劳动保障年文件.docx

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劳动保障年文件

胶州市人力资源和社会保障局文件

胶人社〔2011〕32号

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关于印发《胶州市2010-2011年度劳动保障

年检工作实施意见》的通知

各镇、办劳动保障服务中心，各有关单位：

为深入贯彻实施《劳动法》和《劳动合同法》，提高用人单位遵守劳动保障法律法规的自觉性，掌握用人单位劳动保障管理情况，切实维护劳动关系双方合法利益，根据《劳动保障监察条例》和上级要求，结合我市实际，现将《胶州市2010－2011年劳动保障年检工作实施意见》印发你们，请认真组织实施。

二〇一一年三月二十九日

胶州市2010－2011年劳动保障年检

工作实施意见

根据《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动保障监察条例》及《关于实施<劳动保障监察条例>若干规定》，现就做好全市2010－2011年劳动保障年检（以下简称年检）工作提出以下实施意见：

一、年检对象

本市行政区域内的下列用人单位均需参加年检，中央属、省属和外省驻青用人单位除外（以下统称用人单位）：

（一）各类企业、个体经济组织、民办非企业单位；

（二）与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体；

（三）会计师事务所、律师事务所等合伙组织和基金会；

（四）职业中介机构、职业培训机构、职业技能鉴定机构；

（五）定点药店、定点医疗机构；

（六）劳动事务代理机构；

（七）其他用人单位。

二、年检内容

（一）就业备案制度执行情况：

主要审查用人单位使用各类从业人员的构成情况、是否按规定办理就业登记手续，使用实习生和劳务派遣人员等情况。

（二）遵守国家职业资格准入情况：

用人单位招用从事准入控制技术工种的从业人员取得职业资格证书情况。

（三）执行职业中介、职业技能培训、职业技能考核鉴定制度情况：

主要审查职业中介机构、职业技能培训机构、职业技能考核鉴定机构遵守国家有关规定的情况。

（四）劳动合同签订情况：

主要审查用人单位是否依法与劳动者订立劳动合同并备案，是否与实习生所在学校签订实习协议，是否与劳务派遣单位签订劳务派遣协议等情况。

（五）支付劳动者工资、执行最低工资标准及执行工时制度情况：

主要审查用人单位是否按规定支付劳动者工资，是否依法执行最低工资标准和执行工时制度规定等情况。

（六）参加各项社会保险和缴纳社会保险费情况：

主要审查用人单位是否依法办理社会保险登记，是否按时申报缴费基数，是否按时足额缴纳各项社会保险费等情况。

（七）用人单位遵守其他劳动保障法律法规情况。

三、年检原则

1、坚持人力资源和社会保障行政部门指导与各镇、办劳动保障服务中心具体实施的原则。

市人力资源和社会保障行政部门负责网上年检开通工作，各镇、办劳动保障服务中心负责本行政区域内用人单位的年检。

2、坚持年检与用人单位信息日常普查相结合的原则。

借助此次年检把用人单位的日常普查情况摸上来，力争一次活动实现两个目的，简化工作程序，提高工作效率。

3、坚持建立纸质台帐与电子台帐相结合的原则。

凡年检单位（含网上年检）均要填报《青岛市用人单位劳动保障年检申报（审核）表》（一式三份），并将其信息输入电子网络系统。

4、坚持年检与考核相结合的原则。

此次年检及日常普查情况均纳入年终考核，对完不成目标任务的镇、办劳动保障服务中心将予以扣分。

四、年检方式方法

劳动保障年检以实际工作年度（跨自然年度）为时间单位，审查审核用人单位遵守国家劳动保障法律法规情况。

采取网上审核、书面审查两种方式。

（一）网上审核

1、已经开通网上年检的用人单位，登陆青岛市人力资源和社会保障网，在“服务大厅”栏点击“劳动年检”进行网上年检申报。

2、初次参加网上年检的用人单位，登陆青岛市人力资源和社会保障网http：

//，在“服务大厅”栏点击“劳动年检”，按照网上年检开通和申报操作步骤要求，在线注册，下载并填写《青岛市人力资源和社会保障局“网上办事大厅”业务承诺书》（附件3）、《青岛市人力资源和社会保障局网上年检业务申请表》（附件4），报各、镇办劳动保障服务中心，由各镇、办劳动保障服务中心统一报市劳动关系协调中心，经劳动关系协调中心授权后进行网上年检申报。

劳动保障网上年检开通和申报操作步骤（附件1），劳动保障年检咨询电话（附件2）。

3、用人单位提交信息后，由各镇、办劳动保障服务中心逐项进行审查。

经审核通过年检的，由审核部门发给《劳动保障年检证》，或在年检证上加盖印章；网上年检未通过的，审核部门应告知用人单位具体原因，并通知其携带书面材料到指定的地点参加书面审查。

（二）书面审查

暂不具备网上年检条件的用人单位，应采取报送书面资料的形式参加书面审查。

1、用人单位到所在辖区劳动保障服务中心领取《青岛市劳动保障年检申报（审核）表》。

2、用人单位如实填写《青岛市劳动保障年检申报（审核）表》，并按要求，携带以下材料接受书面审查：

⑴《劳动保障年检证》。

⑵营业执照、单位登记证副本的复印件。

⑶内部劳动规章制度。

⑷全部职工名册（事业单位编外人员名册）；使用外单位协保人员的协保证，使用退休人员的退休证，使用外单位退养人员的退养协议或证明，接纳实习生的提供与学校签订的实习协议；《外国人就业证》、《台港澳人员就业证》；未成年工用工备案及健康档案。

⑸招用人员就业备案、劳动合同备案名册或劳动合同。

⑹实行不定时工作制或综合计算工时工作制的批准文件；

⑺申报年检时上月份社会保险缴费收据及工资发放原始凭证（已入财务帐的工资发放凭证）。

⑻上年度会计总帐、应付工资明细帐、应付福利明细帐和审计报告。

⑼青岛市企业职工职业资格证书情况登记表（附件5），青岛市企业技术人员持证上岗情况登记表（附件6）。

⑽根据有关规定需要提供的其他资料。

3、各镇、办劳动保障服务中心根据用人单位提交的书面材料进行审查。

经审查合格通过年检的，由审核机构发给《劳动保障年检证》，或并在年检证上加盖印章；发现用人单位存在违法问题的，不予通过年检，并报市人力资源和社会保障行政部门处理。

五、年检工作安排

整个年检时间从4月1日开始到6月30日结束，具体分三个阶段进行：

（一）准备阶段（4月10日前）：

各镇、办劳动保障服务中心召开会议,使各用人单位明确年检具体要求。

同时,在胶州市人力资源和社会保障局网发布年检通告，公布年检具体安排。

（二）自查申报阶段（4月11日-4月20日）：

用人单位对照劳动保障法律法规和规章，认真开展自查自纠，并按要求准备申报材料备查。

（三）审查处理阶段（4月21日-6月30日）：

市人力资源和社会保障行政部门对用人单位申报情况进行审查。

其中，5月31日前完成网上年检审查，6月30日前完成书面报送材料审查。

对年检中发现的劳动保障违法行为，依法立案调查处理，责令限期改正；对逾期不整改的，依法查处。

六、有关要求

（一）加强组织领导，做好宣传培训工作。

各镇、办劳动保障服务中心要本着高效、便捷为民的原则，认真做好年检的组织准备工作；要广泛宣传《劳动合同法》及其实施条例和《就业促进法》等劳动保障法律法规和规章，提高用人单位的法律意识；要组织好培训，广泛开展网上年检工作。

（二）深化服务意识，进一步转变执法观念。

各镇、办劳动保障服务中心要强化服务意识，公开咨询电话，指定专人负责年检的咨询和解答，为用人单位参加年检提供方便和服务，指导和帮助用人单位完善内部用工管理。

（三）加大抽查力度，确保年检质量。

各镇、办劳动保障服务中心网上审核企业户数应占总户数的30%以上，市人力资源和社会保障行政部门同时加大抽查力度，采取抽查、专项检查和日常巡查的方式，对网上申报的材料进行实地检查，抽查比例不低于40%；检查中发现用人单位弄虚作假或无故不参加年检的，将依法严肃处理。

（四）认真做好年检数据的录入工作。

各镇、办在单位年检材料审核后，2个工作日内录入年检信息和违法事项处理信息。

市人力资源和社会保障行政部门每月按照劳动保障监察网格化监管数据库自动进行年检情况统计。

各镇、办不需报送统计表。

要结合年检工作，建立健全行政区域内用人单位（纸质、电子）监管台账，及时更新劳动保障监察网格化监管数据库，为掌握用人单位基础信息提供依据，用人单位及其职工信息录入率应达到100%。

（五）做好违法行为的跟踪处理。

对在年检和抽查中发现用人单位存在违法行为的，要责令限期改正，并跟踪督促，直至改正，对拒不改正的给予行政处罚和行政处理；对抽查中发现用人单位弄虚作假或无故不参加年检的，将依法严肃处理。

（六）强化督查指导，落实责任目标。

市劳动关系协调中心加强对镇、办劳动保障服务中心年检业务培训，适时调度各镇、办劳动保障服务中心年检工作进展情况；同时组成调研检查组对各镇、办劳动保障服务中心工作开展情况进行检查调研，现场随机抽查用人单位，核查年检审查情况，确保年检质量。

7月15日前，各镇、办要把《青岛市劳动保障年检申报（审核）表》一式两份报送市劳动关系协调中心，另一份自行存档。

附件1：

劳动保障网上年检开通和申报操作步骤

附件2：

胶州市劳动保障年检咨询电话

附件3：

青岛市人力资源和社会保障局“网上服务大厅”业务承诺书

附件4：

青岛市人力资源和社会保障局网上年检业务申请表

附件5：

青岛市企业职工职业资格证书情况登记表

附件6：

青岛市企业技术工人持证上岗情况登记表

附件1

劳动保障网上年检开通和申报操作步骤

第一步：

登陆青岛市人力资源和社会保障网http：

//www.

，在“服务大厅”栏点击“劳动年检”进行在线注册。

第二步：

下载《青岛市人力资源和社会保障局“网上服务大厅”业务承诺书》（附件3）和《青岛市人力资源和社会保障局“网上服务大厅”业务申请表》（附件4），详细填写相关内容并加盖单位公章。

第三步：

携带《青岛市人力资源和社会保障局“网上服务大厅”业务承诺书》和《青岛市人力资源和社会保障局“网上服务大厅”业务申请表》，根据企业性质到所在辖区劳动保障监察机构进行业务权限授权，开通网上年检业务。

（青岛市劳动保障年检业务咨询电话见附件2）

第四步：

确认劳动保障网上年检业务开通之后，点击“劳动年检”。

分别输入登陆名（社会保险缴费单位编号）、密码、验证码进入系统并根据要求逐项如实录入用户信息。

录入内容包括：

①单位基本信息；②参加社会保险缴费信息；③员工就业备案详细信息；④劳动合同签订信息；⑤工资支付明细信息；⑥其他在岗职工信息；⑦《青岛市2010-2011年度劳动保障年检申报表》。

其中，第①②③④⑥项信息，由系统同步导出，用人单位要认真校对后进行补充；第⑤项工资信息，工资明细信息包括单位名称、姓名、工资、加班费、应发工资、保险、实发工资等栏目，请用人单位按要求认真填写后上传，详细操作方法，按照“劳动保障网上年检操作说明”进行操作。

第五步：

信息录入完成后，点击年检信息窗口新增信息，系统自动生成年检申报表，核对信息无误后，点击该申报表的右上角“年检申报”窗口，即完成申报（一经点击不能再返回更改）。

第六步：

劳动保障监察机构按年检管辖范围，逐项审查用人单位提交的信息。

审核结果通过网上进行反馈，其中通过年检的，由审核机构发给加盖印章的书面《劳动保障年检证》；未通过年检的，根据审核机构告知的具体原因，携带书面材料到指定地点重新审核。

第七步：

7个工作日后，用人单位可登陆本单位账户，年检结果显示“已通过”（绿色）、“未通过”（红色）或“已申报”（黄色）。

“未通过”或“已申报”用户可电话咨询。

附件2

胶州市劳动保障年检业务咨询电话

（如有变化另行通知）

一、市劳动保障年检咨询电话

一组：

82205962

二组：

82205963

二、各镇办劳动保障年检咨询电话

阜安街道办事处劳动保障服务中心：

87238703

中云街道办事处劳动保障服务中心：

87290728

北关街道办事处劳动保障服务中心：

82293679

三里河街道办事处劳动保障服务中心：

82211665

云溪街道办事处劳动保障服务中心：

87220320

胶东街道办事处劳动保障服务中心：

88263887

营海街道办事处劳动保障服务中心：

85261679

李哥庄镇劳动保障服务中心：

88287388

胶莱镇劳动保障服务中心：

88223753

马店镇劳动保障服务中心：

83222281

胶北镇劳动保障服务中心：

88277157

胶西镇劳动保障服务中心：

85200079

杜村镇劳动保障服务中心：

85230313

张应镇劳动保障服务中心：

85219136

铺集镇劳动保障服务中心：

86266590

里岔镇劳动保障服务中心：

86279257

洋河镇劳动保障服务中心：

86200067

九龙镇劳动保障服务中心：

85253686

附件3

青岛市人力资源和社会保障局

“网上服务大厅”业务承诺书

一、我单位自愿向青岛市人力资源和社会保障局申请办理劳动保障“网上服务大厅”业务（网址：

）。

二、我单位承诺严格按照劳动保障有关政策和青岛市人力资源和社会保障局“网上服务大厅”工作管理办法以及市人力资源和社会保障局赋予的操作权限进行“网上服务大厅”业务操作，并保证所有申报的业务数据真实有效。

三、我单位承诺由专人负责人力资源和社会保障“网上服务大厅”的操作和管理，并保证不恶意破坏、攻击“网上服务大厅”系统，同时采取有效的防病毒和安全措施。

四、我单位若违反劳动保障相关法律法规和“网上服务大厅”工作管理办法进行业务操作，以及因我单位及操作人员的责任造成不良后果的，由我单位承担相应责任。

五、本承诺书签署后即刻生效。

除明示外，本承诺书一直有效。

单位盖章：

经办人签字：

年月日

附件4

青岛市人力资源和社会保障局网上年检业务申请表

单位编号

单位名称

单位地址

邮政编码

部门

联系人

联系电话

上网方式

上网计算机的型号及配置

操作系统

防毒软件

防火墙

操作员姓名

操作员代码

初始密码

申请业务内容：

□　劳动监察网上年检

申办单位：

（公章）

经办人：

申办日期：

年月日

注：

1、本表和业务承诺书一式两份，申办单位、青岛市劳动保障监察机构各一份。

2、本表和业务承诺书可从“服务大厅”-“劳动年检”栏目直接下载。

3、本表和业务承诺书填写完毕，加盖单位公章后，根据企业性质分别到辖区内劳动保障行政部门进行业务权限授权开通。

附件5

青岛市企业职工职业资格证书情况登记表

企业名称：

填表时间:

年月日

序号

姓名

从事工作岗位

身份证号码

职业资格证书名称

证书级别

发证

时间

证书编号

联系

电话

备注

附件6

青岛市企业技术工人（持证上岗）情况登记表

填报时间：

年月日

企业名称

所属行业

企业性质

主管部门

在岗职工总数

技术工人总数

企业准入控制工种总数

取得职业资格证书的在岗技能人才人数及构成

取得其他岗位技能证书人数

准入控制工种岗位从业人员人数

合计

初级工

中级工

高级工

技师

高级技师

合计

行业证书

专项技能证书

合计

持证人数

未持证人数

其他

本年企业技能人才需求人数预测

企业技能人才需求专业（工种）

合计

初级工

中级工

高级工

技师

高级技师

负责人：

人力资源（人事）部门负责人：

填报人：

联系电话：