南方电网通信调度工作统一标准.docx

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南方电网通信调度工作统一标准

南方电网通信调度工作标准

（试行）

中国南方电网电力调度通信中心

3月20日

第一章总则

第二章规范性引用文件

第三章通信调度机构设置及职责划分

第四章通信调度工作准则

第五章通信调度交接班制度

第六章通信调度纪律

第七章通信调度基础要求

第八章一级通信电路检修管理

第九章通信调度令和规范用语

第十章附则

第一章总则

1.1为确保南方电网电力通信网络安全稳定运行，加强通信网络管理，不停提升通信运行质量和服务水平，建立以“通信调度为根本”生产运行管理体系，愈加好地为电力生产服务，依据《中国南方电网调度管理规程》、《中国南方电网通信管理要求》，及南方电网相关要求、规范，制订本工作标准。

1.2通信调度是南方电网各级调度通信机构对其所辖通信网络进行日常运行监控、配置管理、指挥协调工程、检修和故障处理专门机构。

1.3和南方电网通信网运行相关各级调度通信机构、运行单位、并网电厂均须遵守本工作标准。

第二章规范性引用文件

下列文件中条款经过本规程应用而成为本规程条款。

凡注明日期引用文件，其随即全部修改单（不包含勘误内容）或修订版均不适适用于本工作标准，激励试用本工作标准相关单位及个人研究可试用这些文件最新版本。

凡未注明日期引用文件，其最新版本适适用于本工作标准。

中国电力法

电网调度管理条例

电力监管条例

电网运行准则

中国南方电网电力调度管理规

第三章通信调度机构设置及职责划分

3.1机构设置

3.1.1南方电网设网、省、地三级通信调度，下级通信调度服从上级通信调度指挥。

3.1.2南方电网电力调度通信中心设置通信调度，简称“总调通调”。

3.1.3各省（区）电网电力调度通信中心设置通信调度，简称“XX省通

调”。

3.1.4各地（市）供电局设置通信调度，简称：

“XX供电局通调”。

3.1.5各地（市）供电局设置通信调度，须由各省调度通信机构报总调立案。

3.1.6临时不含有条件设置通信调度地（市）供电局，应建立候班制度，有二十四小时候班人员。

3.2总调通信调度职责

3.2.1负责一级通信电路日常运行管理。

3.2.2负责主干通信网运行监视。

3.2.3负责主干通信网网管管理工作。

3.2.4负责一级通信电路设备检修管理。

3.2.5负责组织、协调一级通信电路调试、开通工作。

3.2.6负责接收用户投诉，指挥处理一级通信电路故障。

3.2.7负责总调站设备运行维护。

3.2.8负责组织主干通信网络反事故演练。

3.2.9负责对一级通信电路安全性及工作情况进行评价。

3.2.10负责指挥、协调、配合基建、技改工程中接入主干通信网工作。

3.2.11负责了解省、地域通信网异常情况。

3.3省通信调度职责

3.3.1实施总调通信调度命令。

3.3.2负责所辖二级通信电路日常运行管理。

3.3.3负责省通信网运行监视。

3.3.4负责省通信网网管管理工作。

3.3.5负责所辖二级通信电路设备检修管理。

3.3.6负责组织、协调所辖二级通信电路调试、开通工作。

3.3.7负责接收用户投诉，指挥处理所辖二级通信电路故障。

3.3.8负责组织省通信网络反事故演练。

3.3.9帮助对所辖一、二级通信电路安全性及工作情况进行评价。

3.3.10负责指挥、协调、配合基建、技改工程中接入省通信网工作。

3.3.11负责了解地域通信网异常情况。

3.3.12天天17：

00向总调通信调度汇报当日所辖二级通信电路运行情

况、一级通信电路异常情况。

3.4地域通信调度职责

3.4.1实施省调通信调度命令。

3.4.2负责所辖三级通信电路日常运行管理。

3.4.3负责地域通信网运行监视。

3.4.4负责地域通信网网管管理工作。

3.4.5负责所辖三级通信电路设备检修管理。

3.4.6负责组织、协调所辖三级通信电路调试、开通工作。

3.4.7负责接收用户投诉，指挥处理所辖三级通信电路故障。

3.4.8负责组织地域通信网络反事故演练。

3.4.9帮助对所辖三级通信电路安全性及工作情况进行评价。

3.4.10负责指挥、协调、配合基建、技改工程中接入地域通信网工作。

3.4.11天天向省通信调度汇报当日所辖三级通信电路运行情况，一、

二级通信电路异常情况。

3.5运行维护单位职责

3.5.1实施通信调度指令和其它工作配合。

3.5.2负责所辖站点设备运行维护工作。

3.5.3负责对所辖设备监视，设备出现异常立即向本级通信调度汇报。

3.5.4建立候班制度，含有随时能够参与故障抢修人员。

3.5.5配置必需仪表、备品备件，满足日常维护、抢修基础要求。

3.5.6编制设备运行计划，报上级调度通信机构同意。

3.5.7编制设备故障应急预案，并组织演练。

3.5.8负责所辖通信设备运行统计、分析工作，并按要求向上级通信业

务机构报送运行报表。

第四章通信调度工作准则

4.1通信调度值班员是通信系统运行和故障处理指挥者，直接对通信

调度范围内通信运行、检修人员行使指挥、调度权。

4.2通信调度值班员必需根据规程要求公布通信调度指令，并对其公布通信调度指令正确性负责。

通信值班、运维、检修人员必需实施通信调度指令，并对实施指令正确性负责。

4.3通信值班、运维、检修人员如认为通信调度指令不正确，应立即向公布该通信调度指令通信调度值班员汇报。

通信调度值班员坚持实施时，受令通信值班、运维、检修人员应该实施该指令。

如实施该指令确将危及人身安全或设备安全，受令通信值班、运维、检修人员应拒绝实施，同时将拒绝实施理由及更正指令提议，汇报发令通信调度值班员和本单位主管领导。

4.4属于电力调度员许可通信检修，在电力调度员取得通信调度值班员同意时，通信调度值班员要和电力调度员核实检修内容，并确定通信系统运行现实状况后，回复电力调度员。

4.5属于通信调度许可通信检修，未经通信调度员指令或许可，厂、

站和其它通信机构值班、检修人员均不得自行操作。

厂、站通信运行值班、检修人员遇有危及人身、设备安全紧急情况，可根据现场规程要求先行处理，处理后应立即汇报对应通信调度值班员。

4.6通信调度值班员应坚守岗位，第一时间发觉故障，第一时间隔离故

障，恢复业务。

4.7通信调度值班员日常工作、检修、故障处理过程中，必需使用录音

电话，同时做好值班统计。

录音电话、通信调度值班统计是工作中关键凭证，不得遗漏、更改。

4.8任何单位和个人不得干预通信调度值班员公布或实施调度指令。

4.9任何情况下严禁“约时”开始或结束检修工作。

4.10通信检修、新系统接入工作，通信调度值班员应核实以下问题：

4.10.1操作前，查对现场通信联络人姓名，核实安全方法是否到位，应急预案是否含有。

查对检修单编号、开通单编号或工作联络单编号及名称等。

4.10.2操作前，要查对设备或电路运行状态，核实网管显示通信网络运行正常，有备用通信路由能够正常切换，含有检修条件。

4.10.3操作后可能影响线路保护、安全安全自动装置、调度自动化、直流控制等生产实时控制业务通信电路，应和工作申请内容一致。

4.10.4操作后网管数据改变情况。

4.10.5工作结束后，受影响业务是否全部恢复正常。

查对设备或电路运行状态。

4.10.6假如有设备、运行数据、电路情况永久变更，应立即通知相关人员更新相关资料，有通信资源管理系统，要同时在通信资源管理系统上按步骤更新。

4.11通信故障处理步骤和标准：

4.11.1南方电网通信故障处理步骤见附录。

4.11.2通信故障处理遵从先干线后支线，先一级后二级、三级通信电路，先生产实时控制业务电路后非生产实时控制业务电路标准。

4.11.3运行电路发生中止后，应立即投入备用电路或采取迂回、转接方法立即恢复电路正常运行，再进行故障电路检修、分析。

4.11.4在抢通电途经程中所采取临时方法，应在故障消除后立即恢复，并做好具体统计以备查考。

4.11.5发生影响生产实时控制业务电路故障，通信调度应立即向电力调度汇报。

4.11.6故障处理过程中需要中止运行生产实时控制业务通信电路时，通信调度值班员须向值班调度员汇报，经同意后方可进行。

故障处理完成后，通信调度值班员应立即向值班调度员汇报并统计故障恢复时间。

4.11.7故障完成，通信调度值班员依据具体情况可要求运行维护单位提交书面故障处理汇报，运行维护单位必需在3个工作日内提交。

4.11.8通常需要提交书面故障处理汇报基础标准是：

故障复杂处理时间长、影响范围大且有原因不清楚，需要事后继续分析。

通常情形有：

主干通信网光缆中止；总调直调厂站电源故障引发关键负载掉电；通信设备设施故障引发多路生产实时控制业务中止；长时间（12小时及以上）生产实时控制业务中止没有得四处理；人为原因或原因不明或责任不清故障；处理过程复杂且含有经典借鉴意义故障等。

4.11.9通常不需要提交书面故障处理汇报基础标准是：

故障单一且原因清楚，无人为原因、处理立即适当。

通常情形有：

单一设备板卡故障且原因清楚、处理立即；单一通信设施故障且原因清楚、抢修立即。

4.11.10对于不需要提交书面汇报故障，需要口头向通信调度汇报清楚：

故障发生起止时间、地点、故障原因、影响范围、简单故障处理过程及结果等，和通信调度需要了解其它情况。

4.11.11各运行维护单位向通信调度提交故障汇报应“客观、真实”，应同时提交加盖公章传真件和电子版。

故障分析汇报最少应包含以下内容：

（1）故障总体介绍：

发生、排除故障时间，故障地点，处理故障单位、人员，故障造成后果、影响业务通信电路情况。

（2）故障前、后系统运行情况，配套提供对应图表或照片等。

（3）故障原因分析及存在问题。

（4）故障处理方法。

（5）整改方法。

4.11.12自然灾难（地震、台风、冰冻、雷暴雨等）严重危害电力安全生产和通信网络安全运行，通信调度应采取对应方法以预防和降低自然灾难对通信网络影响。

4.11.13所辖通信网络发生故障，运行维护单位应立即向本级通信调度汇报。

4.11.14省通信网承载一级通信电路中发觉故障应由省通信调度向总调

通信调度汇报。

4.11.15省、地域通信网络运行设备发生故障，造成同一条220kV及以

上线路保护通信通道全部中止、厂站间安全自动装置通信通道全部中止、

或三个110kV站及以上自动化通信通道中止，各省通信调度应立即向

总调通信调度汇报。

而且在3个工作日内提交书面故障分析汇报。

4.12各级通信调度机构、运行维护单位工作联络人或联络电话变更，应提前三个工作日书面通知对应通信调度机构或运行维护单位。

第五章通信调度交接班制度

5.1接班人员应提前10分钟抵达通信调度室，全方面了解系统运行情况方便

做好交接工作。

5.2交接班必需做到严厉认真、全方面具体、步骤规范、手续清楚、衔接

顺畅、责任分明，预防错交、漏交。

交接班关键内容包含：

1）当值网络、设备运行情况。

2）调度日志、和运行相关文字统计。

3）电力调度通知、上级通信调度指示、相关领导、业务部门通知。

4）故障处理、检修工作、运行方法变更情况。

5）还未完成工作情况。

6）交接班时间、双方签字。

7）值班室仪器仪表、备品备件、工器具等。

5.3交班人负担漏交、错交责任；接班人负担交班内容检验不清楚而引

起责任。

5.4交接班时，如正在指挥故障处理或进行关键运行方法调整，应暂缓进行交接工作，接班人员应亲密配合、协同处理，待工作告一段落再进行交接班。

5.5接班人要仔细阅读相关通信值班统计，全方面掌握本人自上一值以来通信网运行情况，碰到疑点应立即搞清，确保交接班连续性，实施“无缝交接班”。

第六章通信调度纪律

下列违反通信调度纪律行为,由通信调度机构按相关要求、协议进行处理。

6.1不实施上级通信调度指令，不听从上级通信调度指挥。

6.2未如实反应通信网络运行情况造成后果。

6.3按要求应上报故障隐瞒不报，或隐瞒故障真相。

尤其是隐瞒人为误操作或其它因管理不善而造成后果。

6.4检修工作开始前、结束后未向通信调度汇报。

6.5未事先向通信调度汇报，将运行中电力通信设备退出运行并造成后果。

第七章通信调度基础要求

7.1通信调度室

7.1.1应含有能同时接听2路以上电话调度台、1部电信直拨电话。

7.1.2含有录音设备，通信调度录音统计应保持3个月，含有专用传真机。

7.1.3含有所辖通信网络传输系统网管，能实时监视传输系统运行情况。

7.1.4含有能够第一时间发觉传输设备，和继电保护（光通道）、安全自动装置、直流控制、调度自动化业务通道故障告警系统。

7.1.5含有所辖范围内全部在运行通信设备、设施运行资料，包含各通信各子系统组网图、所辖“保护、安自、自动化”通信通道配置情况统计表或图集、备品备件统计表、相关单位联络人员记录表。

7.1.6含有传输系统应急预案。

7.1.7含有通信资源管理系统等技术支撑手段，实时掌握所辖通信网络通信资源状态。

7.1.8含有通信网管专用存放设备、笔记本电脑、杀毒软件。

7.1.9含有和办公局域网互联专用电脑，设有对外联络外部邮箱。

7.2通信调度值班员

7.2.1通信调度值班员应熟悉相关规章制度、工作步骤和通信专业多种要求，含有独立操作传输网管能力。

7.2.2熟练掌握通信传输网络组成及应急预案，熟悉本级通信网为继电保护、安全自动装置、直流控制、调度自动化通信电路情况，含有独立指挥、处理传输系统故障能力。

7.2.3了解所辖通信网络、调度数据网络、调度交换系统、行政交换系统、电力线载波、通信电源等方面基础原理及配置，含有帮助通信专责处理系统故障能力。

7.3培训

7.3.1应制订通信调度员培训纲领，并落实专员负责。

7.3.2通信系统有重大运行方法改变、影响面大工程接入或大修技改工作等，在正式工作前，应对通信调度值班员进行集中讲解和工作交底，使每一值全部了解整个过程和关键细节。

7.3.3传输网管升级前，须对通信调度值班员培训，并进行考评。

7.3.4通信调度值班员上岗前须跟班实习最少3个月，经业务考试合格后方可成为通信调度值班员。

7.3.5离开通信调度岗位6个月以上，须经业务考评合格后方能重新上岗。

第八章一级通信电路检修管理

8.1一级通信电路检修工作应遵守《中国南方电网电力调度管理规程》，其通信设备定检、预试、维护、试验、大修技改、基建配合、新设备开启调试等相关工作，和其它需要改变或限制总调调管设备运行方法或状态检修工作纳入总调设备检修管理。

8.2总调通信调度是一级通信电路运行指挥机构，各厂、站通信运

行人员必需接收总调通信调度指挥，配合处理通信故障，保障通信网正常运行。

8.3总调、省（区）调度通信机构调管通信设备检修工作影响对方业

务电路时，计划检修提前2个工作日、非计划检修提前1个工作日相互通

报。

8.4设备检修工作由设备运行维护单位向总调报送申请。

设备运行维护单位对设备检修工作必需性、检修申请合理性及正确性负责。

8.5一级通信电路检修申请

8.5.1一级通信电路检修中，属于南方电网主干通信网络设备检修和影响总调调度电话、总调直调线路保护、安全自动装置、自动化通道、直流控制装置总调直调厂站中通信设备检修，由运行维护单位直接向总调按要求申请。

8.5.2一级通信电路检修中，属于省区或地域通信网络设备检修，由运行维护单位直接向省中调度申请，各省通信调度依据实际影响情况在正式批复前，应取得总调通信调度同意。

8.5.3一级通信电路中，通信设备因缺点、故障、异常等原因需紧急处理和按通信新业务开通单开通接入等可直接向总调通信调度值班员口头申请，不受申请时间限制。

总调通信调度应以立即恢复业务为标准，主动协调运行维护单位恢复正常通信。

8.5.4总调网管管理PCM、SDH（不含和线路保护、安稳装置接口板卡、线缆）、光缆检修，时间小于2小时，受影响纵联差动保护装置在含有两个运行正常不一样传输路由，或受影响其它线路纵联保护、安全自动装置在含有运行正常自愈环方法通道时，能够不申请退出。

8.6一级通信电路检修批复

8.6.1运行维护单位直接向总调申请检修，由总调在检修工作开工前一

个工作日17：

00前完成批复。

8.6.2运行维护单位直接向省通信调度申请检修，由各省通信调度批

复，但在正式批复前，应取得总调通信调度同意。

8.6.3直接向总调报送口头申请,由受理申请总调通信调度值班员根

据电网实际情况给予批复，必需时可咨询相关部门意见后给予批复。

8.6.4检修申请获总调批复后，申请人应将已批复检修申请单立即送达

相关工作责任人，并负责落实已批复申请中提出相关要求。

8.6.5未按要求上报计划或报送申请检修工作，总调不予安排。

8.7一级通信电路检修实施

8.7.1总调直调厂站中对于影响电网一次设备和继电保护、安全自动装置等设备运行和监控通信设备检修工作开工前,由通信设备运行维护人员向厂站值班人员提出，厂站值班人员和总调值班调度员联络，由总调值班调度员向厂站值班人员下达检修开工命令。

总调值班调度员许可工作开工前应取得通信调度值班员同意，并和其查对检修申请单编号。

8.7.2由总调批复非总调直调厂站通信检修工作（如：

通信中继站设备、少数主干通信网络设备），现场运行维护人员向总调通信调度值班员申请，再由总调通信调度值班员向总调值班调度员申请，总调值班调度员向通信调度值班员下达检修工作开工命令，通信调度值班员指挥现场运行维护人员开展检修工作。

8.7.3对于不影响电网一次设备和继电保护、安全自动装置等设备运行和监控通信设备检修工作开工前，由通信设备运行维护人员和总调通信调度值班员查对检修申请单编号、检修申请工作内容、工作要求、影响范围和批复意见，由总调通信调度值班员分别向其下达检修开工命令。

8.7.4由省通信调度批复一级通信电路检修工作，在开工前由省通信调度值班员向总调通信调度值班员汇报，总调通信调度值班员同意后方可开工。

8.7.5通信设备检修工作结束后，通信设备运行维护人员应汇报总调通信调度值班员，并核实对应通信设备状态，并明确是否含有投运条件，经总调通信调度值班员同意后方可离开现场。

8.7.6各省（区）调度通信机构管辖范围内设备检修影响一级通信电路，在检修工作结束后汇报总调通信调度值班员。

8.7.7对于总调直调厂站通信检修，如检修工作不能按期完工，现场运行维护人员应按现场要求向厂站运行值班人员申请延期，再由厂站运行值班人员向总调值班调度员办理延期手续，并说明原因。

8.7.8由总调批复非总调直调厂站通信检修工作，如检修工作不能按期完工，现场运行维护人员应向总调通信调度值班人员申请延期，并说明原因，再由总调通信调度值班员向总调值班调度员办理延期手续。

8.7.9由省通信调度批复一级通信电路检修工作，如不能按期完工，需要延期，省通信调度值班员应向总调通信调度值班员汇报，得到同意后方可延期。

8.7.10因电网或通信网特殊情况，总调值班调度员、总调通信调度值班员有权取消、推迟已同意检修申请，或指令已开工检修提前终止，将检修设备恢复备用或投入运行。

8.7.11设备运行维护单位应立即掌握设备检修或试验情况，发生异常应立即向总调值班调度员、总调通信调度值班员汇报。

第九章通信调度令和规范用语

9.1为规范南方电网通信调度运行、指挥和协调工作，规范南方电网通信调度用语，提升运行管理水平，保障南方电网通信网安全、稳定运行，各级通信调度值班员和厂站运行维护人员在工作中应使用规范用语，并不停总结和规范。

9.2通信调度令：

上级通信调度值班员对其下级通信调度值班员或调度管辖厂站通信运行维护人员公布和通信运行相关操作或指挥指令，简称通信调度令。

9.3上级对下级通信调度、通信调度对所辖通信运行维护人员工作联络方法包含通信调度令、问询、通报等。

下级对上级通信调度、通信运行维护人员对上级通信调度工作联络方法包含申请、问询、汇报、汇报等。

通信调度和其它专业之间工作联络方法不适用公布通信调度令，仅适用申请、问询、汇报、通报、汇报等。

9.4公布通信调度令关键指：

故障抢修、要求限时完成工作、工作配合等下级通信调度或通信运行维护人员必需按时做、按要求做工作指令。

9.5通信调度员在公布通信调度令前，应正式告之现在公布是通信调度令，并正确表示工作任务、时间要求和工作目标等。

通信调度员对通信调度令正确性负责。

9.6南方电网通信电路运行指挥应按分级标准，实施统一调度，分级管理。

各级通信调度对其调度管辖范围内通信电路公布通信调度指令，并对其正确性负责。

9.7南方电网通信设备运行指挥应依据调度管辖范围划分，实施统一调度，分级管理。

各级通信调度对其调度管辖范围内通信设备公布通信调度指令，并对其正确性负责。

9.8下级通信调度工作对上级通信调度所管辖设备运行或电路安全有影响时，必需得到上级当值通信调度值班员许可后方可进行。

上级通信调度工作对下级通信调度管辖设备或电路有影响时，上级通信调度值班员应提前通知相关下级通信调度值班员。

9.9直接调度厂站通信运行维护人员接收上级通信调度值班员调度指令，并对实施调度指令正确性负责。

9.10直接调度厂站通信运行维护人员在接收通信调度指令时，如认为该通信调度指令不正确，应立即向公布该通信调度指令通信调度值班员汇报，当公布该通信调度指令通信调度值班员确定并反复该指令时，受令人必需快速实施。

如实施该指令确危及人身、设备安全时，受令人应拒绝实施，同时将拒绝实施理由及更正指令内容提议汇报发令通信调度值班员和本单位主管领导。

9.11直接调度厂站通信运行维护人员在遇有危及人身、设备安全紧急情况时，可依据现场规程要求先行处理，处理后应立即汇报当值通信调度值班员。

9.12公布通信调度令时应使用规范通信调度用语和通信专业术语，通信设备冠以全称、型号，包含保护、安稳、自动化通道时电路应使用其标准调度命名。

9.13通信设备（设施）、通信电路状态

9.13.1运行状态：

是指通信设备（设施）、通信电路功效有效，并正常承载对应通信业务状态，也称投运状态。

9.13.2热备用状态：

是指该通信设备（设施）、通信电路已含有运行条件，经人工或条件触发后自动操作即可转为运行状态状态。

9.13.3冷备用状态：

是指连接该通信设备（设施）、通信电路均无安全措

施，且连接该通信设备（设施）、通信电路各侧全部有显著断开点或可判定断开点。

9.13.4检修状态：

是指连接该通信设备（设施）、通信电路各侧全部有显著断开点或可判定断开点，已采取必需安全方法，并不再承载相关通信业务。

9.13.5停用状态（退出状态）：

是指经主管部门同意，通信设备（设施）、通信电路停止使用，其工作电源退出，出口连接线断开时状态。

9.14常见术语

9.14.1接入：

是指将新投产通信设备（设施）、通信电路接入运行中通信系统操作。

9.14.2开通：

是指按计划或运行需要对通信电路进行端对端投运测试操作，确保电路能正常承载业务。

9.14.3割接：

是指用新通信设备（设施）、通信电路替换运行中通信设备（设施）、通信电路操作。

9.14.4投入、断开、环回、停用、退出：

是指对通信电路多种运行状态转换操作，尤其是对电路（光路）两侧缆线操作。

9.14.5许可（同意）工作（检修）：

通信调度值班员对下级通信调度值班员或厂站运行维护人员提出工作（检修）申请给予许可（同意）。