06安全施工作业票及站班会制度.docx
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06安全施工作业票及站班会制度
安全施工作业票制度
1.总则
安全施工作业票（以下简称“安全票”）是现场施工安全管理的一项主要措施，也是对施工人员进行安全交底、教育，避免事故发生的重要防线，是一线作业最基础性的安全工作。
为了有效应对作业现场的危险源及危险因素，实现不同风险作业的分级管理，规范现场作业安全控制，促进作业人员标准化操作，充分发挥“安全票”对施工生产的保障作用，特制定本制度。
2.一般规定
2.1凡进行输变电施工三级及以上的风险作业时必须使用本“安全票”（见附录2），并根据作业内容选择使用“电网工程施工作业风险控制卡”（见附录3），两者须同时使用并现场留存。
2.2一张“安全票”只能填写同一作业地点的同一类型作业内容，并可连续使用至该项作业任务完成。
施工周期超过一个月或重复施工的施工项目，应重新交底；如人员、机械（机具）、环境等条件发生变化，应完善措施，重新报批，重新办理“安全票”，重新交底。
2.3本票由现场“工作负责人”填写，经项目部技术员和安全员审查，项目经理签发，施工负责人向全体作业人员交底后实施；“安全票”宣读完毕后，施工人员履行全员签字确认手续，并在施工严格执行各项安全预控措施。
2.4《国家电网公司基建安全管理规定》所列需办理安全施工作业票的作业项目（见附录1），同样执行以上条款（2.1、2.2、2.3）之规定。
2.5本票仅为输变电工程施工现场使用，并在班前站班时交底使用，凡涉及到与电力生产运行设备交叉接口、搭接部分的工作内容，应同时执行电力生产运行有关规定。
2.6“安全票”中的作业地点、作业内容、工作分工必须如实填写；工作负责人负责主要风险点的辨识和预控措施的制定、部署、实施；安全监护人监督安全票的正确使用和各项工作的有效落实。
违反以上规定，或是涂改、错误使用“安全票”，均视为废票。
2.7“安全票”和“风险控制卡”表中“作业前检查”、“风险控制卡”应由工作负责人按作业步骤逐项确认打“√”后方可作业，并于现场持放，妥善保存，使用完毕项目部及时回收、归档备查。
2.8“安全票”为复写式，填写页存档，复写页留现场使用；现场作业必须严格遵守“安全票”所列各项内容，工作负责人要对现场施工人员正确执行安全票的行为负责，各部位预控措施执行人对所执行的安全措施负责。
2.9各级领导、项目部管理人员、班组（队）长在作业现场应对安全票的正确使用情况进行检查，发现问题立即指出并监督整改完毕。
2.10各级人员应严格遵守“三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求”，根据作业风险等级履行相应的到岗到位要求。
3.违规处理
安全票使用中，若发现下列行为时，属于违章行为，要对责任人员进行处罚；凡因违章使用安全票发生事故时，要追究相关人员的责任。
3.1安全票填写、审核、签发违反本规定；
3.2安全票未经审核或签发投入使用；
3.3工作负责人在每天工作前未向全体工作人员宣读或未带安全票；
3.4现场工作人员对工作内容、人员分工、安全注意事项不清楚；
3.5安全票上所写的项目（如主要风险点、工作分工、作业内容、风险预控）与现场实际情况不符。
4.附则
4.1本制度的解释权归属于安全监察处。
4.2本制度自印发之日起实施。
附录1
《国家电网公司基建安全管理规定》
需办理安全施工作业票的作业项目
如下项目办理安全施工作业票时，由施工负责人填写安全施工作业票，经施工项目部技术员和安全员审查，施工项目经理签发，施工负责人向全体作业人员交底后实施。
1.送电施工包括：
特殊地质地貌条件下施工，人工挖孔桩及基坑深度超过5米的基础开挖，运行电力线路下方的线路基础开挖，深度超过5米的、坑口尺寸超过8米的以及高立柱的平台搭设、模板制作，跨越10千伏及以上带电运行电力线路的跨越架搭设，跨越铁路的跨越架搭设，跨越二级及以上的公路跨越架搭设，过轮临锚施工，牵张场地锚线施工，紧线、挂线施工，高塔组立，导引绳展放施工作业，导线、地线、光缆架设施工，临近带电体施工，特殊施工方式（飞艇、动力伞等）。
2.其他危险作业项目包括：
起重机满负荷起吊，两台及以上起重机抬吊作业，起吊危险品，超载、超高、超宽、超长物件和重大、精密、价格昂贵设备的装卸及运输，特殊高处脚手架、水上作业，金属容器内作业，土石方爆破。
3.国家、行业和地方规定的其他重要及危险作业。
附录2
电网工程安全施工作业票B
编号：
工程名称
施工班组（队）
作业地点
作业内容
开工时间
施工人数
风险等级
主要风险点：
工作分工：
作业前检查
（由工作负责人逐项落实确认打“√”后方可作业。
）
是否
施工人员着装是否规范、精神状态是否良好□□
施工安全防护用品（包括个人）、用具是否齐全和完好□□
现场所使用的工器具是否完好且符合技术安全措施要求□□
是否编制技术安全措施交底□□
施工人员是否参加过本工程技术安全措施交底□□
施工人员对工作分工是否清楚□□
各工作岗位人员对存在的风险点、风险源是否明白□□
预控措施是否明白□□
参加作业人员签名：
（若人数较多，可全部在背面签名）
备注：
工作负责人：
审核人（安全、技术）
安全监护人：
签发人（项目经理）
签发日期：
监理人员（三级及以上风险）：
业主项目部（四级及以上风险）：
所有参加施工人员在下栏中签字确认
三级及以上施工安全风险管理人员到岗到位要求
序号
风险等级
人员到岗要求
省级公司
建设单位
监理单位
施工单位
1
三级
监理人员
施工班组负责人、安全员（监护人）
2
四级
基建安全管理人员适时开展监督检查
分管领导组织现场检查；业主项目经理、业主项目部安全专职现场监督
分管领导组织现场检查，项目总监、安全监理工程师现场监督
分管领导组织现场检查，相关职能部门派专人监督，施工项目经理、专职安全员到位
3
五级
相关人员监督检查
单位领导组织相关人员到现场监督检查低风险等级实施
单位领导组织相关人员到现场审查并旁站监督措施的落实
单位领导组织相关人员到现场制定降低风险等级的措施并实施
附录3
电网工程施工作业风险控制卡示例
1、输电线路工程部分土石方工程作业风险控制卡
掏挖基础基坑开挖：
深度大于5米的开挖
岩石基坑开挖：
爆破作业
特殊基坑开挖：
泥沙流沙坑开挖
2、输电线路工程部分索道作业风险控制卡
索道作业：
索道架立；材料运输；索道拆除
3、输电线路工程部分铁塔阶段（公用部分）作业风险控制卡
塔材运输：
大型塔材、构件装卸；超长塔材运输；途径乡村道路及简易桥梁；超长塔材现场倒运；
起重机吊装立塔：
设备及工器具的选择；杆塔吊装；临电作业
临电作业：
铁塔吊装
4、输电线路工程部分杆塔分解组立作业风险控制卡
内悬浮杆塔分解组立：
工器具、受力锚桩检查；铁塔组立；抱杆、拉线及绞磨控制
5、输电线路工程部分架线施工作业风险控制卡
跨越作业：
跨越10千伏及以上带电运行电力线路、铁路、二级及以上公路等特殊跨越架搭设和拆除
跨越电力线施工：
不停电跨越作业
6、输电线路工程部分架线施工作业风险控制卡
导引绳展放：
导引绳连接；动力伞、飞艇展放导引绳
7、输电线路工程部分架线施工作业风险控制卡
张力放线：
地锚坑埋设；牵引绳连接；牵引绳与导线连接；通讯联络；前、后过轮临锚布置；压接
杆塔附件：
拆除多轮滑车
间隔棒安装：
飞车作业
跳线安装：
专用工具和安全用具使用；挂设保安接地线；安装跳线悬垂串；跳线压接
输电线路工程部分土石方工程作业风险控制卡
工程简称：
作业内容：
项目
作业内容
预控措施
是否
落实
陶挖基础
基坑开挖
深度大于5米的开挖
1）必须有专项施工方案。
2）配备良好通风设备。
3）上、下基坑时使用梯子。
4）设置安全监护人和上、下通讯设备。
岩石基坑开挖
爆破作业
1）爆破施工前必须编写施工方案，制定安全措施，并向施工人员进行安全交底，没参加交底人员严禁参加施工。
2）导火索使用前应作燃速试验。
使用时其长度必须保证操作人员能撤至安全区。
但不得少于1.2m。
遵守民用爆破物品管理处罚条例，无证人员严禁爆破作业。
3）在民房、电力线附近爆破施工时应采取放小炮、放闷炮或在炮眼上加覆盖物等安全措施。
4）当天剩余的爆破器材必须点清数量，及时退库。
炸药和雷管必须分库存放，雷管应在内有防震软垫的专用箱内存放。
5）爆破前应在路口派人安全警戒.。
6）爆破点距民房较近的，爆破前应通知民房内人员撤离爆破危险区。
7）坑内点炮时坑上设专人安全监护,坑深超过1.5m以上时坑内应备梯子,保证点炮人员上下坑的安全。
8）使用火雷管的应在30分钟后进入现场处理。
9）使用电雷管要在切断电源5分钟后进行现场检查。
处理哑炮时严禁从炮孔内掏取炸药和雷管，重新打孔时新孔应与原孔平行，新孔距哑炮孔不得小于0.3m，距药壶边缘不得小于0.5m。
特殊基坑开挖
泥沙流沙坑开挖
1）按照方案采取档泥沙板措施。
2）大基坑应设置安全的人员临时伫停处。
3）安全监护，随时检查坑边是否有裂缝出现。
现场监督检查
人员签字栏
注：
本表由工作负责人按作业步骤逐项确认打“√”后方可作业；不适用项目在栏内划“斜线（/）”。
完工时间：
年月日时
输电线路工程部分索道作业风险控制卡
工程简称：
作业内容：
项目
作业内容
预控措施
是否
落实
索道
作业
索道架立
1）索道架立路线避免跨越厂矿、电力线路、民房等设施。
2）制定专项施工方案，应含材料参数和必要的受力计算。
3）索道架设前对各种绳索及器具进行查验。
4）索道架设好后对牵引设备、索道架体安装逐一检查验收。
材料运输
1）严禁超载、装卸笨重物件，索道下方严禁站人，派专人监护，对索道下方进行和对绑扎点检查。
2）运送“重、长、大”物件应在各个索道架处派人监护承力绳索和传动部件，在过索道架时应减速牵引。
3）索道运输有建立应急机制，遇绳索脱钩、货物绞拧能及时处理。
4）索道紧邻作业现场时，施工人员应避开索道辐射范围作业。
索道拆除
1）索道拆除前通知附近作业人员，指派专门的监护人员提前查验。
2）索道下方有重要设施或跨越公里、电力线路时，应设置安全监护人。
现场监督检查
人员签字栏
注：
本表由工作负责人按作业步骤逐项确认打“√”后方可作业；不适用项目在栏内划“斜线（/）”。
完工时间：
年月日时
输电线路工程部分铁塔阶段作业风险控制卡
工程简称：
作业内容：
项目
作业内容
预控措施
是否
落实
塔材运输
大型塔材、构件装卸
1）使用专用吊装器具，现场专人监护。
2）塔材底部卡牢，上部绳索绑固。
3）起吊车辆或专用器具支撑稳固方可施工。
超长塔材
运输
1）运输道路满足转弯半径，重要弯路、地点派人协助驾驶员。
2）车体安插警示旗帜，粘贴反光条。
3）避开城镇及车辆密集地区。
途径乡村道路及简易桥梁
1）提前调查承载要求，规避危险地段。
2）减轻车辆载重或对危险路段预先加固。
超长塔材现场倒运
1）修垫道路，预防车辆滑倾，路况不好，事先固定。
2）选用炮车运输，机械牵引。
起重机吊装立塔
设备及工器具的选择
1）施工前根据杆塔高度及分片、段重量合理选择配备起重设备及工器具。
2）各种器具必须检验合格，方可投入使用。
杆塔吊装
1）吊装前选择确定合适的场地进行平整，衬垫支腿枕木不得少于两根且长度不得小于1.2米，认真检查各起吊系统，具备条件后方可起吊。
2）起重机吊装杆塔必须制定专人指挥。
3）施工前仔细核对施工图纸的吊段参数（杆塔型、段别组合、段重），严格施工方案控制单吊重量。
4）加强现场监督，起吊物垂直下方严禁逗留和通行
临电作业
1）与带电体最小安全距离满足安规要求。
2）起重机安装工作接地。
临电作业
铁塔吊装
1）采取“落线、停电、迁移外电线路”或利用杉篙、绝缘网密集封护原有线路。
2）与带电体最小安全距离满足安规要求。
3）利用绝缘绳索代替吊件控制绳。
4）地面组片时尽量远离带电线路，避开在带电线路侧起吊塔材。
5）距离特近时，用迪尼玛绝缘绳代替钢丝绳作为抱杆拉线。
现场监督检查
人员签字栏
注：
本表由工作负责人按作业步骤逐项确认打“√”后方可作业；不适用项目在栏内划“斜线（/）”。
完工时间：
年月日时
输电线路工程部分杆塔分解组立作业风险控制卡
工程简称：
作业内容：
项目
作业内容
预控措施
是否
落实
内悬浮杆塔分解组立
工器具、受力锚桩检查
1）每天施工前要对施工工器具、设备进行检查。
2）钢丝绳插接长度应不小于钢丝绳直径的15倍，且不小于300mm。
严禁使用断股的钢丝绳。
3）应核对绳索、滑车承载力与最大吊件重量。
4）受力地锚、铁桩必须可靠牢固，埋深应符合施工方案要求；作业前，应检查埋深并做好记录。
5）高处作业使用全方位安全带、速差自控器或安全自锁器。
铁塔组立
1）组塔，地脚螺栓及时加垫片，及时连上接地线。
2）工具或材料要放在工具袋内或用绳索绑扎，上下传递应用绳索吊送，严禁高空抛掷。
3）钢丝绳与铁件绑扎处应衬垫软物。
4）组立杆塔过程中，吊件垂直下方严禁站人。
5）组立杆塔过程中，受力钢丝绳的内角侧严禁站人
6）杆塔材、工具严禁浮搁在杆塔及抱杆上。
7）严禁将手指伸入螺孔找正。
8）严禁利用绳索或拉线上下杆塔或顺杆下滑。
抱杆、拉线及绞磨控制
1）严禁使用严重弯曲变形、表面腐蚀、裂纹或脱焊的器具。
2）抱杆根部与塔身绑扎牢固，起重过程抱杆倾斜角不得超过15°。
3）外拉线抱杆的临时拉线对地夹角不大于45°，地锚应能满足承受力的要求。
4）抱杆拉线钢丝绳端部用绳卡固定连接时，绳卡压板应在钢丝绳主要受力的一边，且绳卡不得正反交叉设置；绳卡间距不应小于钢丝绳直径的6倍。
5）提升抱杆应设置两道腰环；采用单腰环时，抱杆顶部应设临时拉线控制。
6）绞磨机应绞磨应设置在安全距离外，放置平稳，锚固必须可靠，应有防滑动措施。
7）磨绳缠绕不得少于5圈，拉磨尾绳不应少于2人，人员不得站在绳圈内。
现场监督检查
人员签字栏
注：
本表由工作负责人按作业步骤逐项确认打“√”后方可作业；不适用项目在栏内划“斜线（/）”。
完工时间：
年月日时
输电线路工程部分架线施工作业风险控制卡
工程简称：
作业内容：
项目
作业内容
预控措施
是否
落实
跨越作业
跨越10千伏及以上带电运行电力线路、铁路、二级及以上公路等特殊跨越架搭设和拆除
1）编制专项施工方案。
2）严格按批准的施工方案执行。
3）跨越架的施工搭设和拆除由有资质的专业队伍施工。
4）与被跨重要设施管理单位提前取得联系。
5）安装完毕后经检查验收合格后方准使用。
跨越电力线施工
不停电跨越作业
1）重要和特殊跨越架的搭拆应由施工技术部门提出搭拆方案，经审批后实施。
2）跨越架同排立杆每6～7根应设剪刀撑，每隔2根立杆应设一支杆，跨越架两端及中间应装设可靠的拉线。
3）组立钢格构式带电跨越架后，应及时做好接地措施。
4）必须指定专职监护人，明确工作负责人。
5）拆除跨越架应自上而下逐根进行，架材应有人传递，不得抛扔；严禁上下同时拆架或将架体整体推倒。
6）严格按照规程要求的安全距离搭设，监护人必须随时检查搭设情况，发现不符合规定要求必须立即整改。
7）所有跨越架均应设拉线，拉线设置必须符合施工方案的要求，拉线的绑扎工作必须由有经验的技工担任。
8）跨越架、操作人员、工器具与带电体之间的最小安全距离必须符合DL5009.2-2004《电力建设安全工作规程》第二部分：
架空电力线路中表8.0.1
（1）表13.2.2的规定。
9）跨越不停电线路时，施工人员严禁在跨越架内侧攀登或作业，并严禁从封顶架上通过。
10）跨越不停电线路时，新建线路的导引绳通过跨越架时，应用绝缘绳作引绳。
11）跨越不停电线路时，新建线路的导引绳通过跨越架时，应用绝缘绳作引绳。
12）按规定办理退重合闸等手续，并征得运行单位同意，施工期间应请运行单位派人现场监督。
13）在带电线路附近施工或不停电跨越施工时，要设定警戒区，设立警示牌，并制定安全补充措施，按程序审批后执行。
现场监督检查
人员签字栏
注：
本表由工作负责人按作业步骤逐项确认打“√”后方可作业；不适用项目在栏内划“斜线（/）”。
完工时间：
年月日时
架线施工作业风险控制卡
工程简称：
作业内容：
项目
作业内容
预控措施
是否
落实
导引绳展放
导引绳
连接
1）导、牵引绳的抗弯连接器、旋转连接器的规格要符合技术要求。
2）使用前进行检查、试验。
3）在应该使用旋转连接器的地方一定要按规定使用旋转连接器。
4）指定专人连接，并做好记录。
动力伞、飞艇展放导引绳
1）编制人要有高度责任感，有严谨科学的工作态度，技术措施编制前应认真进行调查研究，确保措施的针对性和操作性。
2）审批人要严细认真，把好审批关。
3）严格按要求开展安全文明施工标准化工作，规范现场管理。
4）起、降场所必须设置安全围栏和安全警示标志。
5）警示标志应符合有关标准和要求。
车辆运输时严禁燃料与氦气混装，必须分开运输，并设明显的警示标志。
6）进入现场后要认真对气囊进行检查，一但气囊发生泄漏，及时修补和更换，以免影响飞艇的整体可控性和飞艇降落。
7）在飞艇起飞前严格对舵面进行检查，必须进行试飞前操作。
8）氦气瓶避免阳光曝晒，必须远离明火或热源。
9）应储存在通风良好的库房里，必须直立放置；周围设立防火防爆标志，并配备干粉或二氧化碳灭火器，禁止使用四氯化碳灭火器。
10）操作人员必须经专业培训合格后，方可上岗操作。
11）连续多档一次跨越最大长度在2400米的必须至少二到三人操作。
12）操作人员在飞艇起降时，必须认真选择比较空旷的场地，接送飞艇时严格按方案实施，密切观察飞艇的起降方向和着落点，按操作规程抓住支架进行接送，以免螺旋桨伤人。
13）作业队伍要制定应急处置方案，要有恶劣天气、场地临时受限等复杂突发状况的预想及预控，并有相应的文件资料。
现场监督检查
人员签字栏
注：
本表由工作负责人按作业步骤逐项确认打“√”后方可作业；不适用项目在栏内划“斜线（/）”。
完工时间：
年月日时
架线施工作业风险控制卡
工程简称：
作业内容：
项目
作业内容
预控措施
是否
落实
张力
放线
地锚坑的埋设
1）各种锚桩应按技术要求布设，其规格和埋深应根据土质经受力计算而确定。
2）工作票上应注明坑深尺寸，地锚埋设前，派专人测尺检查，深度足够，挖好马道，回填夯实后，负责人检查后在工作票上签字确认。
牵引绳
连接
1）使用合格的旋转连接器，并有专人负责。
2）指派专人检查、复核，做好记录。
牵引绳与导线连接
1）牵引绳的端头连接部位和导线蛇皮套在使用前应由专人检查。
2）蛇皮套、钢丝绳损伤、销子变形等严禁使用。
通讯联络
1）放线前的通信工具认真检查，保证电池充足电，并配备必要的备用电源。
2）施工中要保持通讯畅通，如有一处不通，指挥员应立即下令停止牵引并查明原因，在全线路通信畅通后方可继续施工。
前、后
过轮临锚
布置
1）导线必须从悬垂线夹中脱出翻入放线滑车中，并不得以线夹头代替滑车。
2）锚线卡线器安装位置距放线滑车中心不小于3～5m，通过横担下方悬挂的钢丝绳滑车在地面上用钢丝绳卡线器进行锚线，其受力以过轮临锚前一基直线塔绝缘子垂直或使锚线张力稍微放松使绝缘子朝前偏移不大于15㎝为宜。
压接
1）压接机应有固定设施，操作时放置平稳，两侧扶线人员应对准位置，手指不得伸入压模内。
2）切割导线时线头应扎牢，并防止线头回弹伤人。
3）液压泵操作人员与压钳操作人员密切配合，并注意压力指示，不得过载。
4）压力表应按期校验。
杆塔
附件
拆除多轮滑车
收紧导链使导线离开滑轮适当位置，拆除、松下多轮滑车时，不得用人力直接松放。
间隔棒安装
飞车作业
安装间隔棒时，前后刹车应卡死（刹牢）方可进行工作。
跳线
安装
专用工具和安全用具使用
作业人员必须对专用工具和安全用具进行外观检查，确认合格后方可使用。
挂设保安接地线
跳线安装时，必须挂设保安接地线将绝缘子串短接，防止感应电伤害，挂设保安接地线时，先挂接地端后挂导线端。
安装跳
线悬垂串
上下瓷瓶串，必须使用下线爬梯和速差自控器。
跳线压接
液压泵操作人员与压钳操作人员密切配合，并注意压力指示，不得过载。
压力表应按期校验。
现场监督检查
人员签字栏
注：
本表由工作负责人按作业步骤逐项确认打“√”后方可作业；不适用项目在栏内划“斜线（/）”。
完工时间：
年月日时
站班会制度
1.总则
为了进一步加强一线施工班组的基础管理，规范班组施工生产行为，增强作业人员安全意识，强化事故预防预控，特制定站班会制度；为精简现场安全管理程序，将安全管理重点放在对现场作业行为及安全措施的落实上，现场作业同时执行“站班会制度与安全工作命令票制度”。
2.站班会程序及执行要求
2.1班前点名
主讲人在班前会前，对当班人员点名，点名前作业人员列队排成便利队形，点名时答“到”。
2.2班前排查（包括“三查”）：
检查人员到位及持证上岗情况，机械设备和工器具是否完好，衣着是否符合要求，劳动防护用品是否配带齐全，人员精神状态是否饱满。
排查要做到察言观色，看当天来上班、轮休或请假的职工是否休息好、班前是否有人饮酒、是否产生思想波动、职工是否身体不适等，确保出勤的职工精神饱满，心情舒畅。
2.3点评前日安全生产情况
⑴简明扼要地小结前一个工作日施工任务完成情况和安全规程的执行情况，既要肯定好的方面，又要找出存在的问题和不足。
⑵对工作中认真执行规程制度、表现突出的职工进行表扬；对违章指挥、违章作业的职工视情节轻重和造成后果的大小，提出批评或进行考核处罚。
2.4提出安全工作改进意见
对人员安排、作业（操作）方法、安全事项提出改进意见，对作业（操作）中发生的不安全因素、现象提出防范
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