建设米易县普威镇古镇集镇的建议及方案.docx

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建设米易县普威镇古镇集镇的建议及方案

建设米易县普威镇古镇集镇的建议及方案

方案人：

周建波联系电话：

XXXXXXXXXX

（一）、建设的目的

为倾力建设政通人和的阳光米易、实干奋进的激情米易、包容开放的活力米易、美丽和谐的生态米易，加快打造现代农业示范区、攀西资源开发增长极、现代时尚花园城、康养度假目的地，米易县虽建县历史不长，但米易地区却历史悠久，而目前米易县旅游古镇建设任为空白，其中可以建设古镇集镇的乡镇有两个普威镇、撒莲镇。

普威镇因地理环境优越和旅游资源丰富，加之可以大力堤升和保护“土司文化”。

2013年全省100个重点、试点小城镇建设中普威镇名列其中，为普威镇建设古镇集镇打下了基础，日后将会以普威集镇为中心，辐射麻陇、白坡，形成承载1万城镇人口的集镇组团，完善集镇功能，增强集镇综合承载能力；发挥生态资源优势，重点发展特色林果、生态旅游。

将其打造成为米易生态农业示范镇。

普威镇将成为米易县打造“康养度假目的地”的又一名片。

（二）、建设的有利条件

一、历史悠久、环境优美

普威镇（古称：

普济洲）处米易县城西北角，距县城35公里，距全国有名的二滩库区15公里，距原始森林白坡山23公里。

全镇幅圆面积161.47平方公里，全镇总人口12905人，辖6个行政村，57个合作社，居住着汉、彝、回、白等8个民族。

普威镇------普济州，中国古代行政区划名。

元至元十五年（1278年）置，治今四川省米易县西北，属定昌路。

二十三年改隶德昌路。

明洪武十五年（1382年）属德昌府。

洪武二十五年废府，属德昌千户所，并隶建昌卫，永乐二年（1404年）改为普济长官司。

民国24年（1935年），取普济、威龙两州为首一字，成立普威联保处；民国28（1939）年，西昌宁属屯垦委员会，成立麻陇、龙窝（今南坝乡老街子）彝务指导区公署；民国30（1941）年，迷易的黄草、横山、海塔、金河、大花、小得石、晃桥、马梹榔、麻柳坪等地均划归普威乡，普威乡归属至德昌县设治局，1950年3月25日，米易地区解放，1951年10月正式组建成迷易县，成立普威彝族乡，2004年3月4日，四川省人民政府（川府民政[2004]6号）批复同意米易县拆乡并镇，普威彝族乡更名为普威镇。

二、米易县旅游的名片之一

2009年攀枝花市米易县首届米易·迷昜花会（三花节）以来，普威镇已经逐渐成为了米易县旅游的一张名片，每年三月，梨花、桃花、油菜花竞相开放，普威成了花的海洋，可以踏青赏花；七月（农历6月）可以围着篝火，在奔放的旋律中尽情舞动锅庄，感受多情的火把节；八月普威镇盆地已是十里果香，可以呼吸着凉爽的清风，穿行在林果间，小憩于农家，品尝着沁香的金花雪梨；农历十月可以与彝族同胞同庆“彝历年”，感受神奇的彝族文化和浓郁的乡土风情；初春可以到天鹅抱蛋露营基地观雪景、听松涛，遨游在长者津津乐道的古老神话传说中。

三、建设机遇好

1、根据国务院批准的《国家公路网规划2013-2030》，攀枝花境内将新增两条普通国道，新增的两条普通国道分别是——国道227攀枝花段和国道353攀枝花段，其中国道227，张掖-孟连，路线经凉山州木里县、盐源县，至我市米易县白坡，经普威、攀莲、桐子林、总发、大田，至平地镇与国道108相接。

普威镇将由只有两条县道（盐米路、德盐路），变为拥有国道227过境，将使普威镇交通更便利，发展更有利。

2、盐边县红格镇和米易县普威镇分别被纳入2013年全省100个重点、试点小城镇建设。

小城镇建设要结合本地实际和优势，坚持规划先行，科学合理地做好总体规划和近期规划；要明确发展定位，解决好产业发展问题；规划建设中要融入独特的地域、建筑等文化内涵，打造形态各异、独具特色的小城镇；强化配套设施建设，让群众享受更完善的公共服务。

这为普威镇建设古镇集镇打下了资金争取的有利基础。

3、攀办发【2013】43号文，关于推进全市老旧房屋改造工作有关政策的试行意见。

普威镇普济洲社区城镇居民老旧房屋可纳入该政策，为普威镇建设古镇集镇建立了政策基础。

（三）建设中的相关问题

一、文物保护意识不强

　　米易最初的统治者是土司，普威（原名叫普济州）就是当时的吉家土司衙门所在地，吉家土司解放前在普威的府邸有几百公顷，盛极一时。

经过历史的沧桑，至今残存的吉家土司遗址仍然可观，以史为证，土司统治时那中威风场面的历史画卷依然历历在目。

然而上图中土司衙门如今却没有得到很好的保护，如今成为了普威镇政府的职工单身宿舍，很多具有历史价值的文物也在无形损坏和消失。

二、试点小城镇建设力度不够

盐边县红格镇和米易县普威镇同时被纳入2013年全省100个重点、试点小城镇建设，而如今盐边县红格镇倾力打造“异域风情现代小镇”，如今的红格镇建设如火如荼，而普威镇建设却停滞不前，因此本人觉得加快建设普威镇试点小城镇必须在县委县政府领导下加大建设的力度，加快建设的进度，才能使普威镇建设不至属于红格镇，而普威镇全力建设“民族特色土司文化古典集镇”更符合普威镇的特点。

盐边县红格镇（上图）

米易县普威镇（上图）

三、部分特色文化流失

1、舞龙文化的流失

普威镇林海，一个偏远的小山村，在这个半山腰上有一个天然的小湖甚是美丽，在这个小山村半数人为少数民族，以前该村每年过年时老一辈人组织大家用竹子编制“龙灯”，然后到普威集镇表演“耍龙灯”“祭龙王”当时的场景热闹之极，而如今老一辈逝去，这种当时普威独特的“龙”文化已经成为了历史，现在我觉得当地政府应该此文化继承和发扬光大。

舞龙文化

2、土司文化的流失

普威镇在这漫长的历史长河中，历任土司在继承和发扬民族文化的同时，不断接受汉民族文化的教育和熏陶，使彝族文化与汉族文化融合在一起，人们的价值观、审美观、风土人情、生活习俗等得到不断的修正，逐渐形成了一种被社会集团成员共同接受的理念及行为，形成了特有的吉家土司文化，而如今不论是从物质形态上还是制度形态上的土司文化都在慢慢流失。

土司文化

3、普威原始集镇退出历史舞台

普威镇原来的集镇位于普济洲社区，是目前米易县所有乡镇中保存最为古老的一个集镇，2000年普威镇新集镇开始使用后，老街集镇弃之不用，然而老街集镇最能表现当时普威的繁华和古老，如今很多游人到普威后也会非常好奇的到这个如今“人迹罕至”的老街上逛一逛，如果现在对老街不闻不问，我相信在不久的将来老街将消失在人民的视野中，会非常的可惜！

（四）具体建设方案

（一）旅游资源分析

1、普威镇镇自然旅游资源

普威镇自然旅游资源较丰富，人文旅游资源贫乏。

单就自然旅游资源而言，对旅游者的吸引力不大，必须与人文旅游资源结合在一起，人为改变原来的环境，使自然资源更加丰富多彩，才有吸引力。

 普威镇全景卫星地图

 普威集镇照片

独树村新村

（1）三花节（旅游新村）

每年三月，梨花、桃花、油菜花竞相开放，普威有几十平方公里的“花园”，届时普威成了花的海洋，将沐浴在花的世界里。

到旅游新村感受农家风情，别是一番风味。

天鹅抱蛋

马鞍山

（2）天鹅抱蛋

   位于普威镇东，青龙寺和白虎寺之后，山高大且气势轩昂，站在山上，可俯瞰普威全景，视野开阔，山川田畴尽收眼底。

山腰平添多处平台，是龙脉会合的风水宝地，可开发为旅游地。

山后除有成片的松柏外，多为桃树、梨树等经济林木。

其优势在于山地交汇处，景观层次分明，借景空间广阔；其劣势是只有一条德盐路通往山顶，且年久失修，交通并不便利。

所以近期开发的重点是交通建设。

（3）马鞍山

       灵佛寺有20多亩的绿化带，主要林木以松柏、青杠树为主。

灵佛寺历史悠久，至今已有上百多年历史，且多受当地百姓关注，近年来已经成为了普威镇的又一旅游点，在米易地区是一座有影响的寺院。

马鞍山正是因为这座寺庙而出名，但如今在寺庙山下出现了乱倒垃圾的现象，因此近期开发的重点是环境综合治理。

林海

（4）林海

       位于普威镇龙滩村八社，这是一天然形成的湖泊，虽然地处半山腰（高于普威响水河海拔200余米）水面大约5000㎡，总库容量约10万m3。

主要林海片区生产用水，灌溉附近乡镇田土千余亩，林海地处原始森林白坡山东侧下，三面群山环绕，湖四周的缓坡，圆丘长满了林木、桃树，区内无任何污染，水质很好，可直接饮用，环境幽静，空气清新。

其湖光山色将是市场休闲度假的好地方，但因交通极其不便利，该村目前的旅游

林海

资源并未得到开发，近期开发的重点是旅游资源开发。

（5）龙洞

位于普威镇新农村二社，这是一天山形成的溶洞，具有喀斯特地貌特征，常年有清澈泉水涌出，具老一辈人将洞内面积之大，很多地方还不曾有人到过，如若经专业地质队考察后，若能开发，到时候定可和“米易溶洞”一较高下。

老街

灵佛寺

 灵佛寺

2、普威镇人文旅游资源

（1）老街

   普威镇的旅游地格局可用一句话来概括：

“一街三寺一衙门，三花争艳果飘香。

”老街是原来普威镇的集镇区，目前还有大量当时时期的古老建筑，基本上保留了民国时期的建筑风格。

街道南北弯曲走向，长约1km，街面宽6m，原铺以石板。

街两边商号林立，铺面的后面多为小宅院，平房与木楼参差交错，房屋以上坯墙木质穿斗房，单桅硬山式，小青瓦为主，老街将作为普威古镇集镇建设中重点，建设普威古镇一条街将会使普威镇旅游资源发挥到极致。

3、三寺庙

   即青龙寺、白虎寺、灵佛寺。

 青龙寺和白虎寺已经在文革期间被焚毁，如今已经没有了踪迹，倘若能在原久址上重建二寺，将成为普威镇的又观赏良地，三大寺庙将提高普威镇旅游资源的美学价值、文化价值、历史价值、科学价值。

土司衙门

（3）土司衙门

吉家土司解放前在普威的府邸有几百公顷，盛极一时。

经过历史的沧桑，至今残存的吉家土司遗址仍然可观，以史为证，土司统治时那中威风场面的历史画卷依然历历在目。

加强土司文化建设，必须注重文化上的保护。

一、物质形态上的土司文化，重点保护现存的土司衙门，对土司衙门进行原貌恢复，加强土司服饰、土司饮食、土司出行等方面物质形态上的考察和恢复。

二、精神形态的土司文化，收集吉家土司当时的宗教信仰、民俗文化、山歌、民间故事等

3、普威镇民族旅游资源

   普威镇民族旅游资源的开发在米易县旅游开发中占有十分重要的意义，它自成体系，独具特色，地域性强。

由于它是一直保存于彝族同胞生活中活的旅游资源，便于直接参与和感受，对游客吸引力大，且有利于盘活普威镇的其他人文旅游资源。

以下所列，是有特色、有吸引力、可供旅游开发的重要的民族资源。

（1）彝族婚俗

   礼仪考究，仪式复杂，具有汉民族婚俗“六礼”的全过程。

唯其嫁与“亲迎”婚俗部分可资开发利用。

（2）彝族山歌

   彝族同胞喜唱山歌，内容丰富多彩，全面反映了彝家人的生产和情感世界，唱腔婉转优美，唱词生活气息浓郁，其中不乏即兴之作，是民族旅游资源中最具吸引力的旅游资源之一。

（3）（3）民间传说

   是民间文学的特有形式之一。

影响最深远的有“天鹅抱蛋的由来”、“林海龙王传说”、“吉家宝藏传说”等。

（5）舞龙、祭龙王

      舞龙，应该对其发扬光大，做到阵容庞大，节奏快，身段优美，动作潇洒大方，继承传统舞法又有所创新，可作为传统节目表演。

（6）彝族生产生活用具

彝族日常生活用具

 彝族日常生活用具

 彝族日常生活用具

 彝族日常生活用具

   具有乡村特色、地域特色和彝族文化特色的生产生活，可开发为丰富的旅游产品来吸引各地游客。

在现代文明越来越发达的今天，生产生活用具可以唤起昔日美好的回忆，即人们对乡村宁静生活的向往之情，生活用具作为一种旅游资源日益受到各国的重视。

彝族生产生活用具有龙骨车、翘扁担、鸡公车、笼子、碾子、风车、石磨、葫芦瓢、花板床等，在旅游开发中将发挥其日常所不能发挥的重大作用。

4、普威镇旅游商品资源

   旅游商品资源是旅游资源的一个组成部分，是出售给旅游者地方土特产和纪念品之类的商品，是旅游地创造经济效益的特种旅游资源。

（1）花果产品

   普威镇旅游区内花果品种繁多，花果产品全国著名。

“金花雪梨”为“四川第一梨”，“满天红”、樱桃、桃子、板栗等大批量销往国内外市场。

普威花果产品的知名度与家村庭院、土司文化的融合，足以吸引四方游客，对海外游客也有吸引力，对其深度开发，直接把农业产品变为旅游经济产品。

花果产品

花果产品

花果产品

（2）彝族风味餐饮

   对彝族餐饮的开发至为重要，它不仅仅使游客感受到彝族的风味，还能让游客从中体味到彝族文化，让游客留得下来，增加游客的消费支撑系列，砣砣鸡、考乳猪、羊皮锅炖羊肉等，以及山区杂粮如玉米等小吃，都值得深度开发，在菜品、艺上打出品牌，当然有的还得经过现代工艺加以改造、提高。

这类产品的开发，加速普威餐饮娱乐业的大发展。

风味餐饮

风味餐饮

风味餐饮

（3）传统手工艺品

   彝族衣饰都可开发为旅游商品，工艺品销售给游客。

面塑、糖画等民间工艺力开发。

   综合评估，普威镇称得上“攀西第一镇”。

（二）、普威镇旅游开发方案

1、实施方案

（1）建立土司文化保护区

   以一街、一山、一水作为保护区的基本框架。

即古镇一条街、马鞍山（灵佛寺）和林海，面积划定为4平方公里，可作为一个专门的土司文化特色的风景区而设立。

在功能上，普威镇作为游客聚集区，而以老街为核心的周边地区，则是土司文化的主要保护地带。

在区内，严禁建筑物受到破坏，村民新建房也必须保留土司民居的结构和风格，并保证文化传统的可持续发展。

光绪年镇国将军吉家土司墓碑

土司文化保护区（古镇集镇）

（2）设置缓冲隔离带

   实施新城镇建设与古镇分离的战略，以后普威镇新城镇应在新建的普威新街发展，老街西部（曹家村）的大片土地应控制起来，作为生态观光农业区。

设立古镇缓冲隔离带，在缓冲隔离带应进行大规模绿化，不允许在隔离带内搞高大永久性的建筑物，以保护老街完好的视角空间和引景空间。

缓冲隔离带建好后，新街与古街在视角空间上完全被分割开来，保护了老街周边的环境。

（3）加强环境保护和绿化

   为普威镇制定环境保护与绿化规划，使普威镇的人文与生态环境得到保护，特别是使老街不受现代城市化建设的破坏，已破坏了的，要恢复老街人文环境。

同时，使老街及其外围地带保持良好的生态环境，使景区达到“四季有花香，四季有鲜果”的绿化效果，既实现绿化的观赏价值、风景园林价值，又实现绿化的经济价值。

绿化的最终目的，是改变单一的季相、色相，使农业产业结构调整走向深入，既大力发展观光农业旅游，又保护土司文化，美化生态环境。

改变目前普威镇集镇区绿化水平较低、绿化面积不大，缺乏成片成带的绿化群落，缺乏风景观赏树的局面。

使常绿树林与阔叶林配搭和谐。

通过以上理念，可保证土司文化的可持续发展，并使普威镇的旅游业表现出持续的魅力。

（三）、普威镇旅游产品方案

 根据旅游资源的性质和特色，以及对游客游览活动的空间组织原则，使普威镇形成古镇观光游览、土司文化休闲以及民族节庆活动等旅游产品。

（一）古镇观光游览方案

   古镇观光集中在老街一线。

主要目标是建立起老街观光游览组织系统，增加老街旅游的空间层次和游客逗留时间，使游客能从中体味到纯正的土司文化。

特别是要改变老街现在单一的一条街的格局，从整个老街目前的面貌和布局来看，普威老街恢复以往的青石板路面；街上所有的电线杆全面撤除，改成埋地下管线；沿街面貌也要复旧，如路灯可用灯笼装饰，所有铺面的门用木板，不能用卷帘门，墙上的瓷砖要全部除掉，可用灰砖、土墙、木墙，街上招贴一律用布帘或木制匾额，店铺商号名字能复旧的尽量复旧，如用“元春号”、“风雅轩”等。

总之，使街上行走的游客能真正体会到置身于民国一条街中。

 改造前的古街老照片

 改造后的古街图（未来）

   旅游服务管理上进行的要求是“统一服饰”，及各类服务人员用彝族人的服饰穿戴，使游客恍若置身于异国他乡，真正让游客感受到进入了彝族孤岛，满足游客的好奇心。

   对老街统一命名。

为了增强对彝族原乡地和彝族人聚居地的吸引力，使其到普威后有“宾至如归”之感，建议街道名字按原乡地彝族人主要聚居地的地名来命名。

（二）节庆活动方案

   彝族民俗内容丰富，特别是彝族火把节具有深厚的彝族文化内涵。

在彝族人看来，火把能祛病除邪，兴旺发财。

长期以来，彝族火把节形成了一套完整的仪式和程式，观赏性、参与性强、趣味性强，有节庆、喜庆气氛。

每年的农历六月二十四，普威彝族人都要举行火把节的活动。

因此应以“彝族火把节”作为普威镇旅游节庆活动的重点。

1、普威彝族火把节

   普威彝族火把节旨在吸引攀枝花市及周边地区一级目标客源市场。

宽阔的广场为举办这类活动提供了条件。

火把节可选择在每年农历的六月二十四晚举行。

白天舞龙，晚上火把节，篝火达体舞，让攀枝花人感受彝族火把节那样的氛围，让不能耍火的城里人到普威镇耍火、跳舞。

带动普威镇餐饮娱乐业的发展，这可大大增加游客在普威的逗留时间、消费支出、增大游客的参与度。

彝族火把节场面

彝族火把节场面

2、三花节

   每年春季梨花、桃花、油菜花竞相开放，普威有几十平方公里的“花园”，届时普威成了花的海洋，将沐浴在花的世界里。

每年三花节将为普威带来众多的游客，白天可以赏花、晚花。

晚上可以有烟火晚会、篝火晚会等，吸引游客到这里住下，到这里玩耍。

（四）、效果评述

    普威镇以前是一个很不起眼的小镇，在对普威镇的旅游业发展进行方案规划前，就连攀枝花人也不知道“土司文化”，对那里聚居的当地百姓也将土司文化误称为“彝族文化”，对土司文化的风俗更是一无所知。

而普威镇的一条主要的老街也是破旧不堪，风雨飘摇。

    通过对土司文化资源的发掘、整理，经过一系列的策划规划和运作规划，将使名不见经传的普威镇受到了各级政府、媒体的密切关注。

对普威镇土司文化的发现和推广，不仅仅能带动了一个普威镇经济的发展，而将带动整个米易县经济产业的发展，使其成为米易县与全国社会、经济、文化界联系的一座桥梁。

参考文献：

一、《国家公路网规划2013-2030》

二、《攀枝花市关于推进全市老旧房屋改造工作有关政策的试行意见》

三、《米易县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》

四、《盐边县红格镇总体规划》

五、《成都市洛带古镇旅游开发规划策划及实施方案》

六、XX百科（米易、普威、德昌）