绿色港口评价与分析.docx

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绿色港口评价与分析

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WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT

绿色港口评价与分析

我国绿色港口发展研究

【摘要】：

作为高能耗、高污染的港口业，要实现其可持续发展就必须走绿色港口的发展道路。

而且随着港口的快速建设发展及货物贸易量的不断增加，港口生产建设对海洋、陆域的环境影响问题日益突显，如水体质量、空气质量、噪声以及固体废物污染等。

因此，创建节约资源、保护环境、生态和谐、清洁文明的绿色港区，实现高效节能、低碳环保、可持续发展的新兴港口发展模式成为推动港口经济发展的前提。

关键词：

港口，可持续发展，绿色港口，低碳环保

1、引言

港口是世界经济增长的重要推动力，同时也是主要的污染源头和耗能单位。

在全球环境恶化和能源危机的新形势下，港口界提出了绿色港口的发展理念。

随着全球环境污染以及气候变暖问题日益严峻,绿色低碳、节能减排、生态文明建设已成为全社会普遍关注的焦点。

港口是推动全球经济增长的重要力量,同时也是全球能源消耗大户,在为经济发展做出巨大贡献的同时也在一定程度上带来了严重的环境污染问题。

为有效应对日益严重的环境污染以及能源消耗问题,发展绿色低碳港口已成为未来发展的必然选择。

国内外学者在相关研究的基础上对如何建设绿色低碳港口提出了相关的对策建议,但研究存在一定的局限性,文章试图通过构建绿色低碳港口综合评价指标体系,将绿色低碳的理念贯彻到未来港口的建设与发展中,从而促进港口的健康可持续发展。

研究结果对港口生态文明建设和经济发展具有一定的实践指导意义。

绿色低碳的概念在港口建设与发展中的含义是指环保、生态、低能耗、低排放的发展模式,即将能源的消耗,污染物的排放、对生态环境的破坏尽可能的降低到最小程度,从而获得最大的社会经济生态效益的发展模式。

结合绿色低碳的含义,绿色低碳港口的概念可以理解为:

以绿色低碳观念为指导,建设环境保护、生态文明、资源科学合理利用、能耗低、污染少的新型现代化港口。

将港口资源科学合理布局与利用,把港口建设与发展和资源开发利用、环境保护,生态文明建设有机结合起来,在保证港口快速发展的同时,注重发展的整体质量和综合效益,走能源消耗少、碳排放少、生态环境污染小、发展方式优的可持续协调统一发展之路。

2、绿色港口的内涵

港口在推动世界经济的快速发展过程中发挥着重要的作用，同时它也是世界上主要的耗能单位和污染源头，对世界环境问题造成了重要的影响。

因此，在全球能源危机和环境持续恶化的背景下，发展绿色港口已成为实现港口可持续发展的新趋势。

“绿色港口”即是在发展港口经济的同时兼顾环境和生态的保护，走出一条可持续发展的道路。

绿色港口的建设要以可持续发展为指导，建设环境污染少、生态健康、能源消耗低、同时兼顾港口的长远发展的新型港口。

它是将港口发展和资源利用、环境保护有机结合起来，实现港口经济发展利益最大化、资源利用合理化以及环境污染最小化，坚持走可持续发展之路，最终实现港口发展与环境保护和谐统一、协调发展。

绿色港口的发展模式在于促进港区自然—经济—社会三者和谐的可持续发展，实现港口的经济、社会发展不超过自然系统的承载能力。

3、国内外绿色港口发展现状

、国外发展现状

国外的绿色港口探索从很早就开始了，他们不仅进行相关理论的研究，更是进行了有益的实践尝试，他们在坚实的理论指导下，总结了丰富的实践经验，走出了符合自己特点的发展道路。

纽约新泽西港。

港口非常重视绿色港口的建设发展，采取了一系类措施来推动其绿色化发展。

首先，从环境保护意识的宣传和普及开始，提高员工和人民大众的绿色发展意识，将环保意识落实到港口作业的每一个环节员工生活的每一个细节，并且进行员工培训，提高员工的环保技能，加大员工的创新能力的鼓励和奖励，全方位的节能减排。

其次，加强环境管理体系建设，建立了相关的环境管理机构，加强监督管理力度；建立了专门的环境保护人才队伍，确保保证环境保护行为的落实和实施。

再次，面对港口日益严重的交通拥堵问题，大力兴建基础节，注重环保意识的宣传和提高。

同时开展相关的培训计划，增强员工的环保意识和能力。

港口非常重视新的环保知识的指导作用，不断学习更新环保知识和技能。

港口对暴雨雨水和有害物质的检测控制有独到的研究，认为保持水质的质量至关重要。

港口加强对节能环保技术的研发和推广，并取得了良好的效果。

港口在资源和环保问题凸显时也是积极应对，走出了具有本港口特色的绿色港口发展之路。

东京港。

日本港口非常重视港区的生态和环境保护，从港区的规划布局，到港区建将设施工直至港区的日常运作和未来发展都考虑了环境和生态因素的重要作用。

港区规划设计阶段，给港区的绿化、景观留出了充足的用地，花园、草丛、数目，从整体上呈现出点、线、面交相辉映的布局，到处是生机盎然的景象；港区的建设运营阶段，建设采用环保、低污染的新型材料，运营过程的每个环节时刻践行着环保绿色的理念，实现全方位的节能减排。

港口的后期扩张阶段，填海造田，注重海岸景观和海域生态的保护，真正体现了人与自然，经济发展与环境保护的协调发展。

国外的实践经验和先进技术及其他的规章制度的建设，都是我们学习和借鉴的宝贵财富。

他们从港口最初的规划设计，到港口的日常经营和管理，再至后期的扩张和新建，无处不体现着环保绿色的理念。

节能环保技术的开发和推广，清洁能源的开发和使用是绿色港口建设的关键所在，再辅之以完善的监督管理制度、奖惩鼓励制度等规章制度，绿色港口的建设将势在必行。

我们应充分认识到建设和发展过程中的不足，通过不断的学习和借鉴，逐步提升我国的绿色港口建设水平。

、国内绿色港口发展现状

在我国对于绿色港口的研究起步较晚，其中上海港、天津港、深圳盐田国际、青岛港等港口正处于探索阶段，并实施了一定的措施，而且取得了一定的成果。

上海港近年来十分重视可持续发展战略，在港口经济发展的同时重视生态环境保护，坚持贯彻落实国家环境保护的各项方针政策和法律法规，坚持环保科技投入，强化环境管理，保护港区水陆域环境和生态环境，以港兴城，为经济可持续发展服务。

上海港采取的具体措施包括：

建立中心监测站和上海港环境监测网络；新港区建设全面落实《建设项目环境保护管理办法》，既考虑经济效益，也考虑社会效益和环境效益；港口为船舶提供服务，建立整套船舶废物接收处理系统，确保船舶废弃物接收处理；建立环境保护科研、环评专业技术队伍，增加环保投入和环保科技储备。

此外，上海港运用各种先进的节能降耗技术，如混合混合动力、橡胶轮胎翻新等，结合有效的管理，持续不断地开展节能创新工作，优化作业流程，提高作业效率，降低运营成本，有效的减少了C02的排放，开始了港口低碳绿色发展之路。

天津港在2007年10月正式开始绿色港口建设工作的研究，从建设环境保护的基础设施、加大对环境的保护以及防治环境污染、减少环境污染的风险进行系统化管理、建设港口的生态环境、建设环境保护的管理系统以及重视绿色物流的建设等几个方面具体的阐述了天津建设绿色港口的措施。

实践证明：

到2010年底，天津港水和空气的环境质量、对噪声的控制程度、对工业用水的重复利用率、COD排放量、对生活污水的集中处理率等10项指标全部达到了天津市生态文明城市建设的指标要求。

深圳盐田国际自1994年开港以来，盐田国际一直努力建设节能减排、减少环境污染的绿色港口，为此港口严格执行国家相关环保法规，进行技术改造，节约能源消耗。

2006年起，盐田国际对龙门吊进行“油转电"改造，将柴油发动的生产机械改为电力发动。

这项技术改造使码头生产能源的消耗和废气排放大幅减少，每台龙门吊每月节省燃油费3万元，发电功率损耗更小，能源使用效率更高，并且噪音大幅度降低。

此外，盐田国际还开展“海铁联运"，倡导绿色运输。

铁路具有运量大、成本低、污染低等优点，C02等有害气体排放、燃油消耗等均符合环保潮流。

在深圳市政府的支持下，这几年深圳陆续开通了成都、长沙、昆明、南昌等地的“五定班列"，率先开展低碳行动。

青岛港在港口发展的总体规划中纳入了建设绿色、低碳港口规划，设立了青岛港到2020年港口年万吨吞吐量的能源消耗比2005年的下降40%，平均每年下降%以上。

青岛港在引进国际上先进的节能技术的同时，进行技术的改革与创新，研究开发新型的节能工具，很大程度上提高了港口的装卸质量与效率，提高了能源的利用率。

4、当前我国绿色港口发展存在的问题

、绿色理念淡薄

国内港口的绿色环保意识还很低，他们过度的的追求经济效益，在日常的生产和生活中造成大量的资源浪费和环境污染，对经济效益背后的环境、生态成本置之不理，并没有及时的采取节约资源、环境保护的方法、措施，也缺乏完善的环境管理体系，这些都导致港口环境污染形势的日益严峻，严重地影响了港口的绿色发展进程。

相关组织和部门对绿色环保理念的宣传不充分，导致员工节能环保意识不能落实到日常生产和生活的每一个环节，人民大众对绿色港口建设的社会支持力度不够，政府方面也缺少完善的法律法规和政策支持，相关管理部门的监督考核力度也有待加强，总之政府、港口、社会环保意的低下造成港口绿色港口建设发展。

、港口的规划发展不合理

1．无序发展。

很多港口没有充分考虑自己在本区域发展中所处的地位，盲目的扩大规模，导致资源浪费，资源得不到合理利用。

往往在很小的区域范围内有很多港口竞相扩大规模，所拥有的运力和吞吐能力远远超过了现有的需求，港口之间为争夺区域老大的地位也往往拉低价格，不利于港口行业的良性发展，而港口规模的扩大也往往造成更严重的生态和环境破坏。

相关资料表明，在争夺区域龙头地位的争夺中，珠海港、厦门港、大连港等发展规模较前几年有大幅的增长，其中珠海港甚至达到了80％。

很多港口的吞吐量也是如此，珠海港、大连港、厦门港和南京港的增幅分别达到了惊人的800％、210％、160％、30％。

2．海铁联运水平比较低。

海铁联运是缓解港口交通问题的有效途径，可以大大地提高港口的集疏运能力。

国外很多国家己广泛采取海铁联运方式运送货物，运输效率大大提高，而我国由于各方面的条件限制，还有待改进和发展。

首先是技术及标准方面的限制，很多机械设备无法实现衔接，还有就是铁路等缺乏相应的场站和堆场，限制了货物的堆存和放置。

其次是一些机制体制方面的问题，如市场开放程度偏低、铁路专有化程度较高等，也一定程度上阻碍了海铁联运的发展。

另外还造成运输成本较高和环境污染等多方面的问题，不利于港口的绿色化发展。

3．盲目竞争。

港口无疑是带动区域经济发展的龙头，很多港口都制定了以港兴市的发展规划。

很多大港口提出了建立区域航运中心的口号，很多小港口提出了建立区域干线港的口号，这些远大的发展志向一定程度上是值得鼓励的，但也要根据实际，适时的调整和改变，以避免盲目竞争造成资源浪费和环境破坏。

环渤海湾地区大连、天津的目标都是东北亚的国际航运中心，大连、天津、青岛都是各自区域内的干线港，他们之间的竞争也是异常激烈，形成三足鼎立的局面，他们压低运价或服务价格来获取更多的客户和箱量或吞吐量，往往导致经济利益的流失，不利于港口行业整体竞争力的提升。

此外一些小港口也不切实际的挑战干线港的地位，导致盲目竞争的不利局面。

、绿色港口评价体系和法律法规不健全

我国关于绿色港口的探索尚处于起步阶段，不仅理论方面的研究相对薄弱，而且实践方面的尝试也缺乏经验，虽然在评价体系的构建方面也取得了一定成果，但总体上处于学习和借鉴的阶段，绿色港口的建设和发展水平有待改进和提高。

在追求经济利益的驱使下，港口相关企业置当前资源短缺和环境保护的严峻形势于不顾，忽视了自身相关规章制度的建设，导致节能减排相关制度异常缺乏，而国家层面上的法律法规由于探索起步较晚也不是很完善，这就导致某些港口钻法律的空子，逃避相关法律法规的制裁，国家的节能减排政策也得不到良好的落实和实施；另外，由于绿色港口评价指标体系的缺乏，很多绿色指标不能量化，导致港口的日常生产和生活行为缺乏有效的监督；这些都成为绿色港口建设和发展的阻碍。

国内绿色港口评价指标体系的缺乏也是绿色港口建设发展的重要阻碍，绿色港口缺乏指导和量化考核标准，对自己的绿色发展水平没有明确清晰的认识，认识不到本身发展的不足和薄弱环节，也就不能逐步的改进和提高。

有些港口盲目照搬国外港口的发展实践经验，采用他们的评价指体系，由于不适合本港的发展特点，导致发展过程中走了很多弯路。

另外政府层面上，缺少有针对性的具体的环境保护法律法规和政策，导致港口的绿色港口发展计划得不到有力支撑；相关监督管理部门的执法不力，使港口的节能减排行为不能落到实处；这些都成为绿色港口建设发展的不利因素。

、环境管理制度不合理

环境管理体制的不完善也是绿色港口建设发展的重要阻碍。

首先缺乏相关的环境管理制度，员工和群众对绿色环保的理念认识不到位，绿色环保行为的热情不高。

其次是缺乏相应的监督管理机构，员工的日常生产和生活得不到有效的监督，导致积极性不高，效果难以实现；还有就是环保人才的缺乏，相应环保技术的落后。

这些都是阻碍绿色港口建设的重要因素。

、绿色实践方面的局限

科学的评价指标体系是绿色港口建设不断改进提高的重要参考，而我国还没有明确的绿色港口评价指标体系，因此，一定程度上限制了我国绿色港口的建设和发展。

我国对绿色港口建设发展的内涵认识还不够清晰，所做的努力多集中在如何提高能效，降低污染排放，提高经济效益等方面，而对维护生物多样性，降低噪声污染，缓解交通拥堵、港口发展规划方面的考虑还不够。

另外，节能减排也是局限于操作流程的某个环节或港口企业的某个部门，缺乏完善的系统的节能减排行为的落实，相关部门之间也是缺乏沟通与交流。

这些方面都使得绿色实践活动的效果大打折扣。

5、对发展绿色港口的建议

、重视港口工作人员的环保意识的提高，加强对于绿色港口建设概念的理解

随着我国各个港口绿色港口建设进程的发展，工作人员所起到的作用越来越大，所以对于工作人员的培训是十分重要的，能够在很大程度上推动港口进行绿色港口建设的进程。

首先，可以用多种宣传方式来在生活中渗透给工作人员对于绿色港口概念的理解，如：

在港口的信息报、港口自己的新闻媒体进行绿色港口的宣传，也可以定期或者不定期的邀请相关方面的专家对员工进行讲座的宣传，要让环保行为成为员工的一种习惯。

其次，在进行宣传的同时，可以建立一套奖惩制度，对于员工破坏港口环境的行为进行惩处，对于研发节能技术以及对港口环境保护建设方面有重大贡献的进行奖励。

、加强法律法规及评价体系建设，加大政府监管和控制作用

严格执行并不断完善国家制定的相关环境保护法律、法规和条例。

要制定“绿色港口”具体标准（如：

货物的托盘使用率，货物和船舶在港的滞留时间等），并严格执行，减少空气污染程度，加强地球环境保护，对可利用的资源进行再生利用，实现资源、生态和社会经济良性循环。

要加大关于绿色港口规划与设计方面的研究工作，并积极调动多方参与其中，建立系统的绿色港口评价指标体系与建设规范。

要加强政府对港口环境的监管力度，严格按照相关港口环保法律、条例等落实绿色港口的建设，政府可我国港口的实情制定相应的环保激励机制，真正落实港口绿色物流的发展。

建设绿色港口的评价指标体系是非常复杂而且庞大的工程。

随着港口的发展必然会出现各种各样的环境问题，所以为了能够实现绿色港口的建设，建设一个环境友好，生态文明的港口，建立一套系统的、统一的绿色港口建设的评价指标体系势在必行。

、完善环境管理体系建设

1、健全环境管理机构

环境管理机构主要是指环境保护的科研机构、监督管理机构等。

科研机构的建立使港口能实时的掌握国内外节能环保技术的动态，便于引进先进的节能环保新技术；另外也能不断的改进节能环保技术，最大限度的减少能源消耗，减少污染物的排放；监督管理机构的建立能确保节能环保行为的良好落实，强化员工和人民群众的节能环保意识。

2、完善港口环境管理制度

环境管理制度主要是指激励奖惩制度、考核制度等。

激励制度包括创新奖励制度，激励员工开动脑筋，发明节能减排新技术，提出节能减排型方法，还有就是改进现有的作业流程，简化作业环节来实现节能减排的目的，当然对于严格遵守规章制度的员工可以给予一定的物质或精神奖励；惩罚制度包括物质或精神惩罚，目的是让员工增强节能减排意识；考核制度主要是绩效考核与某些环保指标考核，目的在于监督管理员工的节能减排行为践行以日常的生产和生活中。

总之这些制度的目的都是最大限度地节能减排，尽力地保护好环境，更好地进行绿色港口建设。

3、建设企业绿色文化

我认为所谓的企业文化就是社会大众和员工对企业的规章制度、发展目标、价值观念等的认可程度，绿色港口的企业文化就是实现经济发展和环境保护的协调发展，鼓励员工具增强节能环保环保意识，将节能环保意识渗透到日常的生产和生活中。

良好的企业文化将极大的激励员工为了共同的目标努力奋斗，也就是绿色港口建设水平的逐步提高。

、政府加大对其扶持建设

政府自身应加大港口环保设施的投入，建立环保基金、专项环保贷款等帮助港口企业发展绿色物流。

政府还应采取相应措施鼓励港口企业自身加大环保投资力度，如建立一种合适的补偿机制，对投入大量资金开展绿色物流的港口企业实施“绿色补贴”政策，并通过一系列的税收政策来激励和引导港口企业实施绿色经营策略。

此外，在港口环保设施融资方面也可采用多元化的渠道，政府可以通过政策激励等方式鼓励企业、个人等社会资金积极参与到绿色港口的建设中。

、加强节能减排技术的开发与推广

1、加强技术攻关，完善技术创新机制

绿色港口发展缓慢的主要原因就是来自技术方面的阻力，节能环保技术的改进和提高能极大的推进港口发展的绿色化进程。

我们应从技术研发着手，联合科研院所、高等教育机构、企业里的佼佼者等各方的力量，加大资金投入，为技术的研发创造良好的环境；还要鼓励员工创新，充分利用自己的经验和智慧对技术、生产流程和环节等提出自己的看法和建议；还要学习和借鉴国外的经验和技术，加强同国内外的交流与合作。

2、推广应用节能减排新成果、新工艺

节能减排新技术、新成果的利用是节能减排得以实现的关键。

国外发达国家之所以能在节能减排方面做的比我们好，是因为他们掌握着最新的技术成果，他们注重新技术的研发和推广，才得以在绿色港口建设道路上占得先机。

国家应加大资金投入，给予法律与政策支持为技术研发与推广创造良好的环境；此外，我们应时刻关注研发新动态，积极引进新技术，加强同发达国家的交流与合作，在节能减排新技术成果上寻求突破。

3、提高能源利用率，大力推广清洁能源

我们的能源开采和利用还处在粗放管理阶段，呈现出资源过度浪费，资源利用效率低，污染物排放多等特点；还有就是清洁能源的开发利用不足，其实这主要来自于技术方面的限制。

然而煤炭、柴油、汽油、重油等高污染能源的使用是造成环境污染的源头，只有改变原有的主要依赖煤、石油等能源的消耗结构，加大清洁能源的利用比例，才是节能减排得以实现的根本。

随着技术的进步，各种新能源也开始逐步的得以利用，天然气、石油气、电能等清洁能源现在逐渐的得到广泛利用。

太阳能、生物能、水资源、潮汐能等新能源因为储存、获取等方面的技术问题还没得以大范围利用，有待进一步的技术研发。

6、建设绿色港口的意义所在

绿色港口有利于社会经济可持续发展

绿色港口发展的目标和方向是实现港口经济和环境保护的协调发展，在良好生态、环境效益的基础上获得最大的经济效益，强调将绿色理念贯穿于生产活动的全过，争取最大限度的减少资源消耗，最大限度的减轻环境污染，实现经济和环境保护的协调发展，因此有利于社会经济可持续发展。

绿色港口有利于企业的长久发展

一个企业想要在竞争激烈的市场竞争中占据有利位置，获得长久发展，就不能忽视日益严重的环境问题，如果继续像过去那样单纯追求经济利益的增长，而对环境污染置之不理，就会受到政府和环境保护组织的遣责，甚至是停产整顿，相反会使企业逐渐实现生产方式向绿色化、清洁化过渡，从长远发展的角度获得竞争优势。

实际上，良好的环境行为是企业发展的马达而不是障碍。

”绿色港口的核心思想正在于实现企业经济效益和生态效益的协调发展，获得优于竞争对手的相对竞争优势从而在激烈的竞争。

绿色港口可以提高企业品牌价值

所谓的企业品牌价值包含企业产品和服务的市场份额、盈利能力、发展潜力等多种因素。

绿色港口从港口的规划设计到生产流程的各个环节，都纳入了对环境因素的考虑，体现了其顺应社会发展潮流的高度社会责任感，有利于获得良好的企业形象、声誉，提高市场占有率，从而增强企业的竞争力。

绿色港口有利于提高港口的竞争力

随着环境问题的日益突出和经济全球化的加快，环境保护工作也趋同于全球化，国际社会对环境保护的要求也越来越高，而且环境保护的要求已经成为国际贸易活动中的一个重要因素。

另外，从港口来说，随着国家贸易和世界航运的互动增长，国内港口开始新一轮的规模扩张，特别是对深水码头和巷道的开发，已构成了对港口的直接挑战。

面对激烈的竞争，港口除了要不断增强实力，提高港区内的环境质量也是非常重要的，只有这样，港口才能参与到全球化的竞争中去并在其中夺得一席之地。

7、结语

随着世界经济将继续保持持续发展的趋势，对能源的需求将不断扩大，实施节能环保、发展港口绿色物流势在必行。

由于我国港口绿色物流发展起步较晚，在诸多方面还存在一些问题。

因此，我们应该立足于实际情况，结合自身特点，学习国外先进的绿色港口建设和管理经验，注重环境保护，促进节能减排，把港口发展和资源利用、环境保护有机结合起来，最终使港口企业真正实现全面、协调、可持续发展。

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