长沙市农家乐休闲旅行业现状分析及进展计策探讨.docx

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长沙市农家乐休闲旅行业现状分析及进展计策探讨

长沙市农家乐休闲旅行业现状分析及进展计谋探讨

学生：

XX

（湖南XX大学X学院，长沙410128）

摘要：

随着社会经济的进展和人民生活水平的提高，城镇化速度加速，人们生态建设意识不断增强，“农家乐”作为一个现代化的旅行产业，迅速兴起。

长沙市“农家乐”休闲旅行尤其火爆，被《中国旅行报》誉为“全国农家乐最火的城市”。

本文对长沙市农家乐休闲旅行业现状进行SWOT分析，针对其存在的问题提出了解决方案，利用已有优势，为长沙市休闲旅行业提供科学合理的进展计谋。

键词：

农家乐；休闲；旅行；生态；SWOT；星级

一、绪论

（一）选题研究的目的和意义

在竞争猛烈的现代社会,都市人加倍向往田园牧歌式的生活,“开轩面场圃,把酒话桑麻”的“农家乐”旅行就在如此的形势下产生了。

它的产生和进展引发了城市居民的浓厚爱好和普遍重视,在部份城市的郊区,如北京郊区农村、成都近郊、重庆南岸郊区等地,“农家乐”已形成必然规模,成为都市人假日、周末休闲娱乐的一种独特的旅行形式。

正是由于“农家乐”旅行的迅速进展和大受欢迎,从而取得了学术界的普遍关注,成为研究的热点。

目前，依照旅行资源和地理区位为分类标准，国内学者将农家乐分为五种形式：

田园风光型农家乐；风俗文化、聚群和特色民居型农家乐；参观农业型农家乐；城市近郊休闲娱乐型农家乐；景区周边食宿接待型农家乐。

对其的研究意义要紧有以下四个方面：

一、观念方面

“农家乐”旅行的兴起将城市居民带到了乡村,增进了城乡居民的社会文化交流,转变了农人的小农经济观念,同时也增进了农村“观念城市化”的进程,带动了乡村社会文明的进步。

“农家乐”旅行还带来了“旅行资源”观念的革命,一些过去为人所轻忽的资源由于人们时尚追求的转变而成为旅行业的隐性资源或潜在资源,农业资源也取得了二次利用。

二、经济方面

旅行业是一项能够带动多行业进展的产业,“农家乐”旅行为农村消费市场的启动提供了新的动力,也为农村经济的进展提供了新的增加点,为农村剩余劳动力务工和农人增收提供了新渠道。

“农家乐”旅行拉动了内需,增进了第二产业的进展,为农村产业结构调整提供了新的契机。

3、文化方面

由于城市居民的进入,增进了城乡间的文化交流和农村的“观念城市化”进程,带动了农村地域社会文明的进步。

另外,农家乐的从业人员专门大比例来自农村,其兴起和进展有利于增进农村的社会分工,提高农人的技术素养,增进整个农村地域居民的精神文明建设。

4、环境方面

“农家乐”旅行的进展对农村的基础设施和效劳设施提出了更高的要求，客观上增进了农村人居环境建设,美化了环境。

另外,旅行业的进展也有利于传统乡村聚落的爱惜与更新,增进民间艺术的继承和发扬。

（二）国内外研究动态

一、农家乐的内涵界定研究

第一，关于农家乐的概念界定研究。

目前，国内“农家乐”旅行产品一直没有一个社会公认的权威的概念,提法也多种多样,如农业旅行、乡村旅行、参观农业、藏家乐等,这些形式的旅行有着很多的内在联系,与本文所研究的“农家乐”旅行属同一范围。

比较全面的是田喜洲在《休闲旅行“农家乐”进展探讨》一文中给出的狭义和广义两种概念。

作者指出咱们平常所说的“农家乐”属于狭义的“农家乐”,从购买者的角度来讲,它是指游客在农家田园寻求乐趣,体验与城市生活不同的乡村意味；从经营者的角度来讲,它是指农人利用自家院落所依傍的田园风光、自然景点,以低廉的价钱吸引市民前来吃、住、玩、游、购、娱的旅行形式。

而广义的“农家乐”源于农业的概念,即广义的农业,它包括:

农、林、牧、副、渔,因此广义的“农家乐”概念不仅包括狭义的“农家乐”,还包括“林家乐”、“渔家乐”等形式[1]。

或许咱们能够如此说,狭义的“农家乐”代表的是“农家乐”的起步或低级形态,而广义的“农家乐”那么涵盖了现时期“农家乐”的所有形式。

而胡卫华、王庆那么更多的将“农家乐”归于乡村旅行一类,指出“农家乐”是一种以农业文化景观、农业生态环境、农事生产活动和传统的民族风俗为资源,融观赏、考察、学习、参与、娱乐、购物、度假于一体的旅行活动[2]。

旅行者选择乡村旅行是对大自然的追求,对融于自然并与之和谐共存的人文环境和人类活动的追求。

那个概念是与都市旅行相对应的。

郭焕成等是从参观农业的角度给出的概念,即参观农业是以农业活动为基础,农业和旅行业相结合的一种新型交叉型产业,是以农业生产为依托,与现代旅行业相结合的一种高效农业[3]。

任虹在界按时强调了“农家乐”旅行的“乡村性”,一是发生在乡村地域,二是以乡村资源为吸引物,三是要紧以城市居民为吸引对象[4]。

国外学者对“农家乐”（Ruraltourism）的概念也是众说分谈，没有达到统一意见，但具有代表性的是欧盟（EU）和世界经济合作与进展组织（OECD）所下的概念，即“农家乐”（Ruraltourism）是指发生在乡村地域的旅行活动，并进一步以为乡村特点（Rurality）是“农家乐”（Ruraltourism）的整体核心和卖点[5]。

第二，关于农家乐的特点研究。

“农家乐”旅行的迅猛进展凸显了乡村的旅行优势,符合中国农业大国的国情,有较强的进展能力。

它适应了旅行者的现实消费需求,也顺应了现代旅行业进展潮流,因此拥有普遍的客源和较强的生命力。

“农家乐”旅行在较短的时刻内开拓了一个新的经济增加点,专门好的调动了农人的踊跃性,增进了城乡交流,也加深了城乡彼此的明白得与认同。

“农家乐”旅行的这些优势都是由它的众多特点决定的,不同的学者在总结农家乐的这些特点时有着不同的偏重点。

田喜洲将“农家乐”旅行的特点总结为交通优势、环境优势、价钱优势、特色优势、饮食优势、娱乐优势六个特点[6]。

袁天凤指诞生态农业的最大特点是农业与旅行业的结合,其余六个特点别离为产业资源化、文化性、生态性、参与性、市场指向性、季节性。

程道品、梅虎总结出了以下七个特点:

生产性、观赏性、娱乐性、参与性、文化性、市场性、季节性[7]。

陈蕾从区别于其他旅行项目的角度将“农家乐”的特点论述为:

（1）浓郁的乡村气息和农家风情,这是吸引城市游客的要紧缘故；

（2）收费公道价钱低廉,以此成为公共化消费的热点；（3）中短途路程的定位,圈定消费者多为本地城镇居民,出游便利性高、次数多,形式多为一二日游,间或采取分次度假的形式；（4）以自住衡宇进行经营,依营业需要作适当改建与修整,比如添加人造景观和娱乐设施等；（5）经营以农村家庭为主,夫妻或直系两代人筹划,雇佣的效劳员也多为亲戚[8]。

二、长沙市农家乐休闲旅行业存在的问题研究

由于“农家乐”旅行是直接依附于第一产业的第三产业,烙上了很深的农耕文化的印记,因此在经营活动中渗透着农耕文化的一些问题亟待解决。

综合一些专家的观点，长沙市农家乐休闲旅行业进展存在以下问题：

在进展理念上，李俊清等以为存在盲目开发,缺少科学论证及合理计划,资源浪费严峻，旅行产品单一,文化含量低等问题，定位模糊[9]；经营、治理等方面，杨桂华、王秀红以为存在经营治理理念掉队,制度不严,治理漏洞多,经营水平良莠不齐,进展不均衡,装饰品太城市化等问题[10]；治安、卫生和消防等方面，赌博、卖淫嫖娼、吸毒等“六害”现象客观存在，刑事案件时有发生，食物卫生治理有待增强，李伟民指出消防隐患也愈来愈突出，“农家乐”老板和员工缺乏消防知识，灭火器配备不足,消防水源缺乏,消防车道不顺畅[11]。

3、长沙市农家乐休闲旅行业进展计谋研究

针对长沙市农家乐休闲旅行业进展存在的问题，学者们也提出一些解决方法，何景明等以为有以下六大解决方案：

（1）增强前期论证，计划先行；

（2）文化兴旅，提升乡村旅行产品的文化品位；（3）整合营销，塑造旅行品牌；（4）人力资源培训，提高乡村旅行的建设和经营水平；（5）硬环境建设，旅行进展和农村人居环境建设的一起推动；（6）软环境建设，发挥政府的主导作用[12]。

邓祖杰还指出“农家乐”要持续进展,必需和谐处置好以下五个关系：

一、正确处置好坚持农人志愿与增强政府领导的关系；二、正确处置好进展农村旅行与爱惜耕地的关系；3、正确处置好进展农村旅行业与进展农村经济的关系；4、正确处置不同层次客户需求的关系；五、正确处置好城市商家投资农村旅行业和爱惜农人举行旅行踊跃性的关系[13]。

（三）本文的要紧内容及研究方式

本文共分为四部份。

第一部份为绪论，要紧论述了本文选题的目的和研究意义；国内外的研究动态；本文的要紧内容及研究方式。

第二部份要紧对长沙市农家乐休闲旅行业进行SWOT分析，长沙市拥有得天独厚的自然资源，经济的快速增加也给农家乐休闲旅行业的进展带来庞大的契机。

尽管长沙市农家乐休闲旅行业规章制度较为健全，经营进展有章可循。

可是并无全面落实到位，许多“农家乐”仍然是无证经营，存在着极大的平安隐患，经营内容上也过于低俗，制约着其向着更好的方向进展。

最近几年来，大量资本和资源涌入，竞争急速加重，造成行业的拥堵，致使行业竞争的无序，对农家乐休闲旅行业的进展组成专门大要挟。

第三部份针对长沙市农家乐休闲旅行业进展中存在的问题提出科学合理的进展计谋，引导长沙市休闲旅行业更稳更好的进展。

第四部份为终止语、参考文献、致谢。

本文运用了市场营销的大体观念、大体理论和方式对长沙市农家乐休闲旅行业现状和进展计谋进行分析。

二、长沙市农家乐休闲旅行业现状分析

（一）优势

1、资源良好，经营本钱低

长沙市农家乐多处于城乡结合处，交通便利、资源丰硕、自然环境良好，且周边多名人故宅等人文景观，使得人文景观与自然环境专门好的融合在一路。

且农家乐旅行的背景是在农村，旅行的接待者主若是农人，旅行的内容也以农村生活的体验或观摩为主，农家美食都是当场取材，现取现吃，自产自销，经营本钱较低。

二、交通区位与市场优势明显

长沙市最近几年来花巨资对城市及城市周边地域交通状况进行了改善。

新修、改造、改良了一大量道路，并将城际周边的道路也纳入了改造的范围，使得城市周边道路状况取得大幅改善。

大部份农家乐处于城乡集合部，是交通道路改善的直同意益者。

专门是长株潭城际公交车的开通和正式运行通车，使得有些地址的农家乐游客能够直接乘坐公交车抵达，极大地址便了市民到农家乐旅行。

且长沙市人口众多，消费能力较强，长沙市农家乐的市场已是专门大，加上湘潭、株洲又处于外围，在长株潭一体化的融城背景下，市场蛋糕更是越做越大，有着天然的市场优势。

3、消费水平较低，符合公共经受能力

依照长沙市旅行局对赴农家乐旅行者消费情形的调查结果显示，城市居民中去农家乐旅行的人，家庭月收入在3000元以下的很多，占调查总数的93％。

主张一日游消费（含吃、住、行）人均花费5O元以下的，占调查人数的87％。

这一消费水平，正适应农家乐旅行目前的档次。

还有很多的农家乐对准中低收人阶级，收费更廉价，吃一顿饭玩一天，人均2O元左右[14]。

由此可见，农家乐旅行的消费水平较低，符合公共消费水平。

4、规章制度较为健全，经营进展有章可循

长沙市在全国率先出台了《长沙市“农家乐”治理方法》、《长沙市“农家乐”星级划分及评定标准》等文件，不但填补了国内农业旅行标准化建设的空白，更重要的是标准了长沙市农家乐的进展，为运作高端品牌提供了专门好的平台。

早在2007年就制定了《“农家乐”食物卫生标准》，更好的增进了农家乐的健康快速进展[15]。

（二）劣势

一、经营者众多但精品较少，品牌意识薄弱

据不完全统计，截止到2020年8月长沙市农家乐有1700余家，可符合《长沙市“农家乐”星级划分及评定标准》的星级农家乐只有116家，其中五星级20家，四星级23家，三星级34家，二星级28家，一星级14家，较其他城市而言还需要追求更多精品[16]。

长沙很多农家乐是以农户经营为主，既没有单独合理的品牌计划脱颖市场，更不可能将整个特色品牌联结到大市场，仅仅让农家乐的经营知足于各家各户的小打小闹，定位不明确，没有个性和品牌核心价值，很难真正形成游、食、住、行、购、娱一体的产业链。

二、定位模糊，经营者对农家乐的进展方向熟悉不足

第一表此刻农家乐提供的旅行产品内容单一，缺乏特色，品位不高。

农家乐尤其是一些低档农家乐已经成为“乡间麻将会所”的代名词，提供给游客的效劳以饮食住宿为基础，茶水唱歌为附属，而棋牌游戏是主打。

过于通俗的娱乐项目不仅轻忽了百姓的多元娱乐需求和追求健康雅致型消费方式的潜在需要，而且还提高了该潜在旅行形式的替代性。

目前，愈来愈多的农家乐熟悉到多投资弄项目开发的重要性，却走入了重设施建设，轻乡土文化环境营造的误区。

城市化进程加速容易让旅行治理人员和本地居民产生错觉，常常向往都市化的建筑和设施，片面追求规模大和现代化，却轻忽了一些原始、自然的旅行资源的开发，使景区显现了大量“突兀”建筑和破坏性景观，这与游客向往乡村的自然原始风貌与古朴的生活方式形成反差。

另外，农家乐提供的景色大多停留在纯粹的参观游览上，缺乏文化内涵高的旅行项目。

对生态文化、乡村风俗文化和农业文化、湖湘地域文化挖掘的深度有限，没有反映出农家乐以“农产、乡色、民情”为卖点的特色，城市游客的知识性、体验性旅行消费需求得不到专门好的知足。

3、经营者文化素养偏低，经营理念掉队

目前较多的农家乐都由精明能干、农事体会丰硕的中老年人尤其是女性当家。

她们料理事务精细勤，但同时也受到文化水平不高的束缚。

因其文化素养偏低，加上小农思想严峻，关于农家乐的进展缺乏全局和久远考虑，目光短浅，在注重自身经济效益的同时却无视社会经济效益，存在不合法竞争、或帮忙到周围成熟景区游览的旅客逃票、或随意宰客、或打起了恶性价钱战，性质恶劣，反应极坏。

另外，农家乐工作人员的招募，带有较多亲友帮工性质，这种人事制度的混乱，损耗了过量的人力物力资源，成效却很低。

而且这些工作人员往往缺乏必要的培训，而且因为家庭成员的年龄与文化不同，造成效劳程序不标准，非标准化的效劳也阻碍了行业的进展。

4、宣传促销不力，行业整体缺乏系统性营销策略

由于缺乏足够的市场竞争意识和宣传促销观念，很多地域或从没对农家乐旅行进行宣传促销，或促销力度不够，致使这些地址的农家乐旅行除本地城镇居民外，其它游客对它们都不熟悉或从没听说过。

农家乐旅行的营销战略与打算尚停留在低级时期，没有深度挖掘。

即即是关于进展较快、规模较大的星级农家乐，在营销手腕上的运用也较为单一，没有形成在宣传上的整体合一，而且缺乏科学、统一的策划方案，在包装、宣传上整体形象不突出，宣传促销力度不够，阻碍力小。

5、卫生状况不容乐观，平安方面存在隐患

农家乐经营的主体是农人，由于教育程度、生活适应的限制，加上卫生基础条件欠缺，农家乐的卫生状况存在必然问题。

一些经营户厨房设备简陋，大体消毒设施缺乏，生食熟食混装，烹饪进程粗简，从业人员也缺乏必要的保证等，卫生隐患值得重视。

城郊及乡村的基础设施尚不完善与农人经营意识的淡薄，使得农家乐缺乏平安保障。

很多简装改造家用房的经营户，为招待游客添置过量家用电器，用电负荷增加。

消防设施缺乏，存在着极大的火灾隐忧。

部份地理位置相对偏僻的农家旅馆，对如何保障旅客生命财产平安也缺乏必要的方法[17]。

（三）机遇

一、产品迎合了旅行消费观念的转变

随着社会经济进展和人们生活节拍的加速，公共消费观念也发生了专门大的转变。

很多游客已经厌倦了远程跋涉、兴师动众、历时长久的时期式、劳动式旅行，将爱好转向了绿色环保、节省人力物力、时刻短、频率高、注重体验的城市周边休闲旅行。

从2020年，五一小长假长沙市“农家乐”的旅行火爆程度能够看出“农家乐”旅行收入已是长沙市旅行收入的重要组成部份[18]。

2、长沙市经济快速进展，人们消费能力增强

最近几年来，长沙市GDP、人都可支配收入、人均消费性支出都大幅提高。

城市居民消费能力极大增强。

2006年长沙市实现GDP总量1790．66亿元，人都可支配收入为13924元，人均消费性支出10680元。

2007年长沙市实现GDP总量2179亿元，人都可支配收入15710元，人均消费性支出11939元。

2020年长沙市实现GDP总量冲破3000亿元，人都可支配收入18000元以上，人均消费性支出13500元以上[14]。

随着经济的快速增加和城市居民生活水平的大幅提高，消费能力的极大增强，居民对娱乐休闲等精神生活的需求也随之急剧增加，给农家乐旅行的进展提供了庞大的契机。

3、长沙市政府对农家乐旅行的大力支持

长沙市为确保经济的高速进展，加速了消费引擎的启动，不仅着力整合旅行资源，加速进展旅行经济，还专门强调特色农业的进展。

长沙农家乐旅行形式的显现和进展，不仅当场转化、消化了很多农产品，也解决了农村剩余劳动力的转移问题，增进了本地第三产业的进展，增加了农人收人。

作为一个绿色旅行产业，政府给予了大力确信与扶植。

长沙市对农家乐实行政策性收费，第一年缓交、第二年征收30％、第三年征收50％、从第四年按标准依法征收。

希望通过加大扶持力度，使农家乐成为长沙市旅行业进展中的一个强劲增加点。

4、长沙市娱乐文化繁荣，市民休闲意识强烈

长沙又名“星城”，娱乐场所众多、娱乐文化盛行。

“欢乐大本营”“超级女声”“天天向上”等一系列知名娱乐活动的举行奠定了长沙娱乐之都的地位。

市民的休闲意识目益强烈，对休闲的要求也愈来愈高，从事休闲旅行经营的农家乐市场前景广漠、潜力庞大。

（四）要挟

一、大量资本和资源涌入，竞争急速加重，重复建设严峻

随着农家乐的进展和社会的普遍认可，许多单位和民间个人急于瓜分农家旅行这块大蛋糕，却又很少考虑与论证游客流量等经营要素。

结果是重复建设严峻，造成行业的拥堵，致使行业竞争的无序，对农家乐的进展组成专门大要挟。

二、项目建设盲目，缺少科学论证及合理计划

农家乐的致富之道吸引了大量投资者进人该行业，盲目开发觉象严峻。

部份经营农户轻易上项目，决策之前缺乏对地理位置、自身资源、本地政策、市场需求、基础设施与环境承载力的评估，产品开发也没有进行可行性论证，再加上农人的思维特点是有效理性、重仿照、缺乏创新，因此经营理念类似化的偏向严峻。

体此刻农家庭院的建筑样式、园林风格、室内陈列、菜肴品种、娱乐项目等，都比较趋同，缺乏个性化色彩。

这种状况致使游客消费方式呈现快进快出的浅层旅行状态，转头率低。

从旅行计划来看，大多数区县尚未进行旅行进展整体计划，更谈不上农家乐旅行的专项计划了，“农家乐”进展的盲目性专门大。

3、基础设施不完善，环境破坏现象时有发生

由于农家乐主若是建在城市郊区或农村地域，因此基础设施建设尚不完善。

郊区位于城市与农村的结合部，受城市扩展和旅行容量过度饱和的阻碍，使该区域内存在不同程度的环境退化，如丛林植被减少、山水公园乐园化、风光区建筑化等。

对旅行产品的不妥开发亦引发了城郊环境的退化。

环境退化的结果反过来又致使了旅行环境质量的下降。

城里人向往已久的乡村景观和自然之趣在城郊已难寻觅，使农家乐旅行失去了其真正的吸引力和生态效劳及生态文化内涵，故而无法知足都市人靠近自然、生态回归的休闲目的，大量的“转头客”流失。

三、长沙市农家乐休闲旅行业进展计谋

通过对长沙市农家乐休闲旅行业进行SWOT分析，能够清楚的了解到长沙市“农家乐”目前所具有的优势和劣势，面临的机遇和要挟，在此基础上，咱们应采取科学合理的营销策略扬长避短，把握好机遇，尽可能排除要挟，让长沙市“农家乐”能够更快更稳更好的进展。

（一）政府引导投资，整体计划

随着大量资金流入，长沙市“农家乐”盲目开发觉象较严峻，为了让“农家乐”健康快速进展，必需坚持“科学计划、合理开发、依法治理、永续利用”的原那么，从实际动身，因地制宜，对基础建设、村容村貌、民房设计、街道绿化、道路修建、村落布局等，都要有久远的、整体的考虑，走可持续进展的道路。

只有如此，才能减少投资失误，提高社会经济效益。

使旅行系统内资源和产品优势互补，市场共享，循环顺畅，结构稳固，功能壮大，幸免规模“农家乐”旅行产品的类似与恶性价钱竞争。

一、农房改造景观化。

依照“宜散那么散、宜聚那么聚”的原那么，对“农家乐”的农房实施当场改造，一幢幢赏心悦目的民居建筑群，必然会组成一道道亮丽的风光。

二、基础设施城市化。

依照整体计划，对道路硬化、污水处置等乡村基础设施进行城市化建设，让农人当场享有城市文明功效。

3、配套设施现代化。

比如增加农村有线电视终端用户，实现户户通光纤、依照社区卫生效劳中心建设标准，建设多个村卫生效劳中心等等。

4、景观打造生态化。

在规模“农家乐”的景观化打造的同时，要注意爱惜原生态植被、建设大块绿地等等，营造优美的生态环境。

五、土地经营规模化。

在不减少原有耕地面积的前提下，弄好土地整理，将集约出的建设用地用于拍卖或商业开发，实现土地资源向土地资本的转变。

通过政府引导，利用荒山、沟渠、坡坎等土地修建会所，实现土地规模经营，壮大村级集体经济，使有限的土地资源发挥最大的效益[19]。

（二）进一步完善行业标准制度

长沙市早在几年前就在全国范围内第一个推出《长沙市“农家乐”治理方法》、《长沙市“农家乐”星级划分及评定标准》，这对长沙市“农家乐”的健康进展无疑提供了庞大的帮忙。

旅行业是典型的效劳行业，而旅行产品是一种特殊的产品，不仅包括有形的产品成份，也含有相当大的无形效劳成份，而且效劳的好坏往往是决定旅行者转头的关键因素。

以前长沙市“农家乐”在评定标准上，在硬件上的要求很严格，效劳质量上要求相对宽松。

现在应该与时俱进，把成立优质的效劳系统作为一个关键的评定标准严格要求。

旅行业中的效劳由其从业人员提供，要紧包括企业后台治理人员、保护设施与园内秩序、清洁的人员、前台面对游客提供效劳的人员、为游客演出的人员和任何能够与公司品牌相关的人，提升效劳质量最终仍是要从员工着手。

员工应为游客提供充满亲情的、细致入微的人性化效劳。

培训员工与游客沟通、提供人性化效劳的意识和能力等。

成立“农家乐”行业协会，集约化经营[20]。

由于规模小、散布较广，“农家乐”可参照我国农业产业化进展组织制度的模式，实施“公司+基地+农户”的组织形式，在“农家游”集中的地址成立“农家乐”行业协会，负责业务指导、宣传促销、会员培训、活动安排、结算工作和受理游客投诉等，标准治理，增进有序竞争和可持续进展，确保游客合法权益及村民大体权益。

协会能够通过制定章程，统一计划、治理、授牌、收费标准、宣传促销，对提出申请的农户进行严格的考察和审批，对不符合要求、不达标准的经营户进行摘牌并停止营业，以增强自我约束和自我治理。

（三）增强卫生、消防监管力度

最近几年来，长沙市“农家乐”数量迅速暴增，必然给卫生、消防监管部门造成专门大的压力，为排除卫生和消防平安隐患，必需增强监管力度。

一、卫生方面

（1）强化卫生许可，严格准入条件的执行。

从源头标准企业生产经营行为，为保证产品的卫生质量制造良好的硬件基础。

（2）增强专业指导，严格执行《食物卫生法》做好对纯净水生产企业的事前、事中和事后监督，对企业的生产环境、卫生状况、从业人员进行常态卫生监督治理，对发觉的违法行为及时查处，实实在在抓好企业的产品卫生。

（3）企业要严格遵法，确保产品质量要遵循《食物卫生法》、《瓶装纯净水卫生标准》等法律、法规执行。

生产企业增强自身查验能力建设，对产品进行每批查验，合格后方可出厂销售；仍在委托查验的企业应尽快过渡到自检，卫生部门应重点催促并限期改良。

企业还应增强对原水的检测，把握其水质情形，专门是采纳自备水源的企业，更应增强水源的爱惜，把好“原料卫生关”。

（4）改良薄弱环节，不断提高治理水平。

采取有效方法，针对纯净水生产在制水、灌装和回收桶清洗消毒等易被污染的薄弱环节，制定切实可行的治理制度并加以落实。

如成立卫生治理网络，划分保洁区，配备专职消毒员，成立清洗消毒有关制度，增强对消毒成效监测等；执行索证的有关制度；执行人员体检把关制度，个人卫生执行规章制度并采取奖惩方法等。

专门是对违背制度的员工要及时进行批评教育和经济处惩，成立和完善自身治理。

（5）重视卫生知识培训，提高全员卫生素养，对全部从业人员针对《食物卫生法》、消毒方面知识、生产进程的卫生标准、食物生产人员应知应会、个人