高标准基本农田整治项目监理规.docx
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高标准基本农田整治项目监理规
高标准基本农田整治项目监理规
**县2021年高标准差不多农田建设**镇项目
监
理
规
划
编制人：
审核人：
********监理
2021年10月
1工程项目概况
1.1项目名称
*****项目，依照国家对土地开发整理重点项目的具体要求，确定该项目类型为重点项目。
1.2项目性质
按照国土资源部的有关要求将该项目性质定为差不多农田整理。
1.3建设地点
项目区位于*****镇*****，介于东经113 44′16″~113°52′17″，北纬24°05′80″~24°55′25″
1.4建筑材料
工程所需砼粗细骨料可当地开采，砂为中砂，含泥量超标，其它各项指标符合技术要求。
1.5建设条件
项目区建成后不但能够美化环境，更重要的是增加了有效耕地，周围的群众均将受益，**县领导对本工程极为重视，为工程创建了极为有利的外部环境条件。
该项目由省级全额投资，资金上有保证；**县城乡经济进展较快，工程建设有较丰富体会，不存在制约工程建设的主客观条件。
1.6项目规模
建设面积:
10700亩，估量项目总投资：
1050.526万元
1.7项目建设目的
本项目以改善耕地质量、提高耕地利用率为要紧目标，通过农田建设善农田水利、交通等基础设施，改善农业生产条件和农田生态环境，将项目区建成田成方、路相连、地平坦、基础设施比较完备、整体功能较强的标准化旱地，为农业生产规模化、集约化制造良好的条件，为实现全区地总量动态平稳和经济社会可连续进展提供耕地保证，具体目标为：
1〕提高耕地质量。
在增加耕地数量的同时，通过全面规划与综合整治，完善区内水、路等基础设施的配套程度，提高农田集约化水平，把坡耕地建成保水、保肥、保土的高产稳产水平梯田，改善耕作质量，提高土地利用率，增加农民收益。
2〕提高生产条件。
通过修建农村道路，能大幅度提高耕作条件以及居民的生活条件。
2工程项目要紧内容及目标
2.1要紧建设内容
2.1.1灌溉工程：
整修斗渠共28条，总长为19390.46m，其中整修斗渠Ⅰ1条长241.48m；整修斗渠Ⅱ27条长19148.98m；整修农渠共60条，总长度22814.48m其中整修农渠Ⅰ60条长22814.48m.
2.1.2排水工程：
整修斗沟共2条，总长度440.35m，整修斗沟Ⅰ2条长440.35m。
2.1.3渠系建筑物工程：
布置涵管为过生产路涵管，项目区共布置涵管30座，布置下田板66座，整修渡槽2座。
2.1.4其他工程中修建标识牌3座。
2.2项目总投资
高标准差不多农田整治项目由农田灌溉、田间道路及其它工程组成，项目的总投资为1050.526万元。
2.3打算工期
本次工程招标范畴的施工工期进度操纵目标如下：
2021年10月20日开工，2021年01月20日竣工，共90天。
2.4质量目标
工程质量必须符合设计图纸和施工质量验收规范，并达到建设单位与施工单位签订的施工合同约定的质量标准。
3工程项目组织
3.1项目上级国土资源治理部门
**县国土资源局。
3.2项目实施单位
**县土地开发整理储备中心
3.3项目设计单位
**市金地地产评估测绘
3.4项目承包单位
**市第一建筑工程公司
3.5项目监理单位
**市**建设监理
4监理工程范畴和内容
4.1监理服务范畴
4.1.1监理期限
为整个工程施工预备期、主体工程施工至竣工验收并移交的全过程。
本项目监理服务期自2021年10月20日开工，2021年01月20日竣工，共90天。
4.1.2监理范畴
按监理规范全面治理本监理标段施工范畴内的全部工程的施工治理，使工程的进度、质量和投资达到预期的目标，实现工程的建设目标并进行竣工验收。
4.2监理内容
（1）公布开工令。
（2）审查分包人的资格。
（3）参加设计技术交底会议，为承包商提供测量操纵点、基准点及必要的测量资料。
（4）审查承包人提交的关于临时工程的施工建议和方案。
（5）审查承包人呈报的施工组织设计及施工方案。
（6）对承包人的施工质量进行操纵，依据合同文件提出的技术规范、设计图纸进行旁站和跟踪质量监督。
（7）审查、修改承包人的施工进度打算，并按此进度打算操纵工期。
（8）有效的进行费用操纵，校核承包人提交的工程量和单价，签发付款凭证。
（9）监督安全施工，落实安全措施，催报安全事故报告。
（10）组织年、季、月进度和谐会，听取承包人的施工进度、施工质量，以及要求业主、监理工程师解决的问题，提交解决的方法。
（11）及时给承包人发出指令，包括变更令、停工令、复工令、赶工令、退场令。
（12）确定计日工项目，办理计日工付款凭证。
（13）关于本工程的钢材、水泥等设备和材料的供货厂家进行审查认证，监督抽查其质量。
（14）编写工程项目月、季、年度各种报表。
（15）受理承包人的索赔报告，进行调查、取证、谈判，提出处理意见，报业主审批。
（16）组织参加竣工验收，与承包人一道完成竣工资料的整理工作。
（17）完成按照工程施工合同文件中规定的监理工程师所应完成的全部工作。
5监理要紧依据
（1）«中华人民共和国合同法»；
（2）«建设工程质量治理条例»；
（3）«国家投资土地开发整理项目工程监理规范»〔征求意见稿〕；
（4）国家，省关于工程建设颁发的有关工程施工、检验、验收的规范、规程和标准；
（5）经国土资源部门批准的工程项目文件和有关规定；
（6）工程招投标文件，建设工程施工合同，工程托付监理合同及建设单位与第三方签订的涉及监理业务的合同；施工单位与材料供应商的合同；
（7）正式的工程项目施工图纸及有关设计文件；
（8）本工程的概〔预〕算及施工图预算。
6监理组织
6.1监理机构设置
依照广东省韶关市新丰县遥田镇高标准差不多农田整治项目土地整理项目工程的需要和业主对监理单位的条件和要求，深圳市中行建设监理成立了〝广东省韶关市新丰县遥田镇高标准差不多农田整治项目土地整理项目工程监理部〞，本工程的实际情形是：
战线长、范畴广，因而，质量操纵点多且分散。
鉴于以上特点，工程监理部的机构组成为：
总监理工程师、现场监理员二层。
6.2监理人员配置
依照广东省韶关市新丰县遥田镇高标准差不多农田整治项目土地整理项目工程的需要和业主对监理单位的条件和要求，深圳市中行建设监理为广东省韶关市新丰县遥田镇高标准差不多农田整治项目工程监理部配备3名监理人员，其中总监理工程师1名。
组成名单如下：
项目组织人员情形表
序号
姓名
专业
监理职务
监理方式
备注
1
***
土木建筑
总监理工程师
巡回检查
2
***
土木建筑
专业监理工程师
巡回检查
3
***
土木建筑
监理员
常驻工地
4
***
土木建筑
监理员
常驻工地
6.3监理质量操纵体系
我公司制定的质量方针为：
〝科学治理筑就精品诚信服务信誉永恒〞。
我公司的质量方针转化为工程建设监理的以下质量目标，即：
〔1〕监理工程提交验收合格率为100％。
〔2〕确保对质量、工期、投资各项经济技术指标的操纵，让发包人中意。
〔3〕合同履约率100％。
我们承诺：
确保从事现场工程建设监理的治理、执行和验证人员对质量方针的全面明白得，并在各自工作中认真贯彻执行和不懈地坚持。
6.4岗位职责
6.4.1总监理工程师的职责
国家投资土地开发整理项目工程监理实行总监理工程师负责制，总监理工程师负责全面履行监理合同中所约定的监理单位的职责。
〔1〕确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
〔2〕负责治理项目监理机构的日常工作，对项目监理机构中监理人员的工作进行考核，依照项目进展情形和监理人员的工作表现，及时调整监理人员；
〔3〕主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细那么；
〔4〕组织或参加工地例会，主持监理专题会议，签发项目监理机构的重要文件和指令；
〔5〕组织编写并签发监理月报、监理工作时期报告、专题报告和项目监理工作总结；
〔6〕审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案和进度打算；
〔7〕审查分包单位的资质；
〔8〕审核签认分部工程和单位工程的质量验收资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员进行竣工预验收，参与项目的竣工验收，签署«竣工移交证书»；
〔9〕主持审查和处理工程变更，审批工程延期；
〔10〕审核签署承包单位的付款申请、工程款支付证书和竣工结算；
〔11〕参与工程质量事故及安全事故的调查；
〔12〕主持整理并移交工程项目监理资料，定期检查项目监理日志。
6.4.2监理工程师的职责
〔1〕参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细那么；
〔2〕负责本专业监理工作的具体实施；
〔3〕组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
〔4〕审查承包单位提交的涉及本专业的打算、方案、申请、变更和施工组织设计中本专业部分；
〔5〕负责本专业分项工程验收及隐藏工程验收；
〔6〕定期向总监理工程师汇报本专业监理工作实施情形，对重大问题及时向总监理工程师报告和请示；
〔7〕依照本专业监理工作实施情形做好监理日记；
〔8〕负责收集、汇总、整理本专业监理资料，参与编写监理月报，填写监理日志；
〔9〕核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情形，依照实际情形认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
〔10〕负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；协助总监处理变更、质量和安全事故，并提出初步意见；
〔11〕协助总监理工程师和谐参建各方之间的工作关系，按照职责权限处理施工现场发生的有关问题。
6.4.3监理员的职责
〔1〕在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
〔2〕检查承包单位投入工程项目的人力、材料、要紧设备及其使用、运行状况，并做好现场检查记录；
〔3〕核实进场原材料质量检验报告和施工测量成果报告等原始资料；
〔4〕核查关键岗位施工人员的上岗资格，检查、监督工程现场的施工安全和环境爱护措施的落实情形，发觉专门情形及时向监理工程师报告；
〔5〕按设计及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序等进行检查和记录；
〔6〕复核或从施工现场直截了当猎取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
〔7〕担任旁站工作，发觉问题及时指出并向专业监理工程师报告；
〔8〕做好监理日记和有关的监理记录。
7监理工作差不多程序
7.1监理的预备工作
7.1.1成立项目监理机构
监理部同意公司下达的任务书，由公司法定代表人任命项目总监，公司发文成立项目监理机构。
并向业主报送总监任命书和监理机构文件；在合同规定的开工前，派出具有监理资格的人员组成项目监理部，进驻施工现场，开展监理工作。
7.1.2熟悉合同文件
熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件、施工合同文件和监理合同文件。
7.1.3现场复查及施工环境调查
监理工程师应要求施工方对施工合同文件中提供的图纸和定线数据进行必要的现场复查核对，纠正差错，补充漏缺。
同时组织顾客、设计单位、施工单位的技术交底工作。
对复查过程中发觉的重大错误、漏项或方案缺陷等问题，监理工程师要提出报告〔资料〕报顾客。
7.1.4编制«监理规划»和«监理细那么»
总监或总监代表组织监理人员按«监理规划编制规定»的要求编写项目的«监理规划»，具体内容详见«监理规划编制内容»。
监理部负责对监理规划进行评审，部门负责人填写«监理规划评审表»。
«监理规划评审表»经总工程师审核后报顾客批准实施。
在总监或总监代表的领导下由各专业监理工程师按照监理工作岗位职责制定各专业的监理细那么，报总监或总监代表审批。
总监对现场监理进行技术交底，«监理规划»的封面按行业统一。
7.1.5审查承包人现场机构
监理工程师要审查承包人的现场机构、劳务、机械设备是否满足合同要求，监督承包人建立一个完整的质量治理保证体系，监理工程师要及时与顾客、承包人建立起正常的工作程序和联系渠道，审查承包人提交的«施工组织设计»。
总监组织图纸会审、技术交底等工作，与顾客、承包人建立起正常的工作程序和联系渠道。
7.1.6建立健全监理部工作制度
总监向现场监理进行技术交底，提供监理要点和抽检表格。
7.2现场工程监理
7.2.1工程质量操纵
项目监理部检查承包商的进场的原材料、构配件和工程设备技术合格证和技术性能，核对配备的数量性能以满足工程需要。
时机成熟时，总监代表应及时召开第一次工地会议。
审查开工前预备工作，总监理工程师经审查符合开工条件后，签署意见，正式下达开工令。
监理工程师在施工过程中，做好事前、事中和事后的质量监理工作：
复核承包人提交复测的测量成果，坚持〝报验制〞和〝三检制〞，做好抽检记录和监理日志，监理日志要全面反映人、机、料动态。
坚持会议制度，总监理工程师主持和参加现场工程质量和谐会、专题会和工地例会，对质量情形进行通报，对施工方、业主及其他相关方的活动进行和谐和落实，使各项活动和谐一致，为正确决策提供依据，确保工程顺利进行。
会议应由监理人员作记录，会后整理出会议纪要，使之对业主、承包人及监理工程师起约束作用。
工程质量事故的处理:
应执行有关工程质量事故处理规定。
本着操纵阻碍范畴尽量减少缺失的原那么，第一要对质量事故缘故、责任进行分析，会同责任方〔顾客、设计方、施工方〕制定质量事故处理措施，经报相关人员或上级主管部门批准后，方可实施，并监督检查处理措施的实施及实施成效。
监理工程师巡检时，发觉质量质量隐患，有权责令施工方停工整改〔以口头通知、监理通知、监理指令等形式发出〕。
对擅自冒然施工，拒不执行者，赶忙上报上级主管部门。
工程项目交〔竣〕工后，施工方向项目监理部提交工程技术资料、质量签证文件、工程结算资料，由监理方组织全面检查验收后，并签署工程验收意见，作为工程移交和业主支付工程余款的依据；审核施工单位的竣工资料；整理有关监理工作的资料文件，并编目、建档；提交«项目完工移交证书»及«项目责任缺陷证书»。
质检资料由监理工程师签字，不盖监理工程师印章。
7.2.2工程进度操纵
监理工程师在施工过程中，做好事前、事中和事后的工程进度监理工作：
审核施工方提交的施工总进度打算，专门是检查关键部位和人力、材料、设备供应进度是否符合总工期，操纵目标的要求。
审核保证工期措施，充分利用时刻、空间，能保证〝全天候〞施工的技术措施或施工方案的可行性、合理性；审核施工总平面图、施工劳动力打算的合理性、和谐性。
审核承包单位提出的材料、设备订货打算并督促其执行，以保证工程正常施工。
检查施工进度、审核施工方每月提交的工程进度报告；检查形象进度、实物工程量与合同工作量指标完成是否一致；打算进度与实际进度的偏离情形。
当工程未能按打算进行时，可公布赶工令，要求施工方调整或修改打算，并通知施工方采取必要的措施，加快施工进度，使实际施工进度符合施工合同的要求。
及时做好进度、计量方面的签证。
实行工程动态治理。
当实际进度与打算进度发生偏离时，在分析产生缘故的基础上，提出加快进度的措施和方案，必要时调整工时目标；
组织现场和谐会，通报进度情形，对承包人、业主及其他相关方的活动进行和谐和落实。
会议应由监理人员作记录，会后整理出会议纪要，使之对业主、承包人及监理工程师起约束作用。
向顾客提交监理月报。
7.2.3工程投资操纵
应认真负责地完成工程量的审核和签证。
认真审核施工方提交的每月工程进度报表并签证，报业主及时支付工程进度款。
当设计及工程量更换后，提供工程量变更记录及审核由此变更的工程款的增减;针对设计图及说明书之材料，审核施工方的竣工结算和索赔报告;总监理工程师在签署支付证书时，应加盖监理工程师印章。
7.2.4安全操纵和文明施工治理
配合项目法人熟悉国家、地点、行业的有关安全法律法规文件，认真审查施工单位安全保证体系是否符合要求，制定的安全措施、制度、操作规程是否可靠、切实可行，并监督事实上施。
监理工程师要核定涉及安全方面的有关人员的资格证书，发觉违章操作的行为坚决给予禁止。
经常检查安全施工情形，发觉安全隐患。
指令施工方赶忙采取防范措施；在施工中，检查施工人员是否按规定、规范、规程执行操作，对违规操作者，赶忙停止，并责令整改。
对拒不行者，赶忙上报上级主管部门。
监理工程师要坚持日常的现场安全巡视，认真检查施工现场，工人一辈子活设施的文明卫生情形，发觉不符合要求的，通知施工方及时整改，严格把好工程项目的安全质量关。
7.2.5信息治理
收集、贮存与项目有关的各种信息。
高速、准确地处理和提供项目监理所需的信息。
在四大操纵的跟踪检查过程中，关心发觉问题，及时采取措施以有利于监理工程师的动态操纵。
7.2.6合同治理
合同治理的依据：
施工合同文件、招标文件、监理合同。
7.2.7缺陷责任期的监理
监理工程师在缺陷责任期内，检查施工方剩余工作打算的执行情形，确定缺陷责任及修复费用，督促施工方按合同规定完成交工资料。
签发«工程缺陷责任终止证书»，监理工程师收到检查小组的报告，并确认缺陷责任期工作已达到合同规定和规范要求，应向承包人签发缺陷责任终止证书。
7.2.8现场和谐
和谐会议制度，如第一次工地会议、工地会议、现场和谐会等；协助业主组织和和谐与参与本工程建设的各单位之间的关系，并和谐业主处理有关问题;通过与各参建单位的相互和谐，保证施工过程中的有关问题及时得到解决。
7.3监理服务过程操纵
7.3.1过程检验
监理部对项目监理部的监理服务质量进行巡回监督检查，〔一年一度〕定期抽查各项目监理部在服务过程形成的质量记录，并以现场情形认定监理服务的质量，确定其监理服务是否符合要求，并填写«监理工作巡检记录»和«项目监理部工作考核表»。
责成项目监理部对存在问题分析缘故制定纠正措施。
总监代表对本监理部的监理服务进行全过程监督检查，并填写«监理工作人员考核表»。
总监或总监代表应检验监理工程师签认的质量记录，要紧是监理日志、签证内容、形式是否符合设计要求及施工规范、规程、标准的要求。
总监或总监代表每月检查监理人员的监理日志，记载检查结果，并在下一次检查实施跟踪验证。
7.3.2最终检验
监理项目交〔竣〕工后，总监对监理文件进行最终检验，按«质量记录操纵程序»执行。
7.4监理资料整理
7.4.1监理记录
〔1〕在工程监理过程中，监理工程师应按照国家、行业和业主规定的监理表格内容，认真填写并审批各单位、分部工程开工，完成检查和材料试验结果记录，专门是重要部位或隐藏工程检验记录及隐藏工程照片要妥善储存，以备归档使用。
〔2〕现场监理人员应按合同或规范认真审核承包人提交的报验单。
签认后，报总监理工程师备查。
〔3〕现场监理人员应对材料试验取样全过程进行旁站监理，试验结果送监理工程师确认。
7.4.2工程监理月报
监理工程师要依照工程进展情形，存在的问题〔已存在的或将对工程费用、质量及工期产生实际阻碍的事件〕每月以报告书的形式向业主报告。
7.4.3工程监理报告
在工程终止后，总监应提交监理工作报告，报业主。
7.4.4监理日志
监理日志应归档
7.5监理档案
监理工程师与业主、承包人或指定分包人之间有关工程质量、进度和费用的一切往来函件和报表均应分类编号归档储存，并督促承包人在合同规定时刻内，向业主提交完整、准确、清晰的竣工图纸、资料和各类档案。
〔1〕所有监理通知、指令、记录、抽检资料、会议纪要等形成合订本。
经总监审查，监理部部长批准后移交资料室。
〔2〕质检资料按业要紧求归档移交
〔3〕监理月报合订本
〔4〕监理总结
各种资料按项目行业性质设统一封面。
7.6资料移交
〔1〕监理服务项目竣工后，项目监理部负责向监理部移交资料，填写«资料移交清单»。
〔2〕项目验收通过后，监理部应按合同约定签发合同项目工程移交证书。
8监理工作要紧方法和措施
8.1施工质量操纵
8.1.1质量操纵的原那么
为了使本工程的质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的要求，监理工程师在实施质量操纵的过程中，将严格遵循以下的原那么：
〔1〕坚持质量第一的原那么
监理工程师应自始至终把〝质量第一〞作为工程质量操纵的差不多原那么和工程建设目标操纵的最高原那么，决不能为了抢进度或节约工程费用而牺牲工程质量或降低差不多的质量要求，造成质量缺陷。
〔2〕坚持以人为操纵核心的原那么
人是工程质量的制造者，因此，质量操纵必须坚持〝以人为核心〞的原那么，把人作为质量操纵的动力，在监理过程中发挥人的积极性和制造性，增强人的责任感，使所有与本工程建设有关的工作人员树立〝质量第一〞的思想，提高人的素养，以人的工作质量来保证工序质量和工程质量。
〔3〕坚持预防为主的原那么
由于工程质量的隐藏性和终检的局限性，在进行质量操纵的过程中，监理工程师应重点做好事前操纵和事中操纵，认真细致进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中间产品的质量检查，通过操纵过程质量和工序质量达到保证工程质量的目的。
〔4〕坚持质量标准的原那么
质量标准是评判工程质量的尺度，是保证工程的质量和结构的安全的差不多要求，因此，监理工程师在进行工程质量的操纵时，必须按照国家标准和施工合同文件规定的要求严格检查，以检查的数据为依据并对比质量标准进行质量状况评判，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无原那么地提高质量标准而增加工程费用或阻碍工期。
〔5〕坚持科学公平的原那么
监理人员在监督、操纵和处理质量问题的过程中，应尊重客观事实，尊重科学，采纳科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依据进行质量评判，通过认真细致的分析找出质量问题产生的缘故，采纳科学的手段有针对性地对阻碍质量的各种因素实施操纵。
8.1.2质量操纵工作流程
结合本工程实际，我们编制的质量操纵流程如以下图〔见下页〕。
8.1.3质量操纵措施
〔1〕在施工过程中，当承包人对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，将由监理工程师进行审查，并经总监理工程师签认。
作好记录。
〔2〕监理工程师将要求承包人报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后在«施工工艺措施报审表»上予以签认。
作好登记和记录。
〔3〕当承包人采纳新材料、新工艺、新技术、新设备时，监理工程师将要求承包人报送相应的施工工艺措施和证明材料，并组织专题论证，经审定后在«施工工艺措施报审表»上予以签认。
作好登记和记录。
〔4〕监理工程师将定期检查承包人的直截了当阻碍工程质量的计量设备的技术情形。
作好记录。
〔5〕总监理工程师将按照确定的质量操纵点安排监理人员对施工
质量操纵程序图
改加倍复试或换材料
申报施工方案申报材料合格证、复验单
不合格不合格
合格
返工处理
不合格
不合格
合格
返工处理
现场检查
资料检查
不合格
合格
过程进行巡视和检查。
监理部将建立和完善监理质量监控体系，确定需旁站的工程关键部位、关键工序和质量操纵点，督促承包人建立健全质量保证体系，形成完善的质量治理体系。
对隐藏工程的隐藏过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，由监理工程师安排监理员进行旁站，并在«监理日志»上作好旁站记录。
1〕该项目需旁站监理的工程关键部位是：
各工程定位测量放线、基础爱护层开挖、混凝土浇筑、浆砌石、夯填土方干密度检测。
2〕需旁站监理的关键工序是：
a.混凝土浇筑；
b.基础开挖成形后鉴定；
c.夯填土方干密度
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