毕业论文设计聊城市区域经济发展现状与对策分析报告.docx
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毕业论文设计聊城市区域经济发展现状与对策分析报告
前言1
1聊城市区域经济开展现状1
1
2
2聊城市区域经济开展中存在的问题5
农村经济仍然比拟落后5
6
2.3服务业比重低，问题突出7
2.4经济外向度低，社会事业开展滞后，环境污染8
3聊城市区域经济开展对策8
开展现代农业，完善新农村建设产业支撑8
3.2走新型工业化道路，推进工业化进程10
3.3坚持市场化、产业化、社会化方向，提高服务业水平12
，带动经济全面开展13
3.5抓好人才队伍建设，发挥人力资源优势14
3.6坚持创新工作体制，统筹区域经济开展14
5
4结论15
参考文献16
致谢17
摘要
聊城市地处鲁西平原，与某某、某某两省接壤，位于华北、华东、华中三大行政区交界处。
聊城市矿场资源丰富，交通交接优越。
近年来，聊城市产业结构得到进一步的优化，根本实现了由以农业为主向三产业协调开展转变。
然而聊城市区域经济开展水平整体比拟低，并且存在许多需要解决的问题。
要想有大的开展必须坚持科学开展观，不断创新，优化经济结构，转变开展方式，努力构建科学开展要求的现代产业体系。
从而实现聊城经济、社会、城市农村持续协调和谐开展的新局面。
关键词：
区域经济开展；现状；问题；对策；聊城市
Abstract
Liaochengcityislocatedinthewestplains,andHenanandHebeiprovincesbordering,locatedinnorthChina,eastChina,centralthreeadministrativeregionjunction.Fieldisrichinresources,trafficLiaochengcityhandoverissuperior.Inrecentyears,theindustrialstructureofLiaochengcityfurtheroptimized,basicallyachievedmainlybyagriculturetocoordinateddevelopmenttothreeindustrytransformation.HoweverLiaochengcityoverallregionaleconomicdevelopmentlevelislow,andtherearemanyproblemsneedtobesolved.Wanttohavebigdevelopmentmustinsistonscientificdevelopmentoutlook,continuousinnovation,optimizeeconomicstructureandchangethewaytoconstructascientificdevelopment,therequirementsofthedevelopmentofthemodernindustrialsystem.Soastorealizetheeconomic,socialandurbanLiaochengruralsustainedharmoniousdevelopmentofnewsituation.
Keywords：
Regionaleconomicdevelopment;thepresentsituation;problemsandstrategy;Liaochengcity
聊城市区域经济开展现状与对策分析
前言
聊城市地处鲁西平原，与某某、某某两省接壤，位于华北、华东、华中三大行政区交界处。
聊城市矿产资源丰富，交通条件优越。
近年来，聊城市以完善科技创新体系为根底，大力开展高新技术产业，助推产业结构优化升级科技在转方式、调结构中的支撑作用日益突出。
在科学、创新理念的推动下，聊城市产业结构得到了效果比拟好的优化，根本实现了由农业为主向三产协调开展的转变。
然而，聊城市整体开展水平仍然处于比拟落后的局面。
要想实现聊城市的大开展，必须坚持科学开展观，不断创新，努力优化经济结构，加大高科技扶持力度，大力开展第三产业，提高服务业开展水平，同时调整农村经济结构，推动农村工业化和城镇化，采取适当的措施吸引和留住人才。
构建科学开展要求的现代产业体系，最终实现聊城经济、社会、城市、农村持续协调和谐开展的新局面。
1聊城市区域经济开展现状
聊城市上下认真贯彻落实中央、省、市一号文件精神，深入贯彻落实科学开展观，按照“全面提升年〞的要求，以实现农民持续增收为目标，紧紧围绕“转方式、调结构、促开展〞的任务，加大了对“三农〞工作的扶持力度，聊城市农业农村经济保持了稳定开展的势头。
1.1.1农业经济总量增加，各项经济指标稳定增长
聊城市农业生产呈持续稳定增长态势，2010年一季度，农林牧渔业总产值实现48.6亿元，同比增长4.6%。
其中，农业21.9亿元，林业0.2亿元，牧业24.6亿元，渔业0.9亿元，服务业1.0亿元，分别比上年同期增长0.2%、6.6%、8.2%、3.6%、4.5%。
农林牧渔业增加值达到23.1亿元，同比增长4.3%。
其中，农业11.3亿元，林业0.1亿元，牧业10.5亿元，渔业0.6亿元，服务业0.7亿元，分别比上年同期增长0.2%、6.6%、8.2%、3.6%、4.5%。
一季度全市农民现金收入为1663.57元，比上年同期增加167.41元，增长11.2%[1]。
畜牧业产值所占比重提高，2010年一季度聊城市生猪出栏82.62万头，同比增长12.8%；存栏136.34万头，与去年同期持平。
家禽存栏5207.22万只，同比增长9.2%，出栏4926.14万只，同比增长10.1%；羊存栏122.55万只，同比增长9.3%，出栏61.62万只，同比增长10.9%。
大牲畜存栏42.31万头，同比增长5.5%，实现肉类总产量13.71万吨，同比增长12.8%，牛奶产量1.82万吨，与去年同期持平。
禽蛋产量6.88万吨，同比增长9.8%[1]。
1.1.3聊城市农民收入形式稳定，未来趋势向好
抽样调查显示，2010年一季度全市农民现金收入人均1663.57元，比上年同期增长167.41元，增长11.2%。
主要的四个特点是：
一是工资性收入增势向好，比重继续增加。
2010年一季度全市农民工资性收入人均585.34元，比上年同期增长71.26元，增长13.9%，居增收贡献率第一位，仍然是农民增收最直接、最重要的推动力。
二是家庭经营第一产业增势趋缓。
2010年一季度农民家庭经营现金收入人均997.5元，增加82.02元，增长9.0%。
三是农村第二第三产业蓬勃开展。
2010年一季度农村居民来自家庭经营二三产业的现金收入人均224.03元，比去年同期增长20.6%。
四是非经营性收入成为农村居民增收的重要补充。
1.1.4财政支农力度加大，惠农政策落实到位
聊城市继续遵循“多予、少取、放活〞的方针，加大财政涉农资金投入、足额发放各类补贴资金。
政府把良种补贴、农机购置补贴、农业生产资料综合补贴等已陆续发放到农民手中，有力保障了农业和农村经济的持续健康协调开展。
在政府的大力支持下，农村经济结构的不断优化，农民的收入水平和消费水平不断的提高。
同时农业和农村生产生活条件日益改善和农产品市场不断完善。
这些都保障农民生产、生活条件的日益改善，有效的保障了农业的稳定开展，也促进了农村经济的快速开展。
2009年聊城市GDP实现1340亿元，增长12.3%；地方财政收入55.4亿元，增长13.2%；规模以上固定资产投资650亿元，增长24%。
从2010年上半年数字看，聊城市正朝着这一目标稳步迈进。
上半年聊城市共完成工业投入320.29亿元，同比增长21.7%，占规模以上固定资产投资的78.54%。
技术改造完成投资199.2亿元，增长15.1%[2]。
工业投入平稳增长，有力地推动了重点项目建设。
祥光铜业40万吨阴极铜二期工程和32万吨铜导体与电气化铁路架空导线、信发集团200万吨赤泥综合利用和40万吨聚氯乙烯、鲁西化工20万吨有机硅等一批过亿元项目进展顺利，茌平鑫源建材的铝塑复合板、时风集团的三轮摩托车等项目已竣工投产，为工业经济健康快速开展提供了持续后劲。
某某交通大学聊城科技园正在建设，与某某省科学院的合作不断推进，市高新技术园区建设顺利启动；聊城市正在组建有色金属研究院，着力打造有色金属技术创新和人才培养平台。
2010年上半年全市实现高新技术产业产值532.7亿元，同比增长30.74%。
总体上，聊城市工业体系比拟齐全，但初级原料加工、粗加工比重较大，精深加工工业所占比重较低；主导与优势工业对全市经济增长的支撑作用比拟明显，有色金属冶炼与压延加工工业突显支柱产业地位；重工业比重逐步上升，成为全市工业经济的主要支撑力量；一笔骨干企业规模迅速壮大，并成长成为实力雄厚的企业集团；聊城市现拥有一批知名度较高的名牌产品，工业产品的市场竞争力日益增强。
但由于长期形成的重化工特征，结构调整的任务仍然十分繁重。
近年来，伴随着国民经济的开展、工业化进程的推进，服务业在整个国民经济中的地位越来越重要。
2010年以来，聊城市东昌府区服务业积极组织实施全面提升年活动，以转方式、调结构为主线，立足自身优势，抢抓开展机遇，不断提升服务业开展水平和层次[3]。
2010年，东昌府区服务业增加值实现68.32亿元，增长18.5%，占GDP的比重达到42.1%，比上年提高1.26个百分点，三次产业比例为16.7:
41.2:
42.1，三产各项指标都首次超越了二产，创历史新高；规模以上服务业固定资产投资完成31.48亿元，同比增长14.5%，占全社会固定资产投资的比重为32.5%。
一是商贸流通业。
目前，东昌府区辖内专业批发市场达57处，其中亿元市场19处，总经销、总代理2500余个，商品交易市场的专业化、信息化水平显著提升。
2010年，实现市场成交额300亿元，同比增长14%，其中香江市场实现成交额120亿元。
振华集团、银座商城等一批大型企业相继落户该区，百大集团的金鼎购物中心顺利开业，已经开展成为集购物、餐饮、娱乐等功能于一体的大型商贸集团。
二是现代物流业。
依托交通区位优势和资源优势，在铁路、公路沿线规划建设了一批物流园区、物流中心和物流企业，进一步确立和巩固了我市全省重点物流节点城市和鲁西北物流集聚区的地位。
突出抓好了市重点服务业园区——京九现代物流园区的建设开展，目前入驻物流企业60余家，年货运周转能力达3000余万吨，2010年，园区共实现营业收入60亿元，利税6亿元。
三是文化旅游业。
姜堤乐园、聊城植物园等本地旅游企业不断扩大投资，景区内容日益丰富；阿尔卡迪亚大酒店已试营业，运营状况良好；盛世天湖温泉度假区前期工作已经完成，马上开工建设；马颊河世界运河之窗旅游度假区项目已开工建设，进展顺利，建成后将成为中国最大的以运河文化休闲为核心的大型度假区；南关岛开发项目投资已完成80%，建成后将成为城区新的旅游亮点。
目前，该区已建成3A级景区2处，国家农业旅游示X点2处，全省旅游强镇2处。
2010年，该区共接待游客457.6万人次，同比增长14.21%，旅游综合收入实现13.12亿元，同比增长30.16%。
四是金融保险业。
近年来，通过加强诚信建设，强化银企合作，引进培植金融保险机构等方式，东昌府区金融生态环境日趋优化。
先后引进了齐鲁银行、生命人寿、长安保险、长城保险等金融保险机构，2009年成立的天元小额贷款公司进展了增资扩股至1.5亿元，截止目前已累计发放贷款6亿余元。
恒丰银行聊城分行正在装修，预计3月份可开业运营。
由鲁化集团发起的泽昌小额贷款公司申报材料已上报省金融办，等待上会审批，预计今年上半年即可开业运营。
区农村信用社银行化改革已经开始，进展良好。
截止目前辖区内银行性金融机构达10家，保险机构达29家，证券公司达2家，2010年，各家金融机构累计为该区企业提供信贷支持15亿元，同比增长50%，提供税收5000余万元，同比增长20%。
总体上，从行业分布情况看。
全市私营企业、国有企业、集体企业、某某公司在服务业企业中占的比重较大；而联营企业、合资经营以与港澳台独资企业所占比重较低。
从反映企业规模的固定资产、营业收入和从业人员数看。
全市服务业企业中绝大多数企业规模小，经营收入水平低，从而导致聊城市服务业企业整体水平相对落后。
2聊城市区域经济开展中存在的问题
农村经济仍然比拟落后
尽管聊城市农村经济形势很好，但总的看农业仍是聊城市国民经济开展的薄弱环节，农业根底生产条件比拟脆弱，促进农村经济快速开展的长效机制并没有完全建立。
农资价格上涨，农业生产本钱增加
农业生产资料供给一般根本充足，但生产资料价格上涨成为影响农业生产的主要因素。
农业生产资料价格继续上涨，加大了农业生产本钱，必然对农业生产和农民增收造成一定影响。
从事农业的农村劳动力素质偏低
作为农业生产主体的农民素质偏低，是现阶段制约聊城市农业开展的重要因素。
主要表现在：
一是科技文化素质低，农民所掌握的科技文化知识的数量、质量与运用于农业生产实践的熟练程度都较低。
二是市场经济素质低，农民根据市场需求变化来合理组织、控制农业生产的能力较低，盲目种植生产、跟风调整结构现象普遍存在。
农村信息化建设缓慢，农技推广体系不健全
由于信息滞后、农技推广不到位，一定程度上制约了农业结构调整的快速开展，也往往造成农产品积压或售价不高，农民很难获得预期收益，挫伤农民生产积极性[4]。
同时，动、植物疫情和重大农业灾害预警信息体系建设薄弱，应对突发事件能力差，容易使农户造成意外的经济损失。
另外，基层农技服务推广力量薄弱，投入不足，一些基层农技单位，特别是乡镇一级，缺乏可持续开展的生机和活力，很难发挥自身作用，从乡镇到农户的技术推广衔接不完善，科技入户渠道不够通畅。
农业和农村产业结构调整缓慢
一是林业、渔业总量较小，2006年林业渔业生产总值只占农业生产总值的3.22%，2007年上半年占到3.3%。
畜牧业开展缓慢，2006年畜牧业产值占农业总产值的比重为28.75%，上半年只占24.25%，距离畜牧强市建设仍有一定距离。
农业服务业规模小，缺乏长期开展规划；二是农业产业化水平不高，农村非农经济所占比重偏低，综合经济效益低。
三是农产品品种、品质结构尚不优化，农产品优质率较低，农业标准化生产有待提高。
工业经济总量小，整体水平不高
2007年9月底，全市共有规模以上工业企业1526家，比某某市少927家，1-9月份，全市规模以上工业实现增加值384亿元，居全省第13位，比某某市少16亿元，比滨州市少11亿元[5]。
且产业集中度低，专业化生产体系开展滞后，大企业与中小企业之间没有形成合理的分工协作关系，没有形成持续竞争优势。
从聊城市重点培植的五大产业群〔以电力工业与以有色金属冶炼加工为主的高载能产业群、以食品、纺织、造纸、木材加工为主的农林资源深加工产业群、以商用汽车、农用装备为重点的机械制造产业群、以化肥、橡胶轮胎和精细化工为主的化工产业群、以现代中药为主的医药产业群〕来看，现有产业链较短。
拥有自主知识产权、核心竞争能力强、对全市经济具有明显、持续拉动作用的大公司和企业集团为数不多，优势产业的规模效益尚未完全显现。
经济开展方式粗放
主导产业在很大程度上仍然依赖高投资、高消耗；资源利用率低，初加工产业比重高；原材料供给缺乏有效保证；环境污染压力较大，高投入产业比重偏高。
2007年上半年，聊城市万元GDP能耗为1.64吨标准煤，高于全省平均水平0.44吨标准煤，居全省第4位。
2007年上半年，万元工业增加值能耗为2.81吨标准煤，高于全省0.91吨标准煤，居全省第4位。
主要能源煤炭全部需要市外、省外供给，铝、铜两大材料产业群所需矿石主要来自国外，安全性、稳定性上存在诸多不确定因素。
高能耗产业同时也使得环保压力加大。
聊城市“5513〞工程前20家企业，资源型企业18家[4]。
尽管多年来在水污染治理、大气污染治理等方面做了大量的工作，取得了显著成绩，但与国家、省要求相比仍有很大差距。
从有关部门了解到，聊城市的30个左右的发电机组只有鲁能集团的一个机组正在上脱硫设备，企业由于不愿意投入昂贵的脱硫设备，而把污染转嫁给了社会，自己得到了比拟大的利润空间。
按照要求，到2010年，全省所有燃煤电厂都要安装脱硫设备，据环保部门介绍，聊城市目前这些机组仅上炉外脱硫设备就需耗资近20个亿，且上去脱硫工艺后，每度电还要增加发电本钱1.5分。
科技创新能力较弱，高新技术产业根底薄弱，尚处于起步阶段
新型工业化的根本的动力源泉是科技创新。
2007年1-9月份，聊城市高技术产业总产值占规模以上工业总产值的比重为22.25%，比全省平均水平低6个百分点。
同时，从总体上看，传统产业居多，技术的应用上以适用、简单技术为主。
绝大局部没有核心技术，缺乏自主知识产权。
缺乏支撑产业开展的技术中介服务机构，不能够集中力量去攻克行业的公共或关键技术，许多企业停留在模仿上，运用高新技术和先进科学技术改造提升传统产业方面处于弱势，突出表现在企业的技术创新能力不强，产品科技含量和附加值程度不高；另一方面是引进和开展高新技术产业滞后,比重偏小。
大多数工业企业属于出售粗加工产品，附加值不高、竞争力不强、市场占有率低，在应用科技增效创优的市场经济环境中，处于不利地位。
低，问题突出
[5]。
造成这种情况的主要问题有一是服务业创造的增加值占GDP比重偏低，对经济增长贡献率仍不够高。
服务业的开展，与整体经济开展状况密切相关，服务业受整体经济开展水平的制约。
二是服务业开展速度放缓。
自2003年以来，我市第三产业开展速度逐步放缓。
三是服务业内部结构不合理，新兴行业滞后。
经济普查数据显示：
服务业的开展仍以批发零售业、教育业等传统产业为主导，信息传输、计算机服务和软件业、房地产等新兴产业开展不快，而公共管理和社会组织行业仍占较大的份额，两行业的单位个数占总数的76.95%，年末从业人员占总人数的42.89%。
从根本单位构成来看，传统行业占的比例较大，新兴行业占的比例较小，新兴产业业还没有起到带动聊城市服务业开展的作用。
四是服务业企业数量不多，质量不高。
经济普查数据显示：
全市服务业企业共308家，仅占服务业单位总数3.09%；从业人员7357人，占服务业从业人员总数比重为2.92%。
在全部服务业企业中，规模较大服务业企业个数明显较少。
制约旅游业开展主要有以下几方面：
〔1〕认识不足、观念滞后。
不少同志，其中很多领导干部对开展旅游业的重要性认识还不到位，思想观念远远不能适应旅游业快速开展的要求，对旅游业的产业属性、特点、作用、开展规律知之甚少。
〔2〕体制不顺、机制不活。
旅游经营单位隶属不同部门，政出多门、多头管理，条块分割严重，旅游产业的政策和决策得不到行之有效的贯彻落实。
景区、景点经营权与所有权别离改革进展缓慢，多数仍然是事业单位，工资靠财政，运转靠门票，没压力，没活力，仍处于“小、弱、散、差〞状态。
〔3〕投入不够，项目欠缺。
无论政府还是社会对旅游业的投入，都相对较少，远不能满足旅游业快速开展的要求。
旅游根底设施建设缓慢，旅游宣传促销和旅游资源开发资金匮乏。
2.4经济外向度低，社会事业开展滞后，环境污染
聊城经济外向度不高，外经贸对GDP增长的贡献率较低。
据统计，2009年，聊城进口总之占全省比重为1.6%，实际利用外贸总额仅约占全省比重的1.14%。
由于财政收入比拟困难，聊城市政府虽然每年投入教育、卫生、文化、科技、民政、保障等社会事业的经费都有所增加，政府也把保障和改善民生作为工作的着力点，切实加大了对农民、城市困难群体、弱势群体的帮扶力度[4]。
但相当一局部群众还面临着“住房难、看病难、上学难〞的巨大生活压力。
聊城市工业对资源能源的依赖度较高，高耗能行业开展过快，环境污染严重，环保压力较大。
2008年聊城市万元GDP能耗比全省高0.39吨标准煤。
在聊城市“5513〞工程前20家企业中，有18家为资源型企业。
尽管聊城在水污染治理、大气污染治理等方面做了大量的工作，但与国家要求相比仍有很大的差距。
3聊城市区域经济开展策略
又好又快地开展聊城市经济,是实现小康社会的必由之路。
坚持科学开展特色经济，推进聊城市农业现代化、新型工业化和城镇化，克制制约现代农业、工业和聊城市经济可持续开展的瓶颈,才能全面提高经济整体素质。
开展现代农业，完善新农村建设产业支撑
聊城市以科学开展观为指导，以全面建设农村小康社会为目标，以加快农业产业化、农业现代化和全面繁荣农村经济为首要任务，统筹安排，重点突破，扎实推进社会主义新农村建设[5]。
具体落实以下几方面的措施：
切实抓好农村根底建设
一是抓好农田水利根本建设；二是积极开展设施农业；三是组织好新农村建设规划的制定和实施；四是进一步改善农村开展的根底条件。
加快农业产业化的步伐
围绕开展现代农业，提高农业产业化水平，一是大力培植各种类型的农业产业化龙头企业，重点开展粮食、棉花、肉蛋、瓜菜、水果、木材、饲料、食用菌、工艺美术品等加工企业与储藏保鲜项目；二是帮助和引导龙头企业加强管理、深化改革，提高企业素质，增强市场适应和竞争能力；三是正确处理龙头企业与基地农户的关系，让农民在参与产业化经营中得到更多的实惠，调动农民群众参与产业化经营的积极性。
健全完善农村市场体系
一是加强市场体系建设；二是大力培育各种类型的农产品流通主体；三是抓好产销衔接、以销定产，大力开展订单农业；四是进一步改善农产品和农村流通环境。
大力推动农业科技进步
一是积极引进推广先进适用的农业技术；二是走产学研结合的路子，搞好农业新品种、新技术的研究开发，建立农业科技创新机制；三是进一步组织实施好农业科技特派员工程，加快农民、农业与科技结合的步伐；四是鼓励开展农业科技中介服务组织；五是适应市场农业、现代农业开展要求，办好农业科技示X园区，发挥其示X带动作用，加快农业现代化步伐。
加快培育现代新型农民
一是提高对搞好农民教育培训重大战略意义的认识；二是整合各类教育资源开展各种类型的农民教育培训；三是加大对开展农民培训的投入；四是把搞好农民培训与实施"科技特派员工程"、推进农业产业化、开展现代农业、开展二三产业、促进农村劳动力转移有机结合起来；五是发挥现代远程教育、县乡党校的基地作用，加强对农村党员干部和致富带头人的重点培训。
认真落实支农惠农政策
一是落实农村土地政策；二是落实各种补贴政策；三是落实新型农村合作医疗政策；四是落实农村社会保障政策；五是落实农村教育"两免一补"政策；六是落实农村救助政策；七是落实农村用电城乡同网同价政策；八是落实农民负担监管政策等。
深化农村综合配套改革
一是推进农村综合改革；二是坚持农村根本经营制度，稳定和完善土地承包关系，正确引导土地流转，鼓励开展多种形式的土地适度规模经营；三是从实际出发，探索适应农村市场经济开展的各种有效的管理体制和经营机制，找准加快农村集体经济开展的有效途径；四是推进集体林权、水利设施、经营项目、根底项目的产权改革，探索农村集体经济的有效实现形式；五是推进农村金融体制改革和创新；六是搞好其他方面的配套改革。
走新型工业化道路，推进工业化进程
推进新型工业化进程，必须在市委、市政府领导下，以理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻落实科学开展观和“十七大〞确定的一系列重要方针，从聊城实际出发，充分发挥本地根底、产业和人力资源优势，以产业结构调整为主线，以科技进步为动力、以提高经济效益和竞争力为中心，继续解放思想，深化改革，扩大开放，坚决不移的实施可持续开展战略，确保全市经济又好又快开展[7,8]。
推进工业化进程有以下几点建议：
进一步解放思想，提高对新型工业化的认识
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