注册监理工程师考试密押资料建设工程监理案例分析模拟192.docx
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注册监理工程师考试密押资料建设工程监理案例分析模拟192
[注册监理工程师考试密押资料]建设工程监理案例分析模拟192
建设工程监理案例分析模拟192
（一）
某工程，建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。
在合同履行过程中发生了如下事件：
事件1：
项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时，人为脚手架工程危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。
甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。
事件2：
乙施工单位进场后，首先进行塔吊安装，施工单位为赶工期，采用了未经项目监理机构审批的塔吊安装方案。
总监理工程师发现后及时签发了《工程暂停令》，施工单位未执行总监理工程师的指令继续施工，造成塔吊倒塌，导致现场施工人员1死2伤的安全事故。
[问题]
1.指出事件1中脚手架专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处，写出正确做法。
答案:
事件1中：
（1）甲施工单位项目经理部凭以往经验进行安全估算不妥。
正确做法：
应进行安全验算。
（2）甲施工单位项目监理部安排质量检查员兼任施工现场安全员工作不妥。
正确做法：
应有专职安全生产管理人员进行现场安全监督工作。
（3）甲施工单位项目经理部直接将专项施工方案报送总监理工程师签认不妥。
正确做法：
专项施工方案应先经甲单位技术负责人签认后报送总监理工程师。
2.按《建设工程安全生产管理条例》的规定，分析事件2中监理单位、施工单位的法律责任。
答案:
事件2中：
（1）监理单位的责任是当施工单位未执行《工程暂停令》时，没有及时向有关主管部门报告。
（2）乙施工单位的责任是未报审安装方案，且未按指令停止施工，造成重大安全事故。
（二）
某施工单位承建的某污水处理厂工程项目已批准。
该工程建设规模为日处理能力41.5万m3二级处理，总造价约为2.9亿元，其中土建工程约为1.8亿元。
工程资金来源为：
35%自有资金、65%银行贷款。
现邀请合格的潜在的土建工程施工投标人参加本工程的投标。
要求投标申请人须具备承担招标工程项目的能力和建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包一级资质，地基与基础工程专业承包三级或以上资质的施工单位，并在近两年承担过2座以上（含2座）10万立方米以上污水处理厂主体施工工程。
同时，作为联合体的桩基施工单位应具有三级或以上桩基施工资质，近两年相关工程业绩良好。
[问题]
1.建设工程招标的方式有哪几种?
各有何特点?
答案:
建设工程招标的方式有公开招标和邀请招标两种。
（1）公开招标的优点是：
投标的承包商多、范围广、竞争激烈，业主有较大的选择余地，能获得有竞争性的报价。
其缺点是：
由于申请投标人较多，一般要设置资格预审程序，而且评标的工作量也较大，所需招标时间长、费用高。
（2）邀请招标的优点是：
不需要发布招标公告和设置资格预审程序，节约招标费用和节省时间；由于对投标人以往的业绩和履约能力比较了解，减小了合同履行过程中承包方违约的风险。
为了体现公开竞争和便于招标人选择综合能力最强的投标人中标，仍要求在投标书内报送表明投标人资质能力的有关证明材料，作为评标时的评审内容之一（通常称为资格后审）。
其缺点是：
由于邀请范围较小、选择面窄，可能排斥了某些在技术上或报价上有竞争实力的潜在投标人，因此投标竞争的激烈程度相对较差。
2.哪些工程建设项目必须通过招标进行发包?
答案:
根据《中华人民共和国招标投标法》第三条规定，在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘查、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（1）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
（2）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
（3）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
3.可以不进行招标，采用直接委托的方式发包的工程项目有哪些?
答案:
按照《工程建设项目施工招标投标办法》规定，属于下列情形之一的，可以不进行招标，采用直接委托的方式发包建设任务：
（1）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；
（2）属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的；
（3）施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；
（4）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；
（5）在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
（6）法律、行政法规规定的其他情形。
（三）
某工程在施工设计图纸没有完成前，业主通过招标选择了一家总承包单位承包该工程的施工任务。
由于设计工作尚未完成，承包范围内待实施的工程虽性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用固定总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险。
施工合同签订前，业主委托了一家监理单位协助业主签订施工合同和进行施工阶段监理。
监理工程师查看了业主（甲方）和施工单位（乙方）草拟的施工合同条件，发现合同中有以下一些条款：
（1）乙方按监理工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，乙方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。
（2）甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管线资料，供乙方参考使用。
（3）乙方不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。
（4）监理工程师应当对乙方提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。
（5）无论监理工程师是否参加隐蔽工程的验收，当其提出对已经隐蔽的工程重新检验的要求时，乙方应按要求进行剥露，并在检验合格后重新进行覆盖或者修复。
检验如果合格，甲方承担由此发生的经济支出，赔偿乙方的损失并相应顺延工期。
检验如果不合格，乙方则应承担发生的费用，工期不予顺延。
（6）乙方按协议条款约定时间应向监理工程师提交实际完成工程量的报告。
监理工程师在接到报告7天内按乙方提供的实际完成的工程量报告核实工程量（计量），并在计量24小时前通知乙方。
在施工过程中，发生了不可抗力事件，不可抗力事件结束后，承包商向监理工程师提交了索赔报告。
[问题]
1.业主与施工单位选择的固定总价合同形式是否恰当?
固定总价合同的适用条件是什么?
答案:
业主与施工单位选择的固定总价合同形式不恰当。
固定总价合同的适用条件一般为：
（1）招标时的设计深度已达到施工图设计要求，工程设计图纸完整齐全，项目范围及工程量计算依据确切，合同在履行过程中不会出现较太的设计变更，承包方依据的报价工程量与实际完成的工程量不会有较大的差异。
（2）规模较小，技术不太复杂的中小型工程，承包方一般在报价时可以合理地预见到实施过程中可能遇到的各种风险。
（3）合同工期较短，一般为工期在1年之内的工程。
2.请逐条指出以上合同条款中的不妥之处，应如何改正?
答案:
（1）不妥之处一：
乙方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。
正确做法：
乙方按监理工程师批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，不应承担非自身原因引起的工期延误和费用增加的责任。
（2）不妥之处二：
甲方向乙方提供施工场地和地下主要管线资料，供乙方参考使用。
正确做法：
甲方应保证保证资料（数据）真实、准确，作为乙方现场施工的依据。
（3）不妥之处三：
也允许分包单位将分包工程再次分包给其他施工单位。
正确做法：
不允许分包单位再次分包。
（4）不妥之处四：
监理工程师应当对乙方提交的施工组织设计进行审批或提出修改意见。
正确做法：
乙方应向监理工程师提交施工组织设计，供其审批或提出修改意见（或监理工程师职责不应出现在施工合同中）。
（5）不妥之处五：
监理工程师按乙方提供的实际完成的工程量报告核实工程（计量）。
正确做法：
监理工程师应按设计图纸对已完工程量进行计量。
3.若检验工程质量不合格，你认为影响工程质量的主要因素有哪些?
答案:
影响工程质量的主要因素如下：
（1）人员的素质；
（2）工程材料；
（3）机械设备；
（4）工艺方法、操作方法和施工方案；
（5）技术环境、作业环境、管理环境等
4.不可抗力事件风险责任的承担原则是什么?
答案:
不可抗力风险承担责任的原则如下：
（1）工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担。
（2）承、发包双方人员伤亡损失，分别由各自负责。
（3）承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担。
（4）停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理及保卫人员的费用由发包人承担。
（5）工程所需清理、修复费用，由发包人承担。
（6）延误的工期相应顺延。
（四）
某工程：
施工单位按招标文件中提供的工程量清单作出报价（见表1）。
施工合同约定：
工程预付款为合同总价的20%，从工程进度款累计总额达到合同总价10%的月价开始，按当月工程进度款的30%扣回，扣完为止；施工过程中发生的设计变更，采用以直接费为计算基础的全费用综合单价计价，间接费费率10%，利润率5%，计税系数3.41%。
经项目监理机构批准的施工进度计划如下图所示（时间单位：
月）。
施工进度计划
施工开始后遇到季节性的阵雨，施工单位对已完工程采取了保护措施并发生了保护措施费；为了确保工程安全，施工单位提高了安全等级，发生了防护措施费。
施工单位提出，上述两项费用应由建设单位另行支付。
施工至第2个月末，建设单位要求进行设计变更，该变更增加了一新的分项工程N，根据工艺要求，N在E结束以后开始，在H开始前完成，持续时间1个月，N工作的直接费为400元/m3，工程量为3000m3。
表1工程量清单报价表工作估计工程量（m3）全费用综合单价（元/m3）合计（万元）A300030090B125020025C4000500200D4000600240E38001000380F8000400320G5000200100H3000800240I2000700140[问题]
1.施工单位提出发生的保护措施费和防护措施费由建设单位另行支付是否合理?
说明理由。
答案:
（1）施工单位要求建设单位另行支付工程保护措施费不合理。
理由：
该部分费用已包括在合同中；
（2）施工单位要求建设单位另行支付安全防护费不合理。
理由：
该费用属施工单位支付的费用。
2.新增分项工程N的全费用综合单价及工程变更后增加的款额是多少?
（计算结果保留2位小数）
答案:
新增分项工程N的全费用综合单价及工程变更后的增加的款额计算如下：
工程变更后增加的款额（也可列表计算）：
（1）分项直接费=400（元/m3）；
（2）间接费=
（1）×10%=400×10%=40（元/m3）；
（3）利润=[
（1）+
（2）]×5%=（400+40）×5%=22（元/m3）；
（4）税金=[
（1）+
（2）+（3）]×3.41%=（400+40+22）×3.41%=15.75（元/m3）；
（5）全费用综合单价=
（1）+
（2）+（3）+（4）=400+40+22+15.75=477.75（元/m3）；
（6）工程变更后增加的款额=477.75×3000=1433250（元）=143.33（万元）。
3.该工程合同总价是多少?
增加N工作后的工程造价是多少?
答案:
工程合同总价及增加N工作后的工程造价计算如下：
（1）工程合同总价=90+25+200+240+380+320+100+240+140=1735（万元）；
（2）增加N工作后的工程造价=1735+143.33=1878.33（万元）。
4.若该工程的各项工作均按最早开始时间安排，各工作均按匀速完成。
且各工作实际工程量与估计工程量无差异。
在表2中填入H、I、N三项工作分月工程进度款。
答案:
H、I、N三项工作分月工程进度款如下。
（1）H工作6月份工程进度款=240（万元）；
（2）I工作7月份工程进度款=140（万元）；
（3）N工作5月份工程进度款：
143.33（万元）。
（可直接填入表）
5.该工程预付款是多少?
第1个月至第4个月每月结算各为多少?
答案:
工程预付款及第1个月至第4个月每月结算款计算如下：
（1）工程预付款=1735×20%=347（万元）；
1735×10%=173.5（万元），故累计完成的工程款大于173.5万元时开始扣预付款。
（2）第1个月至第4个月每月结算款：
①1月份：
工程进度款170万元＜173.5万元
本月不扣预付款，本月结算款170万元
②2月份：
工程进度款145万元
累计工程进度款145+170=315（万元）＞173.5（万元），本月开始扣预付款
本月扣预付款金额=145×30%=43.5（万元）。
本月结算款=145-43.5=101.5（万元）。
③3月份：
工程进度款750万元
本月扣回预付款金额=750×30%=225（万元）；
累计扣回预付款金额=43.5+225=268.5（万元）；
本月结算款=750-225=525（万元）。
④4月份：
工程进度款290万元
预付款未扣部分=347-268.5=78.5（万元）
290×30%=87（万元）＞78.5（万元）；
本月实际扣预付款金额为78.5万元
本月结算款=290-78.5=211.5（万元）。
（五）
某监理单位与建设单位签订了某钢筋混凝土结构工程施工阶段的工程监理合同，监理部设总监理工程师1人和专业监理工程师若干人，专业监理工程师例行在现场检查，旁站实施监理工作。
在监理过程中，发现以下一些问题：
（1）某层钢筋混凝土墙体，由于绑扎钢筋困难，无法施工，施工单位未通报项目监理机构就把墙体钢筋门洞移动了位置。
（2）某层钢筋混凝土柱，钢筋绑扎已检查、签证，模板经过检验收，浇筑混凝土过程中及时发现模板胀模。
（3）某层钢筋混凝土墙体，钢筋绑扎后未经检验验收，即擅自合模封闭，正准备浇筑混凝土。
（4）某层楼板钢筋经监理工程师检查签证后，即进行浇筑楼板混凝土，混凝土浇筑完成后，发现楼板中设计的预埋电线暗管未通知电气专业监理工程师检查签证。
（5）施工单位把地下室内防水工程给一专业分包单位承包施工，该分包单位未经资质验证认可，即进场施工，并已进行了200m2的防水工程施工。
（6）某层钢筋骨架焊接正在进行中，监理工程师检查发现有2人未经技术资质审查认可。
（7）某楼层一户住房房间铜门框检查符合设计要求，日后检查发现门销已经焊接，门扇已经安装，门扇反向，经检查施工符合设计图纸要求。
[问题]
1.项目监理机构组织协调方法有哪几种?
答案:
项目监理机构组织协调的方法有：
会议协调法、交谈协调法、书面协调法、访问协调法、情况介绍法。
2.第一次工地例会的目的是什么?
应在什么时间举行?
应由谁主持召开?
答案:
第一次工地例会的目的是履约各方相互认识、确定联络方式；应在项目总监理工程师下达开工令之前举行；应由建设单位主持召开。
3.建设工程监理中最常用的一种协调方法是什么?
此种方法在具体实践中包括哪些具体方法?
答案:
建设工程监理最常用的方法是会议协调法，该方法是具体会议形式有第一次工地例会、监理例会等。
4.发布指令属于哪一类组织协调方法?
答案:
发布指令属于书面协调法的具体方法。
5.针对以上在监理过程中发现的问题，监理工程师应分别如何处理?
答案:
监理过程中发现的问题的处理如下：
（1）指令停工，组织设计和施工单位共同研究处理方案，如需变更设计，指令施工单位按变更后的设计图施工，否则审核施工单位新的施工方案，指令施工单位按原图施工。
（2）指令停工，检查胀模原因，指示施工单位加固处理，经检查认可，通知继续施工。
（3）指令停工下令拆除封闭模板，使满足检查要求，经检查认可，通知复工。
（4）指令停工，进行隐蔽工程检查，若隐检合格，签证复工；若隐检不合格，下令返工。
（5）指令停工，检查分包单位资质。
若审查合格，允许分包单位继续施工；若审查不合格，指令施工单位令分包单位立即退场。
无论分包单位资质是否合格，均应对其已施工完的200m2防水工程进行质量检查。
（6）通知该电焊工立即停止操作，检查其技术资质证明。
若审查认可，可继续进行操作；若无技术资质证明，不得再进行电焊操作。
对其完成的焊接部分进行质量检查。
（7）报告建设单位，与设计单位联系，要求更正设计，指示施工单位按更正后的图纸返工，所造成的损失，应给予施工单位补偿。
（六）
某大型工程项目地质情况复杂，由于工程项目建设任务十分紧迫，要求尽快开工按时竣工，基础处理工程量难以准确确定，因此业主根据监理单位的建议采用单价合同方式与承包方签订了施工合同，对于工程变更、工程计量、合同价款的调整及工程款的支付等都作了规定。
[问题]
1.在进行施工招标前，业主委托监理方协助业主编制施工合同条款，考虑到本工程的复杂情况，监理单位对于有关工程变更的条款作了重点考虑。
（1）作为监理工程师，你认为属于工程变更的事项都包括哪些方面内容?
（2）对于工程变更的管理方面，如果是发包方提出的变更应如何进行管理?
如果是承包方提出的变更应如何进行管理?
答案:
（1）属于工程变更内容的事项包括：
①工程的标高、基线、位置、尺寸等的改变；
②工程的性质、标准的变更；
③增加或减少合同约定的工程量；
④改变施工顺序或时间；
⑤其他。
（2）对于工程变更管理方面：
发包方提出的工程变更，应当不迟于变更前的14天书面通知承包方；若属于改变原工程标准或超过原工程规模的变更，还应报原规划管理部门审批，设计变更应由原设计单位修改。
因变更导致合同价款的增减及造成承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。
承包方应严格按图纸施工，不得随意变更设计。
若承包商要求对原设计变更，应提前14天书面通知监理方，经工程师同意，还须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准，并由原设计单位提供变更的图纸和说明。
因承包方擅自变更设计导致合同价款的增减，项目监理机构不得予以计量，承包方要承担由此发生的费用、发包方的损失以及工期延误的一切责任。
承包方提出的合理化建议，经工程师同意采用的，所发生的费用和获得收益的分担或分享由发包方和承包方另行约定。
2.若在施工过程中，承包商根据监理工程师的指示就部分工程进行了变更施工，试问变更部分合同价款应根据什么原则进行确定?
变更价款的确定应当按什么样的程序进行?
答案:
（1）设计变更后，变更合同价款的调整按如下原则和方法进行：
①合同中已有适用于变更工程的单价的，按合同已有的单价计算和变更合同价款；
②合同中只有类似于变更工程的单价，可参照它来确定变更价格和变更合同价款；
③合同中没有上述单价时，由承包方提出相应价格，经工程师确认后执行。
（2）确定变更价款的程序是：
①变更发生后的14天内，承包方应提出变更价款报告，经工程师确认后，调整合同价；
②若变更发生后14天内，承包方不提出变更价款报告，则视为该变更不涉及价款变更；
③工程师收到变更价款报告日起7天内应对此予以确认，若无正当理由不确认时，自收到报告时算起，14天后该报告自动生效。
3.若由于发包方提出的工程变更要求而引发承包方的费用索赔和延长工期的要求，但发包方与承包方对该项索赔要求未取得一致，从而形成合同争议，试问应当通过什么方式处理和解决争议?
答案:
合同双方发生争议可通过如下途径寻求解决：
（1）协商和解；
（2）有关部门调解；
（3）按合同约定的仲裁条款或仲裁协调申请仲裁；
（4）向有管辖权的法院起诉。
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