应急工作规范化达标建设标准明细表.docx

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应急工作规范化达标建设标准明细表

丹阳市卫生应急工作规范化达标建设标准明细表

项目

评估内容

评分标准

责任单位

（科室）

需收集的资料

1.体系建设

（15分）

1.1

政策保障

（3分）

1.1.1市政府将卫生应急体系建设的重点内容纳入国民经济和社会发展规划或政府主要工作内容。

纳入规划或工作内容得2分。

应急办

规财科

规划、市政府相关应急工作文件

1.1.2市卫计委制定实施“十三五”卫生应急体系建设和发展规划。

制定并按时序进度实施得1分。

应急办

规财科

十三五应急体系建设规划

1.2

经费保障（4分）

1.2.1有日常工作经费、卫生应急储备金，能根据应急处置实际需要及时追加工作经费。

有日常工作经费或纳入基本公共卫生服务经费得2分，当年有物资储备经费或发生突发事件时，及时拨付卫生应急工作经费得2分。

规财科

有关专项经费下拨票据

1.3

组织机构

（3分）

1.3.1市卫计委、疾控中心、卫生监督所、二级以上医疗卫生机构设立应急办或指定专人负责卫生应急工作并配备相应工作设施；社区卫生服务中心或乡镇卫生院明确专人负责卫生应急工作。

有机构或专人，配备相应工作设施，台账资料完整得2分；问卷测评结果合格得1分。

各单位

成立卫生应急机构和人员，明确卫生应急工作职责的相关文件，包括组织、人员名单通讯录、制度、职责、应急工作值班表、应急工作流程表（图）等。

1.4

基层建设

（3分）

1.4.1辖区乡镇（街道）卫生应急工作有效控制并达到国家、省、市卫计委年初工作要求。

达标得3分。

各单位

镇（区、街道）突发公共卫生事件应急管理组织、工作职责、年度计划、小结、应急工作会议、检查等方面资料

1.5

联动机制

（2分）

1.5.1市政府建立突发事件卫生应急处置多部门协调联动机制；卫计委与市政府其他部门建立突发事件卫生应急协调联动机制；各级医疗卫生单位间建立协调联动机制。

建立联动机制得1分，运行良好得1分。

应急办、

各单位

市政府建立突发事件卫生应急处置多部门协调联动机制的文件；卫计委建立与其他部门的联动机制文件，包括多部门联合印发疾病防控、救援等方面的文件；卫计委建立各级医疗卫生单位间建立协调联动机制的文件；相关协调会议、培训、督导考核的通知、签到、会议纪要、通报等资料。

2.制度和管理

（10分）

2.1预案方案

（3分）

2.1.1卫计委、疾病预防控制、卫生监督、医疗机构根据工作需要编制相关卫生应急预案。

制定相应执行程序、工作方案并汇编成册。

制定的预案、执行程序或方案符合风险评估结果和实际工作需要，并汇编印发得2分。

各单位

卫生应急总体预案、各类传染病、职业中毒、食物中毒、生活饮用水污染、医学救援等专项工作预案、技术方案等文件。

2.1.2对预案、方案、执行程序进行审查和必要修订。

每3年至少论证一次，根据论证结果进行修订得1分。

应急办

各单位

各类预案、方案、工作规范程序的修订版

2.2

规章制度

（2分）

2.2.1卫计委和各医疗卫生单位制定卫生应急工作规章制度。

根据工作需要制定并完善各项规章制度，汇编成册、张贴上墙得2分。

应急办

各单位

各单位传染病预检分诊、发热门诊、肠道门诊等各项工作制度；急诊工作职责、工作流程等资料。

2.3

日常工作

（5分）

2.3.1卫计委完成上级卫计委设定的年度工作目标情况。

根据上级卫计委对被评估单位日常工作完成情况进行酌情评分，最多得5分。

应急办

各单位

3.信息化建设

（7分）

3.1

指挥决策

（5分）

3.1.1卫计委启动本级卫生应急信息化建设，具备信息收集和视频会商等基本功能。

建立系统得2分，与市级和乡镇医疗卫生机构联网得1分，视频利用率高得1分。

信息科

应急办

3.2

信息沟通

（2分）

3.2.1卫计委与政府相关部门建有信息沟通与交换渠道。

与政府相关部门开展卫生应急的信息沟通和数据交换得2分。

应急办

疾控中心

疫情信息通报等

4．队伍和装备

（10分）

4.1

专家库

（2分）

4.1.1卫计委建立卫生应急专家库队伍，制定专家队伍管理制度。

建立专家队伍并按需更新得1分，管理制度完备得1分。

应急办

医政科

历年卫生应急专家库队伍文件，专家队伍管理制度。

4.2

紧急医学救援基地

（3分）

4.2.1规范建设市级紧急医学救援基地，并确保规范运行。

依照省定的建设标准和要求建立紧急医学救援基地得2分，卫计委开展日常管理和督导得1分。

人民医院

医政科

紧急医院救援基地建设、管理、运行方面的文件、方案、制度、工作记录等

4.3

装备

（2分）

4.3.1队伍装备配备符合相应的卫生应急队伍装备参考目录。

装备达标率达80％的1分。

人民医院

疾控中心

卫生应急队伍装备目录清单、采购文件等。

4.3.2制定本级卫生应急装备管理办法，明确仓储、管理、调配、维护、更新等具体要求。

制定管理办法或制度，执行良好得1分。

人民医院

疾控中心

应急办

管理办法或制度，使用管理原始记录等。

4.4

储备

（3分）

4.4.1根据县级卫生应急物资储备目录开展物资储备。

储备率达到县级基本储备目录得2分

人民医院

疾控中心

应急办

卫生应急物资储备目录清单、采购储备合同文件等。

4.4.2制定本级卫生应急物资储备管理制度，明确仓储、管理、调配、维护、更新等具体要求。

卫生应急物资储备管理制度完备，运行良好得1分。

人民医院

疾控中心

应急办

物资管理办法或制度，仓储、使用管理原始记录等。

5.培训演练

（20分）

5.1

培训

（3分）

5.1.1根据要求制定卫生应急培训中长期规划和年度计划，并开展卫生应急专业技术人员的全员培训。

制定规划和计划得1分，全年组织开展不少于1周的医疗卫生人员卫生应急全员培训得1分，现场考核全部通过得1分。

应急办

各单位

应急管理、传染病防制、中毒事件处置、医学救援等培训资料（培训计划、通知、签到、课件、试卷、小结、照片等资料，按一事一档归类）

5.2

演练

（17分）

5.2.1卫计委按要求组织卫生应急演练活动。

有演练计划得1分，全年开展卫生应急演练不少于2次得2分。

应急办

各单位

演练工作计划、通知、方案、脚本、领导讲话、小结、照片等资料。

5.2.2现场模拟演练操作科学、规范。

专家根据演练过程酌情给分。

6.社会动员

（10分）

6.1

社会动员

（10分）

6.1.1与相关政府部门建立健康宣教合作机制，与报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体建立卫生应急知识宣传教育协作机制。

建立机制并开展多媒体宣传得4分。

组宣科

应急办

疾控中心

与部门、媒体合作协议文件，媒体报道工作动态，开展应急工作宣传的资料。

6.1.2定期开展卫生应急知识宣传教育。

利用各种卫生日、宣传栏等开展卫生应急核心知识“五进”宣传，覆盖面达到130人/万人，宣传内容丰富、效果良好得3分。

各单位

卫生应急健康教育方案计划；“进社区、进企业、进机关、进学校、进农村”开展应急工作健康教育活动的资料（按照健康教育规范要求归类和上报）；卫生应急健康教育工作小结等资料。

6.1.3开展多种形式的结合百万群众自救互救技能培训工作，组织志愿者培训并开展相关活动。

每年开展2次以上活动得2分。

应急办

各单位

志愿者活动招聘通告、培训通告、签到、照片、培训小结、开展活动等文件资料。

7.监测预警

（10分）

7.1

监测分析

（5分）

7.1.1制定突发公共卫生事件判定操作流程和工作规范，监测部门制定定期分析报告制度。

制定突发公共卫生事件判定操作流程、工作规范得1分，有分析报告得1分。

疾控中心

监测工作流程、工作规范方案等文件；疫情简报、传染病、学生因病缺课、水质监测、环境监测等各项监测工作计划、小结、分析报告、对各单位开展工作督导检查等资料。

7.1.2突发公共卫生事件监测报告系统、救灾防病网络直报系统、国家传染病自动预警系统运行良好。

3大系统运行良好，开展舆情监测，能及时获取、分析、反馈数据信息各得1分。

疾控中心

网络报告基本资料、工作职责等资料

7.2

风险评估

（3分）

7.2.1建立突发事件公共卫生风险评估工作机制，疾控中心开展突发事件及大型活动公共卫生日常风险评估和专题风险评估。

建立突发事件公共卫生风险评估机制得1分，有风险评估结果利用制度得2分。

疾控中心

风险评估工作机制文件，风险评估工作报告等资料。

7.3

预警发布

（2分）

7.3.1根据风险评估结果能及时发布健康风险提示，并向同级政府提出发布预警的建议。

能及时发布健康风险提示并提出预警建议得2分。

疾控中心

预警发布相关资料文件。

8.事件处置

（18分）

8.1突发事件处置

（12分）

8.1.1突发公共卫生事件发生后，及时规范处置并上报，无漏报无迟报，有总结有分析。

按照突发事件卫生应急预案和疫情处置规范开展突发事件处置。

被抽查的2次符合要求得6分。

（只有1次的按本项得分进行标化，未发生事件的按总得分进行标化）。

各单位

处置工作过程文件资料，包括流调表、进程报告、结案报告、消毒工作记录、应急接种记录、卫生监督文书等资料。

8.1.2突发事件医疗救援时，及时、规范开展医疗救援行动，定期上报医疗救治进展，有总结有分析。

按照突发事件卫生应急预案和诊疗规范开展医疗救援活动。

被抽查的2次符合要求得6分。

（只有1次的按本项得分进行标化，未发生事件的按总得分进行标化）。

人民医院120急救中心

突发事件医疗救援工作记录、总结、分析报告等

8.2重大活动保障

（6分）

8.2.1重大活动开展前，开展公共卫生风险排查和评估工作，制定卫生应急保障预案或工作方案。

被抽查的2次符合要求得2分。

（不够2次的按总得分进行标化）。

应急办

医政科

各单位

风险评估报告、保障工作方案等资料。

8.2.2重大活动期间，能及时正确处置突发事件，顺利完成保障工作。

按方案做好医疗救治、流行病学调查、实验室检测、卫生监督等工作，对活动期间发生的事件及时规范处置，未造成重大影响得4分。

（不够2次的按总得分进行标化）。

各单位

重大活动保障人员安排、值班表、工作记录表、工作小结等资料。

备注：

1.各单位在10月26日前对照上表完成资料上报；预案、制度等有效性文件近三年内制定的均可，无需每年更新，其他工作资料以2015年为主；

2.上报的资料应按照项目类别进行分类，不需装订；

3.各单位资料统一报市疾控中心，由疾控中心应急办负责整理归档；各单位应存档一份备查，其中相关活动照片插入WORD文档后加标注上报。