矿山事故隐患排查治理责任体系.docx

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矿山事故隐患排查治理责任体系

编号：

SM-ZD-78540

矿山事故隐患排查治理责任体系

Organizeenterprisesafetymanagementplanning,guidance,inspectionanddecision-making,ensurethesafetystatus,andunifytheoverallplanobjectives

编制：

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审核：

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时间：

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矿山事故隐患排查治理责任体系

简介：

该安全管理资料适用于安全管理工作中组织实施企业安全管理规划、指导、检查和决策等事项，保证生产中的人、物、环境因素处于最佳安全状态，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。

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　　一、工作目标　　

　　1.建立健全依据事故隐患等级实施分级治理的工作机制，完善矿井事故隐患的统计分析制度，用于指导矿井的事故隐患排查治理工作。

　　2.以安全信息管理系统为平台，完善事故隐患排查与治理的内容记录、过程跟踪、统计分析、逾期警示、信息上报等全过程信息化管理。

　　3.落实事故隐患排查与治理责任，制定针对性事故隐患防范、治理措施，公示公告重大事故隐患内容及治理措施，保障事故隐患得到有效治理，杜绝事故发生。

　　二、组织机构　　

（一）领导小组　　

　　为加强矿井事故隐患排查治理工作，保障事故隐患排查治理责任、措施、资金、时限、预案落实到位，矿成立事故隐患排查治理领导小组。

　　组 长：

 （矿长）　　

　　副组长：

 （总工程师）、 （安全矿长）、 （生产矿长）、 （机电矿长）。

　　成 员：

 （安监科长）、 （通风科长）、 （生技科长）、 （机电科长）、 （调度室主任）等。

（二）工作小组　　

　　领导小组下设7个事故隐患排查治理工作小组　　

　　1.“一通三防”排查治理组。

组长：

 （通风科科长）；成员：

通风科人员及通风队队长。

　　2.地测与防治水排查治理组。

组长：

 （总工程师）；成员：

生产科人员。

　　3.采掘排查治理组。

组长：

 （生产副矿长）；副组长：

 （生技科科长）；成员：

生技科人员、采煤队队长、掘进队队长。

　　4.矿井机电运输排查治理组。

组长：

（机电副矿长）；副组长：

 （机电科科长）；成员：

机电科人员、机运队队长。

　　5.监测监控排查治理组。

组长：

 （通风科科长）；成员：

通风科人员及通风队队长。

　　6.雨季“三防”排查治理组。

组长：

 （调度室主任）；成员：

机电科、矿办、安监科及相关单位负责人。

　　7.地面综合排查治理组。

组长：

 （矿长）；副组长：

 （安监科科长）；成员：

矿办、机电科、调度室、安监科相关人员及相关单位负责人。

　　三、责任体系　　

　　1.主体责任。

矿是事故隐患排查与治理的责任主体，部门、基层单位是事故隐患排查与治理制度执行、落实的责任主体。

矿长是全矿事故隐患排查治理的第一责任人，负责统一组织领导和协调指挥矿井的事故隐患排查与治理工作；分管领导是分管范围内的事故隐患排查治理的第一责任人，对分管范围内的事故隐患排查与治理负责；专业副总工程师、机关部门负责人、队长、班组长、岗位人员是本专业系统（部门）、本单位、作业区域、班组和岗位隐患排查治理的第一责任人。

　　2.领导小组职责：

　　负责编制矿井年度事故隐患排查计划和年度隐患治理措施，组织编制重大事故隐患治理方案并负责实施；负责按事故隐患排查计划和治理措施的要求，开展事故隐患的排查、治理；负责对本年度事故隐患的排查和治理进行分析、总结，依据本年度分析总结成果确定下年度要排查的重点；负责重大事故隐患治理人员、时限、资金、措施和预案的落实。

　　 （矿长）是全矿井事故隐患排查与治理的第一责任人，对矿井事故隐患的排查与治理全面负责。

负责组织制定矿井事故隐患排查治理工作制度，建立完善事故隐患排查责任体系；负责每月组织分管负责人、安监科、生技科、地测科、通风科、机运科、调度室、矿办，开展一次覆盖矿井全系统、各岗位的事故隐患排查工作；负责组织制定矿井重大事故隐患（A级）的专项治理方案，明确隐患治理的责任、措施、资金、时限和预案并组织实施；负责组织分管负责人、副总工程师、业务部门负责人召开年度、月度事故隐患排查与治理情况分析会，总结年度、月度事故隐患排查治理工作，确定下年度、次月要排查的隐患并制定治理方案；负责每月月末组织召开事故隐患治理会议，分析事故隐患产生的原因，提出次月事故隐患排查治理的措施，督促事故隐患管理部门和业务部门编制月度事故隐患统计分析报告；负责定期检查、审阅矿井各系统、各专业的事故隐患排查与治理情况。

　　 （总工程师）协助矿长负责矿井重大事故隐患（A级）治理方案中安全措施落实的督查工作；负责根据年度安全风险辨识出的风险点、危险源，编制《长石煤矿事故隐患分类分级清单》，落实相应层级治理单位、人员的治理、督办、验收责任；负责矿井“一通三防”和防治水系统、作业规程、安全技术措施、操作规程、安全技术管理制度的审查工作；负责每旬组织矿井“一通三防”和防治水系统的隐患排查治理工作；负责对矿井重大事故隐患的致因进行分析，编制重大事故隐患评估报告，落实事故隐患治理安全技术措施的审定，确定隐患治理质量标准；负责根据重大事故隐患内容，分专业明确隐患治理的责任单位及部门、挂牌督办责任人、督办责任部门及验收责任人；负责组织副总工程师编制治理过程危险性较大的事故隐患清单；负责组织副总工程师编制督办的事故隐患、提级督办事故隐患、挂牌督办重大事故隐患治理清单，以及挂牌督办重大事故隐患的治理报告；负责矿井地质条件较大变化、生产设备和机械化程度重大改变、生产工艺和技术操作方法重大改进或劳动定员不合理时，指导人资和调度部门修订劳动定额定员标准。

　　 （生产副矿长）协助矿长负责矿井重大事故隐患（A级）治理的组织、指挥、协调管理工作；负责矿井采掘单位和地面生产单位的生产组织措施（含作业规程、安全技术措施）、劳动定员、生产管理制度、顶板管理等实施过程中的事故隐患排查治理工作；负责矿井采掘顶板管理和地面生产单位的生产组织措施、劳动定员、生产管理制度实施过程中重大事故隐患的整改督办；负责组织分管部门编制分管单位自行排查发现的事故隐患清单；负责督促检查分管单位和业务部门落实隐患排查与治理责任、建立完善事故隐患排查与治理台账；负责矿井地质条件较大变化、生产设备和机械化程度重大改变、生产工艺和技术操作方法重大改进或劳动定员不合理时，指导人资和调度部门修订劳动定额定员标准。

　　 （机电副矿长）协助矿长负责矿井机电、运输提升等范围内重大事故隐患（A级）的治理工作；负责矿井机电、运输提升等范围内事故隐患的排查治理工作；负责每旬组织对矿井机电、运输提升等进行排查与治理；负责矿井机电、运输提升等范围内重大事故隐患的整改督办；负责组织分管部门编制分管单位自行排查发现的事故隐患清单、完善事故隐患的治理、验收、销号等记录资料；负责督促检查分管单位和业务部门落实隐患排查与治理责任，建立完善事故隐患排查与治理台账；负责矿井地质条件较大变化、生产设备和机械化程度重大改变、生产工艺和技术操作方法重大改进或劳动定员不合理时，指导人资和调度部门修订劳动定额定员标准。

　　 （安全副矿长）协助矿长负责矿井重大事故隐患专项治理方案、治理措施、治理质量等方面的监督管理工作；负责按照重大事故隐患、不能立即完成治理的事故隐患、能立即完成治理的事故隐患、矿井自行排查事故隐患和需要督办、提级督办、挂牌督办事故隐患的清单内容，对各层级隐患治理责任落实进行监督检查；负责组织建立完善事故隐患的公示监督、信息管理、教育培训、举报奖励等制度；负责每月向职工通报矿井事故隐患的分布、治理进度等情况，监督落实在井口显著位置公示重大事故隐患的地点、主要内容、治理时限、责任人和治理需要停工停产的范围；负责按照煤矿事故信息化管理的要求，监督完善安全信息管理平台，达到实时监控采空区煤尘、瓦斯、矿井涌水等重大风险，实现对安全风险的记录统计、过程跟踪、预期报警、信息上报等信息化管理；负责按照年度事故隐患排查计划安排，督促各层级严格落实排查计划并做好事故隐患排查记录；负责监督矿井日常、定期、专项、节假日及复工复产的隐患排查与治理工作，以及安全管理技术人员年度一次的专项培训。

　　3.工作小组职责：

　　负责按照年度事故隐患排查计划和治理措施，组织开展矿井各系统、各环节、各岗位的隐患排查和治理工作；负责组织编制《绿水洞煤矿事故隐患排查项目清单》，确定具有针对性的排查内容；负责制定事故隐患治理安全技术措施。

（1）“一通三防”排查治理组职责：

制定本组每月、每旬、每日的隐患排查计划和治理措施。

负责矿井通风、防灭火和粉尘防治方面的隐患排查与治理督导。

（2）地测与防治水排查治理组职责：

制定本组每月、每旬、每日的隐患排查计划和治理措施。

负责矿井地质、测量、防治水等方面的隐患排查与治理督导。

　　（3）采掘排查治理组职责：

制定本组每月、每旬、每日的隐患排查计划和治理措施。

负责矿井采煤系统的隐患排查与治理督导。

　　（5）机电运输排查治理组职责：

制定本组每月、每旬、每日的隐患排查计划和治理措施。

负责矿井机电系统的隐患排查与治理督导。

　　（5）监测监控排查治理组职责：

制定本组每月、每旬、每日的隐患排查计划和治理措施。

负责矿井监测监控、人员定位、通讯等系统的隐患排查与治理督导。

　　（6）雨季“三防”排查治理组职责：

制定本组每月、每旬、每日的隐患排查计划和治理措施。

负责雨季期间矿区避雷设施、排水系统、防汛设施等方面的隐患排查与治理督导。

　　（7）地面综合排查治理组职责：

制定本组每月、每旬、每日的隐患排查计划和治理措施。

负责全矿各单位基础管理、地面交通、消防、火工品、危险化学品等方面的隐患排查与治理督导。

　　4.部门职责　　

　　安监科：

负责矿井年度隐患及各排查治理组每月、每旬、每日的隐患汇总、整理、公告，监督检查隐患治理措施的落实，建立每月一次和定期隐患排查与治理的台账；负责重大事故隐患治理方案的上报和信息档案的建立；负责对矿井不同等级（A、B、C级）事故隐患的分级治理、督办、验收等工作的执行、落实情况进行监督检查；负责编制每月矿井全覆盖隐患排查工作方案；负责制定矿井年度事故隐患排查计划，并监督各专业部门、基层单位落实情况；负责编写矿井每月的事故隐患统计分析报告；负责编写重大事故隐患治理结束后的隐患治理报告，并上报当地煤矿安全监管监察机构；负责建立矿井事故隐患排查治理日常检查制度；负责组织安全技术管理人员每年至少一次的事故隐患排查专项培训工作。

　　生技科：

负责每旬牵头（分管矿长组织的）开展采掘技术、技术管理制度实施过程中的隐患排查工作；负责明确责任单位、责任人对本专业排查的事故隐患的治理，并进行业务指导和跟踪督办；负责编制本专业范围内事故隐患分类分级清单，对照清单完善隐患治理措施并做好隐患治理、验收、销号记录；负责编制本专业的事故隐患治理方案，督促整改治理责任单位落实整改；负责每旬组织召开一次隐患排查和治理情况分析会，对本旬的隐患排查和治理情况进行总结，确定下一旬要排查的重点；负责对本专业事故隐患致因进行分析，并编制分析报告。

　　通风科：

负责每旬牵头（分管矿长组织的）开展矿井通风系统设备设施、粉尘防治、密闭管理、通风技术管理制度实施过程中的隐患排查工作；负责明确责任单位、责任人对本专业排查的事故隐患的治理，并进行业务指导和跟踪督办；负责编制本专业范围内事故隐患分类分级清单，对照清单完善隐患治理措施并做好隐患治理、验收、销号记录；负责编制本专业的事故隐患治理方案，督促整改治理责任单位落实整改；负责每旬组织召开一次隐患排查和治理情况分析会，对本旬的隐患排查和治理情况进行总结，确定下一旬要排查的重点；负责对本专业事故隐患致因进行分析，并编制分析报告。

　　地测科：

负责每旬牵头（分管矿长组织的）开展矿井排水系统、探放水措施执行情况、地表水体、防治水技术管理制度落实情况的隐患排查工作；负责明确责任单位、责任人对本专业排查的事故隐患的治理，并进行业务指导和跟踪督办；负责编制本专业范围内事故隐患分类分级清单，对照清单完善隐患治理措施并做好隐患治理、验收、销号记录；负责编制本专业的事故隐患治理方案，督促整改治理责任单位落实整改；负责每旬组织召开一次隐患排查和治理情况分析会，对本旬的隐患排查和治理情况进行总结，确定下一旬要排查的重点；负责对本专业事故隐患致因进行分析，并编制分析报告。

　　机电科：

负责每旬牵头（分管矿长组织的）开展矿井供用电系统、变电所、主要设备设施运行、采掘面机械电器设备设施、斜坡提升系统、压力容器、机电运输管理制度方面的隐患排查工作；负责明确责任单位、责任人对本专业排查的事故隐患的治理，并进行业务指导和跟踪督办；负责编制本专业范围内事故隐患分类分级清单，对照清单完善隐患治理措施并做好隐患治理、验收、销号记录；负责编制本专业的事故隐患治理方案，督促整改治理责任单位落实整改；负责每旬组织召开一次隐患排查和治理情况分析会，对本旬的隐患排查和治理情况进行总结，确定下一旬要排查的重点；负责对本专业事故隐患致因进行分析，并编制分析报告。

　　调度室：

负责每旬牵头（分管矿长组织的）开展安全监测监控、人员定位、通讯系统、生产组织、劳动定员、雨季“三防”、生产管理制度执行方面的隐患排查工作；负责明确责任单位、责任人对本专业排查的事故隐患的治理，并进行业务指导和跟踪督办；负责编制本专业范围内事故隐患分类分级清单，对照清单完善隐患治理措施并做好隐患治理、验收、销号记录；负责编制本专业的事故隐患治理方案，督促整改治理责任单位落实整改；负责每旬组织召开一次隐患排查和治理情况分析会，对本旬的隐患排查和治理情况进行总结，确定下一旬要排查的重点；负责对本专业事故隐患致因进行分析，并编制分析报告。

　　矿办：

负责每旬牵头（分管矿长组织的）开展机动车辆安全状况、矿区消防设备设施、土建工程、危险边坡、地面安全管理制度方面的隐患排查工作；负责明确责任单位、责任人对本专业排查的事故隐患的治理，并进行业务指导和跟踪督办；负责编制本专业范围内事故隐患分类分级清单，对照清单完善隐患治理措施并做好隐患治理、验收、销号记录；负责编制本专业的事故隐患治理方案，督促整改治理责任单位落实整改；负责每旬组织召开一次隐患排查和治理情况分析会，对本旬的隐患排查和治理情况进行总结，确定下一旬要排查的重点；负责对本专业事故隐患致因进行分析，并编制分析报告。

　　采煤队：

负责对本单位作业区域运输巷、回风巷、采煤工作面、运输石门、煤仓及轨道上山等场点，安全规章制度及作业规程执行等方面的事故隐患排查工作；负责对本单位作业区域机电设备、两巷顶板支护及超前支护、采面防飞矸设施使用、采面支架接顶、运输设备防护设施及各类传感器、煤仓安全防护设施、斜坡安全防护设施，以及岗位人员不规范的操作行为等方面隐患排查治理；负责根据矿年度事故隐患排查计划的要求，编制本单位年度、季度、月度隐患排查计划并负责组织实施；负责落实本单位生产期间每天由队管理人员至少一人下井对作业区域的事故隐患进行排查治理；负责制定本单位班组、作业人员安全确认和隐患治理制度；负责每月组织召开一次隐患排查和治理情况分析会，对本月的隐患排查和治理情况进行总结，确定下一月要排查的重点；负责对本专业事故隐患致因进行分析，并编制分析报告。

　　掘进队：

负责对本单位作业区域，安全规章制度和作业规程执行等方面事故隐患的排查治理；负责对本单位作业区域机电设备、安全防护设施及监测监控设施等方面隐患的排查治理；负责根据矿年度事故隐患排查计划的要求，编制本单位年度、季度、月度隐患排查计划并负责组织实施；负责落实本单位生产期间每天由队管理人员至少一人下井对作业区域的事故隐患进行排查治理；负责制定本单位班组、作业人员安全确认和隐患治理制度；负责每月组织召开一次隐患排查和治理情况分析会，对本月的隐患排查和治理情况进行总结，确定下一月要排查的重点；负责对本专业事故隐患致因进行分析，并编制分析报告。

　　通风队：

负责对矿井瓦斯检查、通风设施、监测监控设施、安全规章制度和作业规程执行等方面事故隐患的排查治理；负责根据矿年度事故隐患排查计划的要求，编制本单位年度、季度、月度隐患排查计划并负责组织实施；负责落实本单位生产期间每天由队管理人员至少一人下井对作业区域的事故隐患进行排查治理；负责制定本单位班组、作业人员安全确认和隐患治理制度；负责每月组织召开一次隐患排查和治理情况分析会，对本月的隐患排查和治理情况进行总结，确定下一月要排查的重点；负责对本专业事故隐患致因进行分析，并编制分析报告。

　　机运队：

负责对矿井机电设备（设施）、供电系统、运输提升设备安全规章制度和作业规程执行等方面事故隐患的排查治理；负责根据矿年度事故隐患排查计划的要求，编制本单位年度、季度、月度隐患排查计划并负责组织实施；负责落实本单位生产期间每天由队管理人员至少一人下井对作业区域的事故隐患进行排查治理；负责制定本单位班组、作业人员安全确认和隐患治理制度；负责每月组织召开一次隐患排查和治理情况分析会，对本月的隐患排查和治理情况进行总结，确定下一月要排查的重点；负责对本专业事故隐患致因进行分析，并编制分析报告。

　　班组及岗位：

负责对当班作业区域的“班前、班中、班后”隐患排查与治理；负责对当班作业区域所有岗位及岗位职工对本岗位的安全状况进行安全确认，生产作业过程中一旦发现事故隐患，应立即进行整改，直至消除事故隐患；班组的隐患排查与治理记录要完整的体现在班组评估表中，由班组长或跟班副队长签字。

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