法院院长述职述廉报告.docx

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法院院长述职述廉报告

  

   

   

2019年,在区委的正确领导与上级法院的大力指导下,我自觉践行社会主义法治理念,以“三个至上”重要思想为指导,认真贯彻落实十七大会议精神,切实抓好自身能力建设,认真履行工作职责,团结党组一班人带领全院干警,坚持“公正与效率”的主题,不断强化规范管理工作,大力加强队伍建设,努力实现“司法为民”宗旨,为维护社会稳定促进区域经济发展提供有力司法保障。

通过努力,在审判压力日益繁重的情况下,我院各项工作取得长足进步,全院凝聚力、向心力和战斗力得到提高,人民满意程度和群众理解程度也得到大幅增强。

  

一、重思想,抓大局,较好担负起一把手的政治责任  

一年来,结合大学习大讨论活动和“规范司法行为,促进公正司法”专项整改活动,我和党组其他成员一道进一步明确了工作思路,大胆探索,采取多种形式,引导干警树立大局观念和司法为民观念,切实打牢“公正司法、一心为民”的思想基础。

  

(一)  明确工作思路,坚定政治方向  

2019年新一届党组提出了“统一思想、务实创新、树立形象、争优创先”的总体工作思路。

按照总体工作思路要求,我多次组织党组成员召开专门会议,认真回顾和总结了2019年“强化管理年”取得的成效和经验,研究分析了队伍情况和审判工作中存在的实际问题,探讨了如何解决存在的问题和工作的开展方向。

之后,党组一班人深入到各法庭、各支部,倾听普通党员、干警对全院工作的意见和建议,还专门召开了队伍建设工作会议,学习上级有关文件精神的同时,比较系统全面的分析了我院面临的新形势、新情况、新问题和新挑战,进一步完善了我院全面发展的工作思路,使中层干部对全院工作重心有了明确的认识,对规范化管理的理解更加深入。

  

(二)引导干警树立大局意识,时刻把握服务发展的主题  

我院从服务于发展大局出发,充分发挥基层法院的审判职能,时刻以辖区的稳定和发展做为工作的落脚点。

具体做法如下:

一是树立大局意识的观念,要求审判人员在处理案件的时候,要深入了解立法本旨和法律精神等方面的内容,坚持从本区自身特点出发,通过高效审结和妥善处理案件,做到政治效果、社会效果和法律效果的和谐统一;二是加强与区乡两级党委、政府、人大的沟通与交流,经常向党委和人大通报工作情况,邀请各级领导对法院各部门工作进行实地调研,争取辖区党委、政府和人大对法院工作的理解和支持;三是提出重大事件协调解决方式,对于经济和社会生活中存在的重大事件,积极与相关部门协调,寻求彼此在依法、迅速、恰当地处理重大事件等问题上的理解与共识。

今年,我院针对具有多发性交通事故引发的执行案件,组织公安局交通巡警大队、保险公司等单位召开协调会议,就相关事项达成会议纪要,统一此类案件的执行标准,保护了当事人的合法权益。

今年修建京承高速公路,约300多户村民因不服拆迁安置方案四处上访,法院从维稳大局出发,积极开展非诉调解,与相关部门协调,及时妥善地化解了矛盾,保证高速公路建设的顺利进行,得到区委、区乡两级政府的高度评价。

  

(三)加强自身学习,带动整体素质提高  

做为法院的“一把手”,我始终牢记学习的重要性,坚持中心组学习制度,坚持参加市政法委组织的专题讲座,定期组织专题会议,学习国家大政方针,及时掌握业务知识。

同时注重吸纳一部分业务骨干或年富力强的干部参加进中心组学习中来,给他们与党组成员一起交流的机会,扩大学习范围和效果。

我们还深入各庭室与普通干警一起交流学习心得,引导他们增强理论与实践的联系能力。

二、重质量,抓重点,牢牢把握住审判工作的中心  

2019年年,我院的审判工作立足于全区工作大局,找准审判工作与全区工作的结合点与切入点,把服务大局的理念落实到审判工作的各个环节,通过发挥职能作用,努力为xx区全面、协调、可持续发展以及促进社会和谐稳定提供全方位的司法保障。

  

(一)统筹兼顾,促进审判和执行工作的良性运行  

在审判工作和执行工作的具体实践中,我坚持把法院履行审判职能的重点落实到维护辖区繁荣稳定、构建和谐社会的层面上。

刑事审判方面,将重点放在打击危害社会治安的严重暴力犯罪和抢劫、抢夺、盗窃等多发性犯罪上,同时针对我区特点,及时惩处近年来越衍越烈的盗采盗运矿产资源和妨害社会管理秩序犯罪;民商事审判方面,注重调解的充分运用,坚持做到庭前调解与庭后调解相结合、法律宣传与教育劝导相结合、法官调解与争取外界力量调解相结合,在调解过程中喻情、喻理、喻法化解当事人的矛盾。

同时积极进行案件回访,确保案件审理的法律效果与社会效果的统一;行政审判方面,加强同相关部门联系与沟通,尤其是涉及拆迁安置、土地征用、社会保障等方面的行政案件,继续坚持积极稳妥有效的方针,化解已激化的矛盾;执行工作方面,依法维护法院生效裁判的严肃性,坚决分析查摆执行难的深层次原因,不断完善工作管理机制,创新执行方法,提高执行工作的透明度和整体水平。

全年受理刑事、民商事、行政和执行等各类案件共计xx件,比上年收案增加171件,上升1.66%,审结各类案件xx件,比上年结案增加51件,上升0.51%,案件审结率达96.9%,案件执结率达93.4%。

  

(二)突出重点,抓好重点案件的协调处理  

基层法院在维护社会稳定,促进经济繁荣起着举足轻重的作用,但矛盾也较易集中在基层法院。

作为基层法院的“一把手”,在强调全院审判职能履行重点的同时,我还坚持“一把手”参与案件审理制度,做到“五个必过问”,“三个亲自抓”。

“五个必过问”就是标的额较大的案件必过问,法律关系复杂的案件必过问,当事人人数众多的案件必过问,较大涉农案件必过问,院长接待日反映的案件必过问。

“三个亲自抓”即亲自抓住关系到全区社会稳定的大案要案,亲自抓住关系到促进辖区经济繁荣发展的大案要案,亲自抓住群众反映强烈亟待解决的大案要案。

实践中,我比较重视院长接待日和信访工作,坚持参加每一次院长接待日活动,耐心细致的回答群众提出的问题,尽量帮助群众解决实际困难。

我还经常过问本院涉诉信访工作,并对矛盾容易激化、参与人数众多的信访案件指派专人负责,对处理进度及时了解掌握。

对于一些在全区范围内影响较大的案件,我坚持亲自向承办人和部门负责人了解审判进度,能够或需要到现场亲自勘查协调的,就一定坚持深入现场。

今年,我就多次组织相关部门主持协调了京承高速公路拆迁纠纷、巨各庄镇高各庄村相邻关系纠纷等多起有重大影响的案件,通过座谈、走访等形式使案件最终得到圆满的解决,取得了良好的法律效果和社会效果。

  

(三)发现问题,促进案件公正高效  

上任伊始,我就比较重视审判质量的提高,深知社会是否稳定,人民是否满意很大程度上都取决于法院判决是否公正高效。

年内我们制定了《案件质量监督检查规定》,由专门评查机构对案件质量进行严格评查。

对评查出来有质量问题的案件,都要对责任人诫勉谈话或警示教育。

针对人民群众比较关注的法院工作重点环节,我们出台了一系列制度和措施,加大了监督力度,增强工作的透明度。

在加强内部监督的同时,我们还注重外部监督的引入。

我们在院办公大楼和各派出法庭均设立举报电话、举报信箱,并多次邀请党政领导、人大代表、政协委员、廉政监督员到法院参观、听取汇报并旁听审判。

今年,我院邀请区人大代表对案件审判情况进行连续6个月的暗访,共有14位区人大代表到4个派出法庭旁听了27起案件的审理。

我还通过走访基层、组织相关人员座谈会、发函等形式,征求意见和建议。

对于监督中发现的问题,也做到了事事有回音、件件有落实。

  

三、重队建,抓规范,大力加强队伍整体素质建设  

(一)开展大学习大讨论,打牢“公正司法、一心为民”的思想基础  

大学习大讨论活动是党中央做出的一项重大战略决策。

我与其它党组成员高度重视大学习大讨论活动,把它当作第一位的政治任务,周密安排部署本院大学习大讨论活动,广泛征求意见和建议,成立了以我为组长的大学习大讨论活动领导小组,我为全体党员、群众,包括离退休党员讲授了主题党课。

同时,我还注意发挥表率作用,做到带头理论联系实际,带头开展批评与自我批评,带头坚持发扬党内民主,带头加强自身建设。

  

(二)狠抓规范管理,队伍建设取得实效  

为了落实“规范管理年”的工作要求,我从三个方面入手。

一是加强制度化建设。

我院对现行各项规章制度进行了全面检查,从群众不满意的问题入手,围绕管理中的漏洞,大力健全规章制度,制定了《庭审行为规范》、《调研课题工作若干规定》、《立案工作规范》、《申诉、再审案件及质量监督监察实施方案》等多项制度。

为保障干警自觉遵守,我院还开展制度学习月活动,并要求各庭定期组织学习各项规章制度。

此外,我们还成立了由政治处、监察室组成的制度落实检查小组,不定期的对各部门执行制度情况进行检查。

二是加强案件质量的评查监督。

今年,我们加大对一审生效案件及二审、再审案件的监督检查力度,设立了由监察室、审监庭组成的专门的案件质量监督检查小组,对一审生效和二审审结案件进行登记检查或抽查,并针对具体差错,及时通报,及时处理。

三是从小事着手规范。

我一贯坚持务实创新,从大处着眼,从小处入手的方针。

年内,党组研究制定了《法院印章使用规定》、《文书归档规定》等多项规章制度,针对容易忽略的细节下功夫整改。

现在我院小到接打电话时的用语,大到庭审程序的运作,都有详细的规定,法官的办案质量与效率、人员素质都有很大提高,各项管理更趋于完善,法院的管理模式正在逐步由以往随意性管理模式向主要依靠规章制度管理模式的变革,逐步实现了管理的标准化、程式化、规范化。

  

(三)整合审判资源,将法院建设成人才培养的摇篮  

在用人制度上,我始终坚持“配强力量,抓实教育,强化培训,严格管理”的工作思路,加强制度引领,引入科学的竞争机制,在法院建立起了一套“公开、公平、竞争、择优”的用人选人制度,力求使xx法院变成人才的摇篮。

一是严格把好选任关。

我们采用竞争上岗制度,坚持让政治强、业务精、素质高、年纪轻、身体好、能管理、善协调的同志担任领导工作。

此外,我院较注重部门间轮岗工作,提供给人才多样的锻炼机会。

二是把握干警思想动态,要求各部门通过交流谈心等方式,深入开展对干警思想状况的摸底工作,全面及时的掌握干警的思想动态,了解他们的实际困难,拉近领导与干警之间的距离。

三是加强业务素质的培养。

我院以培养应用型人才、精英型法官为出发点,根据审判人员、审判辅助人员、专业技术人员等不同岗位人员的特点和需求,采用邀请专 家 教授、座谈交流等多种形式进行与本岗位相关专业知识培训。

这些措施的实施,使我院干警整体素质得到很大提高,全院凝聚力、向心力得到大大加强,促进了各项工作的坚实开展。

  

四、抓好自身廉政建设,促进干警自律意识的提高  

我作为全院工作的“一把手”,深知廉政建设的重要意义,在工作中始终坚持从严治党的方针,坚持廉洁自律不动摇,坚持解放思想不动摇,切实抓好自身廉政建设。

  

(一)充分发挥“一把手”的核心作用,带头构筑法院拒腐防变的坚固防线

一是每年都与党组成员一道,分析调研本院廉政建设情况,有针对性的对党风廉政建设责任书进行修改,切实将党风廉政建设责任制落到实处。

二是主动走到基层支部去,以一名普通党员的身份参与到分管支部的民主生活会中,与同志们一道开展政治理论学习、批评与自我批评。

三是组织召开廉政专题会议,亲自研究部署廉政建设活动。

四是与其它党组成员经常定期或不定期的深入基层各支部,听取基层各支部最近工作情况的汇报,与干警座谈,并抽查裁判文书、卷宗、庭审光盘、庭室会议记录等。

此外,我院还积极开展法官论坛、歌咏比赛等活动,在多样的文化活动中加强党风、作风建设。

  

(二)提高自我防腐能力,充分发挥表率作用  

在自身廉政建设方面,我严于律己,公正严明,把全部心思投入到工作上,时刻以身作则,严格遵守和维护政治纪律,严守党的机密和审判纪律,不信谣,不传谣;外出工作轻车简从;不接受单位或个人的现金、礼品、有价证券;不搞特殊化,不利用公款大吃大喝;在住房配备和使用小车、通讯工具等方面不违规;严格约束家属、近亲属及司机,努力做到“自重、自省、自警、自励”,正确认识和处理“三个关系”,即:

奉献精神与利益原则的关系、党的事业与个人价值的关系、全局利益与局部利益的关系,始终以新的精神状态投入到生态区建设中来。

  

虽然取得了一些成绩,但是我也清醒地看到工作中还存在一些不足,一是在理论学习上,仅限于照本宣科,学习不够深入,不够系统,还没有在全院广泛形成理论指导实践的氛围;二是在思想作风上,求稳不求变,闯劲不足,还没有在全院广泛形成锐意改革促进审判的氛围;三是在政治思想教育上,对干警的思想动态掌握不够,还需要加强沟通与联系。

  

对于上述问题,我将与党组其它成员一道积极采取措施,认真加以改进。

在今后的工作,我决心带领全院干警,继续以“三个至上”重要思想为指导,坚持“公正司法,一心为民”的工作指导方针,与时俱进,开拓创新,为辖区社会稳定和经济发展提供有力的司法保障,决不辜负党的期望和人民的重托。

  

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