推进五项管理落实双减政策常用.docx

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推进五项管理落实双减政策常用

推进五项管理落实双减政策常用

为进一步贯彻落实教育部2021年全国教育工作会议精神，抓好学生作业、睡眠、手机、读物、体制管理等工作要求，落实落细立德树人根本任务，加强并优化学生睡眠管理，探索科学有效的睡眠管理方法，促进学生身心健康全面发展，现就进一步加强我校学生五项管理做具体规定如下：

一、指导思想

坚持以“......”思想为指导，全面教育方针，落实立德树人根本任务，着眼提升学生综合素养、提升办学品质，构建良好教育生态，促进学生全面发展、健康成长。

二、成立“五项管理”工作领导小组

不断健全组织，明确分工，推进工作成立“五项管理”“五项管理”“作业管理”工作领导小组

组长：

A（校长）

副组长：

B（副校长）

成员：

各班主任

三、工作遵循基本原则

（一）持立德树人和全面发展同行的原则。

坚持立德树人，落实“五育并举”，认真执行课程计划，科学合理设计和布置作业，切实减轻学生过重作业负担。

（二）坚持基础性和科学性并重的原则。

学生的作业布置要基于课程标准、关注核心素养、体现课程性质。

（三）坚持统整性和协同性原则。

坚持“六育并举”，系统、整合推进“五项管理”。

推动学校各组齐抓、共管，明晰职责分工，从学校管理、班级管理、家庭指导、社会协同等方面入手，协同推进，做到全覆盖、齐步走、抓督察、常态化,推进“五项管理”全部落地，确保取得实实在在的成效。

（四）凸显协同性、操作性。

学校齐抓共管，明确各责任主体的工作职责和重点任务，在落细落小落实上下功夫，协同做好“五项管理”工作。

（五）坚持遵循教育规律、学生认知规律和身心发展规律相结合的原则。

四、目标要求

坚持学生为本、回应关切，遵循教育规律，着眼学生身心健康成长，保障学生休息权利，整体提升学校教育教学质量，积极回应社会关切与期盼，减轻家长负担；严格规范办学行为，全面实施素质教育，健立"双减”长效机制，加强教学研究，改进评价方式，严格落实各项“双减”规定，切实减轻学生过重课业负担和校外培训负担。

五、具体工作

（一）作业管理

为全面贯彻落实办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）和《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》精神，严格执行教学常规和教研常规，聚焦课堂教学质量提升，大力倡导因材施教，积极建构针对不同学生实际、不同教学内容的多样化的课堂教学模式，全面推进减负提质各项工作，切实加强作业管理。

1、统筹安排，注重分层。

学校规定每个年级的书面家庭作业量要统一，由各备课组统筹安排教师设计分层书面家庭作业。

作业设计要求有基础题和拓展题。

作业难度不超纲，不拔高要求。

具体做法是基础较好的同学只需做拓展题，其他同学做基础题，这样能较好地实现作业的分层布置。

为了保证作业质量，作业设计均要先在教研组内里进行讨论、研磨，定稿后发给教导处审核，对作业超量、超纲的学科及时调整。

教务处每周至少访谈一次学生、家长，及时了解学生作业情况，对学生的作业量进行监控。

2、布置作业的原则

1、在内容上突出开放性和探究性。

除保留部分传统型作业外，大部分作业的内容应突出开放性和探究性，也就是学生解答问题时要有一定的思考性、实践性和探究性，作业的答案要有一定的迁移性、开放性。

2、在形式上体现新颖性和多样性。

要改变单一的文字式作业形式，可以布置一些操作、实验、口头完成的作业；可以在课堂内完成，也可以在课外完成；可以由个人独立完成,也可以小组合作完成。

3、创新作业类型方式。

要根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业、科学探究、体育锻炼、艺术欣赏、社会与劳动实践等不同类型作业。

鼓励布置分层作业、弹性作业和个性化作业，科学设计探究性作业和实践性作业，探索跨学科综合性作业。

切实避免机械、无效训练，严禁布置重复性、惩罚性作业。

3、对标依规，确保落实

制定作业布置、批阅、检查具体细则，并作为考核指标。

学校将面向家长、学生、教师开展不定期地随访或问卷调查，了解教师作业布置和学生作业完成情况，发现问题及时反馈，及时整改。

4、学校教导处产格监督各学科各年级书面作业总量。

严格执行规定：

一二年级不留书面作业，三至六年级日常不超过1小时。

实行各学科作业统筹把关制，建立教导处牵头、学科主管领导落实、学科年级组长协调、班主任负责、各科教师配合的工作机制，做好各学科作业的统筹平衡工作。

教导处不定时抽查作业或访问学生，发现问题马上整改。

5、提高作业设计质量。

我校作业管理的实施过程，做好六举措一一重视作业生成、控制作业总量。

创新作业形式。

落实作业批改、强化作业监控。

定制个性化作业，统筹制定学生作息时间表。

保证学生在校自习阅读时间，阅读自习期间教师不集体讲课。

发挥作业诊断。

巩虱学情分析等功能，系统设计符合年龄特点和学习规律。

体现素质教育导向的基础性作业。

鼓励布置分层、弹性和个性化作业，坚决克服机械。

无效作业，杜绝重复性、惩罚性作业。

6、重视培养学生良好的作业习惯统一作业格式，规范作业书写学会认真审题，提高作业的效率和正确率，杜绝抄袭作业和不交作业现象。

7、要规范作业布置方式，严禁使用微信、QQ群布置作业。

作业应当堂布置，严禁使用未经教育行政部门备案和审核的教育类APP布置作业。

学校要规范使用微信群、QQ群，不得在群里发布学生作业情况、考试成绩、批评表扬、拉票评比等。

8、加强对作业的研究。

作业内容要与教学目标保持一致，切实做到教、学、评一致，提高作业的有效性。

9、严格实行无作业日制度

每周三为无书面家庭作业日，引导学生进行体育锻炼、课外阅读、动手实践等有意义的活动。

10、不断提高课堂教学实效。

组织教师认真研读课标，钻研教材，研究教法，课堂上努力做到讲练结合、精讲精练，在不增加学生课业负担的基础上实现课堂教学提质增效。

11、学生作业要求

1、一二年级学生用铅笔书写作业；从三年级开始学生除数学用铅笔外，其他科用钢笔、圆珠笔等书写。

2、认真完成作业，要养成先复习后作业的学习习惯，作业时要独立思考，不抄袭，不漏做少做，不拖拉，教师批改中指出的错误及时订正。

3、一二年级学生用铅笔书写作业；从三年级开始学生除数学用铅笔外，其他科用钢笔、圆珠笔等书写。

4、认真按时完成作业，养成先复习后作业的学习习惯，作业时要独立思考，不抄袭、不拖拉，教师批改屮指出的错误应及时订正。

5、不同类型的作业要分不同的本子做，如生字抄写簿、词语抄写簿、听（默）写簿、作文簿、周记簿等。

6、各学科作业格式要统一，课与课、题与题之间空行、空格等要一致，由各学科教研组长负责协调。

12、坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、难度过大的作业严禁教师用增加作业量的方式或罚写、罚抄等形式惩罚学生。

布置抄写类作业，不得超过5遍，时长不得超过30分钟。

（二）体质健康管理

为贯彻落实《健康行动（2019-2030年）》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等文件精神，确保2030年《国家学生体质健康标准》达到规定要求，现就有关工作通知如下。

1、开展课外体育活动，丰富学校文体生活。

课外体育活动是学校体育工作的重要组成部分，是实现学校体育目的、任务的重要途径之一。

它是培养学生身心发展的重要环节，是增强体质的有效措施，是发展竞技体育，发现和培养体育人材的必经之路。

（1）课间操。

学校加强对课间操的管理，由体育老师按时组织。

建立课间操常规，严格纪律，保证课间操顺利开展。

成立课间操检查小组，在精神面貌、出勤人数、动作质量等方面，并以班级为单位进行每学期一次的课间操检查评比，由科任组长打分后公布成绩。

强化学生正确认识锻炼身体的含义。

（2）班级体育锻炼。

学校组织学生以班级为单位，利用两个大课间间操余下时间,进行体育锻炼，由各班主任负责，体育教师与班主任密切配合，帮助各班把体育锻炼纳入班级教育计划，做好组织发动工作，进行思想教育，保证活动时间和活动质量。

（3）体育竞赛。

学校以全面锻炼学生身体、保证学生每天有一小时体育活动时间为出发点，在保证开齐、开足体育课程和课间操的基础上，将根据学校的实际情况，贯彻小型多样、单项分散的原则，按季节气候的不同开展丰富多彩的体育竞赛活动。

力争通过这些体育竞赛活动，来激发学生兴趣，锻炼学生身体，活跃学校文体生活，在校内形成浓厚的体育氛围。

2、组织丰富多彩的体育竞赛活动。

以赛促学、以赛促练,结合运动季、比赛月开展足球、篮球、长跑、跳绳、广播操比赛等体育专项运动竞技赛，丰富课余生活，提高学生身体素质。

通过学校拓展课、体育社团、校队的专项训练，达到培优提升效果，发展学生体育特长。

3、落实体育课。

我校按照国家颁布的课程计划，开齐、开足体育课程，一二年级每周4节体育课，三至六年级每周3节体育课，并按照《体育课程标准》和体育课程常规的要求开展好体育教学工作，不挤占或挪用体育课。

4、落实国家学生体质健康监测工作。

做到常态训练、精准测试、精准评价和精准干预。

不断完善以提升体质健康水平为重点的“监测一评估一反馈一干预一保障”闭环体系。

5、开展体育运动。

学校开展阳光体育大课间活动，每天阳光运动不少于1小时。

每个学生掌握至少2项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯，体质健康水平切实得到提高。

教师不得“拖堂”或提前上课，保证学生每节课间休息并进行适当身体活动，减少静态行为。

6、秋季学期正式实施的方案因地制宜、创新形式，做到“全校各年级每天一节体育课”外，还在丰富大课间活动、开展课后体育锻炼、抓好体育竞赛等方面打出组合拳，让孩子们在体育锻炼中享受乐趣、增强体质。

7、规范体育安全管理制度，强化体育运动安全教育，加强运动风险防范，建立完善的体育运动伤害应急处理机制。

8、开足开齐体育课，严禁削减挤占体育课、大课间时间，保障每天校内、外各1小肘体育活动时间。

课间引导学生走出教室活动，保护学生视力健康，上、下午各做一次眼保健操，逐步完善“健康知识、基本运动技能、专项运动技能”学校体育教学模式，让每名学生掌握1至2项运动技能。

每年按时完成体质测试，建立完善体质健康档案。

关注学生健全人格，解决学生心理冋题，及时化解危机事件，保护学生身心健康。

（三）睡眠管理

为保证中小学生享有充足的唾眠时间，促进学生身心健康发展，根据《教育部办公厅关于逬一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》要求。

1、指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使小学生在校内基本完成书面作业、初中生在校内完成大部分书面作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。

2、广泛开展睡眠管理宣传教育，纳入课程教学体系；严格执行上午上课时间，禁止要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；建立家长反映意见的渠道；告知并督促家长保证学生按时就寝；寄宿制学校保障学生充足睡眠时间。

3、我校上午上课时间不早于，中午12：

40一一13：

40为午休时间，学生午睡时间保证至少40分钟，晚上21：

20为小学生就寢时间，22：

00为初中生就寢时间。

4、保障学生睡眠时间。

根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时。

学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。

5、严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量，指导学生充分利用自习课或4:

30课堂时间完成作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常最睡眠时间。

提示家长参加校外培训机构结束时间不得晚于20点30分。

6、学校要通过多种形式做好教育引导工作，在课堂教学、教师培训、家校协同工作中加强科学睡眠宣传教育大力普及科学睡眠知识教师要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通。

指导学生统筹用好回家后时间，坚持劳逸结合、适度锻炼。

指导家长营造温馨舒适的生活就寝环境，确保学生身心放松、按时安静就寝。

7、加强作业管理。

每天书面作业时间按照要求严格执行，21:

20前应准时就寝。

严格落实学生作业、学习不接触电子屏幕。

告知并督促家长保证学生按时就寝、不熬夜，对超过就寝时间仍未能完成的作业，允许学生隔天补交，对长期不能按时完成作业的学生，要进行针对性帮助和辅导，必要时调整作业内容和作业量，避免学生回家后作业时间过长挤占正常睡眠时间。

每月开展专项工作调研，及时反馈，落实整改措施。

8、各班级要严格按照课表上课，避免占用体育、美术、音乐等学科上语文、数学、英语，要把素质教育落到实处。

（四）读物管理

依据《教育部关于印发中小学生课外读物进校园管理办法的通知》，在先期开展中小学图书馆图书审查清理工作的基础上，做好选用课外读物全面排查工作。

1、加强图书建设，严格读物管理。

加强学校图书室建设，定期更新图书，提高图书室的使用率。

鼓励在教室设置图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读，丰富阅读体验。

在图书引进方面，严格按照“12条负面清单”对校园图书进行把关，对不符合标准的图书进行清理。

并引导家长学生从正规书店选用读物，不要选购和使用与核心价值观相违背的读物资料，净化学生的用书环境。

2、既要治理以往课外读物进校园过程中产生的乱象，又要鼓励优质读物进校园，营造学校良好的阅读氛围，充分发挥课外读物帮助学生开阔视野、陶冶情操、增长知识、启迪智慧、塑造良好品质和健康人格等方面的积极作用，达到良法善治的目标。

3、学校制定学生近视眼防控方案，确保每天上下午各做一次眼保健操，制定学校学生视力状况监测机制，每学期定期进行全覆盖视力筛查。

学校制定课程表，保证学生课间休息时间，要求任课教师提醒学生课间走出教室进行放松。

为避免不良用眼行为，教师要监督并及时纠正孩子不良读写姿势，应保持“一尺、一寸、一拳”要求，读写连续用眼时间不宜超过40分钟。

4、推荐优秀读物。

学校紧紧围绕市教科院推荐的必、选读书目和快乐读书吧，要求各班级广泛开展阅读能力提升工程，以语文教师为主体成立阅读课研讨小组，结合具体的经典读物，探索推荐课、交流课和汇报课的教学模式。

5、任何单位和个人不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。

学校要明确校园书店经营管理要求。

校园书店要建立进校园读物的审核机制，严格落实管理办法的原则标准和要求。

学校要明确受捐赠课外读物来源，由学校或上级教育行政主管部门进行审核把关，明确价值取向和适宜性把关要求。

6、组织丰富多彩的体育竞赛活动。

以赛促学、以赛促练，结合运动季、比赛月开展足球、篮球、长跑、跳绳、广播操比赛等体育专项运动竞技赛，丰富课余生活，提高学生身体素质。

通过学校拓展课、体育社团、校队的专项训练，达到培优提升效果，发展学生体育特长。

7、加强图书建设。

学校将加强图书室建设，定期更新图书，提高图书室的使用率。

鼓励在教室设置图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读，丰富阅读体验。

8、加强其他渠道进校园课外读物的管理。

任何单位和个人不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。

学校明确受赠课外读物来源，由学校进行审核把关，明确价值取向和适宜性把关要求。

（五）手机管理

为保护学生视力，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，根据《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作》文件要求。

1、家校沟通

学校及时与家长沟通交流，引导家长要以身作则，在正确使用手机方面为孩子榜样；引导孩子一起了解沉迷手机的危害性和加强管理的必要性；引导家长履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。

2、细化管理措施。

学校正细化手机管理规定，广泛听取意见建议，及时解决学校手机管理中存在的问题。

将制定具体办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。

通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线、或提供其他便捷家长联系学生的途径等措施，解决学生与家长通话需求。

加强课堂教学和作业管理，教师应通过课堂板书方式给学生当面布置作业，不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。

3、加强手机管理教育的引导。

学校通过班会、校规校纪和家长会等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，学校将手机管理的有关要求通过家长会告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。

要求家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理。

4、制定明确的管理制度并予以宣讲贯彻

科学的制度化管理是学校管理的重要手段，因此要把手机管理列入学校的制度条文并制定切实可行的管理细则，把它列入常规管理的组成部分。

可通过教育班会课引导学生进行讨论，加强引导和教育，让学生认清利弊，解决学生的思想症结。

5、家校做好引导

家长、学校要共同做好学生引导工作，要让学生充分认识过度使用手机的危害性，要让孩子有这种自觉性，增强这种自觉意识。

既不能严格禁止孩子使用手机，也不能过分地纵容孩子无限制地玩手机。

另外，家长以身作则，建立良好的亲子关系。

6、广泛听取各方意见建议，细化手机管理规定，及时解决学校手机管理中存在的问题。

将学校手机管理情况纳入班级日常监督范围，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。

六、实施措施

（一）科学制定学校教学计划。

保证开齐开足课程。

要特别重视体育、音乐、美术、科学、综合实践等课程的开设,不得随意挤占课时。

不得随意增减课程课时，不得随意增加课程难度，不得随意加快教学进度。

坚决杜绝教师课堂上有意少讲、"课堂内容课外补”现象。

（二）认真学习教育部、XX教育厅关于“五项管理”工作的文件，深入领会精神实质，切实转变观念，充分认识“五项管理”工作的重要性和必要性。

（三）提高思想认识。

抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是广大家长的烦心事。

各校要站在为国家为民族培养高素质建设人才的高度，增强工作使命感、责任感、紧迫感，细化工作措施，做细做实各项工作，确保工作有序推进，取得实效。

（四）严格督查考核。

确保“五项管理”落实落细，同时将“五项管理”纳入学校目标管理考核，定期督导。

（五）“五项管理”工作，要做一次全面自查，对存在的问题及时整改。

将“五项管理”统筹考虑，综合施策，细化各项管理措施。

（六）规范学校编班行为。

各年级学生实行常态编班，严禁举办重点班。

在编班时，严格执行省定标准班额要求，按照男女生比例相对均衡原则和随机原则进行编班，均衡配置各班师资力量。

不得按学生成绩进行编班，不得为编班进行任何形式的考试或测试。