工程施工安全管理目标及部署.docx
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工程施工安全管理目标及部署
第一章编制说明
一、工程概况
本工程为xx县xx实业有限公司xx锦城7#楼，沿东大街布置，结构形式为框支剪力墙结构，建筑基底面积为1875.66m2，总建筑面积为26797.41m2,建筑层数及高度：
地上为十七层，吊二层，建筑高度为56.7m。
二、编制依据
1、xx省商业建筑设计院有限公司提供的xx锦城三期七号楼施工设计图。
2、国家现行建筑工程安全施工规范、规程，强制条文及有关规程。
3、建设施工J59-99施工安全“一个标准、三个规范”及省市有关安全规定。
4、本公司的技术力量和机械设备能力。
5、有关图集。
6、按现行建筑、安装、装饰定额、工期定额进行工程安全分析和劳力组合。
三、编制原则
1、工程质量达到优良标准，即一次性交验合格，按施工合同要求进行安全管理。
2、保证工期按总工期顺利完成。
3、遵循国家验评标准、规范、规程、强制性条文、安全规范标准，按质按量完成。
4、一切按设计图纸、标准图集实施。
5、合理组织有计划、有步骤的组织劳力、机械设备进行施工。
第二章施工安全管理目标及部署
一、施工安全管理
（一）工程项目管理
1、管理机构
根据工程的规模和特点，组织以项目经理为首的管理层全权负责工程项目的管理，项目班子按项目法施工管理模式配备，对工程的工期、质量、安全等综合效益，进行高效率有计划的组织协调管理，现机构及职责范围。
项目经理：
协助总经理管理日常事务，对工程实行统管，对工程项目全面负责。
技术负责人：
负责工程施工技术、质量、日常工作，编制工作计划。
现场施工员：
负责现场施工的日常工作，并填报各项经济技术资料。
现场质安员：
具体负责现场采购、供应工作，对现场机械进行管理。
材料员：
负责工程采购、供应工作，对现场机械进行管理。
现场管理人员名单组成表
姓名
现场职务
职称
专业
备注
xx
项目经理
工程师
工民建
xx
项目负责人
工程师
工民建
xx
施工员
工程师
工民建
xx
施工员
工程师
工民建
xx
施工员
工程师
工民建
xx
质检员
助理工程师
工民建
xx
质检员
工程师
工民建
xx
安全员
助理工程师
工民建
xx
材料员
技术员
工民建
xx
甲方项目负责人
工程师
工民建
xx
甲方现场代表
工程师
工民建
xx
甲方现场代表
工程师
工民建
项 目 管 理 体 系
项目生产负责人
项目生产负责人
项目生产负责人
项目生产负责人
项目生产负责人
项目生产负责人
项目生产负责人
项目生产负责人
项目生产负责人
项目生产负责人
项目生产负责人
项目质量负责人
项目内业负责人
项目材料负责人
项目安全负责人
项目技术负责人
项目经理
项 目 机 构 组 织 图
钢模专业队
混合施工队
装饰专业队
安装专业队
材料设备组
质量安全组
生产技术组
项目经理
项目经理
项目技术负责人
安装负责人
试验检测组
劳资财务组
内业组
防水专业队
土石专业队
总指挥
前台副总指挥
后台副总指挥
辅助工
钢筋工
砼
工
木
工
架子工
测量工
电器焊工
砖
工
塔吊司机
水电工
机操工
辅助工
砼
工
钢筋工
电器工
水电工
机械工
汽车司机
试验工
材料工
木
工
供应材料
钢筋绑扎
浇捣砼
清理模板
梁
、
地板等支折模板
指挥吊运钢管
、
砼及搭架
垂直
、
水平测量
钢筋焊接
负责砌筑
围墙等
负责吊运各种构件
、
材料
水电预埋管件
、
照明
负责小型件
、
材料运输
负责各种
材料运输
搅拌砼
、
送料
、
配料
钢筋成型制作
预埋件制作
预埋管件制作
、
施工供水电
搅拌砼
、
支撑杆加工
材料运输
材料
、
砼等的强度试验配比
各种材料的供应及检验
模板
、
维修
2、安全管理网络
建立安全管理机构和安全规章制度，对“四口五临边”防护，认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，控制事故发生，消除不安全隐患，根据“一个标准、三个规范”进行封闭防护，通道均设防护棚，其管理网络为：
项目经理（xx）
施
工
员
机
管
员
保
管
员
门
卫
消
防
员
预
算
员
保
安
材
料
员
安
全
员
质检员
质检员
质检员
质检员
生产工人
3、消防管理
为确保本工程防火管理，健全管理机构和规章制度，风格如下：
消防负责人
加工区负责人
施工区负责人
材料区负责人
（二）组织施工队伍
由于属高层建筑，工程结构较为特殊，选择施工队伍择优录取，能保证人员、保证质量、保证工期顺利完成，各专业队确定后的编制人数在一定时间内要求相对稳定。
（三）编制预算，提供施工管理所需的准确数据
工程预算按基础、主体、装饰、水电安装四大部分阶段编制、施工预算的数据作为安排施工进度，组织劳动力进场、材料、物资供应及降低成本的依据来指导施工管理，主体完工和工程结束后作两次经济活动分析。
（四）强化计算管理
1、项目组按本施工组织设计的各项计划组织实施，施工中定期检查各项计划的落实情况，保证工程建设质优、快速、低耗。
2、强化流水施工。
妥善安排，合理组织，最大限度地降低劳动力出入场的频率。
详见施工进度计划及劳动力计划。
3、强化计量管理。
加强对计量仪器的管理，做到称量准确，砼及砂浆的级配准确，以保证工程质量。
二、施工部署
（一）施工方案确定
根据工程特点，主体施工采用竹胶合板及部分钢模板钢管及木枋支撑的施工方案，外墙装饰采用外挑脚架，±0.000以下结构施工确定采用人工凿石，机械运土装土，砼施工采用垂直运输。
（二）施工流程
本着先地下、后地上；先土建、后装饰、土建、安装交叉配合的原则。
第三章施工安全管理准备及部署
一、安全组织
进场前成立安全管理领导小组：
组长：
xx
副组长：
xxxxxxxxxx
成员：
xxxxxxxxxx
二、技术准备
1、组织现场施管人员熟悉，审查图纸，各项书面技术交底、安全交底、明确分部分项的工敢流程，使各个工程技术管理人员心中有数。
2、处理好有关专业技术证件，准备好相关技术资料报表，以便施工填写归类归档。
3、原材料送实验室复检和预配，试配施工图中所需种类配合比，做好施工前的钢筋焊接试件送实验室达到合格，满足设计要求。
4、配备专业测量放线人员，经纬仪、水准控制点网坐标轴线和永久性、带永久性水准点。
5、各种报表、技术质量资料、施工过程中各项检查评定表、施工日志等。
（一）人员准备
1、配备一支经过技术培训、技术过硬、有经验的施工队伍，实行动态管理。
2、对工人进行入场教育。
3、人员落实到位，定岗定员，签订质量、安全工期承包责任书。
（二）充分发挥机械设备优势，确保使用前完好率达到95%以上，利用率在75%以上，实行生产资料与劳动者紧密结合的管理办法，厉行节约，做到“一平清”。
三、施工现场准备
1、测量定位。
根据图标坐标与提供的控制点（规划红线、进行定位），并设轴线控制桩。
2、施工围墙详见施工总平面图。
3、施工道路，利用原有路面，围墙形成一条道路运输材料。
4、由于砼数量大，需在现场设立大型集中砼搅拌站，由项目经理直接管理，根据计划输送砼。
5、钢筋加工数量大，任务重，决定在现场设置钢筋加工房和钢筋堆场，由专人管理。
（一）施工总平面布置
1、施工总平面详图。
2、施工临设。
利用已建建筑作为办公室、材料仓库、工人住宿。
3、施工及消防用水：
施工用水沿护坡墙四周布置，并每隔50m设消防栓一个，二层以下用管道直接接至主楼内，二层以上设两次接力高压泵，管径100，每三层设消防栓一个或设储水池二个。
（二）施工用电
1、人工低压供电系统采用TN-S接地保护系统（即三相五线制），低压供电直接由现场变配电室（一级控制）直接引动送至各分配电箱（二级控制）。
2、现场共协调5个固定安装的分配电箱。
3、各加工点的三级配电箱（流动开关箱），分别由各分配电箱供电。
各分配电箱及三级电箱内均设漏电保护开关，形成三级控制，二级保护。
装设在流动开关箱内的供电设备的各出线漏电开关动解电流应不大于30mA，动作时间不大于0.1S。
分配电箱的漏电保护开关的动作电流不大于75mA，动作时间不大于0.1S。
4、主楼配电系统，每三层设一个配电箱，主线采用BV5×25，每段引上线了BV516铜芯线。
5、加电安装交底
（1）机械布置必须按施工组织设计。
塔吊、电梯及各种地面机具应有保护安全距离，距离不足的用隔离措施防护。
（2）机械设备定机、定人、定期维护保养，按机械本身的技术规程，经常检验其性能是否正常。
（3）机械作业应视线清楚，通讯设备良好。
（4）重要护套电缆线，要按规定分层配电，各级配电装置的容量应与实载匹配。
不准乱拖电线，系统接线规范进行。
（5）施工电箱及电缆线要可靠接地保护，并作好防雨措施。
（6）照明用电采用36V工作电源，工作上采用的电动工具，必须有漏电开关保护，外壳要有接地装置。
（7）施工中必须建立机构，电器安装管理制度和各项检查制度，施工期间电工24小时值班，处理机电事故，非当值人员不得触动机电设备，机电设备区按规范配备干粉磷火器。
6、施工用水按消防用水量，取10V/S，供水主管采用DN50，主楼检水系统用DN50垂直供水，每两层DN30球阀一个，至十三层建立蓄水池用加压泵向上供水。
（三）机械设备
1、水平及垂直运输：
现场安装两台塔吊，旋转半径R=40m、K=45m。
2、现场设搅拌站，解决砼集中搅拌，砼采用塔吊垂直运输。
3、排水设计施工污水主要是搅拌站产生的，在搅拌站外侧设置一个专门设计的沉淀池，沉淀后的水通过排水管排入城市下水道，现场生活污水直接排入城市下水道。
主要机械设备需用计划表
机械名称
单位
数量
规格
塔吊
台
1
Q8Z50
搅拌机
台
3
350型
弯曲机
台
1
切料机
台
1
40
电焊机
台
3
630型
电渣焊机
台
1
施工电梯
台
1
对焊机
台
1
E1405
切割机
台
2
振动棒电机
台
12
ZN50
平板振动器
台
2
和灰机
台
2
圆盘锯
台
2
水泵
台
6
DA1&501&6
高压水泵
台
1
3AD8×932.4m3/N
主要劳动力计划表
分项名称
普工
石工
钢筋工
模板
木工
架
工
砼
工
砖
工
防水工
机操工
焊工
基础
主体
砌体工程
门窗
地面
抹灰
装饰
金属
室外
第四章安全管理目标
为实现和保持“安全第一、预防为主”的方针和安全管理目标所需的组织结构、计划活动、职责、程序、过程和资源的合理配置，按照职责分明，各负其责；建立体系，依法办事；预防为主，把握重点；有始有终，封闭管理的原则，确保安全、圆满地完成本工程建筑施工施工任务。
第五章安全生产责任制
根据“管生产必须管安全”、“安全生产、人人有责”等原则，各级各类人员必须有明确的安全生产与管理责任。
一、项目人员安全生产责任制
1、项目经理
项目经理对承包工程项目的安全生产负全面领导责任。
（1）在项目施工生产过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格履行安全考核指标和安全生产奖惩办法。
（2）认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度、施工项目安全交底制度和措施、设备交接验收使用制度。
（3）领导组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全生产问题，并加以落实解决。
（4）发生事故，保护好现场，及时上报，并认真吸取教训。
2、施工员
施工员对所管工程的安全生产负直接责任。
（1）组织实施安全技术措施，进行安全技术交底。
（2）对施工现场搭设的架子和安装的电器、机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用。
（3）不违章指挥。
（4）组织工人学习安全操作规程，教育工人不违章作业。
（5）认真消除事故隐患，发生工伤事故要立即上报，保护现场，参加调查处理。
3、班组长
班组长要规范遵守安全生产规章制度，领导本组安全作业。
（1）安排生产任务时要认真执行安全交底，严格执行本工种安全操作规程，有权拒绝违章指挥。
（2）班前要对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，及时消除事故隐患。
（3）组织班组开展安全活动，开好班前安全生产会，做好收工前的安全检查，组织一周的安全讲评工作。
（4）发生工伤事故要立即组织抢救，保护好现场并向工长报告。
4、工人
（1）认真学习并严格执行安全技术操作规程，自觉遵守安全生产规章制度。
（2）积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导。
（3）发扬团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督。
对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不冷拆改。
（4）对不安全作业要敢于提出意见，并有权拒绝违章指令。
（5）发生伤亡事故，要保护好现场并立即上报。
二、项目安全生产责任制
1、计划
（1）在编制下达计划时，要考虑工程特点和季节气候条件，合理安排，提出相应的安全要求和注意事项。
安排作业计划时，要将支、拆安全网，拆、搭脚手架等列为正式工作，给予时间保证。
（2）在检查工程计划落实时，要检查安全措施的执行情况。
（3）在排除施工障碍时，要贯彻“安全第一”的原则，消除不安全隐患，遇到施工与安全发生矛盾时，施工必须服从安全，不得冒险违章作业。
（4）注重改善施工条件，搞好检查督促落实。
（5）加强场容场貌管理，做到安全生产、文明施工。
2、机械动力
（1）制定安全生产措施，保证机、电、起重设备安全运行。
经常检查现有安全防护装置及一切附件，督促操作人员进行日常维护，确保其处于良好的技术状态。
（2）对严重危及工人安全的机构设备，应提出技术改进措施，并付诸实施。
（3）新购进的机械设备的安全防护装置必须齐全、有效。
出厂合格证及技术资料必须完整，使用前要制定安全操作规程。
（4）负责对机、电、起重设备的操作人员定期培训，考核合格后方可上岗，严禁无证上岗。
（5）认真贯彻执行机、电、起重设备安全规程和安全运行制度，对违章作业人员要严肃处理，发生机、电设备事故要认真调查分析。
3、材料供应
（1）供施工使用的一切机具和附件等，在购入时必须有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收后必须检修。
（2）采购的劳动保护用品，必须符合规格标准。
（3）负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品，并提供使用情况。
（4）对批准的安全设施的用材料应纳入计划，及时供应。
（5）对所属工人经常进行安全意识和纪律教育。
4、教育
（1）组织各种学习，都必须安排安全教育。
（2）工人培训应当含安全教育内容。
5、保卫消防
（1）搞好工人安全防火教育，开展群众性安全生产活动。
（2）主动配合有关部门开展安全大检查，狠抓事故苗头，消除治安灾害事故隐患，重点抓好防火、防爆、防毒工作。
（3）对已发生的重大事故，协同有关部门组织抢救，查明性质，责任事故由有关部门处理，对性质不明的事故要参与调查，对破坏和破坏嫌疑事故负责追查处理。
第六章施工现场安全生产保证体系
一、管理职责
1、确立施工现场安全管理目标
（1）由总包工程项目部制定并形成文件。
（2）目标：
杜绝重大伤亡、设备、管线、火灾事故；安全标准化工地创建目标；文明工地创建目标；遵循安全生产和文明施工法律、法规和规章的承诺。
2、建立施工现场安全管理组织
（1）项目经理为项目安全生产第一责任人。
（2）建立健全项目安全管理组织机构。
（3）规定与安全有关的管理、执行、检查的部门和个员的职责、权限和相互关系，使每个要素都有明确的主管人员。
3、提供充分的资源
（1）经培训考核合格的持证管理、执行和检查人员。
（2）施工安全技术及防护设施。
（3）用电安全和消防设施。
（4）施工机械安全装置。
（5）必要的安全检测工具。
（6）安全技术措施经费。
二、安全生产保证体系
进行安全生产策划
1、配备必要的设施、装备和专业人员，确定控制和检查手段、措施。
2、确定整个施工过程中应执行的文件、规范。
3、确定危险部位和过程，制定相应的安全技术措施。
4、根据工程特殊性需补充的安全操作规定。
5、选择或制定施工各阶段针对性的安全技术交底文本。
6、制定安全记录表式，确定收集、整理、记录安全信息的人员。
三、采购（安全设施所需的材料、设备及防护用品）
1、对项目部自行采购的要求
（1）根据采购物资的重要性，对供应商进行评价。
（2）根据采购物资的需要，选拔合格供应商。
（3）采购资料或合同应明确品种、规格、型号和技术、质量标准。
（4）采购合同应规定供货和检验方式。
（5）采购物资前，应按规定办理适当手续。
2、对分包方自行采购的控制
（1）控制的方式和程度取决于物资的类别及使用的安全要求。
（2）控制方式包括：
在分包合同中制定相关的约束条款，对分包方采购与检验的控制记录进行检查，对分包方的物资按重要程度共同验收或进行复核检验等。
四、施工现场的安全控制
1、开工前准备的控制点
（1）安全生产策划。
（2）安全生产保证计划编制。
（3）专项安全技术措施计划编制。
（4）地下障碍物清理、道路管线保护。
（5）生活卫生设施和条件。
（6）设备、设施和防护用品进场计划的落实。
（7）劳动保护技术措施的落实。
（8）管理和作业人员的落实。
（9）从事危险作业人员意外伤害保险的办理等。
2、施工过程的控制内容和方法
（1）检查持证上岗。
（2）验证安全设施、设备和防护用品。
（3）检查、验收临时用电设施。
（4）检查、验收、维护起重设施。
（5）验收脚手架工程。
（6）检查专项安全技术措施落实情况。
（7）检查劳动保护措施落实情况。
（8）组织施工前的书面安全技术交底。
（9）检查安全防护设施。
（10）控制施工环境。
（11）检查消防器材配置及危险品的运输、贮存和使用。
（12）监督检查作业区域安全防护设施及班后清理工作。
（13）督促做好安全设施、脚手架、机械设备搭设或拆除中局部收尾和临时安全措施。
3、实行重点安全监控
（1）重点监控对象
在安全保证计划中确定，主要是危险部位和过程。
悬空作业、起重机械安装和拆除、连续施工过程中安全设施的衔接工作等必须定为危险作业或过程。
（2）重点监控要求
培训并落实监控人员，落实监控人员职责与权限，记录监控结果并及时反馈到相关部门，对事故隐患及时处理。
五、检查、检验和标识
1、控制范围
（1）自有的、外单位借入的、分包单位的物资和设备。
（2）施工过程、行为及设施。
2、进货检验
（1）检验对象
安全设施所需材料和设备、安全防护用品。
（2）检验标准和要求在安全保证计划中规定。
（3）确保检验合格后才能投入安装和使用。
3、过程检验
（1）检验对象
脚手架的搭设、塔吊、施工升降机等起重设备的搭设和组装、通道防护棚、洞口临边防护、外挑安全网等防护设施的搭设。
（2）按有关安全规定进行。
（3）只有通过检验的设备才能使用。
4、安全生产检查
（1）检查施工现场安全生产状况。
（2）执行国家、行业、地方的相关检查标准。
（3）检查要定期或不定期地连续进行。
（4）只有符合标准的施工过程、行为才能通过。
5、检查、检验的状态要进行记录和标识。
6、对没有通过检查、检验的物资处置
（1）撤离施工现场。
（2）整改与复查。
（3）属事故隐患的要素要及时处理。
（4）按分包合同规定处理。
六、事故隐患的控制
1、对以下存在事故隐患的对象进行控制
（1）安全设施。
（2）管理和施工过程。
（3）管理和作业行为。
2、确定处理事故隐患的人员，并规定其职责和权限。
3、事故隐患的处理方式
（1）停止使用、封存。
（2）指定专人进行整改，以达到规定要求。
（3）进行返工，以达到规定要求。
（4）对有不安全行为的人员进行教育和处罚。
（5）对不安全生产的过程重新组织。
4、事故隐患处理后的复查验证。
（1）对存在隐患的设施、防护用品的整改情况，由项目部复查验证。
（2）对上级或政府主管部门指出的隐患的整改情况，由项目部整改后，报上级或政府主管部门复查验证。
七、教育和培训
1、安全教育和培训的原则
（1）覆盖到施工现场的所有人员。
（2）贯穿于施工生产的全过程。
（3）按等级、层次和工作性质分类进行。
（4）未经教育培训或教育培训不合格的人员不得上岗。
2、安全教育和培训的重点
（1）管理人员，提高安全生产意识和安全管理水平。
（2）操作人员，增强遵章守纪，自我保护，事故防落意识和能力。
3、安全教育和培训的内容
（1）管理人员的安全专业技能。
（2）作业人员的安全技术操作规程。
（3）特种作业人员的安全操作规程及措施。
（4）施工现场安全、文明施工规章和制度。
（5）安全保证计划中针对性的安全措施要求。
（6）“四新”项目实施中的特定安全技术规定。
（7）特定环境中的安全注意事项。
（8）潜在事故隐患的防范和紧急情况的自我解救措施等。
4、安全教育和培训的形式
（1）项目经理和安全管理人员的安全生产培训。
（2）新工人三级安全教育。
（3）特种作业人员培训持证上岗。
（4）分包单位职工进场安全教育。
（5）特定情况下的适时安全教育。
（6）经常性安全教育。
第七章安全教育
一、安全教育的分类
1、按教育内容分：
安全法制教育、安全思想教育、安全知识教育、安全技能教育、事故安全教育等。
2、按教育对象分：
（1）管理人员的安全培训教育。
（2）新工人的三级安全教育。
项目（施工现场）安全教育、班组教育。
（3）交换工种的安全教育。
主要内容有：
本工种作业的安全技术操作规程；本班组施工生产的概况介绍；施工区域内各种生产设施、设备、工具的性能、作用、安全防护要求等。
总之，要确保每一个变换工种的职工，在重新上岗工作前，熟悉并掌握将要工作岗位的安全技能要求。
3、按教育时间分：
可分为经常性安全教育、季节性施工的安全教育、节假日加班的安全教育等。
二、安全教育的形式
目前安全教育的形式主要有：
会议形式、张挂形式、现场观摩演示形式。
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