尾矿库安全生产评分办法 推荐.docx

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尾矿库安全生产评分办法推荐

安全生产绩效14

自评打分情况15

自评结论及申请考评等级21

9.3分数计算说明22

9.4自评得分22

二、尾矿库安全生产标准化评分办法24

1．安全生产组织保障24

1.1目标（60分）此章的分47分24

1.2安全生产法律法规与其他要求（100分）25

1.3安全机构设置与人员任命（60）此章得分49分28

1.4安全生产责任制（60分）此章得分44.5分28

1.5文件与资料控制（60分）此章得分39分30

1.6外部联系与内部沟通（60分）此章得分42分32

1.7承包商的选择与管理（80分）此章的分59.5分34

1.8安全投入（80分）此章得分67分35

1.9工伤保险（40分）此章得分31分36

2.风险管理37

2.1辨识与评价要求（100分）此章得分85分37

2.2风险评价（120）此章得分108分39

2.3关键任务识别与控制（80分）此章得分64分41

3．安全教育培训43

3.1员工安全意识（60分）此章得分48分43

3.2培训（100分）此章得分84.5分44

4.尾矿库建设46

4.1勘查、设计、施工与验收（100分）此章得分73.5分46

4.2回采和闭库（100分）此章为缺失项48

5.尾矿库运行50

5.1尾矿输送、筑坝与排放（150分）此项得分115.5分50

5.2水位控制与防汛（150分）此章得分119分53

5.3尾矿坝渗流与防震、抗震（100分）此章得分77分54

5.4作业现场安全管理（70分）此章得分52分55

5.5变化管理（100分）此章得分72.5分58

6．检查59

6.1　一般要求（80分）此章得分57分59

6.2日常巡检和定期观测（80分）此章得分54.5分61

6.3防洪安全检查（80分）此章得分52.5分63

6.4坝体安全检查（100分）此章得分59分64

6.5库区安全检查（80分）此章得分51.5分66

6.6纠正和预防措施（80分）此章得分59分68

7.应急管理69

7.1应急准备（60分）此章得分41分69

7.2应急预案（60分）此章得分43分71

7.3应急响应（50分）此章得分29.5分73

7.4应急保障（60分）此章的分49.5分74

7.5应急评审与改进（50分）此章得分37.5分76

8．事故、事件报告、调查与分析77

8.1报告（60分）此章得分51.5分77

8.2调查（80分）此章得分62分78

8.3统计与分析（50分）此章得分37分80

8.4事故、事件回顾（40分）此章得分27分82

9．绩效测量与评价83

9.1绩效测量（80分）此章得分41.5分83

9.2系统评价（80分）此章得分58分85

二、尾矿库安全生产标准化评分办法

1．安全生产组织保障

1.1目标（60分）此章的分47分

策划（6分）

∙是否有安全生产目标与指标设立、完成情况评价的管理制度？

（分数　是：

3分；　否：

0分）是此项得分3分

∙是否明确了安全生产目标和指标完成情况评价的责任部门、责任人员及评价方法？

（分数　是：

3分；　否：

0分）是此项得分3分

执行（12分）

∙是否设立了文件化的年度安全生产目标与指标？

（分数　是：

4分；　否：

0分）是此项得分3分

∙是否为安全生产目标与指标的实现提供了下列资源？

（分数　是：

1分；　最高分：

4分）此项得分4分

✧人力资源；

✧财力资源；

✧物力资源；

✧技术资源。

∙是否制定了实现安全生产目标和指标的实施计划？

（分数　是：

2分；　否：

0分）此项得分2分

∙是否对安全生产目标和指标的实施计划执行情况进行监测、修正和更新？

（分数　是：

2分；　否：

0分）此项得分3分

符合（18分）

∙尾矿库安全生产目标是否包含于企业安全生产目标？

（分数　是：

4分；　否：

0分）是此项得分3分

∙设立安全生产目标时是否考虑：

（分数　是：

1分；　最高分：

4分）此项得分3分

✧管理评审的结果；

✧风险评价的结果；

✧以往安全生产的绩效；

✧标准化系统评估的结果。

∙安全生产目标是否体现改进安全生产管理的要求；

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分2分

∙安全生产目标是否包含：

（分数　是：

2分；　最高分：

4分）是此项得分3分

✧改进安全生产管理的具体措施；

✧尾矿库事件的影响，如事件的频率、严重性和造成的损失等。

∙按照实施计划要求对安全生产目标与指标的完成情况进行监测的比例：

（分数　选择一个答案）2此项得分2分

1.90%-100%（4分）

2.75%－90%（2分）

3.60%－75%（1分）

4.60%以下（0分）

绩效（24分）

∙是否完成了所有安全生产目标和指标？

（分数　是：

3分；　否：

0分）是此项得分3分

∙对目标和指标完成的情况是否进行了系统分析，并提出了改进措施？

（分数　是：

3分；　否：

0分）是此项得分3分

∙员工理解其行为对完成安全生产目标与指标的影响程度？

（分数　选择一个答案）是此项得分4分

1.90%-100%（8分）

2.75%－90%（4分）

3.60%－75%（2分）

4.60%以下（0分）

∙安全生产目标和指标的有效性：

（分数　是：

2分；　最高分：

10分）是此项得分6分

✧明确性；

✧可测量性；

✧可接受性；

✧实际性；

✧时限性。

1.2安全生产法律法规与其他要求（100分）此章得分66分

1.2.1需求识别与获取（30分）此章的分21分

策划（3分）

∙是否建立了识别安全生产法律法规与其他要求的需求并获取相应法律法规与其他要求的制度？

（分数　是：

1分；　否：

0分）是此项得分1分

∙是否确定了负责识别安全生产法律法规与其他要求的需求并获取相应法律法规与其他要求的部门、人员及其职责？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分2分

执行（6分）

∙是否识别了安全生产法律法规与其他要求的需求？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分2分

∙是否根据需求识别结果获取相应的安全生产法律法规与其他要求？

（分数　是：

1分；　否：

0分）是此项得分1分

∙内部人员是否可以获取相关的安全生产法律法规与其他要求？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分2分

∙是否有适用的安全生产法律法规与其他要求清单？

（分数　是：

1分；　否：

0分）是此项得分1分

符合（9分）

∙已识别的安全生产法律法规与其他要求是否包括：

（分数　是：

1.5分；　最高分：

9分）是此项得分6分

✧法律；

✧行政法规；

✧地方法规；

✧部门规章；

✧国家和行业标准；

✧规范性文件及其他要求。

绩效（12分）

∙识别安全生产法律法规与其他要求的需求的有效性：

（分数　是：

1分；　最高分：

4分）是此项得分2分

✧需求识别方法行之有效；

✧需求识别所需资源（人员、资金）保障充分；

✧需求识别涉及所有部门与员工；

✧所有识别法律法规与其他要求被认可（无错认、无冗余）。

∙获取安全生产法律法规与其他要求的有效性，包括：

（分数　是：

4分；　最高分：

8分）是此项得分4分

✧与企业安全生产相关的安全生产法律法规与其他要求均已列入清单；

✧所获取的安全生产法律法规与其他要求均为现行有效的版本。

1.2.2融入（40分）此章的分24分

策划（4分）

∙针对安全生产法律法规与其他要求的融入是否建立了制度？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分2分

∙制度是否明确了责任部门、人员及其职责？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分2分

执行（8分）

∙是否已将识别的安全生产法律法规与其他要求融入标准化系统？

（分数　是：

3分；　否：

0分）是此项得分3分

∙是否按所识别的需求为员工提供了安全生产法律法规与其他要求的培训？

（分数　是：

3分；　否：

0分）是此项得分3分

∙员工是否有获取相应安全生产法律法规与其他要求的有效途径？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分2分

符合（12分）

∙获取的安全生产法律法规与其他要求融入标准化系统的比例：

（分数　选择一个答案）3此项得分1分

1.90%－100%（6分）

2.75%－90%（3分）

3.60%－75%（1分）

4.60%以下（0分）

∙相关员工接受安全生产法律法规与其他要求培训的比例：

（分数　选择一个答案）2此项得分3分

1.90%－100%（6分）

2.75%－90%（3分）

3.60%－75%（1分）

4.60%以下（0分）

绩效（16分）

∙安全生产法律法规与其他要求融入的有效性：

（分数　是：

2分；　最高分：

8分）是此项得分4分

✧将其规定融入安全生产责任制与规章制度；

✧将其规定融入作业指导书或安全操作规定；

✧将其规定写入员工安全培训教材；

✧将其规定融入安全生产活动中。

∙对相关员工进行安全生产法律法规与其他要求培训的针对性？

（分数　选择一个答案）一般此项得分4分

1.好（8分）

2.一般（4分）

3.差（0分）

1.2.3评审与更新（30分）此章的分21分

策划（3分）

∙针对安全生产法律法规与其他要求的评审与更新是否建立了制度？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分2分

∙上述制度是否明确了责任部门、人员及其职责？

（分数　是：

1分；　否：

0分）是此项得分1分

执行（6分）

∙是否按制度对获取的安全生产法律法规与其他要求进行定期评审？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分2分

∙当变化发生时，是否及时更新安全生产法律法规与其他要求的清单？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分2分

∙当变化发生时，是否及时将更新的安全生产法律法规与其他要求融入标准化系统？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分2分

符合（9分）

∙安全生产法律法规与其他要求得到及时评审与更新的比例：

（分数　选择一个答案）3此项得分1分

1.90%－100%（5分）

2.75%－90%（3分）

3.60%－75%（1分）

4.60%以下（0分）

∙更新的安全生产法律法规与其他要求融入标准化系统的比例：

（分数　选择一个答案）2此项得分3分

1.90%－100%（4分）

2.75%－90%（2分）

3.60%－75%（1分）

4.60%以下（0分）

绩效（12分）

∙评审、更新安全生产法律法规与其他要求的有效性：

（分数　是：

3分；　最高分：

12分）是此项得分8分

✧评审、更新方法正确；

✧评审、更新及时；

✧评审、更新全面无遗漏、无冗余；

✧相关部门、人员全部了解评审、更新内容。

1.3安全机构设置与人员任命（60）此章得分49分

策划（6分）

∙是否有设置安全管理机构和任命安全管理人员的文件？

（分数　是：

6分；　否：

0分）是此项得分6分

执行（12分）

∙是否依据安全生产法律法规与其他要求配备安全生产管理人员？

（分数　是：

6分；　否：

0分）是此项得分6分

∙最高管理者是否已书面任命尾矿库负责人与安全管理人员？

（分数　是：

6分；　否：

0分）是此项得分6分

符合（18分）

∙安全生产管理机构、人员的配置是否满足安全生产管理需要？

（分数　是：

4分；　否：

0分）是此项得分4分

∙所有任命书是否由最高管理者和接受任命的人员签字？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分2分

∙根据培训需求分析，被任命的人员是否参加了下列培训：

（分数　是：

1分；　最高分：

8分）是此项得分5分

✧《金属非金属矿山安全标准化规范》培训；

✧《尾矿库安全技术规程》和《尾矿库安全监督管理规定》培训；

✧尾矿库基础知识培训；

✧安全生产管理培训；

✧标准化系统内部评审人员培训；

✧危险源辨识和风险评价培训；

✧安全生产岗位职责培训；

✧事故、事件调查技术培训。

∙依据安全生产法律法规与其它要求，被任命的人员是否持有相应的资格证？

（分数　是：

4分；　否：

0分）是此项得分4分

绩效（24分）

∙安全生产管理机构和人员配置的有效性：

（分数　是：

3分；　最高分：

24分）是此项得分18分

✧机构和人员配置满足法律法规要求；

✧相关人员全部参加了培训；

✧相关人员了解自身全部岗位职责；

✧相关人员了解尾矿库存在的全部风险；

✧相关人员了解全部风险控制措施；

✧相关人员履行了全部控制措施；

✧相关人员掌握事故、事件调查技术；

✧相关人员掌握标准化系统内部评审技术。

1.4安全生产责任制（60分）此章得分44.5分

策划（6）

∙是否建立了针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、考核、评审与更新的管理制度？

（分数　是：

3分；　否：

0分）是此项得分3分

∙是否明确了负责安全生产责任制的制定、沟通、培训、考核、评审与更新的部门、人员及其职责？

（分数　是：

3分；　否：

0分）是此项得分3分

执行（12分）

∙是否规定了主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、其他职能部门与岗位的安全生产责任制？

（分数　是：

3分；　否：

0分）是此项得分3分

∙是否对安全生产责任制进行了逐级说明？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分3分

∙各级管理层是否接受了相关的安全生产职责与权限的培训？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分3分

∙是否对各级安全生产责任制的执行情况进行考核？

（分数　是：

3分；　否：

0分）是此项得分3分

∙是否定期对安全生产责任制的适宜性进行评审与更新？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分3分

符合（18分）

∙安全生产责任制内容是否明确、具体、可执行、可考核？

（分数　选择一个答案）部分此项得分2分

1.是（4分）

2.部分（2分）

3.否（0分）

∙对安全生产责任制进行逐级说明的程度：

（分数　选择一个答案）2此项得分2分

1.90%－100%（4分）

2.75%－90%（2分）

3.60%－75%（1分）

4.60%以下（0分）

∙主要负责人的安全生产职责是否包含下列各项：

（分数　是：

0.5分；　最高分：

6分）此项得分3.5分

✧建立、健全安全生产责任制；

✧组织制定安全生产规章制度和操作规程；

✧保证安全生产投入的有效实施；

✧督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

✧组织制定并实施生产安全事故应急预案；

✧及时、如实报告生产安全事故；

✧组织制定安全生产方针与目标；

✧主持召开安全生产委员会或安全生产领导机构会议，讨论安全生产问题；

✧定期听取员工对安全生产工作的意见和建议；

✧每年至少组织开展1次标准化系统的管理评审；

✧组织开展企业安全文化创建活动，并公开展示对履行安全生产职责的承诺；

✧定期向职代会或员工代表大会汇报安全生产工作情况。

∙对职能部门和岗位安全生产责任制落实情况进行考核的比例：

（分数　选择一个答案）是此项得分2分

1.90%－100%（4分）

2.75%－90%（2分）

3.60%－75%（1分）

4.60%以下（0分）

绩效（24分）

∙安全生产责任制是否实用并满足安全生产法律法规与其他要求？

（分数　选择一个答案）部分此项得分3分

1.是（6分）

2.部分（3分）

3.否（0分）

∙各类人员对自身安全生产职责的理解与履行情况：

（分数　选择一个答案）一般此项得分3分

1.好（6分）

2.一般（3分）

3.差（0分）

∙安全生产责任制考核的有效性：

（分数　是：

2分；　最高分：

12分）此项得分8分

✧至少每季度考核1次；

✧要针对部门与人员的职责逐项进行量化考核；

✧考核结果与安全奖惩等挂钩；

✧考核过程认真细致；

✧考核结果客观公正；

✧针对考核发现的问题提出纠正和预防措施。

1.5文件与资料控制（60分）此章得分39分

策划（6分）

∙是否有文件与资料控制管理制度？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分2分

∙制度是否明确安全管理制度文件的制定、颁发、培训、执行、考核、评审与修订的要求？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分2分

∙制度是否明确要保存文件与资料的类型和管理要求？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分3分

执行（12分）

∙是否对员工进行了安全生产标准化系统相关文件培训？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分2分

∙是否定期评审、及时修订或废除标准化系统文件？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分2分

∙下列安全生产记录是否得到有效保留：

（分数　是：

0.5分；　最高分：

8分）此项得分0分

✧管理评审报告；

✧事故、事件的相关记录；

✧风险评价信息；

✧培训记录；

✧标准化系统评估报告；

✧安全检查与绩效测量记录；

✧健康监护记录；

✧安全生产会议记录；

✧安全活动记录；

✧法定检测记录；

✧许可文件；

✧应急管理记录；

✧纠正与预防行动记录；

✧承包商和供应商信息；

✧安全设备、设施和装置的维护和校验记录；

✧技术资料、图纸。

符合（18分）

∙是否制定下列安全生产规章制度？

（分数　是：

1分；最高分：

11分）是此项得分7分

✧安全生产检查制度；

✧安全教育培训制度；

✧重大危险源监控制度；

✧重大隐患上报与整改制度；

✧危险物品管理制度；

✧职业危害防治管理制度；

✧特种作业管理制度；

✧事故和事件管理制度；

✧设备设施安全管理制度；

✧安全生产档案管理制度；

✧安全生产奖惩制度。

∙标准化系统文件制定、评审与修订过程是否有员工参与？

（分数　是：

3分；　否：

0分）是此项得分3分

∙文件与资料控制制度的执行情况：

（分数　选择一个答案）一般此项得分2分

1.好（4分）

2.一般（2分）

3.差（0分）

绩效（24分）

∙标准化系统文件的效力与效率：

（分数　是：

2分；　最高分：

14分）是此项得分10分

✧文件需求响应及时；

✧文件产生的流程畅通；

✧文件层次结构清晰、合理；

✧文件内容精练、正确；

✧不同文件的规定协调一致，无冲突或矛盾；

✧文件分发充分；

✧文件培训充分。

∙标准化系统文件控制系统的效力：

（分数　是：

1分；　最高分：

10分）是此项得分6分

✧主索引表；

✧制定时间；

✧版本；

✧解释权；

✧批准；

✧变化与废止；

✧存储媒介；

✧保存期限；

✧外部文件；

✧可获取性。

1.6外部联系与内部沟通（60分）此章得分42分

策划（6分）

∙是否指定人员与外部联系和协调安全生产事项？

（分数　是：

1分；　否：

0分）是此项得分1分

∙是否有与外部联系的制度？

（分数　是：

1分；　否：

0分）是此项得分1分

∙是否有内部沟通制度？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分2分

∙是否有合理化建议制度？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分2分

执行（12分）

∙是否已识别外部联系对象？

（分数　是：

1分；　否：

0分）是此项得分1分

∙是否就外部关注的安全生产事项进行了沟通？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分2分

∙是否保存外部的安全投诉记录？

（分数　是：

2分；　否：

0分）否此项得分0分

∙基层是否在合理的时间范围内召开了会议并讨论安全生产事项？

（分数　是：

1分；　否：

0分）是此项得分1分

∙基层是否收集并处理在会议中员工关心的安全生产问题？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分2分

∙是否有便于收集员工合理化建议的措施或渠道？

（分数　是：

1分；　否：

0分）

∙是否评估建议并对已采纳的建议进行表扬、认可，对未采纳的建议给予必要的解释？

（分数　是：

2分；　否：

0分）是此项得分2分

∙是否及时向外界披露重大安全生产事项？

（分数　是：

1分；　否：

0分）否此项得分0分

符合（18分）

∙外部联系制度的执行情况：

（分数　是：

1分；　最高分：

3分）是此项得分2分

✧有明确的联系对象；

✧有负责联系的责任部门与责任人员；

✧有外部联系记录。

∙报告安全投诉并进行了调查的比例：

（分数　选择一个答案）是此项得分2分

1.90%－100%（3分）

2.75%－90%（2分）

3.60%－75%（1分）

4.60%以下（0分）

∙基层安全会议是否依据要求的频次召开？

（分数　是：

3分；　否：

0分）是此项得分3分

∙员工熟悉合理化建议制度的详细内容，了解建议的渠道、格式、受理过程的比例：

（分数　选择一个答案）是此项得分2分

1.90%－100%（3分）

2.75%－90%（2分）

3.60%－75%（1分）

4.60%以下（0分）

∙员工参与合理化建议活动的比例：

（分数　选择一个答案）是此项得分2分

1.90%－100%（3分）

2.75%－90%（2分）

3.60%－75%（1分）

4.60%以下（0分

∙对员工的合理化建议给予认可与解释的比例：

（分数　选择一个答案）是此项得分2分

1.90%－100%（3分）

2.75%－90%（2分）

3.60%－75%（1分）

4.60%以下（0分）

绩效（24分）

∙外部联系的有效性：

（（分数　是：

1分；　最高分：

4分）是此项得分2分

✧联系对象识别充分；

✧联系时机恰当；

✧投诉响应及时；

✧外部联系记录齐全。

∙内部沟通的有效性：

（分数　是：

3分；　最高分：

6分）是此项得分3分

✧管理者、员工对沟通机制的信心；

✧及时、有效地处理员工反映的安全问题。

∙合理化建议的有效性：

（分数　是：

2分；　最高分：

6分）是此项得分4分

✧以公平的方式评审提出的各项建议；

✧员工对建议机制的信心；

✧有效地发现并处理问题。

∙外部联系与内部沟通制度的效力：

（分数　是：

2分；　最高分：

8分）是此项得分4分

✧理解沟通的目的；

✧理解沟通的内容并作出积极反应；

✧掌握投诉与沟通程序；

✧对投诉信息反馈的满意度。

1.7承包商的选择与管理（80分）此章的分59.5分

策划（8分）

∙是否有承包商选择、评价与管理制度？

（分数　是：

4分；　否：

0分）是此项得分4分

∙是否已指定与承包商协调或联系的人员？

（分数　是：

4分；