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乡镇企业的现状和进一步发展的对策
乡镇企业的现状和进一步发展的对策
—透过深圳某乡镇企业看公有制乡镇企业的发展
吴成年
摘要
在乡镇企业中，公有制乡镇企业是一支十分重要的力量，它曾为乡镇企业的发展及国民经济建设发挥过重要的作用。
企业改制，已成为我国企业适应市场经济发展及进一步激活企业的重要举措，已成为公有制企业发展的一种大趋势，它是企业与市场经济接轨的重要标志。
本文通过深圳市某公有制乡镇企业这个特殊案例，对企业的兴衰原因进行了分析及探讨；并针对此案例所反映出来的公有制乡镇企业普遍存在的企业体制问题、企业经营者问题、企业创新问题、企业的管理问题等，提出了相应的对策。
公有制乡镇企业必将被非公有制企业所替代，这是市场经济发展的潮流，也是历史发展的必然。
关键词乡镇企业兴衰分析对策
一、引言
在乡镇企业中，公有制乡镇企业是一支十分重要的力量，它曾为乡镇企业的发展及国民经济建设发挥过重要的作用。
随着我国经济体制改革的不断深入，随着我国市场经济不断走向成熟，乡镇企业的改革、发展面临着新的挑战，尤其是公有制乡镇企业。
为适应市场经济发展的要求及经济体制改革的要求，公有制乡镇企业的改制也在不断深入进行着。
企业改制，已成为我国企业适应市场经济发展及进一步激活企业的重要举措，已成为公有制企业发展的一种大趋势，它是企业与市场经济接轨的重要标志。
通过改制，许多企业焕发了生机，摆脱了困境，获得了成功，得到了发展。
但是，并非改制后的企业都能获得成功。
企业的成功与否，与企业的体制有着十分重要的联系，决定企业的成功与否的因素，并不只是企业的体制问题。
企业成功与否的关键，在于企业的经营者，在于企业的领导班子。
企业的体制问题，对企业的发展有着重要的影响；企业需要改革，需要改制；但同时也应看到，企业的体制问题，不能成为某些企业经营者逃避责任、掩饰无能的一种借口。
企业需要改革，需要改制，更需要强有力的经营者，更需要强有力的领导班子。
在我国经济体制改革的前沿阵地深圳，有一家镇属中型公有制（集体所有制）乡镇企业，它曾辉煌过，骄傲过，但近几年却跌入发展的低谷，走向衰退。
这是一家在深圳这块改革开放的沃土上成长起来的企业，它的成功与衰退，现状与发展，对于研究公有制乡镇企业的现状及发展具有比较典型的意义。
通过这样一个典型案例，我们不仅可以更深地了解到公有制乡镇企业中曾经辉煌过的企业，更重要的是，它能使我们对公有制乡镇企业的改革有更深刻的认识。
通过分析该企业兴衰成败的原因，它能使我们对公有制乡镇企业的改革有更深层次的思考。
本文作者将该企业历年的财务报表数据进行了相关处理，通过这些数据，并根据所了解到的该企业详细情况，对企业成功及衰退的原因进行分析及探讨；并对公有制乡镇企业的进一步发展提出相应的对策。
出于多方面的考虑，本文将不涉及该企业的名称及所在的区、镇。
二、从深圳市某乡镇企业的兴衰看公有制乡镇企业
（一）深圳市某乡镇企业的概况
这是一家有着十一年历史的镇属集体所有制中型乡镇企业，直属深圳市某镇投资管理公司管辖；企业领导班子的任命，企业正式员工的调入，企业正式员工（人事、工作关系调入该企业的员工）的工资待遇，企业的重大经营决策等，均须经镇投资管理公司批准。
镇投资管理公司的总经理由一名副镇长兼任。
企业现有员工120余人，正式员工不到30人。
创业初期，员工70~80人；员工人数最多时达330余人。
员工中工人约占40%。
一九九二年底，企业靠向主管部门借款400万元起家，主要从事家电类产品的生产与销售。
为减少投资及风险，企业实行“技术开发+整机组装+市场开拓”的经营模式。
创业的第二年，企业实现盈利312万元，第三年，盈利在上一年的基础上翻了近一番，后连续三年年盈利保持在700~800万元，销售收入过亿元。
企业固定资产从创业时近60万元发展到现在的近2100万元。
1995年，该企业在同行业中首先通过ISO9000国际质量保证体系认证。
企业的成功，给企业带来不少荣誉。
企业连续多年，被深圳市授予“质量工作先进单位”、“产品监督检验质量好企业”；被广东省授予“质量信得过企业”；被农业部授予“全国乡镇企业质量管理先进单位”称号、“全国诚信守法乡镇企业”、“全国乡镇企业技术创新示范单位”，被确定为“中型一档乡镇企业”；被深圳市某区评为“1997~1998年度区守法纳税大户”；被评为“全国产品质量售后服务双达标先进企业”等等。
企业的产品也多次荣获农业部、广东省、深圳市、区科技成果奖；荣获“消费者满意”等多种奖项。
该企业的经营者先后被评为“全国优秀乡镇企业家”、“区劳动模范”，还被评为“区优秀科技个人”，受到区长重奖……
1999年，企业销售收入跌至七千余万元，企业盈利从1998年的700余万元跌至不足27万元。
紧接着企业连续两年亏损，2000年亏损450余万元，2001年亏损274余万元；2002年企业产品盈利不到10万元，企业发展进入低谷……
2001年下半年企业调整领导班子，公司法人代表易人，但是，并未给企业的发展带来生机……
企业突然跌入发展的低谷，且一直未能走到低谷，如此大起大落，让人深思。
为什么这样一家发展迅速，曾一度成功过的企业会突然跌入发展的低谷？
且几年来一直未能摆脱困境？
这样一家乡镇企业，它的成功与衰落原因在哪里？
下面，我们先通过一些数据了解一下该企业的总体情况，然后再对该企业成功与衰落的原因进行探讨、分析。
（二）透过数据看深圳市某乡镇企业的兴衰
将该企业十年的主要财务数据进行汇总、分类、整理，并进行了相应的处理。
通过这些数据，不但可以对企业的经营状况等有一个比较全面的了解，更重要的是，可以通过对数据的分析，寻找企业跌入发展低谷的原因。
1、企业历年的财务数据
企业历年的销售收入、销售成本、销售费用、管理费用、利润情况见表1。
销售费用、管理费用中主要项目费用情况见表2；相关费用在销售收入中的比例见表3。
扣除业务费后的销售收入及相关费用在销售收入中的比例数据见表4。
企业流动资产、流动负债在销售收入中的比例见表5。
存货周转天数、应收款周转天数见表6。
产品入库数量、产品销售出货数量情况见表7。
表1：
销售收入及相关费用汇总表
年份
销售收入
（元）
销售成本
（元）
销售费用
（元）
管理费用
（元）
利润
（元）
1993
14,610,468.47
11,407,214.59
1,102,425.58
2,027,441.22
-297,307.5
1994
46,780,990.14
33,005,606.83
7,165,583.90
2,350,199.68
3,121,927.76
1995
82,912,140.77
59,028,409.52
11,146,659.52
5,028,360.37
6,063,839.89
1996
102,040,921.01
70,233,102.93
16,738,802.94
5,452,800.44
7,541,694.71
1997
103,037,163.74
66,968,037.48
19,799,499.22
6,386,096.88
8,017,766.17
1998
103,211,444.18
67,434,480.34
20,612,994.10
6,232,083.51
7,063,542.22
1999
71,128,604.50
47,791,819.95
16,475,536.94
5,211,879.66
268,623.72
2000
61,066,333.33
42,736,940.59
16,791,978.35
4,899,224.78
-4,494,472.45
2001
56,016,867.15
37,144,124.07
15,545,866.24
4,902,798.44
-2,739,041.23
2002
45,061,244.08
31,532,287.14
8,659,624.15
3,703,054.85
508,352.78
合计
685,866,210.37
467,282,023.44
134,038,970.94
46,193,930.83
25,054,926.05
表2：
销售费用及管理费用中的主要项目费用汇总表
年份
销售费用中的主要项目费用（元）
管理费用中的主要项目费用（元）
业务费
广告费
运杂费
工资
新产品开发费
差旅费
邮电费
招待费
1993
234,053.20
180,040.60
286,117.85
207,241.95
4,400.00
152,944.20
23,942.79
133,421.83
1994
3,971,512.65
926,176.44
1,532,862.51
508,701.00
72,151.30
302,615.78
151,601.95
91,582.40
1995
5,772,811.67
2,062,239.56
1,898,015.23
1,376,546.30
537,195.06
548,467.75
165,805.00
324,925.00
1996
8,231,310.78
4,057,986.77
2,016,263.47
1,997,651.00
334,573.88
563,906.69
175,000.00
405,740.78
1997
11,682,592.77
3,750,834.59
1,412,823.91
2,173,099.00
552,767.97
761,280.83
360,572.39
260,291.50
1998
10,902,635.59
3,878,096.33
2,764,600.60
1,630,000.00
1,325,446.10
657,940.40
330,000.00
183,239.86
1999
8,129,359.11
2,555,244.43
2,159,733.74
1,100,000.00
1,427,261.00
702,759.19
286,154.26
114,377.10
2000
8,957,746.25
2,907,125.29
2,258,382.99
1,360,000.00
888,680.78
654,861.85
399,682.55
41,621.40
2001
8,508,910.10
2,062,826.00
1,942,089.77
1,540,000.00
552,016.36
266,867.20
334,624.81
220,733.70
2002
4,305,489.86
1,593,007.98
850,340.67
1,200,450.00
23,726.32
248,828.27
273,468.51
254,425.00
合计
70,696,422.08
23,993,577.89
17,123,280.74
13,093689.25
5,718,218.77
4,860,472.16
2,500,852.26
2,030,358.57
表3：
相关费用在销售收入中的比例汇总表
年份
销售成本/销售收入（%）
销售费用/销售收入
（%）
管理费用/销售收入
（%）
销售费用中主要费用比例（%）
管理费用中主要费用比例（%）
招待费/销售收入
（%）
业务费/
销售收入
运杂费/
销售收入
广告费/
销售收入
工资/销售收入
新产品开发/销售收入
旅差费/销售收入
邮电费/销售收入
1993
78.06
7.54
13.87
1.6
1.96
1.23
1.42
0.03
1.05
0.16
0.91
1994
70.55
15.32
5.02
8.49
3.28
1.98
1.09
0.15
0.65
0.32
0.20
1995
71.19
13.44
6.06
6.96
2.29
2.49
1.66
0.65
0.66
0.20
0.39
1996
68.83
16.4
5.34
8.07
1.98
3.98
1.96
0.33
0.55
0.17
0.40
1997
64.99
19.22
6.2
11.34
1.37
3.64
2.11
0.54
0.74
0.35
0.25
1998
65.34
19.97
6.04
10.56
2.68
3.76
1.58
1.28
0.64
0.32
0.18
1999
67.19
23.16
7.33
11.43
3.04
3.59
1.55
2.0
0.99
0.40
0.16
2000
69.98
27.50
8.02
14.76
3.70
4.76
2.22
1.46
1.07
0.65
0.07
2001
66.31
27.75
8.75
15.19
3.47
3.68
2.75
0.99
0.48
0.60
0.39
2002
69.98
19.22
8.22
9.55
1.89
3.54
2.66
0.05
0.59
0.61
0.56
表4：
扣除业务费后的销售收入S0及相关费用比例汇总表
年份
销售收入S0
销售成本/销售收入S0（%）
管理费用/销售收入S0
（%）
运杂费/
销售收入S0
广告费/
销售收入S0
工资/销售收入S0
新产品开发/销售收入S0
旅差费/销售收入S0
邮电费/销售收入S0
招待费/销售收入S0
（%）
1993
14,610,468.47
78.06
13.87
1.96
1.23
1.42
0.03
1.05
0.16
0.91
1994
42,316,441.84
78.00
5.55
3.62
2.19
1.20
0.17
0.72
0.36
0.22
1995
76,861,304.22
76.80
6.54
2.47
2.68
1.79
0.70
0.71
0.22
0.42
1996
92,937,255.76
75.57
5.87
2.17
4.37
2.15
0.36
0.61
0.19
0.44
1997
88,887,385.03
75.34
7.18
1.59
4.22
2.44
0.62
0.86
0.41
0.29
1998
90,213,787.28
74.75
6.90
3.06
4.3
1.81
1.47
0.73
0.37
0.20
1999
61,265,682.41
78.01
8.51
3.53
4.17
1.80
2.33
1.15
0.47
0.19
2000
49,689,245.71
86.01
9.86
4.55
5.85
2.74
1.79
1.32
0.80
0.08
2001
45,151,318.98
82.27
10.86
4.3
4.57
3.41
1.22
0.59
0.74
0.49
2002
39,817,066.56
79.19
9.30
2.14
4.0
3.01
0.06
0.62
0.69
0.64
表5：
流动资产、流动负债在销售收入中所占的比例
年份
流动资产/销售收入S0（%）
流动资产主要项目/销售收入S0
（%）
流动负债/销售收入S0
（%）
流动负债主要项目/销售收入S0
（%）
应收账款/销售收入S0
存货/销售收入S0
货币资金/销售收入S0
其他应收款/销售收入S0
短期借款/销售收入S0
应付账款/销售收入S0、
其他应付款/销售收入S0、
1993
98.16
48.77
16.10
27.60
2.90
66.94
47.91
8.49
7.78
1994
52.3
14.68
22.31
8.98
1.88
37.52
19.28
12.47
4.88
1995
32.68
12.30
16.46
6.40
1.63
43.01
18.28
9.44
2.58
1996
41.19
9.40
13.99
9.56
3.92
30.54
13.18
7.52
2.12
1997
48.25
9.25
18.96
10.85
7.58
37.00
23.06
7.74
0.59
1998
58.77
13.10
28.91
10.29
4.32
45.68
19.44
15.27
1.29
1999
77.38
19.57
39.72
9.88
4.78
55.26
19.56
22.30
11.79
2000
81.44
25.40
36.13
8.40
5.89
64.92
21.74
19.19
18.08
2001
85.10
26.27
34.06
10.49
5.33
68.21
14.4
22.00
27.83
2002
73.00
26.35
26.94
9.79
6.04
63.56
15.17
27.82
17.29
表6:
存货周转天数、应收款周转天数汇总表
年份
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
存货周转天数
51
45
66
91
109
190
178
161
149
应收款周转天数
45
35
36
26
20
52
81
79
89
表7：
产品入库数量、产品销售出货数量统计表
年份
产品A1（台）
产品A2（台）
产品A3（台）
产品A4（台）
产品B（台）
产品C（台）
入库数
销售数
入库数
销售数
入库数
销售数
入库数
销售数
入库数
销售数
入库数
销售数
1993
81
6
6477
5870
64773
62994
440
74
1994
9026
5762
10739
10987
18590
160689
37305
29903
1995
1100
2029
11920
11052
312041
313127
8026
4159
16523
23879
1996
244
10726
11258
313345
310728
36179
31538
4627
4306
1997
12087
1237
244777
247763
48982
48706
4860
3251
1998
49
14555
12414
233626
221966
50250
48706
4942
5133
1999
9041
17281
110313
152431
9157
8682
25808
28277
1183
4916
2000
12207
14719
1046
116081
21723
26777
19733
23088
68
3770
2001
7591
11102
71533
104189
48285
45389
5925
22869
1224
2002
4385
14002
29929
77867
16192
43060
3147
28767
24
2004
合计
10451
7826
99728
120822
1670935
1767835
95357
123908
198050
231793
69972
78460
2、透过数据看企业
从表1可以看到，十年来，该企业累计销售收入6.86亿元，累计盈利2505万元。
1993年实现销售1461万元，亏损近30万元；1994年实现销售4678万元，盈利312万元；1995年销售收入8291万元，盈利606万元；1996~1998年，年销售收入均超过亿元，盈利分别达到754万元、802万元、706万元。
这些数据表明，企业在这六年中取得了十分可喜的成绩，得到了迅速的发展。
但从1999年起，企业的发展突然跌入低谷。
1999年销售收入7113万元，盈利不到27万元；2000年销售收入6107万元，亏损近450万元；2001年销售收入5602万元，亏损274万元；2002年销售收入4506万元，盈利近51万元，如扣除出租厂房的收益，产品盈利仅8万元。
从图1可以清楚、直观地看到该企业十年来销售收入、利润的情况。
图1.历年销售收入、利润情况
从表3、表4中可以看到相关费用的比例情况。
表3数据反映的是销售收入中未扣除业务费时相关费用的比例情况，表4数据反映的是销售收入中扣除业务费后相关费用的比例情况。
由于业务费受产品提价因素的影响，用含有业务费的销售收入来比较相关费用是不够合理的。
表4、表5采用扣除业务费后的销售收入计算相关费用的比例，这样更有利于合理比较相关费用。
表5数据表明，1999年至2002年，该企业实现百元销售收入所需的流动资产达73~85.1元，所产生的流动负债达55.26~68.21元；除创业的第一年外，该企业实现百元销售收入所需的流动资产及所产生的流动负债在1999年至2002年均处于高值区域，见图2。
图2.百元销售收入中流动资产、流动负债的比例
从表5数据中还可以看到，企业实现百元销售收入，流动负债中短期借款（银行借款）、应付账款（向主管部门借款）、其他应付款（材料款）产生的情况。
1993年除外，1999年至2002年，该企业实现百元销售收入所产生的三项流动负债款额达53.68~64.23元，均处于高值域；其中，应付账款为19.19~27.82元，应付材料款为11.79~27.83元，见图3；它表明，由于企业向主管部门借款的变化幅度不大，销售收入的大幅下降，使实现百元销售收入产生的应付账款增大；另外，企业占用供货厂家资金的款额大幅度增加，换句话说，企业拖欠供货厂家材料款的行为十分突出。
图3.百元销售收入中短期借款、应付账款、其他应付款的比例
表5数据表明，从1998年起，企业的应收款及存货显著增大。
企业货款的回收变慢，意味着商家及企业销售人员拖欠企业货款的情况
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