申发论述题讲义.docx

申发论述题讲义.docx

《申发论述题讲义.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《申发论述题讲义.docx（24页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

申发论述题讲义

申发论述题讲义

让我们一起思考，什么样的文章才是好文章？

【例】

相当一部分人认为，水是公共产品，因此用水应该是低价的。

针对这种观点，参考给定资料，写一篇文章，对国家水资源价格改革的基本思路进行阐述。

（40分）

要求：

1自拟题目，中心明确，观点鲜明，联系实际；

2说理充分，结构完整，语言流畅；

3不少于800字。

评分标准

一类卷（33-40分，基准分36分）能根据国家水资源价格改革的基本精神立意，阐述相应的改革思路，联系实际，观点鲜明、准确，见解独特，结构完整，条理清晰，语言流畅，书写工整无误，不少于800字。

二类卷25-32分（基准分28分）能结合材料阐述对国家水资源价格改革的基本思路，联系实际，观点明确、合理，符合内在逻辑，结构完整，条理清楚，语言通畅，书写清晰无误，不少于800字。

三类卷17-24分（基准分20分）能结合材料阐述水资源价格改革问题，联系实际，有观点，有条理，结构相对完整，语言通畅，书写可以辨认，文面错误较少，不少于600字。

四类卷16分以下（凡符合其中任意一项者，均在本等级记分）：

①没有联系材料（话题）的；②背诵事先预备的范文的；③另起炉灶作文的；④不知所云的；⑤篇幅不足600字的；⑥不分段落、标点的；⑦摘抄原文为主的；

⑧观点游离的；⑨结构混乱的；⑩文面错误较多的。

说明：

1、对于难以评判的作文请及时与组长协商；

2、没有标题的扣2分；

3逆向思考，反向作文的，提交组长处理；

4未用现代汉语作答在指定位置的，不得分。

申论文章阅卷基本程序

一看标题含是否有政治观点错误；

二看分论点含是否有政治观错误；

三看开头；

四看结尾；

五看结构；

六看内容；

七看语病；

八看字数；

九看错别字；

十看标点符号。

国考申论文章新趋势：

1、越来越强调个性化（反套路）

语言上反套路：

A标题上反套路：

追求灵活、个性化

B分论点上反套路

例子：

第一完善法律体系。

变换为完善的法律体系是治理潜规则的基础；基石；稳定剂；关键；保障；重要作用；突破口；抓手

C结构上反套路

段落自由安排

是什么——为什么——怎么办

2、在强调语言规范性的同时，要求语言生动。

文章失分因素分析：

1、未仔细审题

2、抄袭材料

3、脱离材料

4、论点不明

5、文风问题

反面实例：

网络用语

追星族不叫追星族叫粉丝；看不懂不叫看不懂,叫--晕；有钱佬不叫有钱佬，叫--VIP；提意见不叫提意见，叫--拍砖；支持不叫支持，叫--顶；强烈支持不叫强烈支持，叫--狂顶；不忠不叫不忠，叫--外遇；倒霉不叫倒霉，叫--衰；单身女人不叫单身女人，叫--小资；单身男人不叫单身男人，叫--钻石王老五；蟑螂不叫蟑螂，叫--小强。

网上丑女不叫丑女－－叫恐龙；网上丑男不叫丑男－－叫青蛙；网上高手不叫高手－－叫大虾；网上低手不叫低手－－叫菜鸟

白骨精：

白领+骨干+精英；很好很强大，很黄很暴力，很傻很天真。

一、申论文章的特点

1.一般性---是议论文。

2、特殊性

申论与一般议论文的区别：

（1）形式区别：

有给定材料，既限定了论证范围，也提供了论证素材。

（2）论题区别：

社会问题、社会现象

（3）观点区别：

代政府立言

3、功能性

通过考试筛选人才。

申论文章的基本要求：

语言上—规范流畅生动

内容上—政府角度思考解决角度观点明确

申论文章的基本类型：

（宏观上讲）

分为观点型，策论型，以及公文写作型。

观点型---包括评论型文章以分析问题为主，也包括措施

策论型---以谈措施为主，也包括分析问题

公文写作型---是驾驭前两者的文章形式，在前两者上增加了公文的格式。

公开信工作目标责任书情况综述等。

观点型结构：

第一环节：

开头

第二环节：

分析问题（论述意义、作用、重要性、危害）

第三环节：

解决问题

第四环节：

结尾

策论型结构：

第一环节：

开头

第二环节：

分析问题

第三环节：

解决问题

第四环节：

结尾

公文写作型

例题：

假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况的报告”。

（满分50分）

要求：

1．简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。

2．条理清楚，语言通畅。

3．作答在答题卡上的指定位置（作答在其他位置上的一律无效）。

4．字数不多于1500字。

申论文章标题

一、标题的要求：

标题形式，主要有主标题、副标题。

（一）题目要有高度的概括性——就是要将全文的观点用几个字或者十几个字表达出来。

【例】

《官员财产申报不能毕其功于一役》

《官员财产申报不能操之过急》

《在全体人民中树立法制观念》

《夯实全体人民的法制观念》

《加强证人保护制度建设确保证人出庭作证》

《夯实制度支撑，加强证人保护》

《加强制度建设，保护证人权益》

《证人保护亟待制度跟进》

（二）标题要突出主题（给定材料的主题或作答要求）。

【例】

国考题：

胡锦涛总书记到河南、安徽考察，引发我们许多思考，请联系“给定资料”整理自己的思考，自拟题目，写一篇文章。

主题是：

产业结构调整和粮食问题。

《以自主创新推进产业结构升级》

《加强自主创新推进产业结构升级》

《产业结构升级亟需自主创新支撑》

《加强制度建设保障粮食安全》

《确保粮食安全一靠政策二靠科技》

【例】

关于鞭炮“禁改限”话题自拟题目

《鞭炮“禁改限”彰显政府服务新理念》

《民意重于泰山》

——从鞭炮“禁改限”说开去

《烟花爆竹禁改限安全警钟要长鸣》

《从烟花爆竹禁改限说开去》

《对鞭炮“禁改限”的忧虑》

凡是由材料“禁改限”出发，论及政府的施政智慧尊重民意、民主决策、科学管理、打造服务型政府的文章，视为立意深刻，应在一、二档记分。

凡是就环保、安全、监管、综合治理、文明燃放、领导重视等方面并结合材料来写的，应在二、三档记分。

而立意又直接通过标题来反映出来，因此从某种意义上说，标题的好坏直接影响了申论的高分还是低分。

（三）题目要有表现力吸引力——避免视觉疲劳。

1.文字要有艺术性和哲理性——以文字和哲理吸引阅卷老师

《给广告市场增加“法眼”》

《别让报税成“抱怨”》

《来年春色倍还人》

——树立信心应对金融危机

《治理商业贿赂板子还得打在“权”上》

《百姓“燃煤之急”就是政府燃眉之急》

2.角度要新颖——以新颖的角度吸引阅卷老师

《以自主创新推进产业结构升级》

《加强制度建设保障粮食安全》

《完善相关政策确保农民种粮积极性》

《坚守我国粮食安全的耕地红线》

（四）标题应该鲜明，直接表明自己的态度。

仅有“农民工日”是不够的

“黑砖窑事件”拷问人性

（五）标题不宜太宏观（口子太大）。

加大改革力度促使科学发展

落实科学发展观构建和谐社会

治国的艺术

——关于科学、民主、依法执政

（六）拟题必须充分考虑自身水平和材料信息

啼笑皆非作文题目展示

命

天意

沉思

天长地久

你好我好大家好

1.词不达意、错别字型

《爽歪歪》

《昨天今天明天》、

《擒贼先擒王》、

《法人岂能是法育》、

《反腐倡廉，民心所向》

《加大改革力度促使科学发展》

《落实科学发展观构建和谐社会》

《构建和谐社会打造服务型政府》

《加快经济增长方式的根本转变》

《论以人为本》

《浅谈药品安全》

《论粮食安全》

2.题目太大型

“以文化创新推动城市发展”

“提高执政能力建设服务政府”

“改革教育制度确保农民工子女上学”

“扩大农村消费建设和谐社会”

3.观点错误型

扩大消费关键是推进“新农保”

题目的结构

主题词＋意义（目的、作用）：

立法规范农民土地转让权问题

立足科学技术自主创新加快产业结构转型升级

主题词＋观点：

　以科学发展观引领生态文明建设　　

生态文明重在制度建设

以制度建设促进生态文明建设；

标题的立意

立意的基本要求

1、主题要明确

2、主题要集中

3、主题要贴切

4、主题要深刻

年份题材主题

2005年农村农民问题三农问题

2006年公共突发危机事件问题政府执政能力建设

2007年土地征用问题统筹城乡发展

2008年怒江水电开发生态文明建设

2009年粮食问题与产业升级中国经济又快又好发展

2010年海洋的健康；海洋的开发与保护生态文明建设可持续发展

问题与主题

问题是现象,主题是理论,需透过现象看本质。

题目或论述中要体现的就是主题而不是就事论事。

如：

07年可加副标题

命脉

——有效管理土地实现城乡统筹

09年文章标题

转变经济发展方式推动经济又好又快发展

10年

海洋的健康

——实施中国特色可持续发展战略

优化题目的方法

（一）常规型题目

1解决××问题亟需××××

解决粮食问题亟需制度跟进

2××问题是××的重要举措

发展低碳经济是实现可持续发展的重要举措

3××问题凸显××必要性

突发事件凸显应急机制的必要性

职务犯罪凸显制约权力的必要性

4把××作为××的重要措施

把改善民生作为保增长促发展的重要措施

5处理好××问题须用好××手段

打造阳光政府须用好信息手段

促进就业须用好经济手段

6处理××问题紧紧抓住××这个根本

杜绝职务犯罪仅仅抓住制约权力这个根本

技巧型题目：

1、引言式标题：

A主标题为主题思想、文章主旨，副标题为对主标题的补充。

B引用经典名言、文学名句，用含蓄的方式表达主题，概括中心论点，增强标题的文学性和表现力。

【例】

变中国制造为中国创造

－－坚持自主创新是产业升级的指导方针

民惟邦本本固邦宁

——以人为本建设人力资源强国

道之以德齐之以礼

——国民文明素质亟需提高

政府政策保温暖企业创新抗寒冬

——有效应对化危为机

2.比喻式标题：

用比喻形式来表现标题中的某个或某几个要素，增强标题的表现力、吸引力。

文化创新是推动城市发展的“引擎”

推进依法行政开启法治政府的“新航程”

以科学的政策为食品安全保驾护航

完善的法制是执政违法的克星

打好×ד组合拳”

3.对称式标题：

标题前后两部分并列，每个部分含有的语素对称，甚至上下句字与字、词与词之间对仗，平仄协调。

但一般情况下，只是语素形式和词语意义的对称，不要求严格对仗，符合一般文章标题的特点就可以了。

提高舆论引导力掌握舆论主导权

碧水奉献给大地　实干奉献给人民

节能减排我行动政策监管两不松

加大政策保护力度夯实粮食安全基础

国不可无民族自尊民不可无创造精神

问计于民听民意问需于民保民生

现场示例：

B：

做一名普通劳动者

——浅谈大学生就业观念的转变

G：

天生我才必有用不拘一格当人才

——大学生应树立多元化的就业观念

B：

论文化体制改革

G：

立足传统文化发扬创新精神

——文化体制改革的方向与措施

B：

正确看待下岗失业现象

G：

扩大内需是保就业的根本手段

B：

“致富路”缘何成了“民怨路”

G：

只有合理决策才能造福与民

B：

给子孙留点什么

G：

改造秃岭荒山再现绿水青山

——可持续发展是体现社会责任感的发展方式

B：

社会公德与你我有关

G：

德不孤必有邻

——呼唤社会公德以重建礼仪之邦

题目的命题要求：

A以a为题目——a是题目以《蓝图》为题目，不要自拟题目。

否则扣分。

可加副标题

B以a为副标题——主标题自拟，副标题给定。

C围绕a这一主题，题目中含有a这一主题。

例：

以生态文明为主题

D根据给定材料，自选角度，自拟标题写一篇文章

题目的书写格式

A标题居中或空四格；

B副标题主标题下第三个字

C标题中的逗号用空格代替

题目中存在的问题

A喊口号：

你节我约；社会和谐；祖国爱惜“流动花朵”……人人做起

B偏激：

领导都是老江湖上梁不正下梁歪

C观点不明确：

谈就业问题；浅析就业问题；就业问题之我见；水价改革初探。

文章的开头

一、开头的基本要求

内容上：

提出问题---快速切入主题，不能三纸无驴。

形式上：

语言简洁论点明确

二开头的思路：

（一）转折递进式

先扬后抑

1、提出积极方面

2、指出消极方面

3、进行综合分析

4、提出中心论点

随着新农村建设步伐的加快,农村经济取得了翻天覆地的变化。

广大农民的生活状况得到了很大的改善，对精神文化生活的需求欲望越来越强烈。

然而，由于文化基础设施落后、文体活动相对贫乏等原因造成当前农村文化建设还是跟不上农民的需求。

农村文化建设脱节,农村中不良现象、不良旧俗沉渣泛起，有的农民经常参与不健康的文体活动。

这不仅造成社会危害还害了农民自己，对于新农村的精神文明建设也有很大负面影响。

因此，加强农村文化建设，在现阶段显得十分的必要和紧迫。

《新时期农村文化建设的必要性和紧迫性》

（二）设问式

特点：

自问自答

作用：

引起注意引发思考

方法：

通过设问的方式提出论点

1.示例

【1】文化产业作为一种软实力从未像今天这样显现的如此强烈，当我们陶醉于美国大片的激烈场面中，当我们醉心于曲调优雅的爵士乐时，当我们驰骋在国外动人心弦的科幻小说中时，当我们潜心于国外的理论著作中时我们是否会想到我们正在为国外的文化产业发展做着贡献，我们正在不自觉的去认同他们的文化？

目前我们的文化产业的发展确实落后西方发达国家很多，如何提升中国文化软权力，释放中国文化的光辉和菁华？

发展文化产业迫在眉睫、势在必行。

《提升文化软权力—写好文化产业大文章》

【2】政府应该如何促进社会公平？

改革开放以来，以经济建设为中心的发展战略已初现成效。

我国GDP总量目前位居世界前列，经济增长迅速。

但随之也产生了许多社会问题，因贫富分化引发的自愿及财富分配不均、资源享用机会不公平等等矛盾日益突出，这些“不公平”的问题应如何解决？

社会呼吁一个公平、和谐的社会。

社会的不公比不富更能破坏人们的幸福。

不公，人心就不稳，人心不稳则易乱，能否妥善解决社会的“不公平”问题，直接关系着每个人的切身利益。

政府作为公共权力的管理者，完善并实施促进社会公平方面的政府行为是非常重要的。

（《政府应促进社会公平》）

（三）释义式

释义式是指列举几个事例推出总论点。

或对论述的问题进行解释，如同概念解释。

1.示例

【1】北京交通从雨雪瘫痪到雪天市民出行基本正常，从首次非典应对失当到禽流感、流脑疫情迅速得到控制，可以看出，正是由于编制了应急预案，建立了应急机制，中国政府面对突发事件时，采取了一系列的措施，处理手段越来越从容、自信和完善，所以一切都井然有序。

《加强各级政府应急管理能力的建设》

【2】仅是今年，环境事件就频频出现——４月以来，太湖蓝藻持续暴发，贡湖饮用水源一度出现污染，巢湖、滇池、三峡库区支流等流域也不同程度地出现蓝藻现象；７月初，江苏沭阳饮用水源地遭受污染，城区供水被迫关闭，城区２０万人口饮水用水受到影响……无数的事件表明，人类在进行开发的同时，无不需要保护环境！

因此，发展经济的同时必须要建设生态文明。

《人与自然》

（四）引言式

引用：

理论政策—科学发展观

政府文件—十七大政府工作报告

领导讲话

古人名言

1.示例

【1】“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。

”在古人的认识里，丰衣足食是文明进步的基础。

今天，粮食安全依然是构建和谐社会的物质基础和重要保障。

胡锦涛同志在河南考察期间指出：

“粮食问题关系国计民生，关系经济发展和社会稳定，我们一定要把粮食生产抓得紧而又紧。

”独立自主、自力更生是我国基本的立国方针，解决粮食问题也必须立足于基本自给，按照总书记的指示，多种方式抓紧抓好粮食生产。

《立足于自给保障我国的粮食安全》

【2】“春种一粒粟，秋收万颗子。

四海无闲田，农夫犹饿死。

”在生产力低下的古代社会，即使农民终年辛勤不辍、充分地开垦和耕耘每一寸土地，也难以保证岁岁丰收，官府的苟敛诛求、大自然的喜怒无常，以及原始的生产方式，仍然会造成农民吃不饱的现象。

直接的粮食生产者尚且如此，那么依靠买粮为食的城市平民也就可想而知。

“粮食危机”是引发李自成、张献忠等民变的根源之一，是历代统治者关心的事关社会稳定与国家安全的重大问题。

《严格保护耕地才能保障粮食安全》

（五）归纳概括式

1.简要概括全文

2.进行综合分析

3.提出中心论题

4.亮明中心论点

1.示例

怒江以其原始的生态文明和丰富的自然资源成为我国雄奇瑰丽的自然宝库。

为了发展经济，有关部门提出了“两库十三级”的怒江水电开发方案。

该方案刚一出台，便引发了一场关于保护生态与发展经济的巨大争议。

新时代需要新思维、新观念。

当前，必须按照科学发展观的要求，实现水电开发和生态环境相协调，走可持续发展的生态文明之路。

《从“怒江水电开发”说开去》

2.示例（学术腐败）

近些年来，“学术腐败”这个词语在各种媒体上出现的频率越来越高，尤其是国内高校的学术腐败问题已经成为一个新的社会问题。

高校本应是培养青年人成才的摇篮，是人才辈出的聚集地，但为何与“腐败”这个原只出现在政府、企业部门工作人员身上的词语扯上了关系？

学术为何也能腐败？

等等这些问题已经引起了越来越多的人以及社会各方的关注。

如何净化学术环境、抵制学术腐败、提高学术水平，关键在于唤醒人们重新正视学术内核的严肃性以及正确对待学术良知。

三、开头的内容维度

1.时间：

由古及今

进行联想。

把论题放到历史长河中，回顾过去，思考当前，展望未来

例子：

“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱。

”在古人的认识里，丰衣足食是文明进步的基础。

今天，粮食安全依然是构建和谐社会的物质基础和重要保障。

2.空间：

由远及近

从国际到国内，从全国到地区

例子：

我国到广东

我国的电动车产业在市场与体制的夹缝中求生存、求发展，已经占据了全球90%以上的市场份额。

电动自行车也以其所特有的节约、便捷等优点为广大人民所青睐。

但是，广东等一些省市却出台了禁止电动车上路的规定，一时间成为人们争论的焦点。

科学发展观的核心是以人为本，禁电举措弊大于利。

从国际到中国

当前，由于国际市场粮食供应趋紧，一些国家出现了“粮食危机”，引发了社会动荡，凸显出保障粮食安全的重要性。

尽管我国粮食供应总体态势平稳，但从多方面来看，限制粮食增产的因素较多，粮食供求将长期处在紧张状态。

文章主体部分——分析问题解决问题

一、分析问题部分

（一）原因分析

1、示例

证人不愿出面作证，究其原因固然有非善恶颠倒、美丑荣辱混淆的不良社会风气的影响；有传统文化消极因素的影响；有高度熟人社会给人们带来的顾虑；也有社会正义感、责任感不强，缺乏见义勇为精神的内在因素的影响，但更主要的是缺乏完善的证人保护制度。

趋利避害是人的天性，证人是否选择作证，实际上就是一个利益权衡过程。

没有完善的证人保护制度，不能消除证人作证的后顾之忧，就不能指望大多数证人不计个人安危，挺身而出，伸张正义。

而建立完善的证人保护制度需要多管齐下，从立法、执法、体制机制、权利保障等多方面入手。

（《证人保护亟需制度跟进》）

2.原因分析方法

A分析原因的维度：

思想、监管、制度、利益

B具体操作方法

三大层面分析法

内外因分析法

主体利益分析法

（二）影响分析

1.示例

【1】对于百姓来说，最直接、最现实、最关心的是收入问题，最不满的是分配不公、收入差距过大。

当前收入分配差距过大的问题，已经导致有效需求不足，市场消费不振，经济增长乏力；一些垄断部门的不合理收入、少数人的非法暴利，引发社会公众的广泛不满，成为社会稳定的隐患，任其发展，不仅共同富裕的目标无法实现，而且严重制约经济和社会持续发展。

政府要重视收入分配不公的“晴雨表”作用，落实十七大深化收入分配制度改革的要求，立足于市场经济条件，坚持推动发展、深化改革与完善制度相结合，采取政策、法律、税收、经济手段，有效规范收入分配秩序，维护社会公平。

《规范收入分配秩序维护社会公平》

【2】实践证明，开放式决策实现了事前、事中和事后市民与社会组织的全程式参与，提升了决策质量，扩大了决策的利益基础，减少了决策过程中腐败的机会和执行过程中的阻力，是建设社会主义民主政治背景下民主治理城市的一项重大创新。

只有决策的阳光透明，才能保障权力的规范运行，才能保证政府做出符合民情、顺应民意的决策，把群众和社会各界团结在政府周围，共同促进决策的顺利执行。

因此，推广开放式决策模式，对于提高政府的公信力具有重大的现实意义。

（《以决策的阳光透明保障权力的规范运行》）

2.影响分析的方法

A影响的内容分层：

积极——意义、作用、重要性消极——危害

B、影响的思考维度

（1）人民群众切身利益。

（2）人民政府自身形象。

（3）当地经济社会发展。

（4）社会主义精神文明。

（5）符合/违背中央政策。

C.具体操作方法

由小到大

由直接到间接

例子证人保护亟需制度跟进

证人保护—能够出庭作证—澄清事实—推进司法公正—是实现社会公平正义的最后一道防线—社会公平正义，是和谐社会的基本要求，也是社会注意和谐社会的首要价值。

表述：

公平正义是和谐社会的基本要求，也是社会主义制度的首要价值。

而司法公正是社会公平正义的最后一道防线。

实现司法公正的前提之一是证人能够挺身而出，仗义执言，从而使纠纷得以化解，当事人的权利得以保障。

流动人口子女教育—弱势群体和贫困家庭适龄儿童的教育—保证人民享有接收教育的机会—实施科教兴国战略和人才强国战略

推动农民工参保—完善社会保险政策—健全社保体系--城乡统筹发展—实现现代化

（三）现状分析

1.示例：

无须讳言，目前我国的社会救助体系还不尽完善，困难群体的情况不容乐观。

有些农村弱势群体的经济收入不能维持基本的生存需要，只能靠举债度日，仍在温饱线上挣扎；有些为国家体育事业做出卓越贡献的退役运动员的生活还很困难，为城市建设挥洒汗水的农民工，确可能因为无法获得工伤医疗保险而被社会抛弃;为救身患重病的母亲，大学生袁雪化在走投无路的情况下不得不做出“卖身救母”的无奈选择，暴露出了我国医疗救助体制的窘境，病有所医还未能真正实现。

在当前条件下，建设一个完善而有效的社会救助体系促进社会和谐，是各级政府必须解答的课题。

2.现状分析的方法

举例子、列数据

4.关系分析

（1）示例

“严格执法”与“热情服务”是相辅相成、相互促进的。

“严格执法”是“热情服务”的前提和基础，“热情服务”则是“严格执法”的目的和要求。

执法工作要求有法必依、执法必严、违法必究，不能以情代法，更不能徇私枉法。

服务工作则要求热情待人，热心办事，多关照、解难题、给方便、不设卡。

既严格执法又热情服务，是对执法人员的基本要求，也是文明执法的具体体现。

因而，正确处理两者的关系，应该是严格执法不忘热情服务，热情服务不违背严格执法，把两者有机地结合起来。

《正确处理严格执法与热情服务的关系》

（2）关系分析的方法

A和B之间总的关系

A是B的什么为什么

B是A的什么为什么

解决问题部分

1.论点的基本要求

总论点来源与材料

大部分的分论点来源于材料

2.总论点与分论点的关系

总论点与分论点：

涵盖和支撑关系（从属关系）

分论点之间：

并列关系、递进关系

论点的来源与常用角度：

观念角度---公仆意识责任意识忧患意