在解决形式主义突出问题为基层减负工作推进大会上的讲话.docx

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在解决形式主义突出问题为基层减负工作推进大会上的讲话

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在解决形式主义突出问题为基层减负工作推进大会上的讲话

近期，中央和省X、市X相继对解决形式XX突出问题为基层减负工作做出了安排部署，今天我们以“两会合一”的形式召开一次推进会，目的就是思想再统一、目标再明确、措施再具体，确保这项工作取得实实在在的成效，会议本身就是力戒形式XX、精简会议的具体体现。

刚才，XX同志传达了中央和省X专题会议精神，几家单位作了交流发言，讲的都很好，关键是要抓好落实。

下面，就着力推进解决形式XX突出问题为基层减负工作，再讲四点意见。

一、要深化思想认识，提高政X站位抓推进

XXX强调指出，形式XX、官僚XX是当前党内存在的突出矛盾和问题，是我们党的大敌，人民的大敌，必须坚决予以克服。

要切实解决形式XX突出问题，首先要有清醒的认识，自觉拧紧、拧牢思想“总开关”。

一要深刻认识到，这是必须坚决完成的政X任务。

党的XX大以来，XXX多次做出重要指示批示，要求把力戒形式XX、官僚XX作为重要任务。

今年以来，部分解决形式XX突出问题出现回弹和回潮的问题，在疫情防控工作中，部分单位不用工作实效说话，用报表和文件说话，给基层干部带来很大的工作负担，白白浪费了工作精力。

市X先后召开两次市X常X会上，专题传达贯彻中央和省X精神、研究制定我市专项整治工作方案，明确从领导干部带头示范与突出问题整治等方面入手，标本兼治解决形式XX突出问题，为基层松绑减负。

当前，省X明确指出，要将力戒形式XX、官僚XX作为主题教育的重要内容。

所以说，这项工作省X有要求、市X有安排，是必须坚决完成的政X任务。

我们要进一步增强政X自觉、强化政X担当，把这项工作上升到讲政X的高度去认识、去推进、去落实。

二要深刻认识到，这是推动转型发展、高质量发展的迫切需要。

空谈误国，实干兴邦。

中央、省X、市X相继制定了解决形式XX突出问题的具体措施，根本目的就是进一步树牢真抓实做、崇尚实干的鲜明导向，激励广大干部担当作为。

当前，我市正处在推动转型发展、高质量发展的关键阶段，决战脱贫攻坚、奋力实现决胜全面建成小康社会奋斗目标需要真抓实干，加快建设全省经济强市需要实干实效，推动乡村振兴、开创“三农”工作新局面需要求实求效，贯彻落实中央、省X、市X各项决策部署都需要务实重干，任何单位、任何人、任何情形的形式XX、官僚XX都是我们推动高质量发展的大故。

因此，必须持续提倡“清新简约、务本责实”的作风导向，坚决向学风不正、“文山会海”反弹回潮、调查研究不深不实、督查检查考核“指挥棒”变形走偏等突出问题开刀，真正为基层松绑减负，让广大干部把更多的精力投入到谋发展、解难题、抓落实上，努力干出更多实实在在的工作成效。

三要深刻认识到，这是党委办公室系统必须肩负的千钧重担。

前段时间，X办先后召开中央层面专项工作机制第一次会议、省、市党委办公厅主任专题会议，召开全省党委秘书长专题会议，都对整治形式XX突出问题进行安排部署，特别是将抓推进、抓落实摆在突出重要的位置。

党委办公室系统处于“四最一中枢”的特殊重要位置，也是解决形式XX突出问题这项工作的牵头部门、责任部门，要切实发挥统筹协调、推进落实的职能作用，协助党委抓好整治形式XX突出问题工作，盯紧拧死，见底见效。

二、要坚持问题导向，聚焦整改落实抓推进

俗话说，牵牛要牵牛鼻子，开展形式XX突出问题整治工作，关键在于抓住主要矛盾，找准问题、对症下药，以重点问题的整改落实带动整体工作的落地见效。

从近期的推进情况看，精文减会、规范督查检查等工作取得了初步的成效。

但是，客观地讲，对照中央、省X、市X的高标准严要求，我们的工作还有不小的差距，全省党委秘书长专题会议指出的“不愿干”“不敢干”“不会干”“变通干”等问题，在我市也有不同程度存在，有的单位责任缺失、推进不力、该担当的职责没有担起来、该落实的任务没有落下去，基层减负感受还不够明显、个别县区会议文件甚至不降反升，这些问题必须立行立改、真改实改。

一要做到持之以恒、一抓到底。

痼疾非一日养成，根治也非一日之功。

形式XX、官僚XX等作风问题顽固反复，必须做好长期作战、持续作战的准备，不仅要下大力气抓好当前的整治工作，还要强化经常抓、深入抓、持久抓的思想自觉和行动自觉。

大家从当前的形势和中央坚决的态度就可以看出，整治形式XX突出问题会像抓中央X项X定精神落实一样，将是贯穿未来几年甚至更长时间的一项重点工作，会越来越细、越来越严、越来越紧。

因此，绝不能有任何侥幸、麻痹、松懈等错误思想，必须下定决心一抓到底、久久为功、抓出实效。

二要紧盯目标任务、定期盘账。

市X对整治形式XX突出问题为基层减负工作进行了具体的安排部署。

其中，把整治“文山会海”、统筹规范督查检查考核作为切入点和重要抓手，明确规定了市级层面发文、会议、督查检查考核等方而的硬性指标。

但在实际工作中，有的地方和部门没有把握好工作规律，落实效果还不尽人意。

比如，个别县区前5个月就用掉了一半以上发文、开会的指标，给下半年工作造成了很大的被动。

这就提醒我们，抓好精文减会、规范督查检查等工作，必须从实际出发，把握好工作规律和推进节奏，严格对照上级政策要求、统计口径等，定期梳理盘点，看看哪些指标不降反升、哪些指标存在隐患，真正摸清底数，及时校准偏差，确保工作有序推进。

市X办公室将建立定期通报制度，落后的地方和部门要认清差距，及时整改。

三要找准查实问题，标本兼治。

找准“病根”才能对症下药，开对“药方”，才能药到病除。

只有找准形式XX在的突出表现及症结所在，从集中整治角度出发，拿出务实管用措施，才能做到从严从实抓好整改。

按照这个思路，市X矛头直指学习表面化、痕迹化，项目建设虚假开工、重复开工，招商引资乱承诺、假签约、不落地等突出问题，并制定了一系列务实管用的整治措施，各地各部门要对标省X下发的负面清单，按照工作要求，认真查摆本地区、本部门存在的突出问题及根源，并结合实际制定管用措施，列出问题清单、建立整改台账、持续抓好落实。

要善于抓好“标本兼治”，对于能够立行立改的，比如减少文件会议、减少督查检查考核事项等“硬杠杠”，要立竿见影抓好整改；对于需要长期坚持的，比如整治学风不正、政绩观错位等问题，要从领导干部带头做起，建立完善长效工作机制，久久为功抓好整改落实。

四要改进方式方法、减负增效。

党X央下定决心解决形式XX突出问题，根本目的是为基层干部松绑减负，腾出更多时间和精力干事创业、为民服务，实现既“减负”又“增效”。

这就要求我们不能用“数据好看”这样的简单工作法来推进落实，比如，用白头文件代替红头文件、变实地督查为电话和材料督查，等等，尽管统计数据变少了，但基层的负担却并没有减轻。

要在严格执行“硬杠杠”的基础上，破除思维定势、积极探索创新，找准“减负不减责、松绑不松动”的有效方法，持续倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，激励干部担当作为，把该做的工作做实、做好、做出成效。

纪检、组织部门也要进一步健全干部激励关怀机制，激励广大干部立足新X代，扛起新担当、新作为，着力解决好干部不敢担当作为的问题。

这里尤其强调，要防止从一个极端走向另一个极端。

一方面，开会、发文、督查是我们推进工作的重要方法，整治形式XX突出问题，并不是不开会、不发文、不督查，而是开务实管用的会、发解决问题的文、开展有针对性的督查检查考核；另一方面，为基层减负，不是减责任、减质量，更不是把全面从严治党的要求降低了，而是为了更好地解难题、办实事、求实效，对工作责任心、工作标准的要求更高了。

三、要强化组织保障，健全制度机制抓推进

解决形式XX突出问题为基层减负是一项长期性工作，要在市纹层面专项工作机制的基础上，进一步细化、完善务实管用的长效机制，既要打好“突围战”“攻坚战”，更要打好“阵地战”“持久战”。

一要加强组织领导。

领导干部和领导机关要带头发扬斗争精神、勇于自我革命，从自身做起、从具体事抓起，力戒形式XX、官僚XX，一级带着一级干、一级干给一级看，形成示范带动效应。

市X办公室作为这项工作的牵头部门，办文、办会、督查等具体业务科室既要严把文件、会议、督查检查考核关口，又要指导好各县（市、区）、市直各单位开展集中整治，把这项工作抓紧抓实抓出成效；市纪委监委、市政府办公室、市X组织部、市X宣传部等牵头部门，要按照工作方案明确的职责分工，协调推进牵头任务落地落实；市X各部委、市直各单位要组织对本单位、本系统存在的形式XX突出问题，进行认真排查、集中整治。

各地各部委党委（党组）要切实履行主体责任，一把手要履行第一责任人责任，不折不扣落实好工作方案涉及的具体任务，整治情况要按要求及时向市X报告。

二要完善推进机制。

推进机制是任务落实的重要保障。

今后，要将这次会议的形式固定下来，把整治形式XX突出问题为基层减负专项工作纳入秘书长联席会议机制，定期听取情况汇报，研判分析存在问题，安排部署下步工作。

同时，要建立信息报送制度，各单位要明确专人，按要求如实报送工作信息，市X办公室要及时研判、定期通报、抓好督导推进。

三要建立监测样本。

市X在全市选取了X个统计样本点，包括X个乡镇（街道办事处）、X个村（社区）、X个学校和厂矿企业，对县级层面开展解决形式XX突出问题为基层减负工作进行实时监测。

这些样本点是全市整治工作的“诊脉点”，不仅代表着各县（市、区）工作的开展情况，更反映着中央、省、市决策部署的落实情况。

今天，所有样本点单位也参加了会议，大家要实事求是、客观真实填报有关数据。

市X办公室要及时通报相关情况，做好业务指导和督导推进。

四要严肃监督问责。

推动中央《通知》精神落地见效，离不开全方位、立体化的监督问责。

市X办公室要加强监督和指导，督促各地各部门认真贯彻落实中央和省X、市X的安排部属;市纪委监委要强化日常监督，对群众反映强烈、造成恶劣影响的，严肃查处、约谈问责、通报曝光；市X巡察办要将整治情况纳入市X巡察工作内容，及时发现整治不力、效果不好、问题突出的单位和个人。

近期，中央通报了脱贫攻坚中的形式XX、官僚XX等突出问题典型案例，具有重大警示教育意义，我们要以案为镜，深刻汲取教训，举一反三、引以为戒。

四、要注重实干实效，结合当前工作抓推进

解决形式XX突出问题为基层减负的工作成效，最终要通过工作成果来检验。

要统筹抓好以下几项重点工作：

一要贯彻落实好市X全会决策部署。

距全会召开将近X个月时间了，“两办”督查室要会同市农业农村局扎实开展专项督查活动，不仅要督促、更要指导，不仅要督事、更要督政，特别是紧盯市X谋划确定的乡村振兴重点项目，坚持务本责实、创新督查方式，推动重点项目早落地、早开工、早见效，确保市X全会决策部署落到实处。

二是持续推进不忘XX、牢记XX常态化制度化。

要不等不靠、及早谋划，持续推动不忘XX、牢记XX融入经常，进入工作。

市X组织部要按照“落实上级要求、结合实际、注重实际效果”的总体要求，深入谋划、研究制定我市推进不忘XX、牢记XX常态化制度化的措施；市X宣传部要切实发挥宣传引导作用，利用好主流媒体和新兴媒体，宣传好主题教育的意义、部署、进展等，树立正面典型、广泛凝聚共识；市四大班子办公室、市直各单位以及各县（市、区）党委办公室也要枳极主动地跟学一步、学深一层，不仅抓好自身的“学”和“查”，还要统筹抓好本地区、本系统的“改”和“做”，迅速在全市掀起学习热潮。

三要认真抓好重点项目观摩准备。

上半年，要对全市工作开展情况进行“回头看”，重点看经济目标完成、重点工作推进、民生实事落实等情况。

近期，各地各部门要按照“时间过半、任务过半”的要求，系统盘点、全面梳理各自上半年工作完成情况，切实把重点任务落实好、把既定目标完成好。

市X办、政府办要牵头抓总，组织相关部门，认真筹备好上半年重点工作推进会和重点项目观摩活动。

同志们，解决形式XX突出问题为基层减负意义重大、任务艰巨，希望大家以高度的政X责任感和使命感，不折不扣抓好工作落实，以实实在在的工作成效向中央和省X、市X交上一份满意的答卷！