以上职称人员；上述人员须为本单位在职人员；
4.业绩要求：
以往承担过的类似编制规划业绩（需提供中标通知书、合同协议书）；
5.报名时出具企业工商注册所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明（在有效期范围内）；
6.承包方式：
不允许分包、转包；
是否接受联合体投标
不接受
踏勘现场
不组织，投标人自行踏勘现场
投标预备会议
不召开
投标人提出问题的
截止时间
各投标人应将质疑问题以书面形式在投标截止之日17天前向招标代理机构提交
招标人书面
澄清的时间
投标截止之日15天前以书面形式（澄清文件）予以答复
投标人要求澄清招标文件的截止时间
递交投标文件截止之日15日前
投标截止时间
2014年6月18日下午15时00分（北京时间，下同）
投标人确认收到招标文件澄清的时间
澄清文件发出24小时之内（以发出时间为准）
投标人确认收到
招标文件修改的时间
修改文件发出24小时之内（以发出时间为准）
投标有效期
自投标截止之日起60日历天
投标保证金
投标保证金缴纳方式：
以银行转账的方式交纳投标保证金，由投标企业基本账户（注明项目名称）转入淅川县公共资源交易中心（以到账时间为准）。
投标保证金缴纳至：
开户银行：
淅川县农村信用合作联社城区信用社
开户名：
淅川县公共资源交易中心
投标保证金缴纳截止时间：
2014年6月13日17：
00；
投标保证金缴纳金额:
人民币贰万元整（￥元）
投标人的备选方案
不允许
投标文件份数
投标文件商务标1正4副，分别单独装订成册；技术标3份
投标文件的装订、密封和标记
1.投标文件商务标和技术标分开包装（商务标正、副本密封在一个包装袋里），均加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
2.投标文件的封面上除应清楚的标记“正本”或“副本”字样外，封套还应写明：
项目名称：
招标人名称：
投标人名称：
在年月日时分（北京时间）前不得开启
投标文件提交地点
地点:
淅川县公共资源交易中心开标厅
开标时间与地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
同递交投标文件地点
开标程序
1.投标文件的密封检查：
由监督单位代表或投标人代表检查投标文件密封情况
2.唱标顺序：
按递交投标文件的逆顺序开标
评标委员会的组建
评标委员会人数构成：
5人。
其中业主代表1人，经济、技术专家4人。
评标专家确定方式：
按有关规定从相关专家库中随机抽取。
是否授权评标委员会确定中标人
否，推荐中标候选人数：
2名
履约保证金
中标人在与招标人签订合同时参照国家有关规定并按招标人要求执行。
10.需要补充的其他内容
招标控制价
109万元
投标报价
参考《关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格〔1999〕1283号文）、《工程勘察设计收费管理规定》（计价格【2002】10号文）、《水利、水电、电力建设项目前期工作工程勘察收费暂行规定》（发改价格〔2006〕1352号文）并结合市场行情进行报价，超出招标控制价的投标作废标处理。
投标人应充分考虑各类风险因素，所有可能发生的设计费或其它原因的所有费用都应包括在报价中。
设计方案陈述
不举行
未中标补偿
招标人对未中标人不进行补偿
技术标是否采用“暗标”评审方式
否，详见投标人须知要求
类似项目
指功能类似的规划编制业绩
资格审查方式
资格后审
招标代理服务费
中标服务费：
本项目招标代理服务费由中标人支付。
中标人在领取成交通知书时向××××××××××××××××××××××××××缴纳中标服务费。
中标服务费收费标准参照发改价格【2002】1980号文、【2011】534号关于服务招标的规定执行。
进场交易费
本项目进场交易费由中标人按淅川县公共资源交易中心规定执行。
其它需要补充的内容
招标文件的最终解释权归招标人，其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。
二、投标须知
本项目设计招标依据为《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、国家发展改革委员会等八部委《工程建设项目勘察设计招标投标办法》、（原）国家计委等七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》、建设部《建筑工程设计招标投标管理办法》、《中华人民共和国建筑法》等有关法律法规及规定。
（一）总则
1、项目概况及招标范围
1.1工程名称：
1.2工程建设地点：
1.3工程资金来源：
1.4招标范围：
1.5工程设计周期要求：
1.6质量要求：
投标人资质条件、能力信誉
2、资格合格的投标人
投标人须在中华人民共和国境内登记注册，具备独立法人资格，且营业执照年检合格；
投标人须具有建设行政主管部门颁发的水利工程咨询乙级或水利工程设计乙级及以上
资质的独立法人单位；
拟派项目负责人应具备高级工程师及以上职称，主要技术人员中包含至少一名和本项目
相同专业高级工程师及以上职称人员；上述人员须为本单位在职人员；
业绩要求：
以往承担过的类似编制规划业绩（需提供中标通知书、合同协议书）；
报名时出具企业工商注册所在地或项目所在地检察机关出具的无行贿犯罪记录证明（在有效期范围内）；
承包方式：
不允许分包、转包；
本项目不接受联合体投标。
3、投标预备会议及现场勘察
（二）招标文件说明
4、招标文件的组成
本招标文件包括以下内容：
第一章招标公告
第二章投标须知
第三章设计成果文件要求
第四章评标标准和方法
第五章技术标准
第六章投标文件格式
除内容外，招标人在投标截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应及时向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。
投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
5、招标文件的澄清
6、招标文件的修改
招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。
招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。
当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
（三）投标文件的编写
7、投标语言
投标文件、投标交换的文件和往来信件应以中文方式书写。
8、计量单位
除工程规范中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应使用中华人民共和国法定计量单位。
9、投标文件的组成
投标文件由商务部分和技术部分组成。
商务部分主要包括下列内容：
（1）投标函；
（2）投标一览表
（3）法定代表人授权委托书；
（4）投标保证金
（5）投标报价表；
（6）资格文件：
1 附件一投标申请人基本情况表及其附件；
2 附件二近三年类似项目的编制设计业绩及有关证明材料；
3 附件三目前正在编制设计的项目一览表及其证明材料；
4 附件四项目规划设计组配备情况表；
5 附件五主要规划设计人员简表及其附件；
6 附件六企业注册所在地或项目所在地检察院出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函（在有效期范围内）；
7 以及其他投标人认为有必要的其他文件。
（7）服务承诺书
（8）其他资料
技术部分主要包括下列内容：
（详见招标文件技术标评分标准）
10、投标文件格式
投标文件包括本须知第9项中的全部内容。
投标人提交的投标文件应当使用招标文件第五章“投标文件格式”所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
11、投标报价
投标人根据自身企业情况结合相关法规及招标文件的相关规定进行报价。
（1）报价标准及依据：
见投标人须知前附表
（2）报价内容：
投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，其中包括招标范围规定的规划编制设计及其配套技术服务的所有费用。
（投标报价应采用投标函及其附表规定的格式）
投标人的投标报价，应是完成本项目所列招标范围的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。
除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按本招标文件及招标人提供的技术资料进行报价。
任何有选择的报价将不予接受。
投标人应先到项目所在地踏勘，以充分了解项目位置、地质地貌、气候与水文条件、交通状况、电力、上水、下水、热力和天然气等市政基础设施及任何其他足以影响其提交规划编制设计方案的可实现性和承包价的情况。
任何因中标人忽视或误解项目基本情况，而使招标人在项目实施过程中蒙受的损失，将由中标人按一定比例对招标人进行赔偿。
12、投标货币
本工程投标报价采用的币种为：
人民币。
13、投标有效期
本项目的投标有效期见投标须知前附表规定期限。
在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此投标人应予以书面答复。
投标人如不同意延长投标有效期，则视为其主动放弃了本次投标。
14、投标保证金
作为投标文件的组成部分，投标人应为本项目提供贰万元整（元）的投标保证金。
投标保证金按本须知前附表规定的时间及方式提交。
不按款提交投标保证金的投标人，评标委员会将否决其投标。
招标人和中标人书面合同签订后5日内，由投标保证金收取单位向中标人和未中标人退还投
标保证金。
若发生下列情况之一，投标保证金不予退回：
（1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件；
（2）投标人在投标文件中提供虚假材料，骗取中标的；
（3）中标人在签订合同时向招标人提出附加条件；
（4）中标人不按照招标文件要求提交履约保证金的；
（5）中标人未按招标文件规定按时向招标代理机构交纳中标服务费的。
（6）投标人有任何干扰、妨碍开标、评标、定标行为的。
15、投标人的备选方案
投标人所提交的投标文件应满足招标文件的要求，本项目不允许提供备选方案。
16、投标文件的份数和签署
投标文件的份数：
商务标一份正本，四份副本，正本与副本装在一个密封袋里；技术标三本，密保在一个密封袋里。
全套应采用胶装或线装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。
正本与副本，一律用不褪色的墨水书写或打印，并按招标文件的要求加盖投标人公章，法定代表人或授权代理人签字或签章。
其封面右上部应印有“正本”或“副本”的标记，当正本与副本不一致时，以正本为准。
、任何地方均不应涂改、插字和增删。
如、部分出现改动，无论何种原因造成，都应由投标人在改动处加盖投标人公章。
（四）投标文件的递交
投标文件的密封和标记
投标文件商务标与技术标应分开包装，均加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。
“商务标”或“技术标”字样外，封套还应写明：
项目名称：
招标人名称：
投标人名称：
在年月日时分（北京时间）前不得开启
投标文件的递交时间、地点
迟到的投标文件
投标文件的补充、修改与撤回
“补充”、“修改”或“撤回”字样。
（五）开标
20、开标
按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。
投标文件有下列情况之一的投标，招标人不予接受：
a）逾期送达的；
b）未按招标文件要求密封的。
开标程序：
（l）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间投标文件的递交情况；
（3）介绍招标人、监督人、唱标人、记录人等到场人员；
（4）由监督单位代表或投标人代表检查投标文件密封情况，检查完毕在记录席签字确认；
（5）按照投标人签到逆顺序进行唱标（“先投后开、后投先开”的顺序进行）按照投标人签到的逆顺序当众启封标书，宣读投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他主要内容，并记录在案；
（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；
（8）开标结束。
（六）评标
21、评标委员会与评标
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。
评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表，评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
21．3评标委员会负责对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。
22、评标的内容与程序
评标委员会按照第六章“评标标准和方法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。
第六章“评标标准和方法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
23、投标及投标文件的有效性
评标过程中，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件（废标），不再进入详细评标：
1）、投标截止时间后送达的；
2）、未按规定格式填写、内容不全、字迹模糊辨认不清的；
3）、投标文件没有投标人法人代表或授权代表签字和加盖公章的；
4）、投标文件载明的招标项目完成工期超过招标文件规定的期限或没有工期、完成质量标准低于招标文件要求的；
5）、投标文件附加有招标人不能接受的条件的；
6）、投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
7）、不符合招标文件中规定的其它实质性要求
投标人有下列情况之一的，其投标将作废标处理或被否决：
与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的；
以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；
采用资格后审方式时，投标人未能通过资格审查的。
24、对投标文件的审查和响应性的确定
评标委员会将组织审查投标文件是否完整，规定的规划编制设计方案是否提交，要求的投标保证金是否已有效提供，文件是否恰当地签署。
评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。
实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。
重大偏离或保留是指影响到招标文件规定的服务范围、质量和要求，或限制了招标人的权利和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。
评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
评标委员会有权拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤回不符合之处而使其投标成为实质性响应的投标。
25、投标文件的陈述与澄清
本项目不再进行方案陈述。
如评标委员会对投标文件有疑问，可以向投标人发出书面质疑函。
投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
如投标人不提交对质疑函的书面解答或其书面解答不为评标委员会接受，其投标有可能被拒绝。
招标人不接受投标人主动提出的对投标文件的澄清
26、定标
评标标准和方法详见本招标文件第六章“评标标准和方法”。
评标委员会依据本招标文件第六章“评标标准和方法”，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并依次推荐排名位于前一、二名的合格投标人为中标候选人。
招标人根据评标委员会提交的书面评标报吿确定中标人。
招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。
排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
27、评标过程的保密
开标后直至授予中标人合同为止，评标委员会成员和与评标工作有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。
未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
（七）授予合同
28、招标人拒绝投标的权力
本合同将授予资格审查合格、投标文件符合规定、综合排名第一的中标人，招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。
招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。
29、中标通知书
招标人在向中标人发出中标通知书的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。
30、合同的签订
招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。
中标人如因自身原因不按本投标须知第款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金将不予退还，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。
中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目的规划编制任务，不得将中标项目的规划编制转让（转包）给他人。
31.履行合同
招标人与中标单位签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。
在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。
（8）其他
31招标代理服务费
中标服务费：
本项目招标代理服务费由中标人支付。
中标人在领取成交通知书时一次性缴纳中标服务费。
中标服务费收费标准参照发改价格【2002】1980号文、【2011】534号关于服务招标的规定执行。
32进场交易费
进场交易费按有关规定执行。
33、未中标投标文件的返还
本项目不退还。
34、未中标补偿
本项目对未中标投标人不予补偿。
35、其它需要补充的内容
22.1招标文件的最终解释权归招标人，其它未尽事宜
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