偏关县委组织部工作总结.docx

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偏关县委组织部工作总结

偏关县委组织部2009年工作总结

及2010年工作思路

2009年，全县组织工作在县委的坚强领导和上级组织部门的精心指导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大及十七届三中、四中全会精神，按照中央、省、市组织工作会议部署，紧紧围绕全县改革发展稳定大局，统筹兼顾，开拓创新，不断提升组织工作整体水平，为全县经济社会又好又快发展提供了坚强的组织保证。

一、围绕“五个发展”，扎实组织开展深入学习实践科学发展观活动

按照省、市统一安排部署，我县第二批深入学习实践科学发展观活动于9月份全部结束，第三批学习实践活动从9月下旬开始,现我县学习实践活动有续推进,本着两个批次学习实践活动按规定步骤走、拿实践特色穿、以主题活动带、用发展成果验的总体要求，以“科学发展，强县富民”为主题，以“八个建设，八个推进”为实践载体，精心组织，周密部署，压茬推进,确保两个批次学习实践活动上下联动,帮学帮扶,结队共建,取得实效。

一是强化领导机构。

成立了学习实践活动领导小组和办公室，深入研究制定了两个批次学习实践活动实施方案，建立了处级领导联系点活动制度，全面加强对学习实践活动的组织、指导工作，及时提出每个批次、每个阶段、每个环节的指导意见，适时进行检查指导，了解情况，发现问题，纠正偏差。

二是注重分类指导。

根据第三批学习实践活动的各单位类型不同、行业不同和层面不同的情况，对不同情况提出新的要求，有针对性地成立新经济组织、中小学校、卫生系统三个学习实践活动系统指导组。

科学安排内容，科学把握进度，因地制宜开展活动。

三是加强舆论引导。

在县电视台等新闻媒体开辟了“科学发展在偏关”专题栏目，累计播发专题新闻200多条（次）；县委学习实践活动领导小组办公室先后编发简报112期，指导全县工作，并上报信息200余条，被省、市学习实践活动办公室采用26条（篇），《忻州日报》等新闻媒体报道了我县学习实践活动的做法。

四是规范科学程序。

各参学单位坚持严格程序不走样，执行标准不变通，扎实学习，深入调研，广泛征求意见，形成了科学、准确的领导班子分析检查报告，确保了学习实践活动质量。

五是创新实践载体。

先后组织开展了对县直单位副科级以上领导干部进行一次集中授课，组建宣讲团到第三批参学单位进行一次巡回宣讲，开展一次“偏关科学发展”大讨论活动，举办一次“科学发展在偏关”大型图片展活动，深入“结对共建”村开展一次主题实践活动等“八个一”活动，丰富了活动内容。

六是严格检查督导。

坚持抽强人、组强队，抽调优秀党员干部，组成专门指导检查组跟踪督导，县学习实践活动办公室定期督导，促进了学习实践活动扎实、顺利、健康开展。

总的来看，通过开展活动，切实提高了广大党员干部谋发展、快发展的责任感和使命感，促进了全县经济社会更好更快发展。

二、围绕提高领导和推动科学发展的能力水平，全面加强领导班子和干部队伍建设

1、以提高素质为根本，加强党员干部教育培训工作。

一是健全干部教育培训机制。

制定了《进一步加强干部党员教育培训意见》，明确了各单位干部党员教育培训职责，完善了分级负责的培训机制。

二是创新了教育培训形式。

制定了《2009年干部教育培训计划》。

今年以来，共选派了74名各级干部参加了上级组织的培训班次；组织190多名乡镇干部和农村支部书记赴山东寿光、本省大寨等地进行了参观学习，进一步开阔了视野，提高了教育培训的实效。

组织全县238农村支部书记参加全县十七届三中、四中全会精神培训班，10名乡镇党委书记参加全市乡镇党委书记培训班，选派2名乡镇长到山东进行挂职学习，增强了基层党员干部领导和服务科学发展的能力。

2、以完善功能为重点，加强各级领导班子建设。

进一步深化干部人事制度改革，研究制定了《进一步深化干部人事制度改革的实施意见》和《2009年科级领导班子和领导干部实绩考核方案》，对乡科级领导班子和领导干部全面开展测评和跟踪考察工作，进一步激发领导班子争先创优的积极性。

3、以《干部任用条例》为指导，进一步完善干部监督管理机制。

一是加强了对干部选拔任用工作的监督。

加强了与执法执纪、信访、计生等部门的联系，及时掌握和了解干部违法违纪情况，有效防止和避免了用人上的失察失误和干部“带病上岗”。

二是加强了对领导干部的监督。

严格执行落实了领导干部经济责任审计、诫勉谈话和函询、述职述廉、个人重大事项报告等各项制度；做好了信访问题的受理和查处工作，对群众举报、上级批转和领导批办的案件，及时进行了调查核实，做到了事事有回声，件件有结果。

三是加强了干部队伍的宏观管理。

进一步规范了县委管理干部的职责任务、考察干部任免和备案工作；切实加强干部人事管理，防止违规进人；做好了实施《公务员法》的有关工作，对我县党群系统参照公务员管理单位公务员变动情况进行了变更登记。

同时认真做好了干部调配、出国（境）人员政审备案、档案整理等工作。

4、以激发活力为目的，进一步加强人才队伍建设。

一是着力加强人才储备工作，公开选聘了89名大学生村干部，基本实现了“一村一名大学生”的目标。

二是切实搞好农村实用人才开发。

紧紧围绕新农村建设要求，集中对生产能手、经营能人、农技专家、能工巧匠等农村实用人才进行了认真筛选，进一步调整完善了县、乡、村三级农村实用人才库。

三、围绕增强活力，巩固和发展基层组织和党员队伍建设

1、着力加强村干部队伍建设。

2008年村级组织换届后，及时对村党支部书记进行了登记造册，加强管理。

把村党支部书记的教育培训纳入全县整个干部培训规划及年度干部培训计划，举办了农村党支部书记学习十七届三中、四中全精神培训班，培训村干部238人。

出台了《关于建立健全村干部激励保障机制的意见》，落实了村主要干部岗位报酬和养老保险两项制度，进一步完善村干部正常离任管理机制，保护和调动村级干部的工作积极性。

认真做好大学生村官的培养管理和服务工作，引导和支持其创业创新。

2、积极推进村级组织活动场所建设工作。

切实做好已建好村级组织活动场所的管理和使用工作，充分发挥其党员教育培训、村民参政议事、干部便民服务、群众文体娱乐等活动主阵地的功能和效用。

对全县无活动场所村的情况进行详细的调查摸底和排查筛选，上报无活动场所村的各类信息、资料、图片和表格，做好两年建设的总体规划，加快村级活动场所建设步伐。

3、加强和改进党员教育管理工作。

一是做好了党内信息库建库工作。

今年已建成党内信息库，并建立了“流动党员信息库”和“老党员信息库”，实现了党员管理信息化。

二是加强党员教育培训管理。

坚持党委和领导班子成员上党课制度、“三位一体”教育培训制度，充分利用党校、科技示范基地及农村农村远程教育网等载体举办各类培训班。

做好《活动证》发放工作，为124名外出流动党员发放《流动党员活动证》。

开通了“12371”党员咨询服务电话，向基层党组织和党员广泛宣传“12371”电话的受理范围和拨打方式，确保党员能及时反映情况和表达诉求。

三是切实做好发展党员工作。

加大入党积极分子培养力度，把农村乡土人才和致富带头人作为重点培养对象，把非公党组织技术骨干、生产一线职工和管理人员中优秀分子作为发展党员工作重点，各基层党委建立了入党积极分子信息库，全县现有入党积极分子572名。

健全发展党员工作制度，制定了发展党员“两票制”实施办法，进一步规范发展党员工作，目前已发展新党员152名。

4、不断加强机关、学校、“两新”组织党建工作。

在机关党建方面，扎实组织开展学习实践科学发展观活动，继续开展县直单位党（总）支部与农村党支部“共学共建”活动，促进了机关干部作风的转变，有效提升了机关工作效能，优化了发展环境，提高了基层群众满意度。

在社区党建工作方面，以服务社区居民、提高居民生活质量为党建工作重点，探索建立融党建工作、经济发展、社区管理、社区服务为一体的社区党建工作新机制。

在学校党建工作方面，重点抓好教师的思想政治工作和中学生入党积极分子的培养工作。

在“两新”组织党建方面，不断扩大“两新”组织党的工作覆盖面，在5家规模以上非公企业全部建立了党组织，加强了对“两新”组织党建工作的领导。

5、加强农村党员干部现代远程教育工作。

按照“五防”、“七有”的标准，严格落实站点建设任务，明确了站点管理人员职责，健全完善了站点各项制度，不断强化规范管理。

全县共建立了10个远程教育工作站、100个远程教育点，初步形成了乡镇有工作站、村有教育点的远程教育网络体系。

同时，本着“硬件建设好、服务队伍好、设备管理好、教学组织好、学用效果好”等“五个好”的工作思路，在全县开展了打造“党组织+远程教育点+党员干部”的“教育培训链”，提高农村党员的思想政治素质，打造“党组织+远程教育基地+种养大户”的“科技致富链”，提高农民的科技素质，打造“党组织+远程教育基地+专业协会或合作社”的“市场服务链”，提高农民进入市场的组织化程度的“三链三提”活动，切实强化了远程教育成果的转化运用，进一步扩大了远程教育工作的影响力。

6、探索构建城乡统筹的基层党建新格局。

一是健全各级机关和企事业单位党组织对口帮扶农村基层党组织建设的工作机制，在全县各级党组织中开展“干部下基层、党员结对子”活动，全县124个县直单位党支部结对帮扶全县81个村（居）委会，逐步形成城乡基层党建资源共享、功能互补、双向受益、共同提高的工作局面。

四、围绕“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，切实加强组织部门和组工队伍自身建设

县委组织部把开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”和“万名组织部长下基层”学习教育活动相结合,坚持以作风建设为本,以“论学习、谈作风、树形象”为主题，采取多种方式，积极开展学习教育和作风教育活动,着力提高组织部门自身建设,为打造过硬队伍奠定基础。

1、“创建学习型机关、争当学习型组工干部”活动严谨有序。

一是制定活动方案。

按照中组部深化和拓展“讲党性、重品行、作表率”活动和“万名组织部长下基层”活动有关要求，制定了两项活动的实施方案，部署开展活动。

二是落实例学制度。

坚持每周一学习，制定学习计划，明确学习重点，每月召开一次例会，对当月工作进行回顾总结，议定下月重点工作，每年开设4次以上的专题评议讲座，进行一次理论考试。

三是落实促学制度。

鼓励干部业余自学，参加各类学历教育和公开选拔考试。

抓好干部学习书籍的发放工作，今年免费为每位干部职工发放各类学习书籍4套。

四是落实考学制度。

树立“学习工作化、工作学习化”理念，采取业务考试和技能竞赛等形式，增强干部职工的学习紧迫感。

认真组织干部职工参加“公务员职业道德与礼仪培训”。

同时，把学习情况列入年终考核重要内容，与个人评先评优和科室“创先争优”挂钩，严格考核兑现。

目前,部机关干部下基层调研52次，开展谈心谈话276人，参加信访接待31人次，解决实际问题11个，提高了干部应对复杂局面、解决实际问题的能力，进一步转变了工作作风。

2、“讲党性、重品行、作表率”主题实践活动深化拓展。

着眼于提高组工干部队伍的整体素质，努力建立长效机制。

一是建立素质教育的学习机制。

建立健全了以“每周一学、每月一述、每季一评、每年一考”为主要内容的学习制度，为全县加强干部学风建设起到了很好的示范带头作用。

二是建立强化落实的责任机制。

采取部领导联片、科室干部包党委的督导包干责任制，对组工干部的评优与乡镇党委党建工作的评先直接挂钩，同奖同罚，使广大组工干部的事业心、责任感明显增强，政治业务素质明显提高，整体形象得到提升。

三是率先启动“组工干部下基层活动月”活动。

活动中，部领导积极带头，带领所负责的组室同志分片到联系点开展走访谈心、结对帮扶、情况调研和办实事等工作。

活动开展以来，组织部全体组工干部已深入基层调研80多次，主动到群众家中“出诊”排查矛盾纠纷10多件次，化解调处各类矛盾纠纷8件次，为组织工作建言献策16条，收集调研课题11个。

四是建立全员参与的信访机制。

要求全体组工干部当好宣传员、信息员、排查员和调解员，立足抓早、抓小、抓苗头、抓源头，对信访问题提前介入，定期排查，及时化解，防止矛盾演变升级，一年来，共收到信访件11件，接待党员、群众来访70多人次，化解矛盾20多个，较好地发挥了组织部门“三个之家”的作用。

3、组工干部注重品行、争作表率,活动丰富见成效。

严格按照省市组织部“创建先进组织部门、争当优秀组织工作者”目标要求，深入开展比学习，看谁的理论素养最高；比观念，看谁的办法点子最新；比电脑，看谁的操作技能最熟；比业务，看谁的品牌特色最多；比作风，看谁的工作指导最勤，为民办好事实事最多；比调研，看谁的上稿质量最优；比形象，看谁的社会口碑最好等为主要内容的“七比七看”活动。

通过活动的开展，组工干部学习蔚然成风，理论素养、业务素质和工作效率明显提高。

4、加大组工信息工作力度。

不断拓宽信息渠道，提高信息质量，一批层次较深、价值较高的信息被上级组织部门采用。

目前被《晋组信息》采用5条，被《忻组信息》采用22条（篇），被《先锋队》采用4条，被《忻州组工通讯》采用11条，被《忻州日报》采用10条，提高了偏关组织工作的知名度。

5、加强制度建设。

进一步健全完善了组织部门党务公开制度、组织工作征求意见建议制度等组织部门规范化建设制度体系，健全完善了组工干部学习制度、干部轮流讲学制度、组工干部联系基层制度、组织工作信息调研宣传工作制度等加强组工干部能力素质建设的制度体系；严格执行组工干部“十严禁”、“十不允许”等纪律规定，全体组工干部学习实践能力、适应创新能力、执行落实能力、统筹协调能力、廉洁自律能力、服务发展能力得到了明显提升。

回顾总结今年的工作，我们清醒地认识到工作中还存在很多问题和不足。

一是部分基层党组织和党员干部的思想观念、责任意识和领导发展能力与促进科学发展的要求还有一定差距；二是党建工作责任制落实不够到位，基层党建工作开展不平衡，各基层党组织不同程度存在着不够重视、忽视甚至轻视基层组织工作的倾向；三是干部制度改革和组织制度创新还需深入探索和实践；四是人才工作体制机制还不够健全，人才的总量、结构和素质与促进全县经济社会“五个发展”的需求还不相适应；五是组织门和组织工作服务科学发展的水平还需进一步提高，等等。

这些问题，我们将在明年的工作中大胆探索创新，认真加以解决。

2010年的组织工作要以中国特色社会主义理论体系为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实十七大及十七届三中、四中全会精神及中央和省委、市委组织工作会议精神，围绕县委工作部署，以保持发展党的先进性和提高党的执政能力为核心，加强学习、巩固基础、强化管理、改革创新，狠抓落实，全面加强各级领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设和党员队伍建设，为构建和谐富裕新偏关提供坚强的组织保证。

1、积极推进学习型党组织建设，提高党员、干部特别是领导干部思想政治水平。

一要继续组织开展好深入学习实践科学发展观活动。

在抓好第三批学习实践活动整改提高工作的同时，要积极探索建立推动科学发展的长效机制。

对学习实践活动中的做法、效果、经验及存在的问题，从实践和理论上进行全面系统地总结，对活动中创造的好经验、好做法，以制度形式确定下来，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制。

二要加强理论武装。

组织党员、干部特别是领导干部深入学习、系统掌握中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念，做真学真懂真信真用的表率。

三要加强和改进干部教育培训工作。

着力提高领导班子和领导干部领导科学发展、促进社会和谐、加强党的建设的能力。

四要把理论素养和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，推动建设学习型党组织和学习型领导班子。

2、坚持和健全民主集中制，积极推进党内民主建设。

一要科学规范党（工）委（总支、支部）领导制度。

要以明确权责为重点完善党委领导体制和工作机制。

一方面要进一步细化有关内容，另一方面已有的制度要规范执行。

二要扩大基层党内民主的实现形式。

明确公开内容、规范程序和形式、落实责任，扎实推进党务公开。

通过拓宽选人用人渠道，健全候选人提名制度，完善候选人介绍办法，规范选举程序，改进选举方式等措施，完善党内基层选举制度。

推进党内基层民主议事决策。

拓宽民主议事决策途径，完善议事决策规则和程序，充分发挥党员大会（代表大会）作用。

通过建立选拔任用基层党员干部民意测评制度、发展党员公示制度、党内表彰奖励征求意见制度，建立基层干部述职述廉、党员群众质询制度，开展群众评议党员、党员评议支部、党组织评议基层党委的民主测评活动，畅通党员政治诉求和民主监督渠道。

加强党员民主教育，增强党员民主意识，多途径创造党员参与民主实践的条件。

要以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，保证和发挥党员在党内生活中的主体作用。

三要完善党代表大会制度和党内选举制度，扩大党代表对提名推荐候选人的参与，改进和规范选举程序和方式，改进候选人介绍办法。

3、大力加强领导干部作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。

一要把作风建设情况作为选拔任用干部重要依据，营造求真务实的良好环境，引导干部树立正确的政绩观。

二要完善领导干部双重组织生活会制度，开展严肃认真的批评与自我批评，发挥民主生活会交流思想、提高党性、增进团结的作用。

三要健全联系和服务群众制度。

领导干部要定期深入基层、深入群众，调查研究、掌握下情，解决困难、推动工作；要定期下访、定期接访、及时阅处群众来信，注重分析网络舆情。

四要建立党性定期分析制度，加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度，加强作风建设情况考核，并把考核结果作为提拔任用干部的重要依据。

五要完善党员领导干部报告个人有关事项制度，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询等制度。

4、深化干部人事制度改革，培养造就高素质干部队伍。

一要坚持德才兼备、以德为先用人标准。

要建立完善干部考核评价机制，充实考德内容，明确考德标准，创新考德方法。

把德的表现作为干部选拔任用的首要依据，把德才兼备的干部选拔到各级领导岗位上来。

要把德的监督作为干部监督的重要内容，加强对干部德的全程、动态监督。

二要完善干部选拔任用机制。

完善干部选拔任用初始提名办法和民主推荐、民主测评、任前公示等制度，逐步实行提拔干部差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额上会。

三要优化领导班子配备。

以配强乡镇党政正职为重点，着力改善乡科级领导班子结构。

进一步优化领导班子年龄结构、知识专业结构，逐步实现年龄老中青梯次配备、专业结构合理、能力气质互补。

四要加强对领导干部的监督。

以贯彻落实《干部任用条例》为重点，严把任前审查审计关、讨论决定关、任前公示关。

要强化对乡科级班子一把手的监督，从制度上保证一把手规范用权。

要积极探索试行领导干部问责制。

健全干部监督联席会议制度，切实做到科学监督、民主监督、依法监督。

健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制。

五要健全干部管理机制。

探索、建立、实现对领导干部的分层次管理办法。

进一步落实和完善干部交流和任职回避制度。

探索实施乡镇选任制党政领导干部和县直部门委任制干部的任期制度。

健全干部退出机制，建立健全干部职务与职级并行制度，加大治懒治庸力度。

要全面做好离退休干部工作。

六要积极推进各类用人制度改革。

要继续做好选聘高校毕业生到村任职工作。

要加强公务员队伍管理，完善公务员管理制度，改进公务员考录办法，加大从优秀村干部中选聘乡镇公务员和事业人员工作的力度。

积极推进机构改革有关工作，研究制定事业单位领导人员管理办法，健全完善聘用制度和岗位设置管理制度，创新管理体制和用人机制。

5、以培养选拔优秀年轻干部为重点，加强后备干部队伍建设。

要研究制定全县培养选拔年轻干部工作规划。

要严格后备干部选拔程序。

要建立健全后备干部日常动态管理制度，研究制定后备干部的调整补充办法，落实后备干部培养措施。

要坚持备用结合的原则，提拔干部优先考虑后备干部，合理使用各年龄段干部。

要有计划安排后备干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位接受锻炼和考验。

要加强女干部、党外干部培养选拔，努力做到系统培养、择优使用。

6、认真落实党管人才原则，统筹抓好各类人才队伍建设。

一要完善党管人才格局，形成人才工作合力。

制定人才工作目标责任制考核的具体办法，将人才工作情况纳入到党政领导班子和领导干部考核评价体系。

二要创新人才工作体制机制。

力争2年内在人才培养、引进、使用、评价、激励等方面建立起比较完整的政策体系。

要不断完善人才服务机制。

进一步完善人才市场功能，促进人才优化配置。

要建立完善人才工作多元投入机制，吸引社会资本投入人才开发建设。

三要以高层次人才、高技能人才为重点，抓好各类人才队伍建设，加大对创新型科技人才的培养力度，吸引高层次人才，更好推动实施人才强县战略。

四要完善人才工作有关措施。

7、巩固和加强党的基层组织，扎实推进基层党的建设。

一要扩大基层党组织覆盖面。

适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，探索完善基层党组织设置形式。

注意在产业链、务工链上建立党组织，以流入党员登记站为核心设立流动党员支部。

重点加强农民合作经济组织和非公有制经济组织、新社会组织党组织建设。

二要创新基层党建内容和方式。

农村以“三级联创”活动为载体，加强基层组织建设。

大力推进党员服务体系工程、党务公开工程、村级组织“四议两公开”工程、城乡党组织结对共建活动、党内关怀激励帮扶机制、无职党员设岗定责机制、村级干部教育管理平台等建设。

进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制。

社区以“联系群众、服务民生、凝聚人心”为目标，深入开展“党组织关爱党员，党员联系群众”活动进一步加强社区党组织建设。

三要建设高素质的基层党组织带头人队伍。

四要增强党员队伍生机与活力。

着眼管基础、管根本、管长远，建立健全教育、管理、服务党员长效机制。

坚持发展党员“两票”制度，注重质量、优化结构，加大在工人、农民中发展党员力度，重视在高知识群体、在大学生村干部等各领域优秀青年中发展党员，积极做好在非公有制经济组织、新社会组织中发展党员工作。

做好党员服务工作，健全党内激励、关怀、帮扶机制，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。

建立基层党员轮训制度，运用现代远程教育等手段，提高党员教育培训水平。

特别是认真组织实施好村党组织书记、新党员、大学生村干部、党员创业就业技能等培训工作。

通过党员承诺制等方式，鼓励党员带头参与志愿服务，探索建立党员在居住地发挥作用机制。

严格党内组织生活，坚持民主评议党员，表彰优秀党员，及时处置不合格党员。

五要构建统筹城乡基层党建工作新格局。

按照“以城带乡、优势互补、资源共享、协调发展”的原则要求，整合城乡组织资源、人才资源、物质资源、信息资源，进行集约配置。

建立健全城乡一体的以流入地为主、流出地为辅的流动党员管理机制，探索优秀农民工入党办法。

建立稳定规范的基层组织工作经费保障制度，继续抓好村组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络一体化等建设。

8、以党的十七届四中全会精神为指导，加强组织部门自身建设。

一是继续深入开展好“组织部长下基层”、“树组工干部新形象”的深化拓展和机关作风建设等活动，确保确保学习实践活动取得实效。

二是加大组工干部学习培训力度，进一步提高组工干部服务科学发展的能力素质，着力打造过硬组工干部队伍。

三是进一步健全完善组织工作相关工作制度，积极探索建立组织工作服务科学发展的长效机制，切实把组织部建设成为实践落实科学发展观、服务和推动科学发展的模范部门，为建设富强、文明、和谐的新偏关提供坚强的组织保证。

中共偏关县委组织部

二○○九年十二月十五日