学院建设年活动的实施方案.docx
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学院建设年活动的实施方案
建筑与土木工程学院深入开展基层组织建设年活动实施方案
2012年3月
按照校党委的统一安排，结合建工学院的实际情况，经过学院各党支部讨论，征求意见，由学院党委集体研究决定，建工学院在创先争优活动中开展基层组织建设年活动提实施方案如下：
一、指导思想
坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实第二十次全国、全省高校党建工作会议和全国、全省教育工作会议精神，坚持抓基层务基础，抓重点求突破，抓深化求创新，抓创建上水平，努力把基层党组织建设成为"三个代表"重要思想的组织者、推动者和实践者，为促进学院顺利完成“十二五规划”，和可持续发展提供坚强的组织保证。
二、组织机构
学院成立基层组织建设年活动领导小组，负责对全院基层组织建设年活动的领导和指导。
人员组成如下:
组长:
李政平
副组长：
李大畏
成员:
李政平谷栓成邸芃李大畏陈新年
孙涛李绥波
领导小组下设：
办公室，由学院党政办公室主任孙涛同志兼任主任；宣传组，由李绥波同志兼任组长。
三、总体目标
1.党支部战斗力进一步提升。
坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步巩固和加强基层党组织，进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部，促使所有党支部成为先进党支部或较好党支部。
2.党支部书记素质进一步提升。
按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加强党支部书记队伍建设。
党支部书记选任渠道不断拓宽、选任范围不断扩大。
确保党支部书记每半年接受一次集中培训，每年参加一次实践活动，着力增强党支部书记服务教育事业发展、服务师生群众的能力。
3.党员队伍生机活力进一步提升。
通过对发展党员实施分类指导、完善多级培养体系、健全考核评价机制等，使发展党员尤其是大学生党员质量进一步提高，"低年级有党员、高年级有党支部"成果进一步巩固。
加大在青年教师中发展党员力度，把发展教师党员工作纳入党建工作责任制。
党员教育、管理和服务工作扎实推进，党员党性观念和党员意识不断增强。
4.基层基础保障水平进一步提升。
基层党务工作者队伍建设不断加强，优化结构、提高素质、稳定骨干成效明显。
通过开展党务工作者示范培训、业务知识专题培训等，使党务工作者队伍专业化水平进一步提高。
5.基层党建制度化水平进一步提升。
党组织职责制度、党组
织生活制度、党员教育管理制度、党内民主制度和党员监督制度不断完善并得到有效落实，基层党建制度体系不断健全，基层党组织工作规范化、决策科学化水平不断提高。
紧紧围绕"强组织、增活力，创先争优迎十八大"主题，按照"抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎"工作要求，扎实推进，促使基层党组织推动科学发展、凝聚各方力量、促进校园和谐、服务师生员工的能力进一步增强，以创先争优、加强基层党组织的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
抓落实，就是结合基层党组织实际，认真落实关于加强基层党组织建设的政策措施，大力推广成功经验和做法。
全覆盖，就是坚持一抓到底，推动每个党支部都积极行动起来，引导每名党员都自觉参与进来。
求实效，就是着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。
受欢迎，就是贴近基层需求，回应师生关切，顺应群众期盼，使基层组织建设年活动让党员满意、受师生欢迎。
四、重点任务
1.优化基层组织设置。
按照有利于加强党员教育管理、有利于发挥党的领导作用、有利于巩固党的执政地位的原则，积极探索教工党支部按课题组、项目组设置，学生党支部按学生班级、学生公寓和学生社团设置，条件成熟的还可以设置研究生和教工共建党支部，逐步形成与教学、科研、管理、服务等相对应的党组织设置方式。
2.选好配强支部班子成员。
结合党支部分类定级结果，对不胜任的党支部书记及时调整，选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、师生信任的党员担任党支部书记。
提倡党支部书记与行政负责人交叉任职，确保党支部书记参与本单位（部门）重要事项的讨论和决定。
支部委员因工作变动等原因出现缺额的，应按程序及时增补，不得长期空缺。
3.开展党务干部业务培训。
以"提升素质、拓展思路"为目标，围绕基层党组织换届、党员发展、党费收缴、党组织关系接转、党内常见文书等具体业务工作，积极开展党务干部专题培训，帮助他们解决思想和工作中遇到的实际问题，进一步坚定做好党建工作的信心，增强党务干部实际工作能力，打造一支政治坚定、素质优良的党务干部队伍。
4.加强基层组织制度建设。
进一步完善基层组织目标管理和党务公开制度，落实"三会一课"、民主评议党员、党费收缴管理、党员教育培训制度，健全流动党员管理服务、党员党性定期分析制度，促进党组织公开承诺、上级点评、群众评议等做法规范化、长效化。
每个党支部至少建立一项务实管用的制度。
5.拓展党的组织生活制度.在坚持"三会一课"制度的基础上，积极开展"特色学生党支部"创建活动，深化分党委（党总支）一党支部一党小组三级政治理论学习机制。
围绕政治理论学习、模范作用发挥、吃苦奉献精神、组织纪律观念、团结协作精神等方面，大力推进党员民主评议。
对评议结果好的党员进行鼓励，提出更高要求。
对评议结果差的，要派专人与其谈心，帮助其寻找不足，明确整改方向。
6.开展积极分子培训教育。
依托校、院两级党校定期开展入党积极分子培训，不断完善教育内容、改革教育方法、丰富教育载体、强化教育管理，增强培训工作的科学性、时代性和先进性。
依托班级团支部建立党的基础知识理论学习小组，组织入党积极分子、青年团员经常学习了解党的基本知识，逐步建立高级党校一初级党校一班级学习小组三级教育培训工作体系。
7.认真做好党员发展工作。
按照"坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展"的方针，进一步规范党员发展程序，积极开展在优秀大学生和优秀青年教师中发展党员工作，在切实保证党员发展质量的基础上，加大发展党员的工作力度，适度提高党员的发展数量。
推行发展党员工作全程质量管理，落实发展党员公示制、责任追究制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。
8.改进党员教育管理服务工作。
深入开展党员主题教育活动，“深化党员目标承诺、党员示范岗、党员挂牌上岗、党员结对子”等主题实践活动，切实加强对大学生党员和青年教工党员的再教育工作。
积极构建党员日常管理服务工作体系，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，畅通党员向党组织寻求帮助、反映意见渠道，搭建党员发挥作用平台，不断增强广大党员的归宿感、荣誉感、使命感，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
9.深入开展"为民服务"活动。
坚持以“亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，领导点评、党员互评、群众评议”（简称三亮三比三评）和"问政于民、问计于民、问需于民，解百忧、解民愁、解民困"（简称三问三解）为载体，普遍建立党员领导干部深入基层调研蹲点和服务师生制度，定点联系指导基层单位，把调查研究与工作指导相结合，找准基层组织建设中的突出问题和工作重点，帮助解决实际问题，加强基层组织建设。
10.加强基层党风廉政建设。
认真落实党风廉政建设责任制，把反腐倡廉教育列入基层党员干部学习培训的重要内容，积极推进校园廉政文化建设，运用正面的示范教育和反面的警示教育，加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度，加强党员干部的作风建设，加强廉政风险防控。
11.积极推进基层党内民主建设。
以保障党员民主权利为基础，以完善党内民主制度为重点，积极开展党员权利和义务教育，调动广大党员参与党内事务的积极性和主动性。
探索基层党务公开的形式和途径，健全完善党内情况通报制度，实行党内重大决策征求意见制度，落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权，推进基层党内民主建设。
12.建立健全党建工作长效机制。
坚持把基层党组织建设与实现学校发展目标相结合，把党员队伍培养与教师队伍建设相结合，把党性党风建设与加强教风、学风、作风建设相结合，认真总结学校党建工作年取得的成绩，找准存在问题，并采取有力措施予以解决，积极探索党建工作科学化的长效机制，不断提高党建工作服务中心工作的能力和水平。
五、方法步骤
1.学习动员，深化认识。
召开党员干部大会，传达学习学校关于“基层组织建设年”的安排部署有关领导的重要讲话，统一思想，提高认识，引导广大师生党员更新观念，充分认识到开展“基层组织建设年”活动是适应新时期新阶段加强党的建设的任务和要求，推动高校基层党组织建设的一项重大举措，自觉投身到“基层组织建设年”活动中来。
2.调查摸底、分类定级。
实现基层组织建设年工作目标，关键要建好建强党支部。
通过调查走访、民主评议等形式，重点检查组织设置是否合理、支部班子是否健全、组织制度是否完善、发展思路是否清晰、活动开展是否正常、作用发挥是否充分、掌握情况、找准问题。
在此基础上，结合调查摸底、年度考核、群众评议、支部自评情况，对所属党支部进行分析排队，按照先进、较好、一般、后进四个等级进行分类定级。
3.健全组织、理顺关系。
健全组织是加强基层组织建设的基础。
按照有利于党支部开展活动和发挥作用的要求，进一步理顺党支部的隶属关系，及时调整完善，明确管理主体，加强组织领导，引导党员立足岗位创先争优，充分发挥先锋模范作用，努力实现党的组织、党的工作和发挥作用三个全覆盖。
4.对标整改、晋位升级。
在分类定级的基础上，按照巩固先进、提升较好、推动一般、整顿后进的要求，分党委指导每个党支部明确改进提高的工作目标、责任分工和具体措施，切实抓好整改转化工作。
要对照“五个好”先进党组织标准，注重发挥先进典型的示范带头作用，着力整顿软弱涣散党支部，坚持缺什么就补什么的原则，什么问题突出就着力解决什么问题，什么工作薄弱就在那里下功夫、见成效，努力使每个党支部在原有基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级。
5.学习先进、创先争优。
大力宣传学习基层组织建设年涌现出的先进典型，组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的校园环境，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
要围绕学习贯彻党的十八大和省第十二次党代会精神，认真总结、推广基层组织建设年实践中形成的好办法好制度，不断巩固基层组织建设年工作成效。
附表:
1.普通高等学校学生党支部分类定级评分参考标准
2.普通高等学校教师党支部分类定级评分参考标准
3.基层党组织（党支部）自查摸底与初步分类定级表
4.基层党组织（党支部）初步分类定级汇总表
5.基层党组织（党支部）自查整改汇总表
附表1：
普通高等学校学生党支部分类定级评分参专标准
项目
具体内容
分值
得分
领
导
班
子
好
10分
1.支部委员会能够自觉坚持党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决议。
3分
2.支部委员会成员带头学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系，理论水平较高。
2分
3.党支部书记具有较高的政治素质和较强的工作能力，在所在单位群众中威信较高。
3分
4.支部委员会成员职责明确，协调配合，领导有力。
2分
党
员
队
伍
好
20分
5.党员普遍有较强的党员意识和宗旨意识，主动服务群众。
5分
6.党员总体素质较好，在学习、科研、社会实践和志愿服务等各方面表现突出，影响带动广大学生勤奋学习、积极奉献、努力成才。
5分
7.党员积极参与班（年）级事务管理，主动维护校园和谐稳定，充分发挥先锋模范作用。
4分
8.严格按照标准和程序发展党员，学生踊跃申请入党，入党积极分子队伍数量充足。
5分
9.党员组织关系理顺，流动党员管理规范。
党费缴纳及时足额。
1分
工
作
机
制
好
20分
10.党支部组织生活严格规范，定期召开民主生活。
5分
11.党支部坚持民主集中制，实行党务公开。
党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅。
4分
12.党支部建立健全党员发展和教育、管理、服务基本制度，党员发展公开公平公正。
5分
13.党支部支持、指导和帮助团支部、班委会及学生社团根据学生特点开展工作，形成有效的工作制度。
3分
14.党支部关心支部成员学习和生活，形成长效机
3分
工
作
业
绩
好
30分
15.党支部充分履行工作职责，具有较强凝聚力和战斗力，党支部的战斗堡垒作用充分发挥。
具体内容
6分
16.党支部成为引领所在单位学生刻苦学习、团结进步、健康成长的核心。
6分
17.有效开展学生思想政治教育，所在单位氛围良好，学风优良，学生思想政治状况积极健康向上。
5分
18.创新支部活动形式，开展各类特色学习和实践活动，特点鲜明、充满活力、吸引力强，成效明显。
10分
19.党支部受到上级的表彰表扬或被树为典型。
3分
群众
反映好
20分
20.在党员、群众满意度测评中满意率较高（得分=20分×满意率）。
20分
说明:
1.普通高等学校学生党支部分类定级由党支部自评和上一级党组织考评组成，其中自评占40%，上一级党组织考评占60%02.各单位可结合实际，对本表有关项目进行适当调整。
3.联合党支部适用此分类定级评分标准，其中所涉支部情况按联合支部所覆盖支部的平均情况进行评价。
4.分类定级共分为四级:
总分90分以上为先进，75-89分为较好，60-74分为一般，60分以下为后进。
5.党支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进:
所管理的党员近一年受到刑事处罚、行政处罚、校纪校规处分:
领导班子不团结:
一年以上没有开展活动:
"群众反映好"得分低于12分。
附表2：
普通高等学校教师党支部分类定级评分参专标准
项目
具体内容
分值
得分
领
导
班
子
好
15分
1.支部委员会能够自觉坚持党的路线方针政策，坚决执行上级党组织的决议。
3分
2.支部委员会成员带头学习马列主义、毛泽东思想,中国特色社会主义理论体系，理论水平较高。
3分
3.党支部书记具有较高的政治素质和较强的工作能力，在所在单位群众中威信较高。
3分
4.党支部书记参与讨论决定本单位重要事项，经常与行政负责人沟通情况。
4分
5.支部委员会成员职责明确，协调配合，领导有力。
2分
党
员
队
伍
好
20分
6.党员普遍具有较强的党员意识和宗旨意识，主动服务群众。
5分
7.党员热爱教育事业，热爱学校，热爱学生，牢记育职责，具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、潜心钻研、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出突出成绩.
5分
8.党员关心单位事业发展，主动对单位工作提出意见建议。
4分
9.严格按照标准和程序积极发展党员，教学科研骨干中党员比例较高。
5分
10.党员组织关系理顺，流动党员管理规范。
党费缴纳及时足额。
1分
工
作
机
11.党支部组织生活严格规范，定期开展民主生活会。
4分
12.党支部坚持民主集中制，实行党务公开。
党员民主参与、民主选举、民主监督渠道通畅。
4分
制
好
20分
13.做好党员的教育、管理和服务工作，形成良好的工作机制。
4分
14.党支部主动做好在优秀青年教师和教学科研骨干中发展党员工作，形成良好的工作机制。
4分
15.党支部密切联系群众，经常听取党员和群众的意见建议，了解分析并反映师生群众的思想状况，积极帮助师生群众解决实际困难，形成机制。
4分
工
作
业
绩
好
25分
16.党支部充分履行工作职责，具有较强凝聚力和战斗力，党支部的战斗堡垒作用充分发挥。
6分
17.党支部积极带领党员干部和广大师生为学校和本单位事业发展贡献力量，工作成绩突出。
6分
18.有效开展教师思想政治工作，所在单位学风教风良好，教师思想政治状况积极健康向上。
5分
19.创新支部活动形式，支部工作特点鲜明、充满活力.
5分
20.党支部受到上级的表彰表扬或被树为典型。
3分
群众
反映好
20分
21.在党员、群众满意度测评中满意率较高（得分=20分×满意率）。
20分
说明:
1.普通高等学校教师党支部分类定级由党支部自评和上一级党组织考评组成，其中自评占40%，上一级党组织考评占60%
2.各单位可结合实际，对本表有关项目进行适当调整。
3.联合党支部适用此分类定级评分标准，其中所涉支部情况按联合支部所覆盖支部的平均情况进行评价。
4.分类定级共分为四级:
总分90分以上为先进，75-89分为较好，60-74分为一般，60分以下为后进。
5.党支部存在包括但不限于下列情形之一的直接定为后进:
所管理的党员近一年受到刑事处罚、行政处罚、校纪校规处分:
领导班子不团结:
一年以上没有开展活动:
"群众反映好"得分低于12分。
附表3：
基层党组织（党支部）自查摸底与初步分类定级表
党支部书记（签名）：
联系电话：
党支部名称
（全程）
党员总数
党支部书记
姓名
*行政职务
移动电话
电子信箱
支委会
成员情况
制度
建设
情况
现有党内制度：
需要完善的制度：
发展思路
党员活动
情况
及存在的
主要问题
思想作风
建设情况
及存在的
主要问题
作用发挥
情况
及存在的
主要问题
得分情况
党支部自评得分（40%）
分党委，党总支考评得分（60%）
总分
初步分类定级结果及主要理由
（此栏由分党委，党总支填写）
分党委、党总支书记签名：
年月日
分类定级结果（此栏由校党委填写）
年月日
填表说明:
1.除最后两栏，此表其他内容由党支部据实填报，分党委（党总支）填写初步分类定级结果后，3月30日前报送校创先争优活动领导小组办公室。
如内容较多可另加附页说明。
2.学生党支部书记如为学生，其“行政职务”可填写其在班级或学生会的职务。
附表4：
基层党组织（党支部）初步分类定级汇总表
分党委（党总支）名称（盖章）：
分党委（党总支）书记签名：
序号
党支部名称（全称）
党员人数
初步分类定级结果
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
合计
先进数
较好数
一般数
后进数
填表说明:
此表由各分党委、党总支填写，3月30日前报送校创先争优活动领导小组办公室。
如内容较多可另附页。
附表5:
基层党组织（党支部）自查整改汇总表
分党委（党总支）名称（盖章）:
分党委（党总支）书记签名:
序号
党支部名称
存在的主要问题
主要整改措施
完成整
改时间
党支部定
点联系人
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
填表说明:
此表分别由各分党委、党总支填写，于3月30日前报送校创先争优活动领导小组办公室。
如内容较多可另附页。
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